Embed Size (px)
Citation preview
UTREDNING 1 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Samhällsutvecklingskontoret
Frida Eriksson, 070-890 64 18
POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNR. E-POSTADRESS
Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15 0340-880 00 212000-1249 [email protected]
Östra Vallgatan 12 (hiss) TELEFAX WEBBPLATS
432 80 Varberg Varberg 0340-69 70 60 www.varberg.se
Utredning för
Norra stadsområdet
UTREDNING 2 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Innehåll
INLEDNING ................................................................................................................................. 3
BAKGRUND ...................................................................................................................................... 3 SYFTE ............................................................................................................................................. 3 AVGRÄNSNING ................................................................................................................................. 4
UTREDNINGSOMRÅDET – ÖVERGRIPANDE BESKRIVNING .......................................................... 5
PROBLEMBILD ............................................................................................................................ 6
BARRIÄREFFEKTER ............................................................................................................................. 6 TRAFIK ............................................................................................................................................ 8 MILJÖ/GESTALTNING ....................................................................................................................... 12
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ............................................................................................ 14
ÖVERSIKTSPLAN .............................................................................................................................. 14 GRÖNSTRATEGI............................................................................................................................... 15 HANDELSSTRATEGI .......................................................................................................................... 15 TRAFIKSTRATEGI.............................................................................................................................. 17
ÖVERGRIPANDE PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ................................................................... 19
MÅLBILD ................................................................................................................................... 20
ÖVERGRIPANDE STÄLLNINGSTAGANDEN ............................................................................................... 20 MÅLBILD 1 – SAMMANHÅLLEN STAD .................................................................................................. 20 MÅLBILD 2 – HÅLLBART STADSNÄRA VERKSAMHETSOMRÅDE ................................................................... 21 MÅLBILD 3 – VÄL FUNGERANDE TRAFIKSITUATION ................................................................................. 21 MÅLBILD 4 – ATTRAKTIV ENTRÉ TILL STADEN ........................................................................................ 21
FRAMTIDA INRIKTNING ............................................................................................................ 23
ÖVERGRIPANDE STRUKTUR ...................................................................................................... 27
KONSEKVENSER ........................................................................................................................ 28
FORTSATT ARBETE .................................................................................................................... 32
UTREDNING 3 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Inledning
Bakgrund
Området vid Lassabacka utgör den huvudsakliga entrén norrifrån till Varbergs
stadsområde. Lassabacka och området vidare längs Birger Svensson väg präglas
till stor del av verksamheter och handel och utgör, tillsammans med
järnvägsområdet, en barriär i staden mellan de nya stadsdelarna i norr och
centrum. I takt med att Varberg växer och förtätas, att hamnen flyttar och tunneln
byggs för att möjliggöra ny stadsutveckling, kommer området vid Lassabacka att
få en allt viktigare roll i staden.
Kommunen har sedan länge sett ett behov av att studera Lassabackaområdet,
framför allt för att hitta bättre lösningar för trafiken men även för att skapa en mer
välkomnande entré till staden. Hamn- och gatuförvaltningen har sedan tidigare i
uppdrag att se över trafiksituationen vid Lassabacka (som följduppdrag från FÖP
Stadsområdet). Under 2013 togs tre parallella idéförslag fram för anpassning av
trafiksituationen och bättre anpassning till omgivande stadsmiljö. Under 2011
hade Samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att utreda effekterna på
trafiksystemet i Varberg av de förändringar i bebyggelse och infrastruktur som
planeras fram till 2030, med fokus på området Lassabacka. Med anledning av den
komplexa situation som råder i Lassabacka samt avsaknad av tydlig målbild för
området i stort, har någon helhetslösning för trafiksituationen inte kunnat hittas.
I samband med planläggningen av dubbelspår och tunnel genom Varberg behöver
Trafikverket utreda möjliga alternativa placeringar för en ny Getteröbro. En ny
Getteröbro får konsekvenser för det befintliga trafiksystemet samt för Lassabacka
handelsområde. Även den planerade hamnflytten samt utvecklingen av Västerport
bedöms få konsekvenser för området vid Lassabacka, främst ur ett trafikalt
perspektiv.
Kommunstyrelsen gav därför 2015-01-27 Ks § 12 Samhällsutvecklingskontoret i
uppdrag att ta fram en utredning för norra stadsområdet, i syfte att fastställa ett
framtida inriktningsunderlag. Utredningen ska färdigställas under våren 2015.
Syfte
Det övergripande syftet med utredningen är att fastställa ett framtida
inriktningsunderlag för utvecklingen av norra stadsområdet.
Det innebär vidare att identifiera problembilden för området samt att formulera
kommunens målbild för norra stadsområdet. Problembilden tillsammans med
målbilden ska sedan utgöra underlag för gemensamma prioriteringar inom det
fortsatta arbetet. Prioriteringarna tidssätts och ansvarsfördelas.
UTREDNING 4 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Med en tydlig målbild och gemensamma prioriteringar kan kommunen sedan föra
dialog med berörda verksamhetsutövare, fastighetsägare och den breda
allmänheten om den framtida inriktningen för Varbergs norra stadsområde samt
påbörja och genomföra de utredningar och åtgärder som krävs inom området.
Avgränsning
Utredningen är på en övergripande nivå och ska inte resultera i några specifika
lösningar utan snarare belysa de problem och behov som finns samt sammanställa
en framtida inriktning som underlag för den fortsatta planeringen.
Nedan visas en grov avgränsning för vilket område som kommer att studeras.
LASSABACKA
CENTRUM
UTREDNING 5 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Utredningsområdet – övergripande beskrivning
Utredningsområdet är beläget i stadens norra delar och utgör idag den
huvudsakliga entrén till stadsområdet. Här sammanstrålar flera stora
transportleder och området har generellt ett strategiskt läge i närheten av hamnen,
järnvägsstationen och stadskärnan. Avståndet söderut till stationsområdet och
stadskärnan är ca 2 km.
Utredningsområdet utgörs till största del av verksamhetsområdet kring
Lassabacka. Från att tidigare haft karaktär som industriområde, har området på
senare tid utvecklats till ett mer renodlat externhandelsområde. Området i
anslutning till Birger Svenssons väg är det som idag benämns som Lassabacka
handelsområde och det är här utvecklingen av handel med skrymmande varor har
gått som längst. Här finns idag ett flertal större komplex med kända
handelsföretag. Områdena väster om järnvägen utgörs till största del av
industriverksamheter.
Vidare söderut längs Birger Svenssons väg, mellan Lassabacka handelsområde
och stadskärnan, har det under flera år pågått en långsam förädling och förtätning,
framför allt av kontorsbyggnader. I de södra delarna har det möjliggjorts för
flerbostadshus som en naturlig utveckling av stadsbebyggelsen. Stråket utvecklas
långsamt till att få en mer stadsmässig karaktär.
Utredningsområdet gränsar i nordväst Getteröns fågelreservat (Natura 2000) och
det värdefulla natur och rekreationsområde som finns här.
Norr om området finns bostadsområden som Lugnet, Göingegården Trönninge.
