ЯДЕРНА ЕНЕРГЕТИКА УКРАЇНИ В УМОВАХ РЕФОРМУВАННЯ РИНКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇЇ

Асоціація «Український ядерний форум»

ЯДЕРНА ЕНЕРГЕТИКА УКРАЇНИ В УМОВАХ РЕФОРМУВАННЯ РИНКУ

ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇЇ

Ольга Кошарна, к.х.н.,

директор з питань інформації та зв'язків з громадськістю,

25 травня 2015, Київ

1


Асоціація УЯФ створена в 2009 р. за ініціативою ДП «НАЕК «Енергоатом» та станом на сьогодні включає 15 підприємств, у тому числі ДП «СхідГЗК», НВО “Радій”, Сєвєродонецьке НПО «Імпульс», Сумське НВО ім. Фрунзе, НПО «Турбоатом» , Харківський НДПКІ «Енергопроект»,ПАТ «Південтеплоенргомонтаж» та інші.

У 2011 р. УЯФ вступила до Європейського атомного форуму FORATOM (Брюссель), до складу якого входять 16 національних ядерних асоціацій країн ЄС

УЯФ є єдиною асоціацією в складі FORATOMа, яка представляє країну, що не є членом ЄС. Щорічний членський внесок УЯФ до FORATOMу становить 20 000 Євро

Основні напрями діяльності: відстоювання інтересів галузі в органах влади, створення позитивного інформаційного іміджу атомної галузі; представлення та захист її інтересів, сприяння інтеграції до ЄС

2


ЗМІСТ

1. Місце ядерної енергетики України в світі та ЄС

2. Документи з реформування ринку електроенергії

3. Сучасний ринок електроенергії: проблеми

4. Кроки НАЕК «Енергоатом» щодо підготовки до нової моделі ринку електроенергії

3

Ассоциация «Украинский Ядерный Форум» 3

Ядерна енергетика в світі – реактори в експлуатації

4


Ядерна енергетика в світі (2) – нове будівництво

5


Ядерна енергетика в світі (3) - частка у виробництві

6


Ядерна енергетика в ЄС

7



• 131 ядерних реакторів, що експлуатуються в 14 з 28 країн-членів ЄС;

• припадає більше 25 % виробництва електроенергії в цілому по ЄС.

• половина електроенергії на АЕС ЄС виробляється тільки у Франції.

• 53 ядерних енергоблоки, що експлуатуються в трьох країнах за межами ЄС (Росія, Україна і Швейцарія) виробляють близько 17% електроенергії в іншій частині Європи.

8



EC Communication “European Energy Security Strategy (28.05.2014):

- Ядерна енергетика забезпечує надійне, без шкідливих викидів базисне виробництво електроенергії;

– Вартість ядерного палива є незначним у ціні електроенергії;

– Світовий ринок поставок урану є стабільним і добре диверсифікованим;

– ЄС має технологічне лідерство у всьому ланцюжку ядерного паливного циклу;

– Особлива увага повинна бути приділена АЕС з використанням НЕ-ЄС технології, щоб ці АЕС не залежали тільки від Росії у поставках палива.

9

Атомна енергетика України

ВВЕР-1000 – 13 енергоблоківВВЕР-440 – 2 енергоблоки13 835 МВт встановленої потужності – 8 місце в світі 10

STATUS IN STATU “ЯДЕРНИЙ ТРИКУТНИК” – ФУНКЦІОНУВАННЯ

Експлуатуюча організація

АЕС

Орган державного управління

Орган державного регулювання

НАЕК “Енергоатом

”

Держатом-регулювання

Міненерго-вугілля

Нагляд за дотриманням нормативного рівня безпеки:

• контроль виконання ліцензіатами умов дозвільних документів (ліцен-зій, дозволів, окремих рішень, при-писів тощо) та дотримання Норм, Правил і Стандартів з ЯРБ

• вжиття заходів щодо усунення порушень шляхом:

- заборони; - погодження, затвердження; - притягнення до відповідальності.

Підвищення безпеки:• прегляд існуючих критеріїв,

розроблення і введення в дію нової нормативно-правової бази з ЯРБ

• вжиття заходів щодо їх впровад-ження шляхом:

- погодження (затвердження) орга- нізаційно-технічних заходів; - приписів, вимог, заборон; - вжиття заходів примусового характеру до посадових осіб.

