76
Техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов. 10.02.2016 г. Лаборатория стандартизации, метрологии и патентно-лицензионных работ зав.лабораторией , д.т.н., эксперт по стандартизации Макеева Ирина Андреевна

фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Техническое регулирование при производстве сыров и сырных

продуктов.

10.02.2016 г.

Лаборатория стандартизации, метрологии и патентно-лицензионных работ

зав.лабораторией , д.т.н., эксперт по стандартизации Макеева Ирина Андреевна

Page 2: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

История появления сыра Многие историки считают, что родиной сыра скорее всего является

Ближний Восток: бедуины использовали кожаные мешки из овечьих желудков для перевозки молока, а тряска, жара и ферменты превращали его в сыр.

Еще одна распространенная и правдоподобная из них - легенда и об аравийском купце Канане, жившем четыре тысячи лет назад. Однажды погожим утром он отправился в далекий путь, прихватив с собой еду и молоко. День был знойный, и через какое-то время купец обессилел.

Он остановился, чтобы утолить жажду, но вместо молока из сосуда потекла водянистая жидкость. На дне же обнаружился белый плотный сгусток. Капан попробовал его и остался доволен вкусом.

2 МИА

Page 3: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

3

Будучи человеком простым и бесхитростным, купец поделился своим открытием с соседями. Вскоре секрет приготовления сыра стал известен многим кочевым племенам. Со времени из Аравии сыр попал в Европу.

Древние греки считали, что людей научила делать сыр Артемида, богиня охоты и покровительница животных. И даже сами боги лакомились сыром на пирах, запивая его вином. Неудивительно, что некоторые религиозные культы древности были связаны с сыром. Жители Крита, например, приносили в жертву богам особые плоские сыры. А жрецам Афин строго-настрого запрещалось пробовать этот продукт. Сыр был известен и ассирийцам. Величие своей царицы Семирамиды они объясняли тем, что птицы воруют сыр для неё у пастухов.

Древние римляне тоже почитали сыр. Они были уверены, что он благотворно влияет на пищеварение и использовали его как противоядие при отравлении. Упоминание о сыре мы встречаем в поэме Гомера «Одиссея», у Виргилия. В «Естественной истории» Плиния Старшего перечислены виды сыров, привозимых в Рим. характерно, что сыр неизменно воспевается как продукт животворный, край» полезный, даже «божественный».

МИА

Page 4: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Самому древнему в мире рецепту 2000 лет. Он принадлежит персам. В нём говорится, что сыр надо готовить из молока «овечьего или коровьего, просушенного на солнце и сдобренного благовонными кореньями».

В истории не зафиксировано, когда человек впервые применил для свертывания молока фермент растительного или животного происхождения. Трудно предположить обстоятельства счастливого случая, позволившего обнаружить, что если в молоко либо сгусток его из желудка

убитого ягнёнка или слизистую оболочку самого желудка, либо соцветия чертополоха, семена дикого шафрана, молочный сок фигового дерева или винный уксус, то молоко свернётся. Не зависимо от того, при каких обстоятельствах и когда это произошло, с применения ферментов начался новый этап развития сыроделия, появился качественно иной продукт, принцип изготовления которого дошёл до наших дней.

4 МИА

Page 5: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Появление сыра в России многие связывают с именем Петра I. Это не совсем так. Сыр на Руси был известен задолго до Петра. Сохранились свидетельства, что ещё в дохристианские времена славяне-язычники приносили сыр в жертву своим идолам и ели его на домашних праздниках.

Известно, что в X-XI веках славяне выплачивали дань германцам сыром. Да и само слово «сыр» имеет древнее и исконно славянское происхождение. Оно произошло от слова «сырой»: на Руси не нагревали для свёртывания, оно свёртывалось естественным, «сырым» способом. Поэтому нельзя понимать слова «сыровар» и «сыроварня» буквально: никто никогда сыр на Руси не варил.

5 МИА

История сыроделия показывает, что это искусство почти столь же древнее, как сама цивилизация.

Page 6: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Значение сыра в питании человека

Для того чтобы законсервировать на недели и даже месяцы питательные вещества, содержащиеся в молоке, люди издавна производят сыр. Сыр - это молоко в концентрированном виде. После отделения водянистой сыворотки остается сухая масса, содержащая много белка и жира, а также минеральных веществ и витаминов.

Жиры

Жирные кислоты являются исходным продуктом всех ароматических веществ, поэтому чем сыр жирнее, тем он вкуснее. Молочный жир легко усваивается организмом и, как все жиры животного происхождения, содержит холестерин.

Белки

Сыр богат ценными белками и обладает высокой биологической ценностью. В процессе производства сыра казеин сворачивается и образует основу сырного теста. Несмотря на высокое содержание белка, сыр легко усваивается.

6 МИА

Page 7: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Минералы и витамины

Сыр богат кальцием и фосфором - минералами, столь важными для строения и жизнедеятельности костей и зубов. 100 граммов твердого сыра в день удовлетворяют дневную потребность организма в 1000 миллиграммах кальция. Чем тверже сыр, тем больше кальция он содержит. Примечательно, что кальций и фосфор содержатся в сыре именно в той пропорции, которая необходима для человеческого организма. Магний, участвующий в координации нервов и мышц, а также калий и натрий тоже содержатся в сыре. В высокожирных сортах содержится провитамин А. Содержащийся в сыре витамин Е улавливает в организме свободные радикалы, повреждающие мембраны клеток.

Углеводы

Молочный сахар - лактоза - служит важным источником энергии для молочнокислых бактерий. Они преобразуют сахар в кислоту, в результате чего молоко сквашивается. Во время созревания сыра молочный сахар почти полностью распадается, поэтому в твердых сырах лактоза практически отсутствует.

Основные представители сыров по видам, представлены далее:

7 МИА

Page 8: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

свежие сыры Рикотта, Моцарелла, Фета, Маскарпоне

неварѐные

прессованные сыры

Эдамер, Гауда, Чеддер, Канталь, Пекорино,

Реблошон, Мимолет

варѐные

прессованные сыры Эмменталь, Пармезан, Грюйер, Конте, Бофор

мягкие сыры: с

плесневой корочкой Камамбер, Бри

мягкие сыры: с

обмытыми краями Эпуасс, Маруаль, Ливаро, Мюнстер, Лимбургский

сыры с плесенью Рокфор, Горгонзола, Данаблу, Фурм д'Амбер, Блѐ

д'Овернь, Блѐ де Кос, Блѐ де Брес

сыры из козьего и

овечьего молока

Сент-Мор, Кроттен де Шавиньоль, Шевр,

Шабишу дю Пуато

плавленые сыры

Шабцигер, бутербродные плавленые сыры, сыры

для аперитива, с добавками (орехи, специи,

паприка)

8

Page 9: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Сложное время – идет интенсивный интеграционный процесс в экономике

2001—2014 г.г. Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) - международная экономическая

организация ряда бывших республик СССР. Была создана для эффективного продвижения еѐ

участниками процесса формирования ТС и Единого экономического пространства. Ликвидирована в

связи с созданием ЕАЭС.

2006 г. На Межгосударственном совете ЕврАзЭС было принято принципиальное решение о создании

Таможенного союза (ТС) в составе трех государств Белоруссии, России и Казахстана.

2007 г. Учреждена Комиссия Таможенного союза (КТС) – единый постоянно действующий

регулирующий орган Таможенного союза.

