البرنامج الانتخابي المحلي

مدخــل

��ب� ال� الر�ان الرح

نستحضر في برنامجنا اإلنتخابي المحلي هذا تقييم ما تم إنجازه في

برنامج حزب العدالة والتنمية النتخابات يونيو 2009 لتجاوز المنهجية التقليدية

الوعود على محطة كل االنتخابي في برنامجهم يؤسسون الذين للمنتخبين

وينسون نظرهم في الظرفية تقتضيه ما حسب يطورونها والتي المتجددة

المواطن في الوعود السابقة .

نريد بعرض تقييم نتائج تنزيل برنامج حزبنا االنتخابي المحلي 2009،

لم يكن عمال 2009ـ2015 بين ما تطوان داخل جماعة عملنا أن نؤكد أن

ارتجاليا ولكنه عمل أطره برنامج تقدمنا به للمواطنين بتطوان واعتبرناه وثيقة

تعاقد بيننا وبينهم ....

للحزب بتطوان سنة 2009 على المحلي البرنامج االنتخابي اشتمل

98 إجراء عمليا ملموسا ، تم إنجاز 75 إجراء منها بشكل كلي وهو ما يمثل

إجراء 16 بينما ،2014 نهاية حدود إلى االجمالي البرنامج من 76.5%

يتراوح تنفيد إنجازها بين ما يزيد أو ينقص على %50، و 7 إجراءات أو ما

يمثل فقط %7 من البرنامج االنتخابي هي التي لم ينفذ فيها شيء يذكر

( انظر الجدول بعده).

1

79

ط- تنظيم وتنشيط الحركة التجارية كرافعة لالقتصاد المحلي

ي تعزيز مستوى التجهيزات القرب و تأهيل المجال الحضري لجماعة تطوان

ك-صيانة التراث وتوظيفه في التنمية المحلية.

ل-المنظور التنموي االجتماعي لقطاع التعمير.

م- البيئة والمخطط األخضر لجماعة تطوان

ن-تعزيز الخدمات االجتماعية والثقافية والرياضية.

س-المجال الشبيبي والرياضي.

ع-المجال الثقافي والفني

الفصل الثاني:برنامج عمل محلي 2015ـ2021

أوال:مجال تثبيت المكتسبات.

ثانيا:مجال تطوير البنيات التحتية والخدمات األساسية.

ثالثا: مجال التنمية المحلية وتنشيط الحياة االقتصادية.

رابعا:مجال التعمير والعمران

خامسا:مجال تطوير الخدمات الثقافية االجتماعية

سادسا:مجال المالية المحلية

ختـامـــا

51

52

54

56

58

63

66

65

69

71

74

75

76

77

48

46 وللمزيد من التفاصيل واألرقام، يرجع لوثيقة التقييم الشامل لتدبير العمل

الجماعي لتطوان 2009ـ 2015.

78 على 2015ـ2021 المحلي اإلنتخابي عملنا برنامج يرتكز

إجراء عملي موزعة على 7 مجاالت أساسية نستشرف من خاللها مستقبل مدينة

تطوان في أفق 2021. وهي إجراءات تم استنباطها مما تبقى من مشاريع

%67من أنجزنا الذي 2011ــ2016 تطوان لتنمية الجماعي المخطط

مشاريعه في نصف المدة المخصصة له، وبعض المشاريع المتعاقد عليها في إطار

البرنامج المندمج للتنمية االجتماعية واالقتصادية لتطوان 2014ـ2018. كما

تتضمن هذه اإلجراءات العملية ما يلزم لتثبيت المكتسبات التي تم إنجازها في

الجماعة خالل السنوات الستة المنصرمة، والتي نقدر أنها في حاجة الستمرارنا

لساكنة اليومية الحياة من جزءا وجعلها ترسيخها قصد المدينة تسيير في

مدينتنا الغالية تطوان .

2

الفصل األول

ماذا تحقق من البرنامج االنتخابي المحلي لـ 2009

لحزب العدالة والتنمية بجماعة تطوان

المعتمد في اإلنتخابات الجماعية ليونيو 2009؟

3 78

مدخــــل

الفصل األول:ماذا تحقق من البرنامج االنتخابي المحلي لـ 2009 لحزب العدالة والتنمية

بجماعة تطوان المعتمد في اإلنتخابات الجماعية ليونيو 2009؟

أوال:تخليق نظام تدبير وتنمية الموارد البشرية والمالية لجماعة تطوان.

أ- الموارد البشرية.

ب-تخليق تدبير الشأن المحلي وسيلة لحصانة مالية الجماعةمن خالل.

ج- تحسين التدبير المالي.

ثانيا:عنصرة و تطور حكامة الجماعة الحضرية لتطوان.

أ من أجل حكامة تؤدي إلى تقوية األدوار التنمية لجماعة لتطوان.

ب-مقترحات الحزب لتحسين و تطور مجاالت التدبير المفوض.

ج-المالمح العامة لبرنامج الحزب حول التنمية الحضرية لتطوان 2015-2009.

د-التنمية البشرية: التصورات ومنهج تجاوز اإلخفاقات

ه-تنشيط وهيكلة اإلقتصاد المحلي.

و-هيكلة و فتح مناطق صناعية.

ز-تشجيع وتأطير الصناعة التقليدية.