Нормат

ивне

регул

юван

ня

Директивне

управлінння

СНЕ СВБ

Кадри• контракт з керівником• погодження рішень

щодо ключових посадових осіб• атестація, екзамени

Фінанси та Інвестиції• погодження

фінансового плану• використання прибутку• нове будівництво, затвердження програм модернізації, ПТБ, ВБТС• розпорядження

бюджетними коштамиВиробнича діяльність

• завдання з виробництва

• затвердження графіків ремонтів та реконструкції

Соціальний розвиток• галузева угода з профспілками• матеріальне, соціальне

та інші види заохочення

НКРЕ

Обгрунтуванн

я фінансових

потребЗа

твер

джен

ня

тари

фу

підтвердження клопотання 11

МІСЦЕ ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» В ЕНЕРГЕТИЦІ УКРАЇНИ В 2014 РОЦІ

Структура виробництва електроенергії в Україні

Структура генеруючих потужностей

ГЕС та інші10,1%ГЕС та інші10,1%

АЕС48,6%

АЕС48,6%

ТЕС 41,3%ТЕС 41,3%

АЕС50,2%

АЕС50,2%

ТЕС 37,4%ТЕС 37,4%

ГЕС та інші12,4%ГЕС та інші12,4%

Структура відпуску електроенергіїв Енергоринок України

ГЕС та інші10,8%ГЕС та інші10,8%АЕС

26,1%АЕС

26,1%

ТЕС 63,1%ТЕС

63,1%

12

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

60

70

80

76.4

73.9

68.4

73.674.5 74.2

68.7

72.9

Коефіцієнт використання встановленої потужності АЕС, %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

20

40

60

80

10092.5

89.8

82.9

89.2 90.2 90.1

83.2

88.487.184.4

77.883.8 84.8 84.8

78.083.0

виробіток відпуск

Об’єм виробництва і відпуску електроенергії АЕС, млрд кВт-год

Недовиробництво електроенергії через обмеження видачі потужності АЕС

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

10 міс. 2014

5.3

1.6

0.2

2.8

6.2

2.7

0.2

0.8

10.3

6.7

млрд кВт-год

ЕФЕКТИВНІСТЬ АЕС

=

= =

8 грам енергетичного урану, збагаченого до 4%

7 тонн нафти40 тонн кам’яного вугілля

900 м3 природного газу

3.6 тис. кВт год⋅

9-12

мм

АЕС ТЕС ГЕС ВЕС СЕС0

100200300400500600700

27.8 70.7 34

178

695

Вартість 1 кВт (середня за 2014 рік)

Коп.

16

Структура за обсягом та вартістю електричної енергії, що була куплена

ДП "Енергоринок" у виробників електричної енергії та продана

енергопостачальникам, для кожного із джерел енергії у 2014 році

17

Первинні енергоносіїЧастка в обсягах електричної

енергіїЧастка у вартості електричної

енергії

Атомні електростанції (АЕС) 50,09% 26,58%

Генеруючі компанії теплових електростанцій (ГК ТЕС)

37,41% 50,72%

Гідроелектростанції (ГЕС) (крім малих)

5,32% 3,20%

Теплоелектроцентраль (ТЕЦ) 5,98% 12,86%

Гідроелектростанції (ГЕС) (малі) 0,15% 0,49%

Вітряні електростанції (ВЕС) 0,70% 2,22%

Сонячна енергія 0,29% 3,72%

Біомаса 0,04% 0,13%

Інші 0,02% 0,08%

Всього 100,00% 100,00%

Структура за обсягом та вартістю електричної енергії, що була куплена

ДП "Енергоринок" у виробників електричної енергії та продана

енергопостачальникам, для кожного із джерел енергії у 2013 році

18

Первинні енергоносії Частка в обсягах електричної енергії Частка у вартості електричної енергії

Атомні електростанції (АЕС) 44,27% 20,82%

Генеруючі компанії теплових електростанцій (ГК ТЕС)

40,34% 55,34%

Гідроелектростанції (ГЕС) (крім малих)

7,88% 3,59%

Теплоелектроцентраль (ТЕЦ) 6,65% 15,33%

Гідроелектростанції (ГЕС) (малі) 0,16% 0,41%

Вітряні електростанції (ВЕС) 0,36% 0,96%

Сонячна енергія 0,32% 3,48%

Біомаса 0,02% 0,06%

Інші 0,00% * 0,01%

Всього 100,00% 100,00%


Динаміка і структура споживання електроенергії за 12 місяців 2014 року (без урахування АР Крим та м. Севастополя)

Групи споживачів

Ел.споживання2014р., млн.кВтг

+/- до 2013р.,млн.кВтг

+/- до 2013р.,%

Питома вага, %

2 013р. 2 014р.