Flera av stadens kommande utbyggnadsområden i Bläshammar och Trönningenäs
m.fl. finns ytterligare norrut.
När Varberg växer och utvecklas får norra stadsområdet med tiden en förändrad
roll i staden. Från att tidigare ha upplevts ligga perifert i stadens norra delar har
området i takt med stadens förtätning, förädling och utveckling av nya områden
fått ett alltmer centralt läge i staden.
UTREDNING 6 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Problembild
Nedan beskrivs den övergripande problematiken inom norra stadsområdet.
Problembilden har kunnat kategoriseras i tre olika områden; barriäreffekter, trafik
och miljö/gestaltning.
Barriäreffekter
Verksamhetsområdet som barriär i staden
Verksamhetsområdet som sträcker sig mellan hamnen och Lassabacka i väst och
Kvarnagården och Holmagärde i öst utgör en barriär i stadsområdets norra delar.
Området kring just Lassabacka har tidigare varit planerat för industri- och
verksamhetsändamål, men har med tiden successivt utvecklats och förädlats till ett
mer renodlat handelsområde för handel med skrymmande varor. Dock lider
området till viss del av de tidigare fastlagda strukturerna. Generellt för området
gäller att stora bebyggelsekomplex har placerats centralt på fastigheterna och
omgärdas av stora asfalterade ytor. Fastigheterna är inte sammankopplade med ett
övergripande och genomgående gatunät och området som helhet är inte
sammanhängande. Den industriella karaktär som fortfarande kvarstår, i
kombination med genomgående stora trafikrum, kan bidra till att området utgör
såväl en fysisk som en mental barriär mellan stadsbebyggelsen i söder och
bostadsområdena i norr.
”Verksamhetsbarriär”
UTREDNING 7 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Järnvägen som barriär
Järnvägsområdet utgör en nord-sydlig barriär genom staden och det finns
förhållandevis få ställen att passera spåren i stadsområdets norra delar. Mellan
Getteröbron och befintligt stationsområde (Otto Torells gata) saknas idag helt
passager över spårområdet, såväl för fordonstrafik som för gång- och
cykeltrafikanter. Det bidrar inte enbart till barriäreffekter för stadsområdet, utan
även till sårbarheten för trafiksystemet som helhet.
Vägar som barriärer
Området utgör stadens huvudsakliga entré i norr, där flera stora transportleder
sammanstrålar. Vägmiljöerna är i huvudsak anpassade för bilen samtidigt som
verksamheterna i området är planerade för den bilburne resenären. Vägarna är hårt
belastade, hastigheterna relativt höga och här förekommer stora mängder tung
trafik. Det finns få möjligheter för oskyddade trafikanter att korsa vägarna, såväl i
plan som planskilt. Sammantaget skapar detta starka barriäreffekter, främst för de
oskyddade trafikanterna.
Brist på kopplingar
Brist på lokala kopplingar mellan verksamhetsområdets olika delar gör att samtlig
trafik belastar det övergripande vägnätet. Brist på kopplingar mellan stadsdelarna
norr och söder om Lassabacka, respektive öst-västligt i norra stadsområdet, bidrar
även detta till barriäreffekter.
Värnamovägen (väg 153)
Getterövägen
UTREDNING 8 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Trafik
Trafiken samlas i Lassabacka
Flera av stadens större transportleder sammanstrålar i Lassabacka. Här möts väg
41 norrifrån, Värnamovägen/väg 153 österifrån och Västkustvägen söderifrån.
Varberg har tre avfarter från E6:an in till staden; Varberg N, Varberg C och
Varberg S. Trafikplatsernas läge, utformning och sammanlänkning med stadens
trafiknät som helhet medför en viss snedfördelning gällande nyttjandet. Den norra
och centrala infarten har tydliga kopplingar, dels till hamnen och dels till staden,
medan den södra infarten ligger förhållandevis långt söder om staden och har en
mer otydlig koppling till stadskärnan. Det innebär att nästan all infartstrafik leds
via väg 41 och väg 153, och sedan vidare in mot Lassabacka.
Alla typer av trafikslag samlas i Lassabacka. Samtidigt som stora stråk för
biltrafik leds hit, utgör dessutom Värnamovägen/väg 153 och väg 41 prioriterade
stråk för godstransporter till och från hamnen. Området trafikeras även av regional
och lokal kollektivtrafik, samt av gång- och cykeltrafikanter.
?
?
?
?
?
?
UTREDNING 9 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Svårhanterlig trafikplats (Lassabacka cirkulationsplats)
Ett av de största problemen för trafiksituationen i Lassabacka beror på
utformningen av Lassabacka cirkulationsplats. Cirkulationsplatsen är tvåfilig och
har fem anslutningar, vilket gör den svår att överblicka samtidigt som
konfliktpunkterna är många. Korsningens komplexitet, i kombination med höga
trafikflöden, gör trafikplatsen näst intill ohållbar.
Brist på kopplingar och alternativa vägmöjligheter
Brist på lokala kopplingar mellan verksamhetsområdets olika delar gör att samtlig
trafik belastar det övergripande vägnätet. Avsaknad av kopplingar och alternativa
vägmöjligheter i norra stadsområdet, såväl nord-sydligt som öst-västligt, bidrar till
hög belastning på befintligt vägnät, begränsad tillgänglighet samt överlag ett
sårbart trafiksystem.
Problematiska in- och utfarter
På grund av höga trafikflöden och otillräckliga trafiklösningar finns flera
problematiska in- och utfarter inom området. Det rör i första hand fastigheter med
starkt trafikalstrande verksamhet, som exempelvis handel, och som dessutom
ligger utmed stråk med stora mängder regional och nationell trafik. Problem vid
in- och utfarter leder till köbildning, att bilister gör chansningar och att konflikter
därmed uppstår. Trafiksäkerheten i vissa punkter är starkt bristfällig.
Infart Varberg N
Infart Varberg C ! !
! !
UTREDNING 10 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Otydlig prioriteringsordning
Prioriteringsordningen för de olika transportslagen genom Lassabackaområdet
kan uppfattas som otydlig. Värnamovägen/väg 153 och väg 41 är prioriterade
stråk för godstransporter till och från hamnen. Längs Västkustvägen prioriteras
framkomligheten för bilar genom staden. Enligt kommunens trafikstrategi har
gång-, cykel- och kollektivtrafik generellet hög prioritet inom stadsområdet, vilket
inte är tydligt i Lassabacka.
Otydligheter gällande prioriteringsordning kan påverka val av transportslag. Olika
trafikslag har olika krav och behov på gatumiljön, i form av bl.a. vägutformning,
gestaltning och skyltning och detta påverkar till stor del attraktiviteten och
trafiksäkerheten längs stråken. Oskyddade trafikanter kan uppleva otrygghet i
miljöer anpassade för exempelvis tunga transporter, samtidigt som tunga
transporter och regional biltrafik bl.a. kan uppleva framkomlighetsproblem i
miljöer där samtliga trafikslag samlas.
