SDVS_Résumé Exécutif Cadre Stratégique 1

Stratégie de Développement de la Ville de

Sousse

RESUME EXECUTIF DU CADRE STRATEGIQUE 1 (Version élaborée pour être soumise à la participation)

2013

Stratégie de Développement de la Ville de Sousse SDVS CSRE

CADRE STRATEGIQUE Résumé Exécutif

Date : 1 ocotobre 2013 Auteur : Karim Elouardani

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Une ville intégratrice, créative et attractive - Une ville avec un développement qui rééquilibre le territoire - Une ville qui renforce et développe ses aspects culturels - Une ville intégratrice et égalitaire. - Une Ville avec une Médina et un centre historique revitalisés, redynamisés. - Un Tourisme diversifié, de qualité et durable - Une ville avec une économie compétitive, ouverte à l’international, locomotive de la région du « Grand Sousse » - Une ville attractive par son urbanisme intégré - Une ville accessible avec des modes de déplacements diversifiés et complémentaires - Une ville avec un littoral protégé et valorisé - Une ville avec des zones humides préservées et intégrées à la ville - Une ville qui restaure et protège ses ressources hydriques et qui développe ses capacités pour garantir l’approvisionnement en eau - Une ville qui assure sa propreté urbaine à travers une bonne gestion des déchets solides - Une Ville de référence par la gouvernance démocratique locale dans le processus de transition démocratique - Une Société Civile locale autonome, indépendante, active, organisée et engagée.

COHESION SOCIALE ET

TERRITORIALE

COMPETITIVITE

ECONOMIQUE

AMENAGEMENT DU

TERRITOIRE

PROPRETE, PROTECTION

ET VALORISATION

GOUVERNANCE

- F1 Une ville avec un développement qui rééquilibre le territoire

- F2 Une ville qui renforce et développe ses aspects culturels

- F3 Une ville intégratrice et égalitaire.

- F4 Un Tourisme diversifié, de qualité et durable

- F5 Une ville avec une économie compétitive, ouverte à l’international, locomotive de la région du « Grand Sousse »

- F6 Une ville attractive par son urbanisme intégré

- F7 Une ville accessible avec des modes de déplacements diversifies et complémentaires

- F8 Une ville avec un littoral protégé et valorisé

- F9 Une ville avec des zones humides préservées et intégrées à la ville

- F10 Une ville qui restaure et protège ses ressources hydriques et qui développe ses capacités pour garantir l’approvisionnement en eau

- F11Une ville qui assure sa propreté urbaine à travers une bonne gestion des déchets solides

- F12 Une Ville de référence par la gouvernance démocratique locale dans le processus de transition démocratique

- F13 Une Société Civile locale autonome, indépendante, active, organisée et engagée.

VISION

LIGNES

STRATEGIQUES




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PROJETS STRUCTURANTS

- Programme de réhabilitation et de conservation de la Médina et du centre historique (une Médina revitalisée, redynamisée) - Programme de réhabilitation de la plage de Sidi Abdelhamid - Projet de transformation du port pour les activités de croisière - Programme de réaménagement du centre ville. - Programme de « lutte contre la pauvreté » (logement, précarité, chômage…) - Projet d’extension du Métro du Sahel - Technopole

FINALITES

PROJETS

STRUCTURANTS




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LIGNE STRATEGIQUE 1 : COHESION SOCIALE ET TERRITORIALE

F1 : Une ville avec un développement qui rééquilibre le territoire SF1 : Améliorer le parc de logements pour les couches défavorisées.

1.1. Mettre fin à l’étalement des quartiers spontanés 1.2. Réhabiliter les quartiers spontanés existants 1.3. Réinventer la mixité sociale 1.4. Réduire la pollution industrielle dans le sud de la ville

SF2 : Intégrer la zone sud dans la ville

1.5 Créer de nouvelles centralités au sud 1.6 Promouvoir la Responsabilité Social des Entreprises (RSE) 1.7 Promouvoir les activités culturelles. 1.8 Assurer la proximité des équipements de loisir et de santé. 1.9 Requalifier et préserver les zones humides

SF 3 : Renforcer la cohésion sociale et lutter contre la pauvreté

1.10 Insérer les populations à risque. 1.11 Lutter contre l’échec scolaire et les inégalités des chances 1.12 Diminuer les inégalités face à la santé 1.13 lutter contre les inégalités et démocratiser la culture 1.14 Assurer la participation des secteurs défavorisés dans le processus de décision 1.15 Concilier la vie professionnelle avec la vie familiale dans le cadre de la responsabilité sociale des entreprises. 1.16 Anticiper les changements démographiques.