Споживання ел.ен. (брутто) 171507,0 -12225,0 -6,7

Споживання ел.ен. (нетто) 134854,3 -6653,2 -4,7 100,0 100,0

у тому числі:

1.Промисловість 61094,2 -4390,5 -6,7 46,3 45,3

у тому числі:

Паливна 7391,3 -1126,3 -13,2 6,0 5,5

Металургійна 34102,6 -932,4 -2,7 24,8 25,3

Хімічна та нафтохімічна 3802,0 -715,2 -15,8 3,2 2,8

Машинобудівна 4361,3 -814,5 -15,7 3,7 3,2

Будів.матеріалів 2223,8 -197,0 -8,1 1,7 1,6

Харчова та переробна 4504,4 -54,4 -1,2 3,2 3,3

Інша 4708,8 -550,9 -10,5 3,7 3,5

2.Сільгоспспоживачі 3506,4 -129,5 -3,6 2,6 2,6

3.Транспорт 7322,0 -1129,7 -13,4 6,0 5,4

4.Будівництво 842,8 -98,6 -10,5 0,7 0,6

5.Ком.-побутові споживачі 16502,0 -1199,9 -6,8 12,5 12,2

6.Інші непромисл.споживачі 6434,6 -121,8 -1,9 4,6 4,8

7.Населення 39152,2 416,8 1,1 27,4 29,0

19


Динаміка і структура споживання електроенергії за 4 місяців 2015 року (без урахування АР Крим та м. Севастополя)

Категорії споживачів4 міс.-2014 4 міс.-

2015 змін. змін. 4 міс.-2014

4 міс.-2015

млн кВт-г млн кВт-г млн кВт-г % частк

а, %частк

а, %

Споживання е/е (брутто) 62 322,0 56 140,3 -6 181,7 -9,9

Споживання е/е (нетто) 49 089,6 44 220,5 -4 869,2 -9,9 100,0 100,0

У тому числі:

1. Промисловість 21 648,6 17 917,5 -3 731,1 -17,2 44,1 40,5

У тому числі:

- металургічна 11 733,6 10 050,7 -1 682,9 -14,3 23,9 22,7

- паливна 2 885,9 1 881,7 -1 004,2 -34,8 5,9 4,3

- машинобудівна 1 685,6 1 367,5 -318,1 -18,9 3,4 3,1

- хімічна і нафтохімічна 1 478,9 1 183,4 -295,5 -20,0 3,0 2,7

- харчова і переробляюча 1 464,2 1 314,2 -149,9 -10,2 3,0 3,0

- будівельних матеріалів 673,7 618,0 -55,7 -8,3 1,4 1,4

- інша 1 726,8 1 501,9 -224,9 -13,0 3,5 3,4

2. С/г споживачі 1 120,7 1 055,3 -65,4 -5,8 2,3 2,4

3. Транспорт 2 719,2 2 457,0 -262,3 -9,6 5,5 5,6

4. Будівництво 348,3 296,0 -52,3 -15,0 0,7 0,7

5. комунально-побутові споживачі 6 287,2 5 767,4 -519,8 -8,3 12,8 13,0

6. Інші непромислові споживачі 2 433,1 2 299,0 -134,1 -5,5 5,0 5,2

7. Населення 14 532,6 14 428,2 -104,3 -0,7 29,6 32,6

20

Ассоциация «Украинский Ядерный Форум»

Структура виробництва електроенергії в ОЕС України за січень-квітень 2014 і 2015

Виробники е/е

4 міс-2014 4 міс-2014 4 міс-2015 4 міс-2015 змін. змін.