Otrygg och oattraktiv gång- och cykelmiljö
Miljön är utsatt för buller, väder och vind. Befintlig vegetation består mestadels
av gräsremsor och tillsammans med stora öppna ytor med avsaknad av trivsam
variation och rytm, skapas en relativt ogästvänlig miljö, framför allt för de
oskyddade trafikanterna. Här finns också en avsaknad av offentliga platser för
aktiviteter och sociala möten. Miljön kan uppfattas som otrygg under kväll- och
! !
! !
! !
! !
! !
! !
! !
! !
! !
! !
UTREDNING 11 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
nattetid med få människor i rörelse. Cykelvägar finns utbyggda, men kopplingar
vidare in på verksamhetsfastigheterna är bristfälliga eller saknas helt.
Sammantaget bedöms området vara relativt oattraktivt för gång- och
cykeltrafikanter.
Den framtida hamntrafiken
Godstransporterna till och från hamnen förväntas öka i framtiden och i princip all
trafik passerar genom Lassabacka. Flera nya funktioner i hamnen kommer att
medföra ökad godstrafik. Bland annat planerar Södra Cell att lägga över delar av
sina masstransporter från tåg till lastbil. Samtidigt bedöms det sannolikt att
hamnens specialisering som virkeshamn ökar, vilket kommer innebära mer sågade
produkter med lastbil i framtiden. Sannolikt ökar också inflödet av råvara via
hamnen till Värö. Varbergs hamn har dessutom ambitioner om att kunna ta emot
skrymmande specialtransporter (t.ex. vindkraftverk). Utöver detta tillkommer ett
antal lastbilar som besöker industrin i området.
Transporter till och från hamnen kommer dels i konflikt med övrig trafik inom
Lassabackaområdet och dels med framtida trafik till och från Västerport.
Plankorsningen på Östra Hamnvägen, med tåg till och från hamnen, behöver
beaktas med anledning av de ökade biltransporterna till och från Västerport.
Den framtida höga belastningen på Getterövägen och därmed Getteröbron bidrar
till hög sårbarhet i trafiksystemet eftersom Getteröbron idag är den enda öst-
västliga passagen mellan stationsområdet över järnvägen.
Trafik under byggtiden av Varbergstunneln
Under byggandet av Varbergstunneln kommer stora mängder masstransporter
passera utmed Birger Svenssons väg och vidare genom Lassabacka, vilket skapar
ytterligare belastning på Lassabacka cirkulationsplats.
Behov av ny Getteröbro
Inom ramen för tunnelprojektet behöver Trafikverket utreda möjliga alternativa
placeringar för en ny Getteröbro. Befintligt ”hål” i Getteröbron behöver breddas
samtidigt som bron behöver höjas för att klara planerad utbyggnad. Det är viktigt
att en ny Getteröbro inte kommer att försämra kommunens möjligheter att
genomföra planerade åtgärder och framtida utveckling i området kring
Lassabacka. En ny Getteröbro planeras söder om befintlig bro och behöver vara
färdigställd senast 2019 för att inte påverka tidplanen för Varbergstunneln i övrigt.
Anläggande av ny Getteröbro kommer att påverka in- och utfarterna till Naturum
och VIVAB samt cykelvägsanslutningen från Kattegattsleden upp på bron.
Utformningen av ny Getteröbro kan få konsekvenser för nya kopplingsmöjligheter
inom norra stadsområdet.
UTREDNING 12 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Plankorsning väg 41 och Viskadalsbanan
Framtida ökade transporter på såväl väg 41 som på Viskadalsbanan kan skapa
problem vid plankorsningen strax norr om Lassabackaområdet. Detta bör beaktas
på längre sikt.
Miljö/gestaltning
Stadens entré
Norra stadsområdet, och då framför allt trafikplatsen vid Lassabacka, utgör
stadens huvudsakliga entré, såväl norr- som söderifrån. Tyvärr upplevs ankomsten
till Varberg som negativ av såväl boende som besökare i staden. Det är
förhållandevis otydligt åt vilket håll stadskärnan ligger. Trots områdets relativt
centrala läge i staden uppfattas norra stadsområdet som ett perifert
verksamhetsområde.
Området som helhet utgör dessutom en mental barriär mellan stadskärnan i söder
och de boende norr om området.
Blandning av industrikaraktär och handelsområde
Lassabacka har tidigare varit planerat för industri- och verksamhetsändamål, men
har med tiden successivt utvecklats och förädlats till ett mer renodlat
handelsområde för handel med skrymmande varor. Dock lider området till viss del
av de tidigare fastlagda strukturerna.
Ambitionsnivån gällande gestaltning av de offentliga rummen varierar dock
mellan de olika delarna av Lassabacka. I vissa delar har fastighetsägare och
verksamhetsutövare en genomtänkt och sammanhängande gestaltning för
parkeringsytor, skyltning, entréer etc, medan det i andra delar saknas
sammanhängande planering.
Miljö
Miljön är utsatt för buller, väder och vind, vilket påverkar upplevelsen av området
samt viljan att färdas och vistas här, framför allt för de oskyddade trafikanterna.
Brist på stadsmässighet
Lassabackaområdet består av en urban verksamhetsmatta som saknar en tydlig
rumslig definition. Byggnader är placerade mitt på fastigheter som omges av
asfaltshav utan någon tydlig struktur. Avsaknad av samordning mellan
verksamheter i området kan avspeglas genom få gemensamma lösningar och
utformningar. Verksamhetsutvecklingen i Lassabacka har skett med de bilburna i
fokus. Stadsmässigheten med tydliga rum och stråk, där funktioner vävts samman
och ytor har omhändertagits saknas. Även detta påverkar upplevelsen av områdets
UTREDNING 13 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
roll och läge i staden. Brist på stadsmässighet bidrar dessutom till att området som
helhet upplevs som en mental barriär mellan stadskärnan i söder och de boende
norr om området.
UTREDNING 14 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Tidigare ställningstaganden
Översiktsplan
I den fördjupade översiktsplanen för Varbergs stadsområde, antagen av
kommunfullmäktige 2010-06-15, pekas Lassabackaområdet samt Holmagärde ut
som verksamhetsområde, se kartbild nedan. Inriktningen är att området ska
utvecklas som just verksamhetsområde samt att handel med skrymmande varor
efter prövning kan förläggas här. Däremot bedöms området inte vara lämpligt för
detaljhandel. I planen uttrycks också ambitioner om att skapa en attraktiv entré till
staden, med omsorgsfull gestaltning av bebyggelse och anläggningar.
För hamnen och industriområdet söder om Getterövägen gäller att området ska
nyttjas som hamn och därmed anknutna verksamheter samt reningsverk,
värmeverk och avfallshantering. Mindre störande verksamheter bör lokaliseras till
områdets södra del.
I planen framhävs också vikten av att godstransporter till hamnen och järnvägen
ges goda förutsättningar att utvecklas utan att stadsmiljön försämras.
När järnvägen är utbyggd till dubbelspår finns möjligheter till förändring och
stadsutveckling av kvarteren längs Birger Svenssons väg.
Som övergripande utvecklingsinriktning i den fördjupade översiktsplanen anges
rent allmänt att en mer sammanhållen och tätare bebyggelse ska eftersträvas i
syfte att bidra till kortare avstånd och ett minskat transportbehov. För all
utveckling av stadsområdet ska områdenas unika förutsättningar beaktas och stor
hänsyn tas till Varbergs identitet.