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F2 : Une ville qui renforce et développe ses aspects culturels SF1 : Renforcer la cohésion sociale à travers la Culture

1.17 Incarner une nouvelle vision de la culture 1.18 Faire collaborer le secteur culturel avec l’Education Nationale 1.19 Mettre en valeur le patrimoine et l’Histoire Locale 1.20 diffuser les activités culturelles dans les quartiers défavorisés

SF2 : Soutenir et favoriser la création culturelle 1.21 Soutenir la production culturelle. 1.22 Renforcer le soutien du secteur privé à la culture et aux arts. 1.23 Redéfinir le rôle des institutions dans la gestion des affaires culturelles 1.24 Développer des espaces d’expression artistique 1.25 Développer le tourisme culturel.

F3 : Une ville intégratrice, égalitaire SF1 : Favoriser l’égalité d’opportunités entre hommes et femmes

1.26 Insérer l’approche « genre » dans les programmes de développement local 1.27 Renforcer le taux de syndicalisation chez les femmes 1.28 Lutter contre la violence conjugale. 1.29 Lutter contre le harcèlement des femmes dans les espaces public.

SF2 : Renforcer les capacités de la ville à travers l’intégration de sa jeunesse

1.30 Renforcer l’intégration professionnelle des jeunes diplômés 1.31 Insérer professionnellement les jeunes non qualifiés 1.32 Lutter contre l’échec scolaire dans les quartiers défavorisés 1.33 Valoriser les compétences artistiques des jeunes 1.34 Promouvoir la Culture Citoyenne et le sentiment d’appartenance à la ville




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1.35 Diffuser la culture entrepreneuriale chez les jeunes 1.36 Renforcer la médiation sociale auprès des jeunes des quartiers populaires 1.37 Réduire les inégalités entre les jeunes en matière de nouvelles technologies de la communication 1.38 Resocialiser les jeunes délinquants. 1.39 Lutter contre les maladies sexuellement transmissibles chez les jeunes 1.40 Promouvoir la participation politique, associative et syndicale chez les jeunes 1.41 Faciliter l’accès des jeunes aux espaces de loisir et de culture 1.42 Développer l’engagement des jeunes dans la protection de l’environnement 1.43 Renforcer le rôle économique et solidaire de la Société Civile dans l’intégration professionnelle des jeunes

SF3 : Garantir l’exercice des droits de citoyenneté pour toutes les personnes

1.44 Penser à l’accessibilité de la ville du point de vue des personnes handicapées 1.45 Protéger les enfants dans l’espace urbain de Sousse.

PROJETS en cours/prévus - Finalisation du Projet pilote de réhabilitation quartier « Matar » - Projet pilote de lutte contre la pauvreté Ecole primaire Cité « Ghodrane » - Relancer le carnaval d’Aoussou

PROJETS proposés - Création d’un musée ethnologique - Création d’un observatoire local des changements démographiques et sociaux - Programme pour le développement de l’animation culturelle - Programme local d’intégration socio-économique des jeunes non

qualifiés qui vivent dans les quartiers populaires. - Maison pour les sans abris - Programme local de lutte contre la délinquance




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LIGNE STRATEGIQUE 2 : COMPETITIVITE ECONOMIQUE

F4 : Un tourisme diversif ié, de qualité et durable SF1 : Entreprendre une diversification de l’activité touristique

2.1 Diversifier le produit touristique et la clientèle 2.2 S’appuyer sur les atouts de la ville pour la diversification du tourisme 2.3 Mettre en valeur la culture et l’histoire locale. 2.4 Exploiter les zones humides pour développer les activités de loisir (Sabkha et oued Hamdoun) 2.5 Améliorer la qualité des services et des produits locaux, y compris l’activité de loisirs 2.6 Mette en valeur le paysage urbain pour promouvoir l’imager de la ville 2.7 Mettre en place Nouvelle approche marketing adaptée. 2.8 Décloisonner le champ touristique

SF2 : Développer une nouvelle organisation urbaine et intégrer le volet environnemental dans le développement de l’activité touristique.