2012 г. Полномочия КТС переданы Евразийской экономической комиссия (ЕЭК).

2015г. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - международная организация, учрежденная

Договором о ЕАЭС. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров и услуг, капитала и рабочей

силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Государства-члены: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Россия.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности

национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения

жизненного уровня населения государств-членов.

Таможенный союз ЕАЭС - форма торгово-экономической интеграции Армении, Беларуси,

Казахстана, России и Киргизии (с 01.05.2015), предусматривающая единую таможенную

территорию. Страны-участники ТС применяют единые таможенные тарифы и другие меры

регулирования при торговле с третьими странами.

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории стран-участников

Таможенного союза, а также искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в

отношении которых государства-члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

МИА 9

Page 10: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

10

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Астана, 29 мая 2014 г

Практическое значение. При обращении продукции на территории Союза маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется продукция.

Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (Приложение № 9.) – на русском языке – при обращении продукции на территории Российской Федерации и Республики Беларусь; – на казахском и русском – при обращении продукции на территории Республики Казахстан; – на русском языке и на языке, в соответствии с требованиями государства-члена Союза к маркировке продукции, реализуемой на его территории (при наличии таких требований). Информация о продукте, изложенная на других языках, должна быть идентична информации, изложенной на русском языке.

МИА

Page 11: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования ТС и Приложением 9 к Договору о ЕАЭС страны-участники договорились проводить согласованную политику в области технического регулирования

11

Базовым принципом системы технического регулирования на территории Таможенного Союза является последовательное разделение требований на: обязательные для соблюдения требования технических регламентов; предназначенные для добровольного применения требования стандартов

Принципиальный смысл этого разграничения заключается в переводе всех обязательных требований на законодательный уровень. Поскольку технические регламенты содержат минимально необходимые требования по обеспечению безопасности, требования любого стандарта по определению не могут быть ниже соответствующих требований, предъявляемых техническим регламентом

МИА

Page 12: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Иерархия документов

12

Стандарты входят в систему документооборота государства, поэтому и применяют их комплексно. Поскольку межгосударственные стандарты разработаны для исполнения требований технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), то и применять их необходимо после введения в действие регламентов.

Документы, определяющие правовые основы и нормы в части пищевых продуктов, делятся на: международные, законодательные (нормативно-правовые), нормативные, документы в области стандартизации и технические.

Иерархия документов следующая (общая схема):

Документы национальные

Федеральные законы, Постановления Правительства, Кодекс об административных правонарушениях Документы Роспотребнадзора

Национальные стандарты; Правила, нормы и рекомендации в обл.стандартизации; Классификаторы и пр.; Технические документы

Документы межгосударственные

Соглашения ТС Решение ЕЭК Технические регламенты ТС

Межгосударственные стандарты

Документы международные

Кодекс Алиментариус, Документы ЕС, ВТО

МИА

Page 13: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

13

РАЗДЕЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ И ФУНКЦИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Об

яза

те

ль

ны

е т

ре

бо

ва

ни

я,

уст

ан

ов

ле

нн

ые

на

за

ко

но

да

те

ль

но

м

ур

ов

не

Государственная регистрация продукции и производственных объектов

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Ад

ми

ни

стр

ат

ивн

ая

и у

гол

овн

ая

от

вет

стве

нн

ост

ь

Роспотребнадзор Ветнадзор

До

бр

ов

ол

ьн

ые

тр

еб

ов

ан

ия

до

ку

ме

нт

ов

по

ста

нд

ар

ти

зац

ии

Требования пакета технических регламентов

Продукция (включая импортируемую)

Стандарты Предприятия пищевой

промышленности (заявитель)

Подтверждение соответствия (документальное удостоверение объектов

и процессов, подтверждающее соответствие стандартам, техническим

регламентам, условиям договорных обязательств)

Регистрация деклараций и заявок на сертификацию (в т.ч. добровольная)

Система добровольной сертификации

Аккредитация (единая система правил аккредитации)

Органы по сертификации, испытательные лаборатории и пр. Общественные

организации по защите прав

потребителей Государственный контроль (надзор) (принятие соответствующих мер по

результатам проверки) Обращение продукции

ПОТРЕБИТЕЛЬ

Инструменты технического регулирования

МИА

Page 14: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Пакет горизонтальных технических регламентов

14

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (Решение КТС № 769 от 16.08.2011г.)

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Решение КТС № 880 от 09.12.2011г.)

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Решение КТС № 881 от 09.12.2011г.)

ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (Решение Совета ЕЭК № 58 от 20.07.2012г.)

ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специальной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (Решение Совета ЕЭК № 34 от 15.06.2012г.)

МИА

Page 15: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Вертикальные технические регламенты:

15

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (Решение КТС № 883 от 09.12.2011г.)

ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (Решение КТС № 882 от 09.12.2011г.)

ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Решение Совета ЕЭК № 67 от 09.10.2013 г., Решение Коллегии ЕЭК № 297 от 10.12.2013 г.)

ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (Решение Совета ЕЭК № 68 от 09.10.2013 г.)

МИА

Page 16: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Технические регламенты ТС

16

Регламенты ТС, как документы одной направленности, структурно имеют различия. Требования межотраслевых горизонтальных регламентов являются общими для больших групп продукции или процессов ее производства. Требования горизонтальных регламентов дополняют соответствующие требования вертикальных. При этом требования горизонтальных и вертикальных регламентов должны применяться одновременно, так как выпускаемая в обращение продукция (пищевые продукты, пищевые и технологические добавки, упаковка и упаковочные материалы и т.п.), должна соответствовать требования всех регламентов ТС, действие которых на нее распространяются.

ПРИМЕР: Технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» содержит общие требования к безопасности всех пищевых продуктов, а вертикальные ТР ТС 033/2013, ТР ТС 024/2012 – дополнительные требования к безопасности и качеству конкретных видов молокосодержащей продукции, в т.ч. спредов

МИА

Page 17: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

17

гигиенические требования безопасности: требования к токсичным элементам, включая тяжелые металлы, бензапирен, пестициды, микотоксины, диоксин, меламин; перекисному числу для отдельных молокосодержащих продуктов, минимально допустимым уровням антибиотиков (Приложение 3 ТР ТС 021/2011) – Ищем по объектам регулирования, например, Продукты переработки молока (в т.ч. молокосодержащие продукты) или спреды, закваски и т.д;

допустимые уровни радионуклидов цезия-137 и стронция-90 (Приложение 4 ТР ТС 021/2011) – Ищем по объектам регулирования;

требования к не переработанному продовольственному (пищевому) сырью животного происхождения, предъявляемые к сырому молоку, полученному от крупного и мелкого рогатого скота и сырым сливкам (Приложение 5 ТР ТС 021/2011).

В ТР ТС 033/2013 регламентированы все остальные показатели микробиологической безопасности и идентификации молокосодержащей продукции и сливочно-растительных спредов.

МИА

Page 18: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

18

ПРАВИЛА технического регулирования

Технические регламенты имеют прямое действие на таможенной территории ТС, и с момента их вступления в силу национальные нормы, установленные к объектам регулирования ТР, утрачивают силу

Со дня вступления в силу технического регламента ТС, в котором установлены единые требования к продукции, на территории государств-членов ТС соответствующие обязательные требования, установленные национальным законодательством, не применяют. Никаких дополнительных требований к продукции не должно применяться

Со дня вступления в силу ТР ТС, в котором установлены единые нормы безопасности продукции, Единые санитарные требования ТС утрачивают силу (Решение Комиссии ЕЭК № 71 опубликовано 14 мая 2014 года).