UTREDNING 15 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Grönstrategi
I kommunens Grönstrategi, antagen av kommunfullmäktige 2013-09-17, pekas ett
antal grönblå stråk ut. De grönblå stråken är viktiga som rörelsestråk för både
människor och djur, de skapar sammanhang inom och mellan grönytor och
vattendrag, bidrar till en ökad orienterbarhet, identitet och förståelse för stadens
struktur. Som stråken ligger i Varberg ökar de också kontakten med havet samt
det omgivande kulturlandskapet.
Det stråk som direkt berörs inom norra stadsområdet är det s.k. ”norra tvärstråket”
mellan hamnen till Brunnsbergsskogen vidare norrut mot Hammerkulle och
Trönningebjär. Även Getteröns naturreservat med tillhörande grönstråk vidare
västerut berör utredningsområdet.
Handelsstrategi
Kommunens handelsstrategi, antagen av kommunstyrelsen 2015-06-23, pekar ut
Lassabacka som ett av stadens tre handelsområden, tillsammans med stadskärnan
och Jonstaka. Lassabacka och Jonstaka karaktäriseras som halvexterna
handelsområden med inriktning mot skrymmande varor den typen av
volymhandel som inte lämpar sig inne i stadskärnan.
UTREDNING 16 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Utöver dessa handelsområden pekas Birger Svenssons väg ut som lämpligt för
kompletterande handel, i syfte att skapa ett samband mellan stadskärnan och
Lassabacka handelsområde.
För Lassabacka handelsområde anges följande inriktning:
Lassabacka utvecklas till ett sammanhängande verksamhetsområde med
inriktning mot handel med skrymmande varor och dagligvaror. Trafiksituationen
kring Lassabacka-rondellen och inom handelsområdet ska åtgärdas. Successiv
förtätning av handeln och omvandling inom området ska bejakas under löpande
upprustning. I synnerhet behöver gestaltningen av det offentliga rummet särskilt
ses över tillsammans med de berörda aktörerna, så att tillgänglighet och
attraktivitet för fotgängare och cyklister ökar.
Vidare föreslås även att en utvecklingsplan tas fram för områdets framtida
utveckling fram till 2020. Planen tas fram i bred samverkan med berörda
fastighetsägare och handelns aktörer.
På kartan nedan markeras det som idag utgör Lassabacka handelsområde.
Områdets sträckning österut är i linje med pågående planering av kommande
handelsetableringar i kvarteret Tändstiftet.
UTREDNING 17 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Trafikstrategi
I trafikstrategin för Varbergs kommun, antagen av Hamn- och gatunämnden
2015-06-15, anges ett hållbart transportsystem som den övergripande
målsättningen. Med hållbara transporter avses gång, cykel och kollektivtrafik och
för att uppnå ett hållbart transportsystem krävs bl.a. förändringar av
samhällsplaneringen, resandet och godstransporter.
Trafikstretgin har delats in de tre kategorierna hållbart resandet, hållbara
godstransporter och hållbart stadsrum. Nedan belyses de strategier inom
respektive kategori som direkt berör utvecklingen av norra stadsområdet.
Hållbart resande
Bygg ut ett sammanhängande, snabbt, säkert, tryggt och estetiskt
tilltalande gång- och cykelnät för att öka möjligheten att gå och cykla
mellan bostad, större arbetsplatser, skolor och service.
Tillgängligheten till viktiga målpunkter ska ske enligt prioriteringen gång,
cykel, kollektivtrafik och bil.
Verka för att de korta resorna i Varbergs tätorter i ökad utsträckning
ersätts med andra transportmedel än bil.
Ge gång- och cykeltrafik hög prioritet i tätortsmiljöer.
Skapa ett snabbt och effektivt stadslinjenät för kollektivtrafiken.
Hållbara godstransporter
Arbeta för att underlätta miljövänliga, säkra och effektiva godstransporter
till och från Varbergs hamn.
Gör Värnamovägen/väg 153 och väg 41 till prioriterade godstransportstråk
där framkomligheten för gods säkerställs.
Arbeta för en god tillgänglighet mellan E6/E20 och Varbergs Hamn.
Hållbart stadsrum
Fördela trafiken för att minska trycket på Lassabacka.
Eftersträva orienterbarhet, tydlighet och en förstärkning av Varbergs
identitet i anslutning till stadens entréer.
Tydliggör de stråk där gång, cykel, kollektivtrafik, bil och gods ska vara
prioriterade.
UTREDNING 18 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Prioritera biltrafiken genom Varbergs tätort i första hand till E6:an,
Österleden och Västkustvägen.
Arbeta med ett helhetstänk kring gestaltning och utformning av
gatumiljöer.
UTREDNING 19 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Övergripande planeringsförutsättningar
Varbergs kommun befinner sig i stark tillväxt och prognoser visar på en fortsatt
positiv befolkningsutveckling. Kommunen har precis passerat 60 000 invånare,
med sikte på ca 80 000 invånare 2030. Efterfrågan på nya bostäder är hög och
kommunen har som mål att bygga ca 350-400 bostäder per år för att möta den
ökande befolkningen. I takt med att fler bostäder byggs ökar också behovet av
såväl offentlig som kommunal service.
Varberg växer dels genom förtätning av stadsområdet och dels genom utbyggnad
av nya områden. En stor del av bostadsutvecklingen har under de senaste åren
skett och kommer även på sikt att ske norr om stadsområdet, i områden som
Göingegården, Trönninge, Bläshammar, Trönningenäs osv.
Utbyggnad av dubbelspår med tunnel genom Varberg samt plats för nytt
stationsområde skapar nya förutsättningar för staden, dels i form av ökad regional
tillgänglighet, förbättrad trafiksäkerhet, förbättrade boendemiljöer samt
förbättrade förutsättningar för hållbara transporter. Det nya stationsområdet
planeras ca 150-200 meter norr om befintligt läge och bidrar på så vis ytterligare
till norra stadsområdets strategiska läge i staden. Anläggandet av tunneln, i
kombination med den framtida hamnflytten, möjliggör dessutom för utveckling av
den nya stadsdelen Västerport. Det innebär vidare att staden kan växa med tät
stadsbebyggelse ner mot vattnet.
Godstransporterna till och från hamnen förväntas öka i framtiden och i princip all
trafik kommer att passera genom Lassabacka.
Att staden växer och förtätas får konsekvenser av flera olika slag. Det innebär
bl.a. att belastningen på stadens gatunät och grönytor ökar. Samtidigt skapas
större underlag för service, handel och kollektivtrafik m.m. När stadsområdet
växer ställs också andra krav på gestaltning av offentliga platser och bebyggelse.
Vad som blir tydligt med ovan beskrivna utveckling är att området kring
Lassabacka, som tidigare upplevts ligga perifert i stadens norra delar, i takt med
att staden växer och utvecklas, kommer få ett alltmer centralt läge i staden. Detta
behöver beaktas i all framtida planering.