2.9 Permettre la perméabilisation de la zone touristique 2.10 Prendre en compte les déplacements touristiques dans la réflexion globale sur les déplacements. 2.11 Protéger, préserver la qualité et valoriser les atouts du littoral 2.12 Anticiper les impacts du changement climatique sur l’activité touristique

F5 : Une ville avec une économie compétitive, ouverte à l’international, locomotive de la région du « Grand Sousse » SF1 : Renforcer les capacités de la ville.

2.13 faire évoluer l’activité industrielle existante. 2.14 Développer une industrie à forte valeur ajoutée 2.15 Améliorer la qualité des produits et services locaux en se conformant aux normes internationales. 2.16 Promouvoir les exportations de services 2.17 Diversifier les activités dans les sites industriels. 2.18 Développer les TIC 2.19 Appliquer les normes de qualité environnementale dans les processus de production et la gestion




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2.20 Faire collaborer les secteurs public et privé 2.21 Assurer une meilleure sécurité 2.22 Renforcer les performances énergétiques de la ville 2.23 Garantir la sécurité hydrique

SF2 : Promouvoir l’innovation et la créativité

2.24 Favoriser l’émergence des activités génératrices de valeur ajoutée 2.25 Mettre en place une politique de veille technologique 2.26 Valoriser la recherche scientifique et technologique 2.27 Améliorer le processus de développement humain 2.28 Investir dans la recherche écologique.

SF3 : Développer les compétences de la ville pour la mise en œuvre du Grand Sousse.

2.29 Faire émerger un pôle urbain intercommunal 2.30 Renforcer les réseaux de transport 2.31 Densifier et régénérer les urbanisations existantes 2.32 Améliorer l’infrastructure éducative. 2.33 Renforcer les dispositifs publics et privés en matière de lutte contre la précarisation.

PROJETS en cours / prévus

- Projet de réhabilitation de la Médina - Projet d’accompagnement des établissements hôteliers dans l’obtention de

l’écolabel européen (Projet SHMAIL) - Zone Offshoring de Hammam Maarouf - Projet Toit Solaire - Projet PROMOISOL - Projet de cluster dédié à la mécatronique - Projet MADEL (identification et promotion des produits locaux) - Zone Industrielle à Enfidha

PROJETS proposés - Port de croisière - Pôle de recherche régional - Potentiel touristique à Hergla




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LIGNE STRATEGIQUE 3 : AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

F6 : Une ville attractive par son urbanisme intégré SF1 : Pour une urbanisation qui réconcilie la ville avec son territoire

3.1 Densifier et régénérer les urbanisations existantes. 3.2 Equilibrer la territorialisation des activités administratives et résidentielles. 3.3 Articuler la réalisation du bâti avec celle de l’espace public. 3.4 Répondre au besoin de la ville en espaces publics récréatifs. 3.5 Diversifier les activités économiques. 3.6 Reconquérir les espaces publics et répartir les usages. 3.7 Articuler la réalisation du bâti avec celle des espaces publics. 3.8 Stabiliser et équilibrer le flux de visiteurs sur les plages de la ville.

SF2 : Renforcer la cohésion sociale et le bien-être dans l’urbanisme intégré

3.9 Encadrer les vendeurs ambulants. 3.10 Rapprocher la Culture des citoyens 3.11 Améliorer la collecte des déchets solides 3.12 Garantir l’approvisionnement en eau et réduire le risque de pénurie 3.13 Renforcer l’efficacité énergétique de la ville 3.14 Contrôler en continue la qualité de l’air 3.15 Diminuer l’empreinte écologique pour augmenter l’attractivité du territoire

F7 : Une ville accessible avec des modes de déplacements diversif iés et complémentaires SF1 : Equilibrer les différents modes de déplacements

3.16 Encadrer utilisation du mode dominant 3.17 Relancer les autres modes en déclin 3.18 Créer de nouveaux modes 3.19 Favoriser l’intermodalité




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3.20 Prendre en compte les déplacements touristiques dans la réflexion globale sur les déplacements

SF2 : Renforcer les réseaux de déplacements 3.21 Renforcer le maillage du réseau routier par des rocades 3.22 Renforcer les réseaux de transport régionaux

SF3 : Requalifier le cadre bâti et les espaces public pour améliorer l’accessibilité de la ville.