Стандарты имеют добровольный характер применения

МИА

Page 19: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Переходный период от национальных систем к единому техническому регулированию Таможенного союза

ЗАВЕРШЕН

19

Для России и государств-членов ТС одновременное внедрение целой системы документов международного уровня происходило впервые.

Для успешной реализации поставленной задачи были реализованы возможности переходного периода и его методическая база.

Каждый разработанный технический регламент сопровождается Решением КТС и ЕЭК, в котором приводится дата введения регламента и установлена дата прекращения действия документов национального уровня

МИА

Page 20: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

20

НЗ – национальное законодательство

Переходный период к единому техническому регулированию ТС

Решение КТС №769 от 16.08.2011

(для всей пищевой продукции)

Решения КТС №880 от 09.12.2011,

№881 от 09.12.2011 и ЕЭК № 34

от 15.06.2012, №58 от 20.07.2012

(для всей пищевой продукции)

(для всех пищевых продуктов)

Решения ЕЭК №67 от 09.10.2013 Решения ЕЭК №297 от 10.12.2013

и №68 от 09.10.2013 и №23 от 25.02.2014 (для

молочной и мясной продукции)

Решение ЕЭК Коллегии №129 от 11.06.2013

(для молочной и мясной продукции)

Принятие

ТР ТС 005/2011

ТР ТС 021/2011

ТР ТС 022/2011

ТР ТС 027/2012

ТР ТС 029/2012

ТР ТС 024/2012

Продукция по национальным документам

Продукция по документам ТС

Документы, подтверждающие соответствие НЗ (до окончания срока их действия)

Документы, подтверждающие соответствия ТР ТС

Прекращение выпуска

продукции по национальным

документам

Документы, подтверждающие соответствие НЗ (до даты прекращения действия)

ТР ТС 033/2013

ТР ТС 034/2013

ТР ТС 005/2011

ТР ТС 021/2011

ТР ТС 022/2011

ТР ТС 029/2012

в части

молока

и мяса

01.05.2014

15.02.2015 01.07.2013

31.12.2015

Прекращение действия

документов НЗ

15.02.2015 01.07.2012

Введение в

действие

Реализация всей пищевой продукции,

выпущенной до 15.02.2015 – до окончания

срока годности

Реализация молочной и мясной продукции,

выпущенной до 31.12.2015 – до окончания

срока годности

МИА

Page 21: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

ВАЖНО! Для молочной (мясной) продукции ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ЗАВЕРШЕН 31.12.2015

21

Продукцию, соответствующую требованиям ТР ТС, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируют единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС.

Продукция (молочная продукция, упаковка и укупорочные средства, предназначенные для упаковывания молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции), произведенная по национальному законодательству до 31.12.2015 г. может находиться в обращении до конца срока годности.

Реализация продукции ( в т.ч. упаковки и укупорочных средств для молочной продукции), выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия по национальному законодательству (до 31.12.2015), допускается в течение срока годности продукции, установленного в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза

МИА

Page 22: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Документы национальной системы стандартизации

22

• Конституция РФ;

• Международные Соглашения, регулирующие вопросы стандартизации;

• ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ;

• ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» № 162-ФЗ;

• Документы в области стандартизации;

• Кодекс Административных правонарушений;

• Налоговый Кодекс РФ . МИА

Page 23: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Федеральный закон №162-ФЗ. Соблюдение требований стандарта становится

обязательным в случае:

23

• В техническом регламенте дается ссылка на национальный стандарт:

• Производитель или поставщик:

применяет стандарт, т.е. заявляется о соответствии продукции стандарту;

маркирует продукцию обозначением стандарта;

применяет в маркировке знак соответствия национальному стандарту.

МИА

Page 24: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

24

В соответствии с Положением «О порядке формирования перечней

международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в

случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов,

обеспечивающих соблюдение требований ТР ТС и необходимых для

осуществления оценки (подтверждения) соответствия» (Решение КТС от

07.04.2011 №629). К каждому принятому ТР ТС разрабатывают

исчерпывающий перечень объектов технического регулирования,

утверждают Перечень межгосударственных, международных и (или)

региональных стандартов, национальных (государственных)

стандартов государств-членов ТС, в результате применения которых

может быть обеспечено соблюдение требований ТР ТС

МИА

Page 25: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

25

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. N 80

"О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента

Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые

для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС

033/2013)и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции"

В соответствии со статьей 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые: Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе

обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013);

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

МИА

Page 26: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования перечней международных

и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение

требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия

(Решение КТС № 629 от 7 апреля 2011 года)

26

Под стандартами, применяемыми для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Таможенного союза, следует понимать международные и региональные стандарты (в том числе межгосударственные стандарты – ГОСТ), а в случае их отсутствия – национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и (или), содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

МИА

Page 27: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Виды стандартов

27

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований (ГОСТ1.0-97) разрабатываются стандарты следующих видов:

основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

на термины и определения;

на продукцию;

на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

на услуги;

на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

МИА

Page 28: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

28

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуг). Существует два вида стандартов на продукцию: стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции (услуг); стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции (услуги).

Стандарты технических условий устанавливают требования к конкретной

продукции (в том числе различных марок или моделей этой продукции), касающиеся производства, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. Эти требования не должны противоречить стандартам общих технических условий. Стандарты технических условий содержат дополнительные требования, относящиеся к объекту стандартизации: • указания о товарном знаке; • о знаке соответствия, если изделие сертифицировано, и др.

При наличии стандарта общих технических условий для производства продукта разрабатывают ТУ или СТО, в которых устанавливают требования к конкретному виду продукта, с учетом общих требований стандарта вида ОТУ к таким продуктам

МИА

Page 29: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Стандарты на продукцию

национальный [межгосударственный] стандарт, устанавливающий технические условия ГОСТ Р ТУ [ГОСТ ТУ]

национальный [межгосударственный] стандарт, устанавливающий общие технические условия ГОСТ Р ОТУ [ГОСТ ОТУ]

29 МИА

Page 30: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Межгосударственные стандарты вида ТУ (Сыры)

ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые. ТУ

ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. ТУ

ГОСТ 33631-2015 Сыры для детского питания. ТУ

Изготовление продукции по ГОСТ вида ТУ подразумевает вынесение обозначение стандарта, например, ГОСТ 32260-2013, на этикетку

30 МИА

Page 31: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Межгосударственные стандарты вида ОТУ (Сыры)

ГОСТ 31690-2013 Сыры плавленые. ОТУ

ГОСТ 33480-2015 Сыр творожный. ОТУ ____________________________________ 5.1.1 Продукт изготавливают в соответствии с требованиями настоящего

стандарта по технической документации изготовителя или стандартам организаций разработанным с соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности молока и молочной продукции, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Изготовление продукции по ТУ подразумевает вынесение

обозначение ТУ на этикетку

31 МИА

Page 32: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Национальные стандарты вида ОТУ

ГОСТ Р 52100-2003 Спреды и смеси топленые. ОТУ _____________________________ 5.1 Спреды и топленые смеси вырабатывают в соответствии с требованиями

настоящего стандарта по рецептурам и (или) технологическим инструкциям

с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

Спреды и топленые смеси также могут вырабатываться по стандартам

организаций или техническим условиям.(Измененная редакция, Изм. № 1).