UTREDNING 20 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Målbild
Av målbilden ska framgå vad kommunen har för övergripande intentioner för
norra stadsområdet. Målbilden har sin utgångspunkt i tidigare framtagna
styrdokument och ställningstaganden samt till de övergripande planerings-
förutsättningarna för Varbergs stadsområde. Hänsyn tas dessutom till identifierad
problembild.
Övergripande ställningstaganden
Ett antal övergripande ställningstaganden ligger till grund för den efterföljande
målbildsbeskrivningen.
Värnamovägen (väg 153), väg 41 och Getterövägen (väg 801) är
prioriterade stråk för godstransporter.
I övrigt ska hållbara transportsätt, såsom gång-, cykel- och kollektivtrafik
prioriteras högt i norra stadsområdet.
Lassabacka utgör ett av stadens tre handelsområden (tillsammans med
stadskärnan och Jonstaka). Området utvecklas till ett sammanhängande
verksamhetsområde med inriktning mot handel med skrymmande varor.
Handelsområdets utbredning österut sträcker sig som längst till att omfatta
kv. Tändstiftet. Kompletterande handel kan även prövas i ett stråk längs
Birger Svenssons väg för att skapa ett samband mellan stadskärnan och
Lassabacka.
Staden ska kopplas samman, såväl nordsydligt som östvästligt, och norra
stadsområdets roll som stadens entré ska beaktas i all kommande
planering.
Målbild 1 – Sammanhållen stad
Varberg växer, dels genom förtätning inom stadsområdet och dels genom nya
utbyggnadsområden i norr, vilket innebär att norra stadsområdet får ett alltmer
centralt läge i staden. Det ska vara attraktivt att gå och cykla mellan stadsdelarna i
norr och stadsbebyggelsen söder om Lassabackaområdet, samt mellan Getterön
och kommande stadsutvecklingsområde i väster samt stadens östliga delar. Att
norra stadsområdet även fortsättningsvis kommer att utgöra ett stadsnära
verksamhetsområde samt innefatta prioriterade stråk för tunga transporter ska inte
behöva betyda att området upplevs som en barriär i staden. Att skapa
stadsmässiga kopplingar, såväl nord-sydligt som öst-västligt, kan genom norra
stadsområdet innebära tydliga, trygga och trafiksäkra stråk som binder samman
stadens olika delar. Förtätning och omvandling inom verksamhetsområdet, i
kombination med omsorgsfull gestaltning av såväl bebyggelsen som det offentliga
UTREDNING 21 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
rummet, kan bidra till att stärka stråken och därmed upplevelsen av ökad
stadsmässighet samt en sammanhängande stad.
Målbild 2 – Hållbart stadsnära verksamhetsområde
Lassabacka utvecklas till ett sammanhängande verksamhetsområde med
inriktning mot handel med skrymmande varor. Handeln i Lassabacka utgör ett bra
komplement till stadskärnans utbud av detaljhandel, shopping och upplevelser.
Det är lätt och tryggt att i första hand gå, cykla och åka kollektivt till, från och
inom verksamhetsområdet och samtliga trafikanter rör sig enkelt mellan
verksamhetsområdets olika delar utan att belasta det övergripande vägnätet i
Lassabacka. Tillgängligheten till verksamhetsområdet är god och trafiksäkerheten
är hög.
Genom ett utökat och förgrenat vägnät, i kombination med trafiksäkerhetshöjande
åtgärder, står inte längre den starkt trafikalstrande verksamheten i direkt konflikt
med prioriterade stråk för godstransporter.
Målbild 3 – Väl fungerande trafiksituation
Norra stadsområdet ska utgöra en attraktiv entré till staden och trafiksituationen i
Lassabacka ska präglas av tydlighet och hög trafiksäkerhet. Trafiken i de norra
delarna av staden fördelas på ett utökat och förgrenat vägnät, i form av nya
kopplingar lokalt i Lassabacka såväl som i stadsområdet som helhet, så att all
trafik inte behöver gå genom Lassabacka. Godstransporter till och från hamnen
har god framkomlighet. Nationell och regional trafik separeras från lokal trafik så
att den lokala trafiken inte belastar det övergripande vägnätet. Hållbara
transportsätt främjas, dvs. det ska vara enkelt och tryggt att gå, cykla och åka
kollektivt till, från och inom området. Tydliga och trygga gång- och cykelstråk i
såväl nord-sydlig som öst-västlig riktning binder samman staden såväl fysiskt som
mentalt.
Trots att trafiken har fördelats på ett utökat vägnät i stadens norra delar så utgör
Lassabacka även fortsättningsvis stadens huvudsakliga entré i norr samtidigt som
området innehåller en starkt trafikalstrande verksamhet. När Varberg dessutom
växer och förtätas är det ofrånkomligt att trafiken ökar och därmed trycket på
befintligt vägnät blir högre. En viss trängsel för biltrafiken under hårt belastade
tider på dygnet måste få förekomma. Dock får läget inte bli ohållbart ur
trafiksäkerhetssynpunkt.
Målbild 4 – Attraktiv entré till staden
I takt med att Varberg växer och förtätas får Lassabacka ett mer centralt läge i
staden, vilket alltmer ska kunna avspeglas i områdets karaktär. Omsorgsfull
gestaltning och utformning av såväl bebyggelse, vägar, gator och
UTREDNING 22 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
landskapsmiljöer präglar området och bidrar till ökad stadsmässighet. Stadsmiljön
har en mänsklig skala och här är det lätt att orientera sig, trafiksäkert att färdas
samt trevligt att vistas. När hamnen flyttar och Västerport utvecklas kommer
Östra Hamnvägen att få en annan roll som infartsgata i staden. Östra Hamnvägen
kommer därmed att utgöra en viktig del i stadens framtida entré.
UTREDNING 23 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Framtida inriktning
Nedan följer en genomgång av samtliga delområden inom norra stadsområdet. För
varje delområde finns en nulägesbeskrivning följt av en rekommendation för
framtida utveckling. Hänsyn har tagits till identifierad problembild och förslag på
framtida inriktning bedöms vara i linje med såväl målbild som övergripande
ställningstaganden. Framtida inriktning ska utgöra grund för den fortsatta
planeringen i området.
A
Nuläge: Området är idag till största delen ett verksamhetsområde bestående
av handel med skrymmande varor, mindre verksamheter samt
kontor. I de nordöstra delarna finns bostadsbebyggelse i form av
småhus. Infart till området sker via Getterövägen.
Befintlig in- och utfart till området har idag stora
trafiksäkerhetsproblem. Här sker konflikter, i första hand mellan den
lokala trafiken till och från verksamhetsområdet samt med gods-
transporterna till och från hamnen. Det har visat sig vara svårt att
UTREDNING 24 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
hitta alternativa in- och utfarter till området utan att påverkan på
befintlig bebyggelse samt det omgivande vägnätet blir alltför stor.
Framtid: Området utgör en av delarna i det sammanhängande
verksamhetsområdet Lassabacka och har en viktig roll som stadens
entré. Utveckling av handelsverksamhet ska ske i linje med
kommunens handelsstrategi, vad gäller inriktning och omfattning,
och målsättningen är att skapa en god och ändamålsenlig
trafikföring.