3.23 Raccourcir les distances à travers une ville compacte 3.24 Améliorer l’accessibilité et la proximité par la diversification des activités 3.25 Aménager les espaces publics pour la cohabitation des différents modes de déplacement 3.26 Articuler l’offre urbaine avec la demande en déplacements


- Projet Municipal d’aménagement des zones vertes - Observatoire des déplacements (projet RAMUD) - Station de Métro sur le quai du port - Passerelle piétonne sur la route de ceinture - Elargissement de la RN12 entre Sousse et Kairouan - Restructuration de la station de transport Sidi Yahia - PDU de Sousse - Lotissement Sahloul 4 - Lotissement Bouhsina 5 - Centre urbain - Théâtre en plein air - Centre d’art dramatique - Piscine municipale - Réaménagement du quartier Hammam Maarouf à l’intérieur du technopôle - Télégestion du réseau de l’éclairage public

PROJETS proposés - Extension du Métro du Sahel - Stratégie de gestion intégrée du réseau d’éclairage public (en phase de montage

du projet) - Projet pour la promotion du photovoltaïque (En attente de signature de la

convention des Maires) - Projet de transformation de la Gare SNCFT de Sousse




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LIGNE STRATEGIQUE 4 : PROPRETE, PROTECTION ET VALORISATION

F8 : Une ville avec un littoral protégé et valorisé SF1 : Mettre en place les mécanismes de lutte contre les effets de la nature

4.1 Réduire la vulnérabilité des côtes à l’érosion 4.2 Avoir une vision prospective des conséquences potentielles du changement climatique sur le littoral

SF2 : Réduire les effets de l’action de l’Homme sur dégradation du littoral

4.3 Sauvegarder le milieu marin de façon à favoriser les habitats et la biodiversité 4.4 Réduire la pollution du littoral 4.5 Reconquérir les zones sensibles et/ou dégradées, notamment la plage sud 4.6 Réaménager et réhabiliter le littoral 4.7 Optimiser la gestion des activités au niveau du littoral

SF3 : Mettre en place les mécanismes d’action pour la protection et la valorisation du littoral

4.8 Contrôler régulièrement la qualité des plages et des eaux de baignade 4.9 Protéger le littoral à travers la diffusion de la culture environnementale. 4.10 Mise à niveau du cadre législatif et institutionnel par rapport à la gestion littorale

F9 : Une ville avec des zones humides préservées et intégrées. SF1 : Mettre en place les mécanismes pour préserver les zones humides

4.11 Maîtriser à la source la pollution solide des zones humides 4.12 Maîtriser à la source les effluents pollués déversés dans les oueds 4.13 Informer, sensibiliser, former

SF2 : Réhabiliter les zones humides en les transformant en espace fonctionnel et « utile » pour le développement de la ville 4.14 Restaurer, mettre en valeur les fonctionnalités écologiques et paysagères des milieux humides 4.15 Réduire et prévenir les risques d’inondation 4.16 Intégrer les zones humides dans l’aménagement du territoire




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4.17 Prioriser les quartiers qui entourent les zones humides en matière de développement local. 4.18 Exploiter et valoriser les opportunités économiques des zones humides

F10 : Une ville qui restaure et protège ses ressources hydriques et qui développe ses capacités pour garantir l’approvisionnement en eau SF 1 Protéger les ressources en eau contre la pollution

4.19 Maîtriser à la source la sécurité sanitaire des ressources en eau 4.20 Améliorer les services d’assainissement

SF2 Optimiser la gestion des ressources en eau 4.21 Surveiller les ressources 4.22 Gérer les prélèvements dans une perspective à long terme 4.23 Restaurer le potentiel hydrique 4.24 Rationnaliser la consommation de l’eau 4.25 Lutter contre les pertes 4.26 Définir et développer une approche globale, intégrée et participative pour la gestion de l’eau 4.27 Assurer l’adéquation qualitative et quantitative entre la distribution et les besoins des usagers

SF 3 Développer les ressources en eau non conventionnelles

4.28 Réutiliser les eaux usées 4.29 Valoriser les ressources en eau saumâtre 4.30 Améliorer la gestion des eaux pluviales

F11 Une ville qui assure sa propreté urbaine à travers une bonne gestion des déchets solides SF1 Améliorer la gestion des déchets solides

4.31 Réduire la production des déchets à la source 4.32 Adapter la collecte aux spécificités urbaines et sociales de la ville 4.33 Prévoir les infrastructures nécessaires au processus de gestion




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4.34 Anticiper l’évolution de la production des déchets 4.35 Améliorer et généraliser le schéma de gestion des déchets spéciaux

