POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

DELEGADO PRESIDENCIAL PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS

Cumbre del Agua y Medio Ambiente

Provincia de AraucoCañete, 18 de Julio 2014

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La palabra rivales proviene del Latín y significa personas que comparten un río.

Un problema antiguo...

3Que puede empeorar en el futuro

4Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

NECESIDAD DE UNA POLÍTICA PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS

“El agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. Es necesaria para diversas finalidades (…) Por ejemplo, es esencial para producir alimentos y para asegurar la higiene ambiental. El agua es fundamental para procurarse un medio de subsistencia y para disfrutar de determinadas prácticas culturales” –Consejo Económico y Social ONU–

“El agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. Es necesaria para diversas finalidades (…) Por ejemplo, es esencial para producir alimentos y para asegurar la higiene ambiental. El agua es fundamental para procurarse un medio de subsistencia y para disfrutar de determinadas prácticas culturales” –Consejo Económico y Social ONU–

“El agua es fuente de vida y desarrollo. Además, constituye la base del medio ambiente, el eje de nuestros pueblos originarios, es insumo esencial para la producción de bienes y servicios y forma parte integrante del paisaje y origen de nuestras cuencas hidrográfica” – Mensaje Presidencial -

“El agua es fuente de vida y desarrollo. Además, constituye la base del medio ambiente, el eje de nuestros pueblos originarios, es insumo esencial para la producción de bienes y servicios y forma parte integrante del paisaje y origen de nuestras cuencas hidrográfica” – Mensaje Presidencial -

PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS EN LA REGULACIÓN DEL RECURSO AGUA

6Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

FUNDAMENTOS

Insuficiente resguardo del patrimonio ambiental

Muchos actores que compiten por un recurso que es finito y escaso

Deficitario acceso al agua para consumo y actividades agrícolas básicas (mundo rural)

Sobre explotación de acuíferos

Institucionalidad pública dispersa

Escasa consideración de los efectos del cambio climático

FUNDAMENTOS

Insuficiente resguardo del patrimonio ambiental

Muchos actores que compiten por un recurso que es finito y escaso

Deficitario acceso al agua para consumo y actividades agrícolas básicas (mundo rural)

Sobre explotación de acuíferos

Institucionalidad pública dispersa

Escasa consideración de los efectos del cambio climático

PRINCIPIOS ORIENTADORES

DE LA POLÍTICA

Asegurar sustentabilidad y protección del agua (cantidad y calidad)

El acceso y disponibilidad son parte del sistema de Derechos Humanos

Coordinación institucional y descentralización

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

Participación ciudadana y acceso a la información

Modernización de la institucionalidad y promoción de cambios culturales

PRINCIPIOS ORIENTADORES

DE LA POLÍTICA

Asegurar sustentabilidad y protección del agua (cantidad y calidad)

El acceso y disponibilidad son parte del sistema de Derechos Humanos

Coordinación institucional y descentralización

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

Participación ciudadana y acceso a la información

Modernización de la institucionalidad y promoción de cambios culturales

POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

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Escasez Hídrica: Fenómeno Mundial

El 11% de la población mundial, 783 millones

de personas, aún carece de acceso al agua

potable.

El Programa Conjunto OMS/UNICEF prevé que en 2015 habrá todavía

605 millones de personas sin acceso al recurso (OMS, 2014)

El 11% de la población mundial, 783 millones

de personas, aún carece de acceso al agua

potable.

El Programa Conjunto OMS/UNICEF prevé que en 2015 habrá todavía

605 millones de personas sin acceso al recurso (OMS, 2014)

Unos 1.400 niños menores de cinco años mueren en el mundo a

diario víctimas de enfermedades diarreicas relacionadas con la falta

de acceso a agua potable, saneamiento adecuado e higiene

(Unicef, 2014).

Unos 1.400 niños menores de cinco años mueren en el mundo a

diario víctimas de enfermedades diarreicas relacionadas con la falta

de acceso a agua potable, saneamiento adecuado e higiene

(Unicef, 2014).

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¿CUÁL ES EL VERDADERO PROBLEMA?

SEQUÍA = PROBLEMA O SÓLO UNA EMERGENCIA?