I övrigt bedöms området inte vara lämpligt för utveckling av
ytterligare bostäder med anledning av den bullerproblematik som
finns, dels från väg 41 och dels från järnvägsområdet i väster.
Vid långsiktig utveckling av områdets norra delar ska hänsyn tas till
platsens förutsättningar, framför allt med avseende på tillgänglighet,
trafiksäkerhet och bullerstörningar.
B
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av handel med
skrymmande varor, småindustri samt kontorsverksamhet. Här finns
dessutom en bensinstation. Området trafikförsörjs via Birger
Svenssons väg. In- och utfarterna längs Birger Svenssons väg är till
viss del problematiska p.g.a. den täta trafiken.
Framtid: Förutsättningarna för att skapa god tillgänglighet och trafiksäkerhet
till området bedöms vara goda. Området bedöms därmed vara
lämpligt som verksamhetsområde med inriktning mot handel med
skrymmande varor. Området har en viktig roll som stadens entré,
vilket ställer höga krav på gestaltning av såväl bebyggelse som
offentliga rum m.m. Helhetslösningar för utveckling av kvarters-
och gatustruktur bidrar till att skapa ett mer sammanhängande,
stadsmässigt och hållbart verksamhetsområde.
C
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av bl.a. en
bensinstation, en snabbmatsrestaurang samt handel med
skrymmande varor. Området angränsar i norr till bostadsområdet
Lugnet.
Området trafikförsörjs idag enbart från Värnamovägen. Tidigare
fanns även en anslutningsmöjlighet via Lindbergsvägen, vilken
relativt nyligen togs bort. Närheten till Lassabacka cirkulationsplats
innebär problem vid befintlig in- och utfart utmed Värnamovägen.
UTREDNING 25 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Framtid: Med anledning av rådande tillgänglighetsproblem bedöms området
inte vara lämpligt för ytterligare utveckling av starkt trafikalstrande
verksamhet. Målsättningen är att skapa en god och ändamålsenlig
trafikföring.
D
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av småindustri
och handel med skrymmande varor. Här finns dessutom en
bensinstation.
Området trafikförsörjs idag enbart från Värnamovägen via
Traktorvägen samt i förlängningen av Lindbergsvägen. Närheten till
Lassabacka cirkulationsplats innebär problem vid befintlig in- och
utfart utmed Traktorvägen.
Framtid: Utvecklingen av verksamhetsområdet ska ske i linje med
kommunens handelsstrategi, vad gäller inriktning och omfattning.
Det innebär att område D framöver får en tydligare roll i det
halvexterna handelsområdet Lassabacka. Planläggning pågår för kv.
Tändstiftet i syfte att möjliggöra för handel samt för nya
vägkopplingar söderut från Värnamovägen.
Goda möjligheter finns att skapa nya kopplingar mellan
Västkustvägen och Värnamovägen, vilket bl.a. skulle förbättra
tillgängligheten till området samt öka trafiksäkerheten utmed
Värnamovägen.
E
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av småindustri,
kontor och handel med skrymmande varor.
Framtid: På lång sikt kan det vara lämpligt att låta Lassabacka handelsområde
utökas österut för att även omfatta område E.
F
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde. Här ligger en
återvinningscentral, reningsverk samt fjärrvärmeverk.
Avloppsverksamheten sätter idag restriktioner för den
omkringliggande markanvändningen. Området trafikförsörjs dels
från Getterövägen och dels från Östra Hamnvägen.
Framtid: Återvinningscentralen kommer inom en snar framtid att flytta till ett
nytt läge i Holmagärde. Även reningsverket behöver på mycket lång
sikt hitta ett nytt läge. Dock kommer viss avloppsverksamhet även
UTREDNING 26 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
fortsättningsvis att pågå i området, varför området på mycket lång
sikt enbart bedöms vara lämpligt som just verksamhetsområde.
G
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av
industriverksamhet. Här ligger ett antal större oljecisterner. Området
trafikförsörjs från Östra Hamnvägen.
Framtid: Området ingår i det avgränsade markområdet för det s.k.
stadsutvecklingsprojektet och mer detaljerade studier om den
framtida markanvändningen kommer därför att göras inom ramen
för detta. Med anledning av avloppsverksamheten i angränsande
område är området inte lämpligt för bostäder.
H
Nuläge: Området är idag ett verksamhetsområde bestående av kontor,
småindustri, handel samt viss småhusbebyggelse. Pågående
detaljplaner längs stråket möjliggör för förädling av
industriverksamhet till kontorsverksamhet.
Framtid: I takt med att staden växer är det naturligt att en förädling av
områden med stadsnära verksamheter sker. Genom pågående
förädling längs Birger Svenssons väg skapas här en mer stadsmässig
karaktär. Kompletterande handel kan dessutom prövas i stråket för
att skapa ett samband mellan stadskärnan och Lassabacka
handelsområde.
Området bedöms att i sin nuvarande form inte vara lämpligt för
småhusbebyggelse.
I
Nuläge: Området är idag planlagt som naturmark och ingår i det stadsnära
grönområdet Brunnsbergsskogen. Området ingår dessutom i
Grönstrategins utpekade ”Norra tvärstråk” mellan hamnen-
Brunnsbergsskogen-Hammerkulle-Trönningebjär.
Framtid: Det bör inom arbetet med förtätningsstrategin utredas huruvida
området är lämpligt för förtätning i syfte att skapa en tät och
sammanhållen bebyggelse. Stor hänsyn ska tas till Brunnsbergs-
skogens natur- och rekreationsvärden, men även till den framtida
utvecklingen av Lassabacka och stadsområdet som helhet.
UTREDNING 27 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Övergripande struktur
Med utgångspunkt från beskriven problem- och målbild samt ovan föreslagen
inriktning för respektive område har ett antal förslag på nya kopplingar i
vägsystemet tagits fram, se nedanstående strukturbild. Förslag till kopplingar ses
alltså som direkta konsekvenser av problem- och målbilden samt av inriktnings-
förslaget. För genomförande av strukturbilden och målbilden som helhet, se
vidare under avsnitten konsekvenser och fortsatt arbete.
UTREDNING 28 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Konsekvenser
Konsekvenserna av föreslagen inriktning och övergripande struktur blir dels att
genomföra åtgärder inom vägsystemet, men även att arbeta vidare med
övergripande frågor gällande stadsbyggnad, grönstruktur, hållbara transporter,
näringslivsutveckling osv. En viktig del blir också att föra dialog med berörda
parter.
Nedan följer en övergripande beskrivning av de i dagsläget identifierade
konsekvenserna. Punkt 1-14 är kopplade till kartbilden ovan (övergripande
strukturbild).
1. Det finns behov av att utföra enklare trimningsåtgärder i Lassabacka
cirkulationsplats i syfte att på kort sikt lösa de mest akuta flödesproblem
som finns.
2. In- och utfarten till område A är idag problematisk. Här finns behov av att
genomföra åtgärder i syfte att öka trafiksäkerheten på kort sikt. På längre
sikt behöver andra lösningar för områdets trafikföring skapas, se vidare
under bl.a. punkt 4.