ح-تشجيع التعليم الخاص كمرفق إجتماعي استثماري داخل الجماعة.

1

3

6

6

19

23

23

26

35

39

42

44

45

30

14

الفهرس

77

ختــامـا

من إنجازه تيسر ما على عونه و توفيقه على القدير العلي نحمد

التنمية عن و العدالة ، حزب لرئستنا و فريق مستشاري حزبنا حصيلة جماعية

الفترة اإلنتدابية 2009 - 2015

و نجدد العهد بفريق مستشارينا الجديد بالعمل على :

تثبيت المكتسبات و مواصلة أوراش التنمية لتغدو مدينتنا العزيزة تطوان الحمامة

البيضاء جماعة ترابية قوية ورائدة خالل الفترة اإلنتدابية 2015 - 2021 و

تنزيل برنامج عملنا المحلي بإجراءاته الثمانية و السبعين

و اهللا المستعان

و كيل الئحة المصباح مدير إدارة الحملة و الكاتب المحلي

الدكتور محمد إدعمار الدكتور أحمد بوخبزة

يونيو 29 بين ما الجماعي التدبير لتقييم عامة كمرجعية يسعدنا

2009 يوليوز 2015 لجماعة تطوان الذي قاده حزب العدالة والتنمية التحالف

ضمن ارتأينا المواطنين، مع التعاقد في الشفافية ثقافة ولترسيخ المسير،

، لتطوان المحلي الشأن تدبير تقييم ستعتمد في التي التقييم منهجيات

العدالة الذي تقدم به حزب المحلي االنتخابي البرنامج االنطالقة من منهجية

والتنمية واعتمده كأرضية لحملته االنتخابية لإلنتخابات الجماعية 2009 بجماعة

تطوان حيث وزعت منه 10.000 نسخة .

إذ نعتبر ذلك البرنامج بمثابة تعاقد مع المواطنين و من المفترض أنه

تلك في الحزب" لصالح المصوتين المواطنين جل اقتنع أساسه "على

االستحقاقات. و ينبغي اإلشارة أن هذا التقييم ليس شموليا ونتوخى به فقط

اإلجابة على السؤال المعتاد في هذا المضمار

" قل لنا أشنو درتو فدكشي لي وعدتونا به في االنتخابات السابقة"؟

علما أن التقييم الشامل إلنجازات الجماعة قبل وبعد 2009 هو محط تقرير مفصل

كأغلبية الجماعي المجلس أنجزه لما مبيانية رسوم و أرقام و بصور موثق و

وشركائه في المدينة نقترح الرجوع إليه طبعا لمن يريد تفاصيل ما جاء في هذا

التقرير الحزبي المركز.

فقراته من كل استخرجنا و االنتخابي لبرنامجنا التحليلي الشق تجاوزنا وقد

االجراءات المقترح تفعيلها كما هي مسطرة في متن البرنامج، و وجهناها بما

تمكنا تنفيذه من تلك اإلجراءات مع خانة تقييم تقريبي لما يمثله التنفيذ بالنسبة

لما كان مبرمجا.

4

يونيو 29 بين ما الجماعي التدبير لتقييم عامة كمرجعية يسعدنا

2009 يوليوز 2015 لجماعة تطوان الذي قاده حزب العدالة والتنمية التحالف

ضمن ارتأينا المواطنين، مع التعاقد في الشفافية ثقافة ولترسيخ المسير،

، لتطوان المحلي الشأن تدبير تقييم ستعتمد في التي التقييم منهجيات

العدالة الذي تقدم به حزب المحلي االنتخابي البرنامج االنطالقة من منهجية

والتنمية واعتمده كأرضية لحملته االنتخابية لإلنتخابات الجماعية 2009 بجماعة

تطوان حيث وزعت منه 10.000 نسخة .

إذ نعتبر ذلك البرنامج بمثابة تعاقد مع المواطنين و من المفترض أنه

تلك في الحزب" لصالح المصوتين المواطنين جل اقتنع أساسه "على

االستحقاقات. و ينبغي اإلشارة أن هذا التقييم ليس شموليا ونتوخى به فقط

اإلجابة على السؤال المعتاد في هذا المضمار

" قل لنا أشنو درتو فدكشي لي وعدتونا به في االنتخابات السابقة"؟

علما أن التقييم الشامل إلنجازات الجماعة قبل وبعد 2009 هو محط تقرير مفصل

كأغلبية الجماعي المجلس أنجزه لما مبيانية رسوم و أرقام و بصور موثق و

وشركائه في المدينة نقترح الرجوع إليه طبعا لمن يريد تفاصيل ما جاء في هذا

التقرير الحزبي المركز.

فقراته من كل استخرجنا و االنتخابي لبرنامجنا التحليلي الشق تجاوزنا وقد

االجراءات المقترح تفعيلها كما هي مسطرة في متن البرنامج، و وجهناها بما

تمكنا تنفيذه من تلك اإلجراءات مع خانة تقييم تقريبي لما يمثله التنفيذ بالنسبة

لما كان مبرمجا.

5 76

سادسا : مجال المالية المحليةالمحدود وذلك الدخل اإلضرار بذوي للجماعة دون الجبائي الوعاء تنمية .68

في إطار العدالة الضريبية

متابعة مكننة عملية إحصاء الرسوم المحلية وضبطها .69

متابعة مكننة عملية إحصاء الممتلكات الجماعية وتثمين استثمارها عبر .70

مراجعة شاملة لدفاتر تحمالت استغاللها في ظل احترام القوانين ذات صلة .