SF2 Considérer les déchets solides comme un gisement à valoriser

4.36 Instaurer et généraliser un système de tri et de collecte sélective efficace 4.37 Identifier et promouvoir les filières de valorisation les plus porteuses 4.38 Encourager l’émergence des entreprises de collecte et de valorisation 4.39 Mettre en réseau et assurer la proximité des sites de production et /ou de stockage et des sites de valorisation

SF3 Appliquer la bonne gouvernance dans la gestion des déchets solides

4.40 Mener une politique de gestion intégrée des déchets solides 4.41 Appuyer et diversifier l’intervention de la société civile dans le processus de gestion 4.42 Sensibiliser, communiquer et rendre compte 4.43 Définir et veiller à l’application des outils conséquents de verbalisation et de contrôle 4.44 Renforcer les compétences des collectivités locales en matière de gestion de déchets


- Station d’épuration d’Oued Hamdoun - Emissaire marin Sousse Nord - Réhabilitation STEP Sousse Nord et construction STEP Hamdoun - Laboratoire centrale pour l’analyse des paramètres bactériens et physico -

chimiques de l’eau - Etude sur la protection du littoral de Sousse contre l’érosion marine - Projet de Gestion des déchets verts et des déchets de construction - Tableau de bord de suivie et de planification pour la gestion des déchets

ménagers - Elaboration d’un plan de gestion des déchets solides et Système de

traitement des déchets organiques - Projet de Gestion des boues des stations d’épuration Sousse Sud et Sousse

PROJETS proposés - Stratégie de sauvegarde du littoral - Circuits de sites environnementaux, particulièrement des circuits pédagogiques

dans les zones humides - Définir et mettre en place des périmètres de protection - Un nouveau Plan d’occupation des plages (POP) - Code de l’environnement - Evaluation Environnementale Stratégique (EES) - Promotion des bonnes pratiques environnementales : BAT et BATNEEC - Police environnementale municipale




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Hamdoun - Amélioration de la gestion de déchets d’activités sanitaires - Projet pilote de dépollution et de mise en valeur de l’oued Hamdoun - Projet Agenda 21




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LIGNE STRATEGIQUE 5 : GOUVERNANCE

F12: Une ville de référence par la gouvernance démocratique locale dans le processus de transition SF1 : Assurer le passage de la décentralisation à la gouvernance

5.1 Transférer effectivement les compétences et l’autonomie financière 5.2 Opérer le passage vers la gouvernance locale 5.3 Allouer les actions urbaines locales aux collectivités territoriales

SF2 : Mettre en place les outils et développer les moyens pour instaurer la « bonne gouvernance »

5.4 Promouvoir La bonne gouvernance comme un mode de gérer la ville et ses politiques. 5.5 Unifier l’information sur la ville 5.6 Veiller à la conformité entre l’urbanisation réalisée et l’urbanisation planifiée 5.7 Reconquérir les espaces publics et répartir leurs usages

SF 3 : Synergie entre les acteurs urbains régionaux et locaux.

5.8 Impliquer la Société Civile dans la gestion des affaires locales (openGov) 5.9 Transformer l’appui aux associations en instrument de collaboration, de transparence, et de reddition des comptes. 5.10 Unifier l’élite locale autour de thèmes fédérateurs 5.11 Favoriser les PPP (public-privé et public-public) 5.12 Etablir des espaces de collaboration entre les communes (intercommunalité) 5.13 Institutionnaliser les collectivités locales 5.14 Renforcer la médiation urbaine et le travail de rue dans les quartiers populaires.

F13 : Une Société Civile locale, autonome, indépendante, active, organisée et engagée SF 1 : Renforcer la structure et l’organisation des associations

5.15 Former les acteurs du monde associatif 5.16 Renforcer la culture citoyenne et développer des programmes de volontariat. 5.17 Renforcer la participation politique, syndicale et associative des jeunes.




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5.18 Renforcer les Partenariats associations / secteur privé SF 2 : Développer la collaboration entre les associations

5.19 Impliquer le tissu associatif dans la création d’emploi. 5.20 Favoriser la mise en place d’un réseau d’association en vue de mutualiser les moyens.


- Bureau de Démocratie Locale à la municipalité - Projet RAMUD, observatoire des déplacements

PROJETS proposés - Projet de création d’un Observatoire de la ville - Forum annuel de réflexion sur la ville - Maison des Associations

News & Politics

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