“ La escasez hídrica es mas bien estructural, es decir, ya no es una emergencia (…) es un tema que llegó para quedarse en el país y, por lo tanto, requerimos una mirada a más

largo plazo, junto con las medidas de urgencia (…) se requieren soluciones de

fondo y permanentes” - Presidenta M.B.-

“ La escasez hídrica es mas bien estructural, es decir, ya no es una emergencia (…) es un tema que llegó para quedarse en el país y, por lo tanto, requerimos una mirada a más

largo plazo, junto con las medidas de urgencia (…) se requieren soluciones de

fondo y permanentes” - Presidenta M.B.-

Se debe disponer de nuevas formas para gestionar de mejor manera los recursos

hídricos y asegurar que “toda persona, sin discriminación, tiene derecho al agua y

saneamiento que sean suficientes, seguros, aceptables, accesibles y asequibles, para usos domésticos y personales” (Asamblea

Mundial de la Salud, 2011).

Se debe disponer de nuevas formas para gestionar de mejor manera los recursos

hídricos y asegurar que “toda persona, sin discriminación, tiene derecho al agua y

saneamiento que sean suficientes, seguros, aceptables, accesibles y asequibles, para usos domésticos y personales” (Asamblea

Mundial de la Salud, 2011).

PROBLEMA ACTUAL Y COMPLEJO

¿CÓMO SE PREPARA CHILE PARA ENFRENTAR ESTE FENÓMENO?

9Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

Chile debe contar con una Política para los Recursos Hídricos que asigne un nuevo rol al Estado, oriente el rediseño de la institucionalidad pública, incorpore mayores grados de descentralización y una mayor capacidad operativa de los gobiernos regionales y considere poner al día el actual ordenamiento jurídico.

Las acciones a considerar deben contribuir a complementar la mirada del territorio nacional desde una visión longitudinal (norte-sur, que orienta la construcción de las principales vías de comunicación) con una de sentido transversal, de cordillera a mar, que tome debidamente en cuenta el sentido de las cuencas hidrográficas y los procesos productivos que allí se desarrollan.

POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

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EL ESTADO COMO AGENTE RESPONSABLE Y PARTICIPATIVO

Coordinación institucional, mayor participación de los Gobiernos Regionales Ordenamiento territorial considerando las cuencas hidrográficas. Mejorar la gestión de la información sobre los Recursos Hídricos. Fortalecimiento de las instituciones públicas vinculadas con la gestión y administración de los recursos hídricos. Incentivos para el cuidado y uso eficiente de los recursos hídricos, así como de sus fuentes. Apoyo en el desarrollo energético sustentable del país.

PRINCIPALES ASPECTOS QUE DEBE CONSIDERAR LA POLÍTICA PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

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MEDIDAS PARA ENFRENTAR EL DÉFICIT HÍDRICO

Aumentar la Oferta y Disponibilidad de los Recursos Hídricos

- Mejoramiento y recuperación de infraestructura pública (APR, Red de Canales, embalses, etc.)

- Re-utilización del agua. Separación de aguas grises y negras

- Construcción de pequeños y grandes embalses

Desarrollo de nuevas tecnologías para mejorar disponibilidad y ahorro de los recursos hídricos.

- Recarga artificial de acuíferos (piscinas y zanjas de infiltración, áreas de inundación)

- Programa de captación y almacenamiento de aguas no aprovechadas.: Sistemas de Cosecha de lluvia en comunas rurales.

- Tecnologías para desalar agua

- Proyectos de “Carretera hídrica”

PRINCIPALES ACCIONES QUE DEBE CONSIDERAR LA POLÍTICA PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

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MARCO REGULATORIO ACTUALIZADO Y MODERNO

El agua debe considerarse como un bien nacional de uso público en todos sus estados

El acceso y disponibilidad es parte del sistema de derechos humanos por lo que debe estar disponible para todos los habitantes de la nación.

Como recurso finito y escaso, que cumple múltiples funciones , debe existir una priorización en el uso.

El otorgamiento de derechos de aprovechamiento por parte del Estado debiera obligar a los titulares de dichos derechos a utilizarlos efectivamente en un plazo razonable.

la ley debe contemplar que bajo circunstancias especiales los derechos se pueden limitar, restringir y extinguir.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Fortalecimiento de la participación de la

ciudadanía, organizaciones sociales y usuarios del agua.

OTROS ASPECTOS QUE DEBE CONSIDERAR LA NUEVA POLÍTICA PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE

Gracias.