التزام الشفافية في عرض أمالك الجماعة للمنافسة .71

اعتماد قرار جماعي لتنظيم الملك العام الجماعي يحدد شروط وكيفية .72

الترخيص الستغالله

وإدارة االقليمية والخزينة الجماعة بين والتعاون التنسيق آليات تطوير .73

الضرائب

الزيادة في تحسين مؤشرات الصحة المالية للجماعة بالرفع من االستقالل .74

المالي

االستمرار في تقليص ميزانية األكرية المتعلقة باإلدارة الجماعية .75

التحكم في نفقات استهالك الماء و الكهرباء إلى أكثر من %70 في .76

أفق 2018

في والجمعيات المواطنين انخراط لتعزيز التشاركية الميزانية تطوير .77

الشأن العام المحلي

االستمرار في تخفيض ميزانية تسيير اإلدارة الجماعية إلى 20%, .78

75

خامسا : مجال تطوير الخدمات الثقافية االجتماعية

إحداث ودعم مركبات مندمجة لذوي االحتياجات الخاصة .62

63. اإلسهام في إحداث ودعم نوادي المتقاعدين

دعم إحداث مركز إيواء النساء ضحايا العنف .64

المساهمة في إحداث ودعم مركز إيواء مؤقت لألشخاص بدون مأوى في .65

فصل الشتاء

الرفع من الدعم المالي للجمعيات وتقنينه عبر التعاقد على المشاريع .66

وغيرها النسوية والنوادي األحياء ومكتبات القرب مالعب تدبير تفويت .67

لجمعيات الحي عبر شراكات دقيقة

تشوهات معمار المدينة والبناء العشوائي .

إصدار قرارات تخطيط الطرق العامة وشقها لمنع البناء فيها في انتظار .61

تهيئتها

تخليق نظام تدبير وتنمية الموارد البشرية و المالية لجماعة تطوان أوال:

الموارد البشرية أ -

��

�حة جراءات ا�ق�� ا��

2009 �� ا �� ا�نتخا� �� ال�

جراءات ا�نفذة: ا��

ازات �

ا�م�حظات ر.ت

نسبة

از �

ا�

وعادل شفاف نظام إرساء

��ينب� ماعة ا� �

�� للتوظيف

وا�ستجابة الكفاءة ع�

الشاغر ا�نصب �تطلبات

اد ملؤه الذي ¬�

بناء العروض طلب إط�ق

ا�قيقية ا�اجيات ع�

ا�باراة تدب�� وتفويض

ساتذة ¶ل� العليا ل·درسة

ال � ا�

�تصة � ¹ؤسسة

+100%

1

سباب¶تعليق ا�باراة �

موضوعية وتقنية

نظام د �Àاع ��

� التفك��

� بعض �

�ا�داومة أو ا�ياومة

، ت ا د شا ر � ا ) Ä �صا ا

��Åتل ئق، Çالو� ع� ا�صادقة،

وذلك (.. ت ��Íالش وتتبع

. � �Ðا�وظف � �Ñبتفو

�Òر Óبش زهر ¶ا� مقر ــ

ية إدار مذكرة ع� بناء

من سبوع ¶ا� م أ�� Úوطي

السابعة مساء و Ûالرابعة إ

م وأ�� حد ¶وا� السبت �

��

Ûإ ة ÇÝالعا من العطل

الثانية زوا�،

�àـــ وخ�ل فصل الصيف ي

��

�سà� ا�داومة نفãا �¬

2

6

ا�هدي مو�ي مقاطعة

� �� ومقاطعة ا�ص �ا ��

� �� ا ا�ص ومقاطعة

موقع من � ا�قاطعت�� هات��

س�ن وكثافة � اتي�� اس�

حياء ا�عنية�ا�

2

3

وا�ستمر ا�سا�� التكو��

وأطر � ا�نتخب�� لفائدة

تقنيات ��

� خاصة ماعة ا��

التواصل وا�ستقبال.

مصلحة س£� و¤ فتح ــ

ن منظام � ا�ستمر ©� التكو��

ماعة ، ا��

خاصة قاعة � ه��

« ــ

� ا�ستمر لتكو�� ¬

��

� سنوي ® �¬ �¤ ديد

« ــ

بداية ´ سنة مالية بتنسيق

ماعة والفعاليات مع أطر ا��

النقابية

� ل¶وظف�� ال � ا فتح ــ

امعية م ا�� ºتابعة دراسا�

ا�½د مع التعاقد ــ

ا�تخصص ا�توس¾� للتدب��

اف، ÁÂ Ãمن أجل ا�

العليا ا�درسة مع التعاقد ــ

دورات لتنظ£� ساتذة �Æل

مستجدات ��

� تكوينية

� تصدر Èال � القوان��

سف 100%+�ونسجل مع ا�

ضعف إقبال Ðوم

� ع ا�نتخب��

جع للتقي£� �¤). � التكو��

الشامل لتدب�� العمل

ما�Ö لتطوان ا��

2009ـ 2015 )

7 74

رابعا : مجال التعمير والعمران

السعي في إنجاز وتحيين وثائق التعمير .52

فتح مناطق جديدة للتعمير كإجراء استباقي لمحاصرة البناء العشوائي .53

وتوفير العقارات الضرورية للتنمية المحلية والمرافق العمومية

السعي في التمديد العمودي للمدينة من خالل الزيادة في الطوابق و .54

إعادة النظر في بعض األحياء القديمة الخاصة بالفيالت و السكن االقتصادي ذو

الطابقين وثالث طوابق، دعما لتوجه المدينة المستدامة التي تساعد هندستها

على عقلنة استهالك الطاقة و تمديد الشبكات (قنوات الصرف الصحي، شبكات

الطرق، شبكات اإلنارة، بعد الخدمات وتكاليف التنقل ...)