3. Inom ramen för dubbelspårsutbyggnaden genom Varberg behöver
Getteröbron byggas om. Befintligt ”hål” i Getteröbron behöver breddas
samtidigt som bron behöver höjas för att klara planerad utbyggnad. Den
nya bron behöver stå klar innan arbetet med dubbelspårsutbyggnaden drar
igång, dvs. 2019. Utformning och placering av ny Getteröbro får betydelse
för utvecklingen av verksamhetsområdena norr och söder om Getteröbron
(se vidare under punkt 4, 5 och 6).
Planeringen av ny Getteröbro bör ske samlat med planeringen av ny
trafikplats på Östra Hamnvägen (punkt 8), planeringen av ny in- och utfart
till reningsverket (punkt 9) samt översynen av den lokala trafikföringen för
område A och B (punkt 6).
4. Med anledning av den problematiska in- och utfarten till område A
behöver nya kopplingar skapas. I målbilden framförs en vilja om att skapa
lokala kopplingar mellan handelsområdenas olika delar i syfte att avlasta
det övergripande vägnätet från lokal trafik samt för att öka
trafiksäkerheten i vissa problematiska punkter. På så vis avlastas även
Lassabacka cirkulationsplats. Det är därför mycket angeläget att den nya
Getteröbron utformas på ett sådant sätt att det blir möjligt för bil-, gång-
och cykeltrafikanter att passera undertill.
Det finns även behov av att möjliggöra för passage under Getteröbron på
den västra sidan, av samma argument som på den östra sidan, dvs. för att
UTREDNING 29 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
skapa lokala kopplingar mellan områdena norr och söder om Getterövägen
i syfte att säkerställa god framkomlighet och hög trafiksäkerhet på
Getterövägen. Det är även viktigt för den framtida utvecklingen av
områdena såväl norr som söder om Getterövägen.
5. Genom att skapa nya öst-västliga kopplingar i norra stadsområdet skulle
Värnamovägen, Getterövägen och Lassabacka cirkulationsplats kunna
avlastas från stora delar av den lokala stadstrafiken. Därför föreslås nya
kopplingar mellan Västkustvägen och Värnamovägen samt mellan
Västkustvägen och område B i gamla Susvindsspårets sträckning. På så vis
skapas förutsättningar för att ta bort det s.k. ”femte benet” i Lassabacka
cirkulationsplats, vilket skulle underlätta för framkomligheten och
orienterbarheten i cirkulationsplatsen.
Nya kopplingar av det här slaget är dessutom viktiga för gång-, cykel- och
kollektivtrafik och kan utgöra stadsmässiga kopplingar mellan
bostadsbebyggelsen i norr och stadsbebyggelsen i söder.
6. I samband med planeringen av ny Getteröbro samt nya öst-västliga
kopplingar i norra stadsområdet (se punkt 5) finns behov av att ta ett
helhetsgrepp för den lokala trafikföringen inom och mellan område A och
B.
7. In- och utfarterna från Äppelvägen och Traktorvägen mot Värnamovägen
är idag problematiska. Här finns därför ett stort behov av att genomföra
kapacitets- och trafiksäkerhetsåtgärder, dels för att möjliggöra för ett bättre
trafikflöde genom Lassabacka cirkulationsplats och dels för att öka
trafiksäkerheten längs sträckan.
Det kan också vara intressant att studera ytterligare angöring till område C,
exempelvis genom att återuppta genomfart från Lindbergsvägen.
8. Med anledning av hamnflytten finns behov av en ny trafikplats på Östra
Hamnvägen. Trafikplatsen kommer att utgöra den huvudsakliga in- och
utfarten till det framtida hamnområdet. Planering av trafikplatsen bör ske
samlat med planeringen av ny Getteröbro (punkt 3). Att trafikplatsen
anläggs är en förutsättning för utvecklingen av det nya hamnområdet och
bedöms dessutom få en viktig roll i samband med stadsutvecklingen av
Västerport och för Östra Hamnvägen som stadens framtida entré.
9. I samband med den nya Getteröbron behöver ny in- och utfart till
reningsverket anläggas. In- och utfarten kan med fördel ligga utmed Östra
Hamnvägen så att konfliktpunkterna utmed Getterövägen minimeras.
Detta bör utredas samlat med planeringen av ny Getteröbro (punkt 3) och
planeringen av ny trafikplats på Östra Hamnvägen (punkt 8).
UTREDNING 30 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
10. Industrispåret till hamnen passerar i dagsläget i plan med Östra
Hamnvägen. Vid framtida ökade transporter, såväl på industrispåret som
på Östra Hamnvägen, bedöms plankorsningen utgöra ett stort
framkomlighetsproblem för samtliga trafikslag utmed Östra Hamnvägen.
Konfliktpunkten bör därför utredas vidare och hänsyn tas till Östra
Hamnvägens framtida funktion som stadens entré.
11. Som en del i arbetet med att avlasta Lassabacka cirkulationsplats och väg
41 från trafik har en förlängning av Österleden vidare mot Trönninge
studerats. En sådan koppling är dessutom viktig för utvecklingen av
Trönninge.
12. Som en del i arbetet med att skapa fler öst-västliga kopplingar inom norra
stadsområdet behöver möjligheten att koppla Västkustvägen mot Östra
Hamnvägen (västerut) och Västkustvägen med Äckregårdsvägen (österut)
utredas. Kopplingen mot Östra Hamnvägen är viktig för att avlasta
Getterövägen från trafiken mellan stadens norra delar och stationsområdet
samt stadskärnan. Detta är angeläget med tanke på de framtida ökade
godstransporterna till och från hamnen samt utvecklingen av Västerport
och Varbergs nya stationsområde. På så vis kan dessutom framtida
konflikter mellan hamntrafiken och övrig trafik i korsningen av
industrispåret till hamnen och Östra Hamnvägen i stor mån undvikas. En
ny västlig koppling skulle således resultera i ett mindre sårbart
trafiksystem för stadens norra delar.
Det exakta läget för den nya kopplingen mellan Västkustvägen och Östra
Hamnvägen behöver studeras utifrån ett samhällsutvecklingsperspektiv,
dvs. vad som är bäst för den övergripande utvecklingen av stadens norra
delar med hänsyn till bl.a. trafikflöden, stadsbyggnad,
näringslivsutveckling, natur- och rekreationsvärden samt hållbara
transporter osv.
13. Som en del i arbetet med utvecklingen längs Birger Svenssons väg och att
skapa fler kopplingar inom området, föreslås det på sikt utredas hur ett
mer förgrenat vägnät öster om spårområdet kan utformas.
14. Det behöver på sikt studeras huruvida det finns behov av en planskild
korsning för Viskadalsbanan och väg 41.
15. Målet om att sila stadens trafik och undvika att all trafik samlas i
Lassabacka nås inte bara genom tillskapande av nya väg- och
gatukopplingar utan kan även uppnås genom exempelvis aktiv vägvisning
och beteendepåverkan. Genom att ta fram en vägvisningsplan skapas
förutsättningar att effektivisera stadens trafikflöden som helhet.
UTREDNING 31 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
16. Det finns behov av att ta ett samlat grepp för gestaltningen av
stadsbebyggelsen med tillhörande offentliga rum. Ett övergripande
gestaltningsprogram bör därför tas fram, med fokus på stadens entré.