32 МИА

Page 33: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Будет информационный список по сырам

33

Page 34: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Для практической помощи предприятиям ФГБНУ «ВНИМИ» предлагает:

Информационные списки межгосударственных и национальных стандартов на молочную продукцию и методы ее контроля. Списки предназначены для актуализации технических документов на соответствие требованиям ТР ТС Списки составлены в двух вариантах: по обозначению межгосударственных стандартов (ГОСТ) – включает действующие/отмененные на территории РФ межгосударственные стандарты, а также разработанные аналогичные национальные стандарты или пересмотренные межгосударственные стандарты. по обозначению национальных стандартов (ГОСТ Р) – включает действующие/отмененные на территории РФ национальные стандарты, а также разработанные на базе национальных межгосударственные стандарты. Списки подлежат периодической актуализации по мере разработки новых межгосударственных стандартов и соответствующей отмене ранее действующих межгосударственных или национальных стандартов.

Заказ - E-mail: [email protected]

34 МИА

ФАНО РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

(ФГБНУ «ВНИМИ»)

Информационные списки

межгосударственных/национальных

стандартов на молочную продукцию и

методы ее контроля

(актуализировано на 25.01.16 г.)

Разработано:

Лабораторией стандартизации, метрологии и

патентно-лицензионных работ ФГБНУ «ВНИМИ»

Москва,

2016 г.

Page 35: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Проекты межгосударственных стандартов на 2016 г.

35

Консервы молочные. Молоко сгущенное с сахаром вареное. Технические условия. На базе ГОСТ Р 54540-2011

Консервы молочные. Сливки сухие. Технические условия. На базе ГОСТ Р 54661-2011

Консервы молочные составные сгущенные с сахаром. Технические условия. На базе ГОСТ Р 53947-2010

Альбумин молочный и продукты на его основе. Технические условия. Разработка ГОСТ

Ацидофилин. Технические условия. Изменение ГОСТ 31668-2012

Казеинаты пищевые. технические условия. Разработка ГОСТ

Сырки творожные глазированные. Общие технические условия. На базе ГОСТ Р 52790-2007

Творог зерненый. Технические условия. Изменение ГОСТ 31534-2012

Сыворотка молочная сухая. Технические условия. Переоформление ГОСТ Р 53492-2009

Сыры рассольные. Технические условия. Переоформление ГОСТ Р 53421-2009

Молоко коровье сырое. Изменение ГОСТ Р 52054-2003

Сыворотка молочная. Правила приемки, отбор проб и методы контроля. Разработка ГОСТ

Молоко и молочная продукция. Методы определения Staphylococcus Aureus. Пересмотр ГОСТ 30347-97

Молоко и молочная продукция. Методы определения бифидобактерий. Молоко и молочная продукция. Методы определения молочнокислых микроорганизмов. Пересмотр ГОСТ 10444.11-89

Молоко. Методы определения ингибирующих веществ. Пересмотр ГОСТ 23454-79

Молоко. Инструментальный экспресс - метод определения антибиотиков. Изменение ГОСТ 32254-2013

Молоко и молочная продукция. Инструментальный экспресс - метод определения физико-химических показателей идентификации с применением инфракрасного анализатора. Изменение ГОСТ 32255-2013

Продукты детского питания. Определение массовой доли жира методом Вейбулла-Бернтропа.

Продукты молочные составные и молокосодержащие. Мороженое и смеси для мороженого. Определение массовой доли жира методом Вейбулла-Бернтропа.

МИА

Page 36: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

36

Разрабатывают ТУ в следующих случаях:

• при отсутствии межгосударственного стандарта общих технических условий (ГОСТ.ОТУ) или технических условий (ГОСТ.ТУ);

• при наличии стандарта общих технических условий (ГОСТ.ОТУ) с целью уточнения требований к конкретному объекту.

При разработке ТУ или СТО в них должны быть включены все обязательные требования технических регламентов (в настоящее время ТР ТС); даны ссылки на действующие на момент разработки стандарты: на методы контроля, маркировку, упаковку, транспортирование и хранение.

ВОЗМОЖНО применение национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р) в случае отсутствия межгосударственного стандарта (ГОСТ) на интересующий объект.

МИА

Page 37: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Классификация сыров по ГОСТ Р 52686-2006 «Сыры. Общие технические условия»

Сыры в зависимости от наличия и срока созревания подразделяют на: - не зрелые - без созревания Сыры в зависимости от массовой доли влаги в обезжиренном веществе подразделяют на: - мягкие - полутвердые - твердые - сверхтвердые - сухие Сыры в зависимости от массовой доли жира в пересчете на сухое вещество подразделяют на: - высокожирные - жирные - полужирные - низкожирные - нежирные

37 МИА

Page 38: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Федеральный закон № 162-ФЗ (статья 2) «О стандартизации в РФ»

объект стандартизации - продукция (работы, услуги) (далее - продукция), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования (испытания) и измерения (включая отбор образцов) и методы испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты;

стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг;

технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции (далее - изготовитель) или исполнителем работы, услуги (далее - исполнитель).

38 МИА

Page 39: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

39

В случае если на группу продуктов действует стандарт общих технических условий (ГОСТ Р. ОТУ), устанавливающий диапазоны показателей, то при разработке ТУ на конкретный продукт или группу продуктов ПО ЖЕЛАНИЮ учитывают требования ГОСТ. ОТУ или ГОСТ. ТУ. При этом в ТУ значения показателей не должны быть ниже (хуже) установленных техническими регламентами.

• Не следует разрабатывать ТУ, если требования к конкретному пищевому продукту установлены стандартом вида технических условий (ГОСТ. ТУ).

• Требования, устанавливаемые в ТУ на пищевые продукты, должны соответствовать Законам Российской Федерации, требованиям ТР ТС и других правовых актов ТС и, в добровольном порядке, стандартов.

МИА

Page 40: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

ВАЖНО!

40

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ отрасли – с 01.01.2016 г. полноценно действует вся система документов технического регулирования ТС.

Техническая документация (СТО, ТУ, ТИ и т.д.), применяемая в качестве доказательственных материалов для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС должна быть АКТУАЛИЗИРОВАНА.

Изготовление продуктов проводят по актуализированной технической документации (СТО, ТУ, ТИ и т.д.), применяемую в качестве доказательственных материалов для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС.

По итогам работ по подтверждению соответствия обязательным требования ТР ТС, актуализированную техническую документацию используют в качестве основы для разработки информации для потребителя (этикеток)

МИА

Page 41: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Приказом Росстандарта №14-ст от 31.01.2014г. принято решение об отмене ОК

005-93 «Общероссийский классификатор продукции» и принятии взамен него

ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "Общероссийского классификатора

продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014".

Установленный первоначально срок уже дважды переносился.

10 ноября 2015 г. Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов подписал

приказы №№ 1745-ст и 1746-ст о продлении на год сроков действия ряда

общероссийских классификаторов.

До 1 января 2017 г. продлено действие Общероссийских

классификаторов (ОКУН) ОК 002-93, (ОКП) ОК 005-93; ОК 034-2007 и др.

