Evaluasi Dana Politik: Peluang bagi Korupsi Politik

Indonesia Corruption Watch

Kriteria Pengaturan Dana Politik

Political equality: Menciptakan Kesetaraan politikMeningkatkan transparansi dan akuntabilitas Memberikan legitimasi bagi pemilu →(excesses and abuses donations)

• Dapat mencegah electoral corruption?• Popular Support: Memberi insentif bagi

mass-based party & dukungan masyarakat• Administrative Operability: Kemampuan

managemen keuangan

Sumber Pemasukan

• Jenis sumbangan tidak jelas (uang, natura, hutang, diskon dan hibah)

• Penilaian atas sumbangan non kas dengan menggunakan harga pasar wajar

• Sumber dana kampanye: Pasangan calon, parpol → soft money dan tdk terbatas

• Larangan menerima dana kampanye dari instansi publik, badan hukum asing, penyumbang anonim.

• Batas sumbangan dari individu (100jt) dan badan hukum (750jt)

Rp. 2,45MRp. 9,35 MTOTAL

Tidak ada temuan11 perusahaan(Rp 8,25 miliar)

Sumbangan yang berasal dari satu sumber tapi melalui beberapa perusahaan

3.

7 perusahaan(Rp 785 juta)

tidak ada temuanPerusahaan yang dikategorikan tidak layak menyumbang berdasarkan kemampuan ekonomi

2.

6 Perush (Rp 1,665M)2 Perusahaan (Rp 1,1 M)Perusahaan yang alamatnya tidak jelas/fiktif

1.

Badan HukumB.

Rp. 175 jtRp. 1,69 MTOTAL

Tidak ada temuan5 alamat(Rp 500 juta)

Penyumbang yang hanya digunakan namanya sebagai penyumbang

3.

Tidak ada temuan7 Alamat (Rp 700 jt)Penyumbang yang tidak layak menyumbang dilihat dari sisi ekonomi

2.

2 alamat (Rp 175 jt )5 alamat (Rp 490 jt)Penyumbang yang alamatnya tidak jelas1.

INDIVIDUA.

SBY - Jusuf KallaMegawati – Hasyim Kategori TemuanNo.

Penyumbang Fiktif Pilpres

Kampanye & Alokasi Media

Masa kampanye: berapa lama yg efektif? Tim kampanye (terdaftar), Bgmn dng ‘Centers’ Waktu yg sama beriklan → biaya iklan ditanggung oleh peserta pemilu? Batas pemasangan kampanye media:

Utk harian max 1 halaman per minggu Utk majalah, tabloid max. 2 hal setiap terbitan. Utk TV max. 10 spot (30 detik) per hari. Utk Radio max 10 spot (60 detik). Peserta pemilu tidak dapat menggunakan

jatah yang tidak digunakan oleh peserta pemilu lain.

Pengeluaran Dana Kampanye

6672,414,254

1,605,823,200PDS

2,764,998

n.aPBR

2,970,487

n.aPBB

21277,303,324

15,534,500,000PAN

8,325,000

n.aPKS

45523,569,86116,248,378,120

Haz - Agum8,455,225

n.aDemokrat

197317,392,93134,316,744,412

Amien – Sis9,248,764

n.aPPP

327326,286,78886,040,000,000

Wir-Sholah11,989,564

n.aPKB

212231,569,10485,940,551,128

Mega- Hasyim

501921,026,629

105,529,687,000

PDIP

178839,838,18471,225,675,216

SBY – Kalla337424,480,757

82,594,780,000GOLKAR

Biaya / pemilih

Perolehan Suara

Budget^KandidatBiaya /Pemlih

Perolehan Suara

Budget^Partai*

Dana Kampanye Pemilu PresidenDana Kampanye Pemilu Legislatif

Larangan Kampanye Pemilu

Pejabat publik dilarang berkampanye Tdk menggunakan fasilitas publik yang melekat Menjanjikan dan atau memberikan uang atau materi lainnya untuk mempengaruhi pemilih Pemasangan alat peraga kampanye tidak boleh di tempat-tempat ibadah, RS, Gedung pemerintah, Lembaga Pendidikan, jalan protokol & Tol. Calon DPD tidak boleh berkampanye utk Parpol dan sebaliknya

Managemen Dana Politik

Rekening khusus dana kampanye Saldo awal ?• Kewajiban mencatat setiap pemasukan

kegiatan kampanye dan memelihara bukti2 keuangan (diatas 5 juta)

• Standarisasi akutansi keuangan dan laporan yang terkonsolidasi.

• Audit oleh akuntan publik 15hr →audit sesuai prosedur yg disepakati.

• Bisa diakses oleh masyarakat.

Pengeluaran Dana Kampanye - 1

Definisi dan Batas Pengeluaran Kampanye Limit pengeluaran dana kampanye dari partai politik, caleg dan capresPengeluaran diatas 1 juta menggunakan cek atas unjuk. Kampanye yang dilakukan oleh pihak ketiga harus diakreditasi oleh KPU

Pengeluran Dana Kampanye - 2

Pengeluaran hanya boleh dilakukan oleh Kandidat atau Tim KampanyeBatasan maksimal pengeluaranSumbangan, sedekah, zakat??

Mencegah proyek2 ‘populis’: 3 bulan sebelum dan 1 bulan setelah

Laporan Dana Kampanye

Laporan awal rekening → sumber saldo awal Periode laporan: persiapan, pelaksanaan dan penyelesaian kampanye Lap dana kampanye (Ps. 10): Pemilu legislatif → 60 H ke KAP + 30 H Audit

Pemilu Presiden → 3 hari ke KPU + 15H Audit

Jika tidak melaporkan tidak ada sanksiPemilihan KAP → oleh siapa?Sisa dana Kampanye diserahkan ke Partai, calon DPD

Formula Alokasi Kampanye Media

Semua partai atau kandidat memperoleh jatah yg sama (Ceko, India, Meksiko)Berdasarkan jumlah list kandidat (Jepang). Berdasarkan jumlah kursi pd pemilu sebelumnya (Belgia, Yunani, Spanyol).Gabungan dari formula2 diatas (Belanda, Israel, Turki). Dilakukan oleh Komisi Penyiaran (Australia, Inggris). Potensi saat ini → dukungan yang diperoleh, kemampuan menggalang dana