млн кВт-гчастка від загального в-ва, %

млн кВт-гчастка від загального в-ва, %

млн кВт-г %

АЕС 30 449,7 46,0 31 016,1 53,5 566,4 1,9

ГК ТЕС 24 324,9 36,8 18 086,1 31,2 -6 238,8 -25,6

ТЕЦ 3 528,3 5,3 3 058,3 6,0 -470,0 -13,3

ГЕС и ГАЕС 3 619,0 5,2 2 772,7 4,8 -846,3 -23,4

Комунальні ТЕЦ і блок-станції 3 651,9 5,5 2 396,6 4,1 -1 255,3 -34,4

Нетрад. джерела е/е (ВЕС, СЕС, біомаса) 603,6 0,9 592,3 1,0 -11,3 -1,9

ВСЬОГО 66 177,4 100,0 57 922,1 100,0 -8 255,3 -12,5

21


Реформування ринку електроенергії: документи

«Концепція функціонування і розвитку оптового ринку електричної енергії України», схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. № 1789

Директива 2003/54/ЄС стосовно спільних правил для внутрішнього ринку електроенергії та Регламент N 1228/2003 стосовно умов доступу до мережі транскордонної передачі електроенергії

Головний принцип, що був закладений у Концепцію, а також становить основу Директиви 2003/54/ЄС, є створення транспарентного ринку електроенергії, діючого в умовах добросовісної конкуренції, рівних прав та можливостей його учасників.

22


Тенденції останніх 2 років на сучасному ринку електроенергії

Закон України № 663-VII «Про основи функціонування ринку електроенергетики України», набув чинності з 1 січня 2014 року:

ст.3 закону задекларовано, що «ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах з обмеженнями, що встановлюються цим Законом та Законом України «Про природні монополії».

Обмеження стосуються атомної та гідроенергетики. Йдеться про Фонд врегулювання вартісного дисбалансу, який буде формуватися за рахунок двох видів генерацій – гідро- та атомною, які знаходяться у державній власності.

23



Закон України № 663-VII «Про основи функціонування ринку електроенергетики України», який набув чинності з 1 січня 2014 року:

Ст.25. Кошти Фонду будуть спрямовуватися на дотування «зеленої» енергетики», когенерації, що переважно знаходяться у приватній власності, пільгових категорій споживачів, у т.ч. населення, до 2030 року.

Існування Фонду призведе до суттєвих обмежень для НАЕК «Енергоатом» та ПАТ «Укргідроенерго» з боку національного регулятора.

24



- збільшення рівня неплатежів за спожиту електроенергію;

- відсутність фінансових ресурсів у виробників та постачальників електроенергії для модернізації потужностей та розвитку інфраструктури,

- посилення заангажованості НКРЕ від КМУ та окремих фінансово-промислових груп у питаннях тарифної політики.

25


Тенденції останніх 2 років на сучасному ринку електроенергіїФінансові проблеми для атомної генерації

Чистий збиток НАЕК «Енергоатом» за підсумками I кв. 2015 – 1,319 млрд. грн.

Розрахунки Оптового ринку електроенергії за відпущену електроенергію за 4 місяця 2015 року склали 8 833,6 млн грн. (з ПДВ), або 72,3% від ТП за 4 місяці 2015 року і збільшились порівняно з 4 місяцями 2014 року на 1 536,7 млн грн., або на 21,1%.

Недоплата ДП «Енергоринок» перед ДП «НАЕК «Енергоатом» за 4 місяці 2015 року склала 3 378,9 млн грн., що на 2 290,2 млн грн. більше, ніж за 4 місяці 2014 року.

Заборгованість ДП «Енергоринок» перед ДП «НАЕК «Енергоатом» (станом на 01.04.2015) за відпущену електроенергію, склала 9 670,8 млрд. грн.,

26



27



Фінансові проблеми ринку електроенергії

Загальний обсяг ринку е/е - 2014 – 107 млрд. грн.

Обсяг перехресного субсидування (дотаційні сертифікати) – 2014 - близько 50 млрд.грн.

Сума дотаційних сертифікатів у травні-2015 - 2,840 млрд. грн.

Прогнозна оптова ринкова ціна е/е на травень 2015 затверджена в розмірі 1 068.55 грн за 1 МВтг (без ПДВ).

Для споживачів на території України на травень 2015 встановлені на рівні (без ПДВ):• для I класу напруги - 119.48 коп за 1 кВт-год;• для II класу напруги - 138.50 коп за 1 кВт-год.