Продление действия классификаторов на год позволит внести

необходимые изменения в нормативные правовые акты, использующие

общероссийские классификаторы, а также в законодательные акты субъектов

Российской Федерации, устанавливающие специальные режимы

налогообложения.

Таким образом, продлено действие ОК 005-93 «Общероссийский

классификатор продукции пока до 01.01.2017 г.

Отмена кодов ОКП

41 МИА

Page 42: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

42

08.02.2016 Закон 2.0

Page 43: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

43

Обозначение ТУ (по ГОСТ Р 51740 п. 4.4.1) присваивает держатель подлинника ТУ до их согласования, формируя его из следующих данных: первые четыре знака кода продукта по Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005); отделенного от него тире трехразрядного регистрационного номера; отделенного от него тире кода держателя подлинника ТУ по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) по ОК 007; отделенных от него тире двух последних цифр года утверждения ТУ.

ТУ 9222 – 376 – 00419785 - 15

код продукта по ОКП (ОК 005)

год утверждения ТУ

регистрационный номер

код держателя подлинника ТУ по ОКПО

МИА

Page 44: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

10.5 Молоко и молочная продукция

10.51 Молоко и молочная продукция

10.51.1 Молоко, кроме сырого, сливки

10.51.11 Молоко, кроме сырого

10.51.11.110 Молоко питьевое пастеризованное

10.51.11.120 Молоко питьевое ультрапастеризованное (ультравысокотемпературно-обработанное)

10.51.11.130 Молоко питьевое топленое

10.51.11.140 Молоко питьевое стерилизованное

10.51.11.190 Молоко питьевое прочее, не включенное в другие группировки

10.51.12 Сливки

10.51.12.110 Сливки сырые

10.51.12.120 Сливки питьевые

10.51.12.130 Сливки взбитые

10.51.12.190 Сливки прочие, не включенные в другие группировки

10.51.2 Молоко и сливки сухие, сублимированные

10.51.21 Молоко сухое, сублимированное обезжиренное не более 1,5% жирности

10.51.21.110 Молоко сухое не более 1,5% жирности

10.51.21.120 Молоко сублимированное не более 1,5% жирности

10.51.22 Молоко и сливки сухие, сублимированные, в том числе цельные

10.51.22.110 Молоко сухое

10.51.22.120 Молоко сублимированное

10.51.22.130 Сливки сухие

10.51.22.140 Сливки сублимированные

10.51.3 Масло сливочное, пасты масляные, масло топленое, жир молочный, спреды и смеси топленые сливочно-растительные

10.51.4 Сыры, продукты сырные и творог

10.51.5 Продукты молочные прочие

10.51.51 Молоко и сливки, сгущенные или с добавками сахара или других подслащивающих веществ, не сухие

10.51.52 Продукты кисломолочные (кроме творога и продуктов из творога)

10.51.53 Казеин

10.51.54 Сахар молочный и сиропы на его основе

10.51.55 Сыворотка молочная

10.51.56 Продукты молочные, не включенные в другие группировки

НАШЕ БУДУЮЩЕЕ: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

актуален с 01.01.2016г

44 МИА

Page 45: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

45

НАШЕ НАСТОЯЩЕЕ и БУДУЮЩЕЕ: Обозначение ТУ (по проекту Поправки к ГОСТ Р 51740 п. 4.4.1) присваивает

держатель подлинника ТУ до их согласования, формируя его из следующих данных:

первые шесть знаков кода продукта по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);

отделенного от него тире трехразрядного регистрационного номера; отделенного от него тире кода держателя подлинника ТУ по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) по ОК 007; отделенных от него тире четыре цифры года утверждения ТУ.

ТУ 10.51.11 – 376 – 00419785 - 2016

код продукта по ОКПД2

год утверждения ТУ

(четыре цифры)

регистрационный номер

код держателя подлинника ТУ по ОКПО

МИА

Page 46: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

46

Обозначение СТО (по ГОСТ Р 1.4) присваивает держатель подлинника, формируя его из следующих данных: восемь знаков кода держателя подлинника СТО по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) по ОК 007; отделенного от него тире трехразрядного регистрационного номера; отделенных от него тире четырех цифр года утверждения СТО.

СТО 00419785 – 001 - 2016

код держателя подлинника СТО по ОКПО год утверждения СТО

регистрационный номер

МИА

Page 47: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Технические наименования сыров строятся с использованием понятий, установленных ТР ТС 033/2013

«сыр» – молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока;

«плавленый сыр» – молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из сыра и (или) творога с использованием молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока, эмульгирующих солей или структурообразователей путем измельчения, перемешивания, плавления и эмульгирования смеси для плавления с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока;

«сырный продукт» – молокосодержащий продукт, произведенный в соответствии с технологией производства сыра;

47 МИА

Page 48: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

«плавленый сырный продукт» – молокосодержащий продукт, произведенный в соответствии с технологией производства плавленого сыра;

сыр, плавленый сыр, сырный продукт, плавленый сырный продукт копченые» – сыр, плавленый сыр, сырный продукт, плавленый сырный продукт, подвергнутые копчению и имеющие характерные для копченых пищевых продуктов специфические органолептические свойства. Не допускается использование ароматизаторов копчения;

«сыр, сырный продукт мягкие, полутвердые, твердые, сверхтвердые» – сыр, сырный продукт, которые имеют соответствующие специфические органолептические и физико-химические свойства, регламентированные приложениями к настоящему техническому регламенту;

«сыр, сырный продукт рассольные» – сыр, сырный продукт, созревающие и (или) хранящиеся в растворе солей;

«сыр, сырный продукт с плесенью» – сыр, сырный продукт, произведенные с использованием плесневых грибов, находящихся внутри и (или) на поверхности готовых сыра, сырного продукта;

«сыр, сырный продукт слизневые» – сыр, сырный продукт, произведенные с использованием слизневых микроорганизмов, развивающихся на поверхности готового сыра, сырного продукта;

48 МИА

Page 49: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Уточненная система понятий

49

«молочный продукт» – пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты;

«функционально необходимые компоненты при производстве продуктов переработки молока» – закваски для производства продуктов переработки молока, кефирные грибки, пробиотические микроорганизмы (пробиотики), пребиотики, ферментные препараты, которые вводятся при производстве продуктов переработки молока и без которых невозможно производство соответствующего продукта переработки молока;

МИА

Page 50: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Уточненная система понятий

50

Молочный составной продукт – пищевой продукт, произведенный из

молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с

добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока и

немолочных компонентов (за исключением жиров немолочного

происхождения, вводимых в состав как самостоятельный ингредиент (не

распространяется на молочную продукцию для питания детей раннего

возраста, при производстве которой используются жиры немолочного

происхождения), которые добавляют не в целях замены составных частей

молока.

При этом в готовом продукте составных частей молока должно быть более

50%; в мороженом и сладких продуктах (например, молоко сгущенное с

сахаром) – более 40%.

Немолочные компоненты – пищевые продукты, которые добавляются к

продуктам переработки молока, или пищевые добавки, или витамины, или

микро- и макроэлементы, или белки, или жиры, или углеводы немолочного

происхождения.

МИА

Page 51: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Основные понятия и требования

51

Молокосодержащий продукт Допускается заменять молочный жир в молокосодержащей продукции не более чем на 50% исключительно заменителем молочного жира. При формировании технических наименований используют основные классификационные термины регламента, основные термины, характеризующие технологические особенности производства продукта и привлеченные термины. Особые требования: включение в наименование продукта (кроме сливочно-растительного

спреда) словосочетания «с заменителем молочного жира», запрет использования для молокосодержащих продуктов (кроме

сквашенных) наименования молочных продуктов и молочных составных продуктов, например, «масло» и «масло топленое», в том числе слов или части слов, входящих в состав этих понятий, а так же их различных сочетаний. Данный запрет распространяется так же и на наименования товарных знаков (торговых марок). Таким образом, не допускается использование и уменьшительных слов, производных от наименования молочных продуктов, например, «сметанка», «кефирчик», «творожок» и т.п.

МИА

Page 52: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

52

молочные

молочные составные

молокосодержащие, в т.ч. составные

+ ферменты, закваски

+ ферменты, закваски

+ пищевые продукты, обогатители

+ пищевые добавки

+ заменитель молочного жира

+ ферменты, закваски

+ пищевые продукты, обогатители

+ пищевые добавки

Page 53: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Терминология

53

придуманное название пищевой продукции – слово или словосочетание, которые могут дополнять наименование пищевой продукции. Придуманное название пищевой продукции может не отражать ее потребительские свойства и не должно заменять собой наименование пищевой продукции.

Не верно: Напиток кисломолочный «ЗАКВАСКА» - в названии одного продукта – наименования двух объектов ТР ТС 033!

Верно: Консервы молокосодержащие с заменителем молочного жира сгущенные с сахаром «Сгущенка» - указание на осуществленный процесс производства

Верно: «Варенка»

МИА

Page 54: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Приложение А «Информационные данные о пищевой и энергетической ценность 100 г продукта»

54

Торговые организации используют возможность двоякого прочтения требования ТР ТС 022/2012:

1 вариант прочтения - Приложение 2 ТР ТС 022/2011 записано: «При указании энергетической ценности в джоулях для пересчета применяется соотношение 1 кал равна 4,1868 Дж.(точно).». Приведенный коэффициент пересчета полностью соответствует традиционно применяемому в молочной промышленности.

2 вариант прочтения – часть 14 пункта 4.9 ТР ТС 022/2011 записано: «В отношении показателей пищевой ценности пищевой продукции маркировка может дополняться надписью: «Средние значения». При определении энергетической ценности (калорийности) пищевой продукции должны использоваться коэффициенты пересчета основных пищевых веществ пищевой продукции в энергетическую ценность (калорийность) пищевой продукции в соответствии с приложением 4 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза».

ТР ТС 022/2011 в одном разделе словом «должен» обязывает использовать приблизительный расчет с учетом соотношения 4 ккал/17 кДж и одновременно допускает возможность округления значений показателей пищевой ценности пищевой продукции, а в другом – дает точный коэффициент пересчета.

МИА

Page 55: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Приложение А «Информационные данные о пищевой и энергетической ценность 100 г продукта»

55

Из письма АКОРТ (Ассоциация компаний розничной

торговли) на имя Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности А.Л. ДАНИЛЕНКО

«… изготовитель вправе самостоятельно определять и указывать значения пищевой ценности и, исходя из этого, энергетической ценности молочной продукции, с учетом установленных отклонений значений от действительных значений показателей, правил их округления, и значений, которые должны указываться в технической документации изготовителей молочной продукции. Пересчет значений энергетической ценности из калорий в джоули может проводиться как с использованием точного коэффициента, так и с использованием приложения 4 к ТР ТС 022/2011»

МИА

Page 56: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

АССОЦИАЦИЯ КОМПАНИЙ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

119361, г. Москва, ул. Большая Очаковская, д. 47 "А", стр. 1, (495) 662-8482, [email protected]

Представителю уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности А.Л. ДАНИЛЕНКО

Исх. № 810– КК от 02 октября 2015 г.

Уважаемый Андрей Львович!

В ответ на обращение от 16 сентября 2015 года №УПП/03645-ПУ информируем Вас о позиции Ассоциации Компаний Розничной Торговли в отношении расчета энергетической ценности молочной продукции.

Разделом 4.9 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) предусмотрено обязательное использование коэффициентов пересчета основных пищевых веществ пищевой продукции в энергетическую ценность (калорийность) пищевой продукции в соответствии с приложением 4 к ТР ТС 022/2011. Приложением 2 ТР ТС 022/2011 установлен точный коэффициент пересчёта из калорий в джоули при указании энергетической ценности – 4,1868.

Показатели пищевой ценности определяются изготовителем (раздел 4.9 ТР ТС 022/2011, приложение 14 СанПиН 2.3.2.1078). Поэтому изготовитель вправе самостоятельно определять и указывать значения пищевой ценности и, исходя из этого, энергетической ценности молочной продукции, с учетом установленных отклонений значений от действительных значений показателей, правил их округления, и значений, которые должны указываться в технической документации изготовителей молочной продукции. Пересчет значений энергетической ценности из калорий в джоули может проводиться как с использованием точного коэффициента, так и с использованием приложения 4 к ТР ТС 022/2011.

Вместе с тем хотели бы обратить внимание на то, что формат указания пищевой ценности, достоверность значений пищевой и энергетической ценности, отклонения фактических значений от заявленных в маркировке, по практике деятельности предприятий торговли, являются предметом проверок в рамках государственного контроля (надзора), часто оцениваются независимыми экспертными и общественными организациями. Так, на сайте Росстандарта имеется информация о проверке подсолнечного масла региональным центром стандартизации и метрологии. При этом экспертами для одного из

наименований выявлены замечания к маркировке в части неверного указания энергетической ценности. Вызывает вопросы и аналитическая методика определения фактических значений пищевой и энергетической ценности (МУ 4237-86), утвержденная Минздравом СССР в 1986 году, но включенная в перечень взаимосвязанных стандартов к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Полагаем, что системным решением данного вопроса могло бы являться четкое разделение ответственности между изготовителями, заявителями и продавцами в части несоблюдения требований ТР ТС 022/2011 в отношении маркировки пищевой ценности.

С уважением,

Исполнительный директор А.Н. Карпов

Хозова Татьяна

8-929-509-27-31

[email protected]

МИА 56

Page 57: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

МИА 57

Page 58: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

58

Важнейшие правила маркировки

МИА

Page 59: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Важнейшие правила маркировки

59

1. Всё, что указано на этикетке, должно быть документально подтверждено.