السعي في اعتماد التصاميم الهيكلية لتأطير األحياء العشوائية .55

السعي في إعالن رسمي لتطوان مدينة بدون صفيح أو بدون سكن غير .56

الئق

إتمام تصميم المدينة العتيقة و السعي في اقتناء الخرب وتحويلها إلى .57

مرافق القرب ومناطق خضراء

المدينة معمار مواصفات بتوحيد العتيقة المدينة تعمير ميثاق إنجاز .58

العتيقة وألوانها معيار التدخل فيها

مواكبة ملف الدور اآليلة للسقوط والحرص على سالمة قاطنيها .59

مواكبة الشباك الوحيد وتيسير تراخيص التعمير كأحد السبل للحد من .60

73

الموارد الطبيعية

وتكنولوجيات االقتصادية بالمصابيح العمومية االنارة لولوج السعي .47

اقتصاد الطاقة

السعي التدريجي لولوج بعض خدمات المدن الذكية .48

السكن صالحية لتسليم ملزمة وجعلها البنايات واجهة لون توحيد .49

واجهات لصباغة األحياء جمعيات مع بتنسيق حمالت وتنظيم الجديدة بالبنايات

البنايات القائمة

و الحضري المجال القروي في العالم مظاهر لتداخل سلسة معالجة .50

انعكاسها على جمالية وجاذبية المدينة: تربية المواشي، تسييج األراضي غير

المبنية بالقصدير والمتالشيات....

دعم وتطوير خدمات المكتب البلدي للصحة تعزيزا لسالمة البيئة والصحة .51

الوقائية للمواطن.

ومواضيع خاصة ما�� ا�� التدب�� ال ��

�

أخرى كــ :

داري وا�ستقبال -التواصل ا��

-ضابطة التعم��

-الصفقات العمومية

والنصوص �ت ا�� وتصم�� الصورة -تقنيات

. ا�عدة للن��

حيث استفاد من هذه الدورات التكوينية ما

. � � و 10 ا�نتخب¤� موعه 106 من ا�وظف¤� ��

قسام °ا� رؤساء استفاد ، السياق نفس �

�و�

من أخرى موعة �� وكذا ماعية ا�� وا�صا·

دورات من ماعة ا�� وموظ أطر و � �ºمنتخ

� مة ب¤� كة ا�� ا � إطار اتفاقيات ال��

تكوينية �

تلف ا�ؤسسات العمومية والشبه ماعة و�� ا��

تلف �� Àت ��Áا�د تمع ا�� وهيئات Ãومية

ذات ا�واضيع وكذا ية دار ا�� التخصصات

ك. Æم ا�ش� ÆÇا�ه

� �Èتكو دورات ط�� ° ÆÉ �

�� طر

°ا� اك �Êإ ــ

��

� ��Áا�يمو خالد ا�هندس (ا�رحوم � التقني¤�

�ÆÁالعمار سعد � ا�هندس¤� ا�دنية، اÎندسة

� التعم�� ...)�

كدي � ورشيد أ

3

8

9

م�د مع التعاقد ــ

دروس � لتنظ �فانتيس

ا�سبانية اللغة � تعل� � وا�وظف�� ل�نتخب��

مية �ا� �و دروس � تنظ ــ

ماعة عوان ا��

اجتياز ع� م �ساعد��

ت �نية طبقا مبار��

ديدة. � ا�� للقوان��

ــ التحض¡� �تفاقية مع إدارة

� لتكو¤� �ا�ه¦� � التكو¤�

ال ��

© ماعة ا�� تقن¦�

وصيانة البستنة و ء ال°ر��

ونية ا�عدات ا�لك¡�

+100%

4

3

إسناد معاي¡� -مراجعة

طلب بفتح ا�سؤوليات

الداخ�� للتباري عروض

وع ÀÁم �Âحول ا�نصب وتقد

�Åتطو حول حات مق¡�

�Ç� �Èو ا�عنية ا�صلحة

ا . ��Éإش

العروض طلب فتح �Â ــ

ماعة ا�� وقع �Ë) عÍن Î ��

قسام) �وسبورات ا�صاÑ وا�

ا�سؤوليات مناصب Ò

ا�نظام ��

© ا �Óعل ا�نصوص

شاغرة للجماعة الر×�

لتلك � ��À

Ùا�ر وطلب

تصور از ��

È Î �� ا�سؤوليات

ا�صلحة أو Ûالق �Åتطو

ا�عنية.

ع� غ¡� ا�توقع،

Þنت ا�ستجابة

�دودة نظرا لصعوبة

سيخ ثقافة التعاقد �Å

��

ماعة © لدى أطر ا��

غياب حوافز مادية.

72

ومعالجة الحضري، المجال خارج إلى الحالي العمومي المطرح نقل .38

االضرار البيئية الملحقة بسكان اللوحة وتمزقت .

انجاز محطات معالجة التطهير السائل وربط شبكة الصرف الصحي الحضري .39

بها بالنسبة ألحياء اللوحة وكرة سباع وكويلما وطرطوشة وغيرها في الضفة

الشرقية للمدينة

معالجة ظاهرة الخرب والبنايات المهجورة لما توفره من ملجأ للمنحرفين .40

والمختلين عقليا ; و القوارض و الحشرات وما يشكل ذلك من إزعاج المواطنين و

التشويش على جاذبية المدينة

عن بعيدا والمزعجة الملوثة بالمهن خاصة منطقة فتح في السعي .41

السكان

الرفع من حجم المساحات الخضراء و تشجير المحاور الرئيسية .42

بتنوعها التعريف و وتجهيزها وتجديدها المدينة بحدائق العناية .43

النباتي وتوفير الطمأنينة لروادها

ابتكار وسائل تحسيس المواطنين لالنخراط في تحسين مؤشرات البيئة .44

وجاذبية مدينتهم

تعويض األضواء الثالثية للمرور قدر الممكن بمدارات، للتخفيف من التلوث .45

السمعي والهوائي

اعتماد اآلبار لسقي الحدائق والفضاءات الخضراء قصد استدامة تدبير .46

71

ثالثا : مجال التنمية المحلية وتنشيط الحياة االقتصادية

فتح حاضنات ألنشطة المقاولين الشباب .26

تجهيز ) للدخل المدرة المجاالت النساء في تعاونيات تأسيس تشجيع .27

وتمويل الملتقيات من أعراس ومؤتمرات، الخياطة...)

صيانة المنطقة الصناعية وإعادة تنظيمها وتوسيعها .28

تنظيم ملتقيات التواصل بين المقاوالت المحلية وحث المقاولين الشباب .29

لالستفادة منها

تيسير ولوج المقاولة المحلية الصغرى لصفقات الجماعة وشركائها .30

دعم مناطق األنشطة و إخراج الملوثة والمزعجة منها من وسط األحياء .31

تنظيم الحرف وتأهيل األحياء الوظيفية إليواء الصناع التقليديين .32

دعم جهود توفير المؤسسات الوسيطة بين الطلبة المهنيين والحرفيين .33

وبين المقاوالت

جذب االستثمارات المنتجة للثروات وفرص الشغل، .34

االنجاز طور والتي في المنجزة األسواق عبر القرب بتجارة االهتمام .35

( االمام مالك الشطر1 وسيدي طلحة)

في دمجهم قصد الجائلين الباعة وتنظيم مناسبة فضاءات خلق .36

االقتصاد المهيكل بتنسيق مع السلطات المحلية المسؤولة قانونا على القطاع .

والتجارية االقتصادية الرخص الحصول على لتيسير الوحيد الشباك فتح .37

(تجربة الشباك الوحيد في التعمير) .

10

ـ فوض ا�كتب ا�س�� رئيس

الرئيس ئب و ماعة ا��

ية الب�� ا�وارد �

� ا�فوض

أظرف لفتح العام وال�تب

ا. شيح والبث ف�� ال��

� عدة

ــ �� اسناد ا�سئولية �

ع� بناء مصا� و أقسام

الق� : العروض تلك

وا�ا¥� �والقانو¦ داري ©ªا

ية الب�� ا�وارد ،ق� ا�دنية

والتدب�� البيئة ق� آنذاك،

مصلحة والصحة، ا�فوض

،مصلحة ا�نازعات، التخز�³

م والتواصل... ع ©ªمصلحة ا

5

ا�وارد من الفائض ر -است¼�

الد¿ �

� لÁساÀة ية الب��

القطاعات لبعض ا�رح��

ماعة ا�� داخل عية اªج¼�

Èلتعل�Ç والصحة .

ÉÊ �Ë تطوان، �Çتعل نيابة ــ

مية، مندوبية الثقافة، Îªو اÏ

ضة، الشباب والر� مندوبية

�

� �دينة،... � ا�الية مصا�

�Óب كة مش�� اتفاقيات إطار

ت عا لقطا ا و عة ما �� ا

ا�ستفيدة من العملية.

�Óب �الث¸¦� التعاقد ــ

الر×ة عية و×� ماعة ا��

للصحة اªقليمية وا�ندوبية

�وارد � راحة ا�� أقسام لد¿

ية التقنية. الب��

+100% Úية لÛر �Üمراس

هات ا�ستفيدة ا��

من الوضع رهن

شارة قبل 2009 ©ªا

ا كيد حاج�� لتأ

�Óوظف أو ا�وظفÁل

ديد �

ä مع �Óا�عني

ا�صلحة وا�هام الذي

ا داخل �å يقوم

ا�ؤسسة ا�ستفيدة

4

11

5

6

� ام ود� العمل النقا�� - اح��

والتواصل ، ماعة ا�� داخل

ت النقا�� تلف �� مع

القرارات اذ � ا��

� �ا ا وإ��

� ظف�� و �� تعلقة ا

. � وا�ستخدم��

��ا�ج�� ا�وار مأسسة ــ

� ب�� كة مش�� ا¡� وتوقيع

النقابية وا�¦تب سة الر�§

، � ا�مثª� ل¨وظف��

� اختيار �

�ت اك النقا�� ــ إ��

� التعاقد مع �

�� واللباس ا�ه®�

� ا�وظف�� مقاصف ي مس��

ماعة، داخل مقرات ا��

ت النقا�� مع التنسيق ـ

عية ا�ج�� ا�¶ال عية و·�

� تدب�� نقل �

�ماعة � ا��وظ�¹

مقر ºإ و من � ا�وظف��

¶لهم،

� صياغة �

�ت اك النقا�� ـ إ��

للجماعة داري ا�¿ ا�نظام

لس �Âا Ãع عرضه (قبل

organigramme)

تدب��

� ت النقا�� اك إ�� ــ

والساعات وساخ §ا� منح

ت وتظ¨ات ضافية، ش¦�� ا�¿

سيخ 100%+ ــ صعوبة ×�

� ثقافة التوازن ب��

ا�قوق والواجبات

ت، لدى بعض النقا��

ات بعض ف��

ــ ر�

� مع التشنج النقا��

ت إ� بعض النقا��

àأننا نسجل ب

ابية مستوى � إ��

ام التقد×� وا�ح��

ã مع äخطا�� وتعام

� � النقابي�� الفاعل��

ماعة وبدون ��

استثناء.

ام رئيس � وال��

ويد � ا�ؤسسة ب��

ماعة بتقار×� ا��

ية حول أداء دور

ا�وظف ا�وضوع

ا. �ìرهن إشار

70

وحماية بصيانة الفائقة العناية خالل من المدينة جاذبية من الرفع .23

التجهيزات الحضرية القائمة من طرق و أرصفة وإنارة وفضاءات خضراء وغيرها.

االستمرار في تأطير األحياء بمراكز القرب من مالعب رياضية ومكتبات .24

محاربة في ناجعة كوسائل الجمعيات، ودور النسوي التأهيل ونوادي األحياء

االنحراف واالقصاء والهشاشة االجتماعية

المدني المجتمع مع شراكات وعقد وتنظيمها المقابر وتأهيل صيانة .25

لضمان عقلنة تسيرها و توفير األمن والطمأنينة للمرتفقين

69

ثانيا : مجال تطوير البنيات التحتية والخدمات األساسية:

اعتماد توقعات نمو المدينة في برمجة و إنجاز البنيات التحتية (الطرق ، .16

و الماء و الشبكات كالتطهير والحدائق...، حجم و قدرات العمومية الساحات

االتصاالت...)

تحيين وتنزيل المخطط المندمج للسير والجوالن .17

في السير انسياب وتأمين االختناق لفك الدائرية الطرق وبناء شق .18

الفترات الحرجة

الشوارع (one way)في العمومي بالنقل خاصة ممرات تهيء .19

الرئيسية للرفع من سلسة السير و جودة خدمات النقل الحضري

20. فتح مركز النظام المعلوماتي الجغرافي لتطوان SIG بتنسيق مع

مختلف مصالح المدينة لتكوين قاعدة معطيات شبكات المدينة وممتلكات الجماعة

ومتابعة وضعيتها وصيانتها

دمج سلس للمجاالت القروية التي ستلحق بالمدينة في ظل التقسيم .21

الترابي المرتقب وتأهيلها بالتجهيزات األساسية و تحيين عقود التدبير المفوض

لتزويدها بالخدمات الحضرية األساسية كالنقل الحضري والنظافة ...

االستمرار في إعطاء األولوية لألحياء ناقصة التجهيز لتزويدها بالمقومات .22

الحضرية ضمانا للعدالة المجالية بالمدينة

12

6قيات ال��

�نتا� من � �ا�وظف

اللجان ا ع�� تعلن �ال��

الثنائية.

7

ل�ستشار ا�عتبار رد -

خ�� ومن ما�� ا��

قراطية القرب . لد��

والتواصل نصات ا�¢ ــ

� ا�ستشار¤� اك إ§¦ ا�فتوح،

وراش �ا� از �

�وإ® ة � �° �

�±

ام إح�� ،´ بدوا°� ا�تعلقة

للنواب ا�فوضة القطاعات

تيع النواب �أثناء تواجد´، �

النقل، ا�شتغال: بوسائل

Âتبة هاتف، مكتب،

ات أساسية....، � ه��

و®

ية ل�كتب عات دور �Éــ اج

��

± عات �Éاج ث�ث عدل ��

Ëإ عا �Éاج 137 أي ر ¦Îال

(انظر 2014 اية �Ó حدود

التقر°� ا�فصل)

لس �Öا دورات تكثيف ــ

السنة، ��

± دورات 7 عدل ��

وإË حدود سنة 2014 عقد

يد عن 46 دورة � لس ما °� �Öا

� عادية واستثنائية، �ب

م دراسية للتشاور �Øأ �Ùــ تنظ

ساسية �� ا�لفات ا�

�الواسع ±

ي �Úا� والنقل Âلنظافة

لس 100%+ �Öزة ا �ßتفعيل أ

ستمرار وغزارة �Ø

القرارات ا�تداول

يد من 580 حوãا (أز

Ëإ �ا� �ä مقرر

حدود 2014) من

ابية � �® ات ا�¢ ا�ؤ§¦

راط أعضاء � �®�

� التدب��

لس ± �Öا

��

éم ± ا اêÖ� و إ§¦

، ما�� القرار ا��

لتاË� مؤ§¦ رد �Øو

ا�عتبار وتفعيل

قراطية القرب د��

13

وال�ف ء وال�ر�� وا�اء

الص��

للجان عا اج�� 135 عقد ــ

حدود إ� وا�ؤقتة ة الدا�

يد 2014 أفضت إ� رفع أز

توصية إ� دورات من 274

للتداول ما�� ا�� لس ا��

ا، ف¡�

ة الدا� اللجان دور تقوية ــ

£جنة وظيفية ان �� وخلق

نة ا�سواة ا�دينة العتيقة و��

نة متابعة وت®فؤ الفرص، و��

ء °ك ا�اء وال�ر�� ة اس¡� فو�²

، ³ � ت ا�واطن ا�تعلقة بش®��

�³

¸ اللجان رؤساء اك º»إ

عند ا�كتب عات اج��

ملفات �³

¸ التداول

اللجنة اختصاصات

معيات، ا�� منح (ا�الية،

ا�رافق...)

7

68

ملفات و أوراش بعضها في طور االنجاز وبعضها يوشك على االنطالقة، وهي

أوراش مكملة للخط االستراتيجي لعملنا خالل الست سنوات المنصرمة و توجد ضمن

بعضها يوجد كما 2011ـ2016، تطوان لتنمية الجماعي المخطط مشاريع

ضمن البرنامج المندمج للتنمية االقتصادية و االجتماعية لتطوان 2014ـ2018،

وهي في حاجة للمتابعة والعناية ونذكر منها:

استكمال تعميم الخدمات األساسية من الماء والكهرباء واالنارة العمومية .1

وتبليط األزقة فيما تبقى من أحياء المدينة...

ورش إنهاء تلوث وادي المحنش و تهيئة سهل ضفاف وادي مارتيل .2

باالنخراط القوي في شركة سيتا فوم

Aménagement de la vallée d’ Oued Martil STAVOM : Société des Travaux

والمجازر والفواكه، للخضر الجملة الجديد: سوق الغذائي المركب ورش .3

الجماعية، وسوق الجملة للسمك، وسوق الماشية، الذي سينطلق قزيبا .

ومختبر البيولوجيا مختبر من يحتويه بما للصحة البلدي المركب ورش .4

الطب الشرعي وثالجة وغسالة األموات، حيث المشروع في نهاية األشغال الكبرى.

ملف ممتلكات الجماعة التي في حاجة الى التثمين و التوثيق الدقيق .5

والتحفيظ و تحيين التعاقد مع المستغلين.

استكمال تنزيل ورش النقل الحضري عبر الحافالت. .6

ملف الباعة الجائلين واالقتصاد غير المهيكل وارتباطهم بورشي سوق .7

االمام مالك الشطر األول و سوق سيدي طلحة حيث من المتوقع استغاللهما بداية

.2016

وجعله لترسيخه ويحتاج فيه انخرطنا الذي االلكترونية اإلدارة ورش .8

ممارسة يومية داخل الجماعة وفي أوساط المرتفقين .

ورش اقتصاد الطاقة بالمرور الى التكنولوجيا الواعدة في المجال قصد .9

تخفيض االستهالك ب70%،

10. ورش تعميم سقي الفضاءات الخضراء بالمياه الجوفية.

التاريخية جاذبيتها بإبراز واالهتمام العتيقة المدينة ورش استكمال .11

ومؤهالتها السياحية.

منظام في ودمجه اهتماماته وتوسيع التراث لمركز االداري التفعيل .12

الجماعة

استكمال وتفعيل مركز التنمية المحلية وما يروم اليه من تأهيل وتشغيل .13

الشباب

استصدار مقرر رسمي للمجلس يقنن عالقة التعاون بين المجلس الجماعي .14

لتطوان و مجلسي الشباب و الطفل المحليين كمؤسستي الحكامة تساهم في

تطوير ديمقراطية القرب بالمدينة وترسيخ مبادئ المواطنة و نشر ثقافة التمدن

والتعايش .

15. متابعة تأطير ومصاحبة إنجاز سكن موظفي الجماعة .

67




















.2016









الجماعة


الشباب




والتعايش .


14

تخليق تدبير الشأن المحلي وسيلة لحصانة مالية الجماعة من خالل : ب -

��

حة � جراءات ا�ق�� ا

� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��

جراءات ا�نفذة: � ا

ازات ��

� ام�حظات ر.ت

نسبة

از ��

� ا

+100%

1

� -إلزام منتخ��

ا�زب بتوقيع

ميثاق ا�نتخب

الذي يت¤دون

اهة � �ل� فيه ��

م مانة ومتابع»�® وا

من طرف هيئات

ا�زب ´ليا

و�� ووطنيا . و¶�

متابعة أداء ·وم

�ºي � �ا�نتخب«

جية �« بسطحية و ½�

�صوص � تكز �� Å

��

ع� الرئيس، �

Ëأن ل � �ح«

� ا�زب منتخ��

لس � ا��

دوره �

ه ا�واظبة ع� �وأد�

� اللجان �

ا�ضور �

والدورات وا�شاركة

الفعا�Ò كقوة

��

احية � اق��

حياء ® عيات ا �Ó

�Ôوالدفاع عن حصي

�Ö �لس ال�� ا��

اعية �Ó �Ôحصي

طرف من ا�نتخب ميثاق توقيع ــ

لس، �� ا�زب �� يع منتخ�� Ó

لس ا�� لدى �متلÙت �� ÛÜالت ــ

نواب طرف من ت للحسا�� هوي ا��

2009 ��

الرئيس �

�متلÙت �� ÛÜالت � �ي«�

� إعادة ــ

من ت للحسا�� هوي ا�� لس ا�� لدى

طرف الرئيس و بعض نواب الرئيس

� نصف الو ية أي بعد ث�ث سنوات �

�

من ا�مارسة (2012).