28

29

Розвиток в умовах ринкових перетворень

Корпоратизація ДП «НАЕК «Енергоатом»

В умовах інтеграції України в Європейський Союз особливе значення має створення раціональної управлінської структури Компанії, яка, зокрема, надасть можливість залучити для розвитку атомної енергетики стратегічного інвестора

Досягти цього передбачається шляхом проведення корпоратизації ДП «НАЕК «Енергоатом»

Корпоратизацію, а саме перетворення ДП «НАЕК «Енергоатом» у акціонерну компанію, 100 відсотків акцій якої належить державі, передбачається провести відповідно до спеціального Закону України «Про особливості корпоратизації державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

30

Основні етапи підготовки: 2015 рік – Створення Комерційної дирекції; 2016 рік – Участь у тестовому режимі роботи ринку електричної

енергії; Липень 2017 року – робота у повномасштабній моделі нового ринку електричної

енергії. Завдання по удосконаленню механізмів, передбачених новою моделлю ринку електричної енергії:

- Ліквідація перехресного субсидування;

приведення тарифів для населення до економічно обґрунтованого рівня до 2020 року;

поетапне перекладання фінансування «зеленої» енергетики з виробників на споживачів електричної енергії;

скорочення строків пільгового ціноутворення для ТЕЦ до 2,5 років.Питання погашення боргів перед ДП «НАЕК «Енергоатом» за відпущену електричну енергію: до липня 2017 року – повернення в рамках дії механізму, передбаченого Законом

України від 23.06.2005 № 2711-IV «Про стале функціонування паливно-енергетичного комплексу» ;

Участь у новій моделі ринку електричної енергії України

Розвиток в умовах ринкових перетворень

(продовження)

31

Реалізація проекту

«Енергетичний міст Україна – Європейський Союз»

введення в експлуатацію повітряної лінії (ПЛ) 750 кВ Хмельницька АЕС - Жешув (Польща) дозволить:- використовувати наявні потужності АЕС без обмежень;- забезпечити експорт електроенергії до ЄС та

інвестувати у добудову енергоблоків №3 і №4 ХАЕС

Підготовка до повного об’єднання української енергосистеми з європейською.

(На енергоблоках АЕС України планується і проводиться модернізація, після якої вони будуть відповідати всім технічним умовам підключення до мережі ENTSO-E)

Розвиток в умовах ринкових перетворень (продовження)

Перспективи НАЕК «Енергоатом» по об’єднанню з європейською енергосистемою ENTSO-E

32

План розвитку об'єднаної енергетичної системи України на наступні 10 років, який щороку готується Системним оператором та затверджується КМУ, у якому зокрема зазначаються (пп.10 п.2 ст. 17): обсяги необхідної встановленої потужності електростанцій з урахуванням

розбивки за типом генеруючих потужностей, видом палива (джерелом енергії, у тому числі альтернативних джерел енергії та регіонів їх розташування), що використовується в технологічному процесі, та термінів вводу та виводу генеруючих потужностей з експлуатації;

оцінка потреб в інвестиціях у розвиток генеруючих потужностей та магістральних (міждержавних) електричних мереж на наступні три роки та пропозиції щодо джерел фінансування.

Придбання Системним оператором на ринку допоміжних послуг із забезпечення резервів нової та/або реконструйованої генеруючої потужності відповідно до плану розвитку ОЕС України на наступні 10 років (п.11 ст. 9).

Закупівля нової та модернізація існуючої генеруючої потужності

(ЗУ «Про засади функціонування ринку електричної енергії України»)

Розвиток в умовах ринкових перетворень(продовження)

33

Передумови для розвитку атомної енергетики

необхідність значних базових генеруючих потужностей для промисловості

наявність власних сировинних ресурсів урану

наявність кадрових ресурсів, системи підготовки кадрів, досвіду експлуатації АЕС, інфраструктури для підтримки експлуатації АЕС

збереження на низькому рівні викиди СО2

наявність технічних, фінансових та з екологічними проблемами теплової енергетики

33

We make NuCLEAR energy

34

Дякую за увагу!


www.atomforum.org.ua

35

http://www.atomforum.org.ua/

Presentations & Public Speaking

ЯДЕРНА ЕНЕРГЕТИКА УКРАЇНИ В УМОВАХ РЕФОРМУВАННЯ РИНКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇЇