Por um Ministério Públicodemocrático, eficiente

e transparente

Regina RochaPROCURADORA-GERAL 2012 /2014

Apresentação

Colegas,

Pensar no Ministério Público com seu perfil constitucional é

refletir e buscar soluções, construídas de forma democrática e

participativa, por meio de projetos ambiciosos, mas, ao mesmo

tempo, viáveis e executáveis.

Nossa caminhada é impulsionada pela força transformadora

dos anseios e sonhos dos membros e servidores que formam o

Ministério Público do Maranhão, comandantes desta necessária

mudança de rumo pela qual nossa estimada Instituição precisa, com

urgência, vivenciar.

Assim, convido a todos para a formação do alicerce firme

desta empreitada, na qual a busca incessante pela isonomia,

transparência, eficiência e qualidade dos serviços ministeriais são as

diretrizes para a concretização do projeto que vos apresento.

Encaminhar o Ministério Público maranhense para o futuro

não é apenas um sonho. Acima de tudo, é um compromisso com a

sociedade a que devemos servir com firmeza, imparcialidade e

dedicação. Nessa diretriz, a elaboração do presente projeto, que será

democraticamente concluído ao longo da caminhada, partiu da real

necessidade de união dos colegas para que, assim, possamos efetivar

os mais importantes aspectos para estruturação do moderno

Ministério Público.

Para tanto, além do compromisso da inarredável manutenção

da paridade remuneratória com o Judiciário - bandeira histórica de luta

- é necessário que se propicie estrutura física e de pessoal,

imprescindível ao profícuo enfrentamento das diversas questões a que

somos chamados a atuar como protagonistas na consolidação e defesa

do Estado Democrático e dos direitos sociais.

Com estas considerações e com as propostas aqui apresentadas,

iniciamos esta caminhada para a construção de um novo Ministério

Público, apto a responder aos desafios e anseios da sociedade e de seus

membros.

Ministério Público é uma Instituição dotada de elevada

credibilidade perante a sociedade e de importância

imensurável para garantia do verdadeiro Estado ODemocrático de Direito. Por essa razão, a eleição ao cargo de

Procurador-Geral de Justiça é um momento de grande expectativa e

tomada de decisões por todos, pois definiremos o rumo que o

Ministério Público do Estado do Maranhão irá seguir.

A elaboração dessas propostas tem por objetivo engrandecer

ainda mais o valor que temos a quem servimos; garantir melhorias de

condições de trabalho aos nossos pares e servidores; sanar deficiências

não só de índole estrutural, mas de execução de projetos institucionais;

garantir a unidade da Instituição, porém, sem esquecer, a independência

do agir ministerial; estimular e contribuir para uma elevada estima dos

Promotores, Procuradores de Justiça e servidores do quadro do

MPE/MA.

Felizmente, graças ao momento de desenvolvimento

econômico experimentado pelo Brasil e, especialmente, pelo Estado do

Maranhão, o limite de 2% (dois por cento) da receita corrente líquida do

Estado, estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal, deixou de ser

um entrave às nossas necessidades de crescimento. Portanto, é

inaceitável a imposição de limites ao real crescimento do Ministério

Público maranhense, sob a cômoda justificativa de contingenciamento

orçamentário.

Assim, cientes de que decisões administrativas equivocadas

podem causar prejuízos de difícil reparação e implicar em desgaste

Institucional, afetando diretamente a qualidade e salubridade do

trabalho dos nossos pares e servidores, tomamos o devido cuidado de,

uma vez identificados os problemas, buscar soluções exequíveis, ágeis e

compatíveis com a legislação vigente, visando a eficiência, a

transparência e a economicidade da gestão pública.

Enfim, são planos que pretendemos colocar em prática, com a

ajuda de todos. Não consistem em metas prontas e acabadas, pois quem

comanda a Instituição deve estar aberto a sugestões e ao debate - eis o

sentido da democracia Ministerial.

As propostas a seguir consistem em linhas iniciais de ação, a

que estamos dispostos a percorrer de forma tranquila e com a ajuda de

todos. Por isso, peço atenciosa leitura e agradeço desde já a atenção.

Considerações Preliminares

Propostas

1 - Implantação de gestão verdadeiramente democrática, com a criação de instrumentos de participação direta dos Membros nas decisões da Administração Superior;2 - Compromisso com a valorização da carreira do Ministério Público, mantendo a paridade Institucional com a magistratura sob o aspecto remuneratório, bem como, sob o prisma da qualidade e estrutura de trabalho dos Procuradores e Promotores de Justiça, aspecto este rotineiramente esquecido e pouco discutido;3 - Obediência intransigente ao princípio da imparcialidade e da isonomia, afastando privilégios e tratamentos orientados por interesses individuais e/ou partidários, em especial no tocante à concessão de direitos administrativos dos nossos pares;4 - Aumento da eficiência da gestão ministerial, com criação de metas administrativas para cada unidade de trabalho do Ministério Público do Maranhão e criação de programa para premiação dos setores com o melhor desempenho; 5 - Criação e provimento dos cargos de assessores jurídicos para as Promotorias de Justiça de entrância inicial e intermediária, garantindo tratamento isonômico a todos os Membros da carreira;6 - Licitação para construção do Anexo do prédio das Promotorias de Justiça de Entrância Final, tendo em vista a atual e futura necessidade de expansão;7 - Conclusão dos trabalhos de reforma do prédio sede das Promotorias da Capital e aquisição de equipamentos e móveis, para entrega e utilização, após a finalização da recuperação estrutural a cargo da Empresa JATOBETON, contratada pela atual Administração, e com previsão de término para meados de 2013. De qualquer forma, serão tomadas todas as medidas administrativas para a redução do prazo de entrega da obra;8 - Resolução das demandas judiciais envolvendo o Ministério Público, em especial a ação proposta pela Construtora Castelo Branco contra o prosseguimento da obra da sede das Promotorias da capital, na qual foi concedida liminar suspendendo a obra, fato que pode atrasar sobremaneira a conclusão da primeira etapa da reforma estrutural;9 - Conclusão da construção da nova sede da Procuradoria-Geral de Justiça e realização de licitação para aquisição de móveis e equipamentos;10 - Modernização e ampliação do parque tecnológico da Procuradoria-Geral de Justiça e das Promotorias de Justiça;11 - Garantir a rápida reposição dos equipamentos de informática e móveis de escritório defeituosos, em respeito a continuidade dos serviços ministeriais, buscando regionalizar o suporte técnico;12 - Reestruturação e Construção das sedes das Promotorias de Justiça de entrância inicial e intermediária com recursos assegurados do FEMPE (Fundo Especial do Ministério Público), de forma programada e planejada, ouvindo sempre (e previamente) os Promotores de Justiça, com a criação de identidade visual, conforme diretriz emanada do Planejamento Estratégico do Ministério Público;13 - Resgatar a atratividade da carreira dos quadros efetivos do Ministério Público, tanto no aspecto remuneratório, com implementação do Plano de Cargos e Salários, como na formação dos servidores, com a criação de manual de rotinas para otimizar a prestação dos serviços; 14 - Realização de concurso público para provimento de novos cargos de Promotores de Justiça e servidores, garantindo a estes últimos prévio concurso de permuta e remoção;15 - Trabalhar administrativa e politicamente para garantir em 2013 e 2014 orçamentos compatíveis com nossas necessidades de custeio e crescimento;16 - Ampliação do processo seletivo para estágio remunerado, estendendo-o para Promotorias de entrância intermediária e inicial;17 - Encaminhar projeto de lei restabelecendo o imediato pagamento da função de Diretoria de Promotoria, em até 20% (vinte por cento) do subsídio;18 - Encaminhar projeto de lei aumentando o valor da cumulativa (substituição) para até 30% (trinta por cento) do subsídio;19 - Reconhecimento do caráter nacional do Ministério Público e nivelamento com o Ministério Público da União, sob os mais variados aspectos institucionais, administrativos e remuneratórios, incorporando, inclusive, experiências e programas consagrados em outros ramos do MP;20 - Releitura e revisão geral da Lei Complementar Estadual n. 13/91, visando adequá-la a atual conjuntura do MPE/MA e anseios dos Membros Ministeriais; 21 - Buscar uma maior interação, bem como o compartilhamento de informações e projetos com os outros órgãos de fiscalização, como o MPF, a CGU, a CGE, o TCE, TCU, Receita Federal e Agências Reguladoras, ora mediante convênio de cooperação, ora mediante reuniões e cursos, para elaboração de metas de ação conjunta;

22 - elaboração de campanhas estaduais de atuação conjunta e uniforme dos membros, potencializado os resultados e reafirmando o caráter de unidade e indivisibilidade da Instituição;23 - Modernização e divisão em núcleos regionais da Assessoria Técnica, órgão de importante suporte e apoio aos Promotores e Procuradores de Justiça, com configuração adequada à demanda processual e social da região correspondente, formada por profissionais das áreas da contabilidade, engenharia, ambiental e outros;24 - Propiciar apoio incondicional aos Promotores e Procuradores de Justiça no exercício de suas funções, ampliando o gabinete de segurança Institucional e o setor psicológico da Instituição, garantindo suporte necessário aos nossos pares e seus familiares, bem como aos servidores que assim necessitarem;25 - Acompanhar as decisões e sessões do Conselho Nacional do Ministério Público, dando-lhes publicidade, suscitando o debate democrático e tomando todas as medidas adequadas no que pertine aos assuntos com repercussão no âmbito Institucional;26 - Compilação de Resoluções e Atos Normativos em vigor de forma organizada e de fácil acesso no sítio oficial do Ministério Público e com a distribuição de mídias aos Membros;27 - Reformulação do sitio oficial do Ministério Público do Estado do Maranhão, buscando facilitar o acesso à informação, garantindo a transparência e divulgação de notícias de cunho Institucional, de forma impessoal; 28 - Reorganização da estrutura de pessoal das Procuradorias e Promotorias de Justiça, conforme a necessidade específica de cada entrância, a fim de proporcionar maior efetividade na prestação do serviço;29 - Criação de um núcleo para acompanhamento dos recursos interpostos por Promotores no Tribunal de Justiça do Estado, visando uma maior aproximação entre os Membros de 1º e 2º graus, com o objetivo de exaurir as instâncias ordinárias para interposição dos recursos extraordinários e especiais dirigidos aos Tribunais Superiores;30 - Reformulação da Assessoria Especial, buscando dar maior celeridade e repostas às demandas encaminhadas pelos membros da Instituição;31 - Criação da Assessoria Especializada em detentores de foro privilegiado, composta por Membros e ligada diretamente ao Procurador-Geral de Justiça, com atuação na proposição de ações originárias, bem como interposição dos respectivos recursos;32 - Com base no orçamento, aumentar e distribuir, proporcionalmente, conforme as respectivas necessidades, os valores referentes aos adiantamentos para gastos com pequenas despesas nas Promotorias de Justiça;33 - Regionalizar as prestações de serviços de manutenção para as Promotorias de Justiça, visando maior conforto e comodidade aos Membros e servidores, evitando transtornos e paralisação das atividades;34 - Criação de mecanismos para viabilizar a segurança das sedes dos prédios das Promotorias de Justiça;35 - Aparelhamento dos Órgãos Superiores do Ministério Público, propiciando um melhor desempenho de suas funções; 36 - Estruturação dos Centros de Apoio Operacionais, propiciando uma maior participação dos Membros e servidores nas suas atividades, bem como a criação de espaço virtual para as suas discussões com as catalogações de peças, pareceres e outras informações úteis para as ações dos Procuradores e Promotores de Justiça;37 - Apoio à reestruturação da Escola Superior do Ministério Público e criação de calendário anual de cursos e seminários regionais para a atualização dos Membros e servidores nas diversas áreas de atuação;38 - Criação de uma sala de apoio informatizada, no novo prédio da Procuradoria Geral de Justiça, para recepção dos Promotores de Justiça, Membros aposentados e servidores, a fim de que possam resolver seus problemas institucionais e administrativos;39 - Reativação dos Grupos de Atuação Ministerial, tais como Grupo do Júri, Grupo de Apoio às Ações de Interesse Difuso e Coletivo entre outros, visando fortalecer o caráter de impessoalidade das Ações Ministeriais;40 - Prestigiar a Associação do Ministério Público (AMPEM), dando-lhe voz e assento nos eventos oficiais da Procuradoria Geral de Justiça;41 - Estabelecer canal permanente de interlocução com os servidores e suas entidades classistas;42 - Reativação da Coordenação de Planejamento Administrativo, garantindo-se a representação dos servidores e das entidades classistas;

Incrementar a resolutividade dos órgãos de execução do Ministério Público, com a

PropostasPropostas

Sem a pretensão de exaurirmos aqui o

debate, são estas, em linhas gerais, as

nossas propostas de atuação para uma

gestão democrática, eficiente e

transparente à frente do Ministério

Público maranhense. Por isso, contamos

com sua participação e voto no dia 14

de maio de 2012, para juntos iniciarmos

uma nova etapa na história da

Instituição.

Cordialmente,

REGINA LÚCIA DE ALMEIDA ROCHA

(98) 91444921 (98) 99729343

reginarocha@mp.ma.gov.br

Regina RochaPROCURADORA-GERAL 2012 /2014

Por um Ministério Público democrático,eficiente e transparente