2. В декларации, ТУ (СТО) и на этикетке – единое техническое наименование

3. Дополнительную информацию на этикетке указываем, НО должны также иметь документальное подтверждение

4. Условия хранения. Требуют особого внимания

5. Никаких сокращений на этикетке

6. Уделять особое внимание картинкам на упаковке с изображением продукта

7. Стикер – тоже этикетка

МИА

Page 60: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Правило № 1 Всё, что указано на этикетке, должно быть документально подтверждено

1. Информацию о подтверждающих документах берем из схемы «Документы, являющие доказательным материалом при проектировании информации для потребителя», например: наименование продукта – в соответствии с разделами «Классификация» или «Технические требования» (ГОСТ вида ТУ, СТО), или «Ассортимент» (ТУ) Наименование должно состоять из понятий по ТР ТС 033/2013 и общетехнических наименований (п. 75 ТР ТС 033) – желе, кисель, коктейль, крем, мусс, напиток, паста, соус, суфле, торт и т. д. Наименование в документе, по которому изготовлен продукт (ГОСТ Р, ГОСТ, ТУ или СТО), в декларации и на этикетке должно быть единым. Для импортной продукции – перевод (официальный) информации на этикетке, подтвержденной сопроводительными документами производителя (в т.ч. в части знаков, например, значки ИСО, БИО, ЭКО и пр.) 2. Придуманные названия устанавливаем в ТУ или СТО. Придуманное название отделяем от наименования кавычками, чтобы не возникло претензий, что в наименовании применены слова, не являющиеся понятиями ТР ТС 033/2013 Документальное подтверждение наименований продуктов – ГОСТ, ТУ или СТО и декларация Документальное подтверждение придуманных названий продуктов –ТУ или СТО и декларация 60

МИА

Page 61: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

61

Декларация, свидетельство о государственной

регистрации, сертификат соответствия, (знак

обращения на рынке, номер свидетельства, прочие

знаки качества)

Юридические документы изготовителя (информация о

наименовании и местонахождении изготовителя,

заказчика, организации, принимающей претензии от

потребителей)

Документы на сырье: декларация, сертификат

соответствия, свидетельство о гос. регистрации,

спецификации, декларация и пр. сопроводительные

документы

Раздел «Требование к сырью» (ГОСТ. ТУ, СТО,

ТУ), рецептуры (ТИ, ТИИ),

Протоколы испытаний; данные, полученные при

испытании продукта; данные, полученные расчетным

методом (на основании известных значений);

Свидетельство на товарный знак, патент, документы,

подтверждающие особые свойства продукта или

технологию производства

Протоколы испытаний, подтверждающие сроки

годности и условия хранения; производственные

записи (журналы)

Разделы «Классификация» (ГОСТ. ТУ, СТО),

«Технические требования» (ГОСТ. ТУ, СТО);

Раздел «Ассортимент» (ТУ)

Раздел «Технические требования»

(ГОСТ, СТО, ТУ),

Приложение (к ТУ, к ТИИ) – информация о пищевой

и энергетической ценности; рецептуры

Разделы «Маркировка», «Транспортирование и

хранение» (ГОСТ. ТУ, СТО, ТУ)

Разделы «Маркировка», «Упаковка»

(ГОСТ, СТО, ТУ),

Разделы документов,

в соответствии с которым изготовлен продукт

Доказательные материалы,

подтверждающие сведения о продукте

Обозначение документа ГОСТ. ТУ, СТО, ТУ

(титульный лист)

ТР ТС 033/2013, декларация, сертификат

соответствия, свидетельство о государственной

регистрации, свидетельство на товарный знак

Экспертные заключения сторонних организаций ,

исследования изготовителя, полученные

самостоятельно

Спецификация на продукт, производственные записи

(ЖПК, технологические карты)

Информация соответствующих разделов

документа на продукт

ГОСТ, СТО, ТУ (оригиналы документов, рабочие копии,

копии, предоставленные держателем подлинника

документа)

Раздел «Рекомендации по употреблению

(использованию)» или «Маркировка» (СТО, ТУ)

Разделы «Маркировка», «Правила приемки»

(ГОСТ, ТУ, СТО, ТУ)

Наименование продукта

Массовая доля жира

Информация о пищевой ценности

Информация о составе продукта

Информация об условиях хранения,

дате производства и сроке годности

Рекомендации по использованию

Информация о количестве продукта

Информация о документе

(обозначение)

Информация о подтверждении соответствия

Информация об изготовителе

Дополнительная информация

ЭЛЕМЕНТЫ МАРКИРОВКИ

МИА

Page 62: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

62

Наибольшее количество замечаний касается правильности указания состава продукта, в т.ч. пищевых добавок.

Наименования компонентов в составе должны соответствовать требованиям ТР ТС 033/2013 - для молочных компонентов, ТР ТС 024/2011 - для растительных жиров в молокосодержащих продуктах, ТР ТС 029/2012 - для пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при наличии соответствующих наименований.

Многокомпонентные пищевые продукты в составе указываем под своими наименованиями, а в скобках расписываем их состав (ТР ТС 022/2011, часть 4.4)

Наименования пищевых добавок - СТРОГО по ТР ТС 029, учитывая и порядок слов согласно индексу Е

Помните, что упаковочный и выталкивающий газ – пищевые добавки (см. ТР ТС 029/2012)

Доказательными материалами являются декларации, а также спецификации и иные сопроводительные документы (если сырье и пищевые добавки импортные)

Для импортной продукции – перевод (официальный) информации на этикетке, подтвержденной сопроводительными документами производителя (в т.ч. в части знаков, например, значки ИСО, БИО, ЭКО и пр.)

МИА

Page 63: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Правило № 2

63

Не экспериментируйте с наименованиями продуктов:

1. Наименования устанавливают с применением понятий по ТР ТС 033/2013, а также общетехнических понятий. Наименование должно отражать сырьевое происхождение продукта, например:

Сыр – молочный продукт

Сыр с тмином– молочный составной

Придуманное название не должно заменять наименование, например:

2. В декларации, ТУ (СТО) и на этикетке – единое наименование (группу молочной продукции не указываем)

3. Массовая доля жира и товарный знак в наименование не входят. Нет необходимости повторять информацию о массовой доле жира или повторять товарный знак после полного наименования продукта, если они уже указаны, например, на лицевой стороне 4. На лицевой стороне допускается размещать часть технического наименования (кроме молокосодержащих (сырных) продуктов)

МИА

Page 64: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Дополнительная информация на этикетке тоже должна быть подтвержденной. Предусматриваем возможность размещения на этикетке такой информации в ТУ или СТО в разделе «Маркировка», например, так:

Допускается на этикетке размещать дополнительную информацию, в т.ч. рекламного характера, о продукте, производителе, потребителе и упаковке: «…», «…» и т.п. (приводим один-два примера такой информации)

После этого Вы сможете указывать на этикетке:

- информацию о производителе сыра (масла), который Вы получаете в качестве сырья и фасуете;

- рецепты блюд с использованием Вашего продукта - спреда, сыра со специями и т.п.;

- рекомендации для потребителя например, «Пейте наше молоко - будете здоровы!»

- информацию об упаковке, например, «Теперь в более экономичной упаковке», или о количестве продукта «Теперь в 2 раза больше фруктов» (со ссылкой, по сравнению с др. видами Вашего продукта) и пр.

Свидетельство на товарный знак, патент, документы, подтверждающие особые свойства продукта или технологию производства – являются доказательными материалами

64 МИА

Правило № 3

Page 65: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Правило № 4 Условия хранения. Требуют особого внимания

65

Производитель указывает на этикетке условия хранения продукта для установленного им срока годности

Согласно ТР ТС 022/2012 для продукции «качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки».

Напоминаем, что условия хранения – это температурный режим и относительная влажность воздуха, но не срок годности.

Производитель может рекомендовать срок годности продукта после вскрытия упаковки, если он готов взять на себя ответственность перед потребителем.

Дополнительно могут быть указаны предупредительные надписи, например, Беречь от прямых солнечных лучей, После вскрытия упаковки продукт хранить в холодильнике (в сухом темном месте и т.п.)

Роспотребнадзор не возражает когда на этикетке указывают несколько условий хранения и несколько сроков годности продукта

Экономические условия диктуют необходимость работать по заказу клиента. Решение принимает производитель!

МИА

Page 66: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

66

Page 67: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Правило № 5

67

Никаких сокращений на этикетке:

- в наименовании и в составе молокосодержащих продуктов заменитель молочного жира прописываем полностью (ндп. – з.м.ж. или ЗМЖ)

- в составе наименования пищевых добавок прописываем полностью, например: стабилизатор Е1422 или стабилизатор дикрахмаладипат ацетилированный (ндп. - модиф. крахмал)

- массовая доля жира … % (ндп. – м.д.ж. или жирность )

- сроки годности прописываем полностью, например, сутки, часы, месяцы

На единицы измерения это правило не распространяется (г, кг, %)

МИА

Page 68: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Согласно ТР ТС 022, п. 4.12:

9. Маркировка пищевой продукции, нанесенная в виде изображения блюда, при приготовлении которого применяется эта пищевая продукция, должна сопровождаться словами «вариант приготовленного блюда» или аналогичными по смыслу словами

Приводим на этикетке запись «Вариант приготовления блюда» или «Вариант сервировки» в случае, если на упаковке изображен Ваш продукт и иные продукты, отсутствующие в упаковке. Например, Ваша сметана в борще, Ваш йогурт, украшенный ягодами, Ваш творог, украшенный фруктами и т.п.

Настоятельно рекомендуем не помещать на упаковке изображения, не относящиеся к продукту, во избежание возникновения каких-либо

претензий! Это касается даже листочков, цветов или трав.

Правило № 6. Изображения на упаковке

68 МИА

Page 69: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Изображения на упаковке

69

Разъясняющую запись на этикетке не обязаны приводить, если изображен только Ваш продукт, а иные пищевые продукты на картинке отсутствуют

Если изображение содержит Ваш продукт, украшенный листиком мяты или веточкой укропа, то необходимо привести разъясняющую запись, например, «Вариант сервировки блюда» или «Листики мяты – для украшения»

МИА

Page 70: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

по анализу претензий за 2015 год - разъясняющая запись (на примере питьевого молока)

70

требуется могут быть претензии не требуется

Трава может являться съедобной Ромашка – лекарственная трава, может быть в продукте

Листья не могут быть опознаны – просто фон Трава и цветы не могут быть опознаны Коровы на упаковке продукта из коровьего молока - допустимо

МИА

Page 71: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Решение некоторых проблем

71

Стикер – тоже этикетка

ТР ТС 022 (статья 2):

этикетка – носитель информации, на которую наносится маркировка и которая прикрепляется к потребительской упаковке и (или) транспортной упаковке, в том числе путем наклеивания

При возникновении претензий, на ней можно разместить недостающую информацию, например, отсутствующую информацию об импортере. Также на стикере можно разместить изменившейся юридический адрес производителя с пометкой «Эту информацию считать приоритетной с 01.05.2015г.»

Недопустимо заклеивать стикером информацию, не соответствующую ТР ТС, например, знак РСТ стикером со знаком ЕАС

МИА

Page 72: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Важно!

72

На этикетке может быть одно ОБОЗНАЧЕНИЕ (номер) документа, по которому изготовлен продукт

Для импортной продукции номер документа допускается не указывать (т.к. такого документа может не быть)

Запись типа «Продукт соответствует Техническому регламенту Таможенного союза 033/2013» не верна. Информацией о том, что продукт соответствует требованиям соответствующих регламентов, является единый знак обращения продукции (см. ПОЛОЖЕНИЕ о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза от 15 июля 2011г. № 711)

МИА

Page 73: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Спецификации, декларации на пищевые добавки, заменители молочного жира и указание их в составе

продукта

73

В декларации на пищевую добавку или заменитель молочного жира – проверить наименование. Помните, что их наименования производители будут указывать на этикетке в составе продукта.

Наименования пищевых добавок, в т.ч. комплексных – строго по ТР ТС 029/2012.

Комплексные пищевые добавки и ЗМЖ – сложносоставные продукты. Производитель обязан расписать их состав. Поскольку состав таких компонентов, как правило, весьма велик, то используйте, пожалуйста, сокращенные наименования в соответствии с Приложением 1 к ТР ТС 022/2011 «Виды компонентов, наименования которых могут заменяться наименованиями видов пищевой продукции»

МИА

Page 74: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Пример:

74

Из спецификации на ЗМЖ

Состав: …, …, заменитель молочного жира* (масло пальмовое и его фракции, масло подсолнечное, эмульгатор Е471, антиокислитель Е306, краситель Е160а)

* Может содержать следы сои

Такой сокращенный вариант необходимо предусмотреть в декларации.

МИА

Наименовани

е Заменитель молочного жира

Состав:

П: рафинированные дезодорированные растительные масла (пальмовое и его фракции,

подсолнечное), эмульгатор моно- и диглицериды жирных кислот (Е471), антиокислитель

концентрат смеси токоферолов (Е 306), краситель Е 160а.

Может содержать следы продуктов переработки сои.

Р: рафинированные дезодорированные растительные масла (пальмовое и его фракции,

рапсовое),эмульгатор моно- и диглицериды жирных кислот (Е471), антиокислитель концентрат

смеси токоферолов (Е 306), краситель Е 160а.

Может содержать следы продуктов переработки сои.

С: рафинированные дезодорированные растительные масла (пальмовое и его фракции,

соевое),эмульгатор моно- и диглицериды жирных кислот (Е471), антиокислитель концентрат

смеси токоферолов (Е 306), краситель Е 160а.

Page 75: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

75

Предлагаем Вашему вниманию монографию «Маркировка молочной продукции в

условиях Таможенного союза. Теория, анализ, практика» Издание 2-ое дополненное – М.

: ООО «Франтера», 2014. – 163 с. Авторы: Макеева И.А. и Стратонова Н.В.

В монографии подробно рассмотрены вопросы, касающиеся маркировки молочной

продукции в условиях Таможенного союза: история совершенствования требований к

маркировке, классические основы построения технических наименований продукции, анализ

национальной системы документов и технических регламентов Таможенного союза.

Требования технических регламентов ТС к маркировке молочной продукции

систематизированы для каждого элемента маркировки потребительской тары. Для

практического применения даны примеры текстов маркировки молочных, молочных

составных и молокосодержащих продуктов, включая консервы. Второе издание дополнено

примерами текстов маркировки сыров, плавленых сыров, сырных продуктов, масла из

коровьего молока, масляных паст и сливочно-растительных спредов. Монография содержит

алгоритм процесса проектирования информации для потребителя, который можно

использовать при разработке документов системы менеджмента качества.

Монография предназначена для специалистов

молокоперерабатывающих предприятий, торговли, таможенной

службы, научно-исследовательских организаций, государственных

учреждений и инспекций в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека, территориальных органов по стандартизации и

декларированию стран ТС, а так же для работников высшей школы,

аспирантов и студентов МИА

Page 76: фгбну вними макеева и.а. техническое регулирование при производстве сыров и сырных продуктов

Благодарю за внимание!

НАШИ КООРДИНАТЫ:

ФГБНУ «ВНИМИ»

ЛАБОРАТОРИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ПАТЕНТНО-ЛИЦЕНЗИОННЫХ РАБОТ

тел. (499) 237-0373, 8 (926) 245-8954, E-mail: [email protected], www.vnimi.org