17. En viktig del i arbetet med att uppnå målbilden för norra stadsområdet är
att föra dialog med berörda fastighetsägare och verksamhetsutövare. Det är
viktigt att tillsammans diskutera de problem och utmaningar som finns
samt att få ta del av varandras framtida mål och visioner. Kommunens mål
är att skapa förutsättningar för en så bra helhetslösning som möjligt.
18. Kommunen för kontinuerligt dialog med Hallandstrafiken angående
kommunens kollektivtrafikförsörjning. Det är viktigt att vid kommande
diskussioner angående framtida linjesträckningar och turtäthet framföra de
behov som finns i norra stadsområdet så att området blir attraktivt för
hållbara transporter. Nya stråk för kollektivtrafiken kan behöva studeras i
syfte att undvika konflikter med övriga transportslag samt för att hitta så
gena och attraktiva sträckningar som möjligt. En ny koppling mellan
Västkustvägen och Värnamovägen (se punkt 5) skulle kunna utgöra ett
sådant stråk.
19. Det finns behov av att ta ett helhetsgrepp för gång- och cykelstråk inom
norra stadsområdet i syfte att främja de hållbara transporterna i staden som
helhet. En ny koppling mellan Västkustvägen och Värnamovägen (se
punkt 5) är intressant att studera som en ny stadsmässig koppling mellan
stadens norra och södra delar.
20. Det finns behov av att ta ett helhetsgrepp för offentliga rum och gröna
kopplingar i norra stadsområdet.
21. Det finns behov av att genomföra en övergripande utredning för
Brunnsbergsskogens natur-, kultur- och friluftsvärden som underlag för
framtida diskussioner om förtätning av stadsområdet. Med målet att skapa
en tät och sammanhållen stad behöver olika strategiska områden utredas
och allmänna intressen vägas mot varandra. Vid anläggning av en ny
koppling mellan Västkustvägen och Värnamovägen (se punkt 5) skapas
förutsättningar för ny bebyggelse i anslutning till kopplingen. Det bör då
studeras huruvida detta är lämpligt med avseende på Brunnsbergsskogens
samlade natur- och rekreationsvärden.
22. Förtätning av stadsområdet är en ständigt aktuell fråga och kommunen
arbetar med att ta fram en övergripande förtätningsstrategi för hela
stadsområdet. Det finns behov av att särskilt studera hur norra
stadsområdet genom förtätning kan länkas samman med stadens övriga
delar så att upplevelsen av norra stadsområdet som barriär i staden
minimeras.
UTREDNING 32 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
Fortsatt arbete
För att uppnå målbilden som helhet krävs att respektive nämnd arbetar vidare med
sina ansvarsområden i enlighet med den målbild, konsekvensbeskrivning och
strukturbild som tagits fram. Samtliga beskrivna konsekvenser har formulerats
som konkreta åtgärder/utredningar.
Vissa åtgärder/utredningar är mer konkreta och brådskande och berörs direkt av
ovan redovisad strukturbild, medan andra kan startas upp efter hand och mer
generellt är kopplade till områdets utveckling som helhet.
Nedan följer en action- och genomförandeplan för de utredningar/åtgärder som
har kunnat identifieras i dagsläget. Respektive åtgärd/utredning har tidssatts och
ansvarsfördelats. Punkt 1-14 är kopplade till kartbilden nedan (övergripande
strukturbild).
Åtgärd Tidplan Ansvar
1
Genomföra trimningsåtgärder i Lassabacka
cirkulationsplats Färdigställt HGN
2
Genomföra trafiksäkerhetsåtgärder på kort sikt
för in- och utfarten till nordvästra delen av
Lassabacka handelsområde HGN
UTREDNING 33 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
3
I samråd med Trafikverket planera och
genomföra ny Getteröbro (samordnas med punkt
4, 6, 8 och 9)
KS
(genom
SUP)
4
I diskussioner med Trafikverket framföra
kommunens behov av att det för den nya
Getteröbron finns möjlighet för bil-, gång- och
cykeltrafik att passera undertill på båda sidor
KS
(genom
SUP)
5
Genomföra ny koppling österut mellan
Västkustvägen och Värnamovägen samt västerut
mellan Västkustvägen och Lassabacka
handelsområde HGN
6
Ta ett helhetsgrepp för den lokala trafikföringen
inom och mellan verksamhetsområdena norr och
söder om Getterövägen (område A och B)
(samordnas med punkt 3 och 5) HGN
7
Genomföra kapacitets- och
trafiksäkerhetsåtgärder på Värnamovägen längs
sträckan mellan Lassabacka cirkulationsplats och
Lindbergsvägen HGN
8
Anlägga ny trafikplats på Östra Hamnvägen med
koppling till hamnområdet (samordnas med
punkt 3)
HGN
9
I samråd med Trafikverket planera och
genomföra ny in- och utfart till reningsverket
(samordnas med punkt 3 och 8)
KS
(genom
SUP)
10
Genomföra en utredning för korsningen av
industrispåret till hamnen och Östra Hamnvägen
KS
(genom
SUP)
11
Genomföra en förlängning av Österleden
(Östergata) till Trönninge HGN
12
Genomföra en utredning för en förlängd öst-
västlig koppling på gamla Susvindsspåret österut
mellan Västkustvägen och Äckregårdsvägen
samt västerut mellan Västkustvägen och Östra
Hamnvägen
Utred-ning
påbörjas
på kort sikt
Utbygg-
nad
påbörjas på
medel-
lång sikt HGN
13
Utreda ett utökat vägsystem öster om
spårområdet
HGN
14
Genomföra en utredning för behov av planskild
korsning för Viskadalsstråket och väg 41 HGN
15
Ta fram en vägvisningsplan för Varbergs
stadsområde Pågår HGN
UTREDNING 34 (34)
2015-10-27 Dnr: KS 2014/0585
16
Ta fram ett gestaltningsprogram för norra
stadsområdet med fokus på stadens entré
BN
17
Föra dialog med berörda fastighetsägare och
verksamhetsutövare samt ta fram en
utvecklingsplan för handelsområdets framtida
utveckling
KS
18
Föra dialog med Hallandstrafiken angående
framtida kollektivtrafikförsörjning för norra
stadsområdet KS
19
Ta ett helhetsgrepp för gång- och cykelstråk
inom norra stadsområdet
Pågår inom
arbete med
cykelplanen HGN
20
Ta ett helhetsgrepp för offentliga rum och gröna
kopplingar (rekreations- och rörelsestråk) i norra
stadsområdet
HGN
21
Genomföra en utredning för
Brunnsbergsskogens natur-, kultur- och
friluftsvärden (med koppling till
handelsutvecklingen i Lassabacka, nedläggning
av Susvindsspåret, förtätningsstrategin och
kopplingar till stadens övriga grön- och
rekreationsstråk enligt Grönstrategin)
KS
22
Se över lämplig förtätning/förädling av norra
stadsområdet på lång sikt
Pågår inom
arbete med
förtätnings-
strategin KS
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
Frida Eriksson