�متلÙت �� ÛÜالت نسخة إيداع ــ

طرف من للحزب العام � �م«® ا لدى

الرئيس،

ــ تعرض الرئيس لعدة مساء ت من

ا�æف العام � �م«® ا ئب �� طرف

çا العامة دارة � ا من èé �ºلتنظ ��

رائد الوطنية أو ا�لية مقا ت ا�� èêن

ماعة تطوان، يتعرض ��

هيئة أمام ماعة ا�� رئيس مثول ــ

15

1

للحزب التابعة والشفافية اهة ال

ا�نفراد ملف �

� 2011 سنة : مرت��

، أفضت لقرار و ملفات سوء التدب� ��

والتنويه اءة ال� قرار إ� ا�ساء��

من بتطوان ما�� ا�� التدب� جية ¢ �£

آنذاك ا عل¢� ف ©ªي �ال¬� ا¯يئة طرف

ستاذ ²ا� ا�ا�� العدل � وز السيد

مصط· الرميد.

إحا�� 2012 حول سنة نية ©� مساء��

العام ال¼تب بنت توظيف ملف

إ� افضت أمانديس، Àع السابق

حفظ ا�لف.

+100%

2

�

د الشفافية � �Åاع-

التعامل مع

الفاعل��

ا�قتصادي��

وخاصة ا�نعش��

. ي�� العقار

جع للتقي�Ë الشامل � )

ما�� لتدب� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

هيئة مع ا�ستمر �Ñالر التواصل ـ

وهيئة ا�هندس�� ي�� العقار ا�نعش��

ة معا��

� Ôم ا ©Õوإ ي�� ا�عمار

ومساطر التعم� إش¼�ت بعض

Øالتشاور ب Ú²

Ûخيص وتطبيق نتا ال�

شفافية عÀ ا�لفات ا�عنية

ا�لفات دراسة �

� الشفافية د �Åاع ــ

الفة �قتضيات قانون التعم� وذلك ßا

��àالو : ا�عنية هات ا�� á ضور �â

ا�دنية، الوقاية السلطة، ية، ãا�

ا�هندس�� هيئة ، ا�نعش��

، س¼ن äا� مندوبية ، ي�� ا�عمار

� للوكوس،²çأمانديس وا�وض ا�ا

66

يطيب لحزبنا ان يقدم لكم برنامجا مركزا يحتوي على 78 إجراء عمليا

أو مشروع، تتحدد أهميته فيما سيحدثه من أثر مباشر إيجابي في الحياة اليومية

للمواطن و المدينة أو عالقة الجماعة بهما معا، 78 إجراء بمعدل إجراء أو مشروع

المقبلة، موزعة على سبع مجاالت أساسية الست السنوات في كل شهر خالل

وهي:











أوال : مجال تثبيت المكتسبات










.2016









الجماعة


الشباب




والتعايش .


65

الفصل الثاني

برنامج عمل محلي 2015ـ2021

16

2

الفة ا�� ت البنا�� وضعية مناقشة ــ

ل�جلس، استثنائية دورة ��

للقانون

يق أمام � �� للشفافية وقطع الطر ��

اهة ومصداقية � س ب�� ما من شأنه أن ��

� ا�وضوع، �

ية دار القرارات ا��

الشباك £ل تقي¤� لقاءات تنظ¤� ــ

ع �ط ª«كوسي التعم��

الوحيد

وهيئة � العقار�² � ا�نعش�³ µعية

الصورة ��

� ا�عمار�² � ا�هندس�³

، التعم�� ملفات لتدب�� ا·قيقية

م ª¹حظ م إبداء من م كي�¹ªو�

��

ا·ماعة ½ء ك¿¾ م ªÀاحا ªواق�

ا�ال.

�لتعم�� اصة ا·� ا�ستقبا�ت تنظ¤� ـ

ا�داري ªÅضور الطاÇ ميس � يوم ا·�

� للتعم�� و£وم ا�واطن�³

از دليل الصفقات ´�

Çإ

� ا�قاول�³ ت ��Êش Ëع �Ìالر الرد ــ

عند ا�قتضاء

Ëع ف ا�¿¾ ا·هاز � ب�³ الفصل ــ

ظرفة وا·هاز Ïطلب العروض وفتح ا�

وتسل¤� دمة ا·� از ´�

Çا Ëع ف ا�¿¾

�ÏÕا ا�نتوج ال�¹

+100%

3

��

-الÛامة

� تطبيق قوان�³

الصفقات

ام ªالعمومية واح�

قواعد ا�نافسة.

جع للتقي¤� الشامل �Þ)

�àلتدب�� العمل ا·ما

لتطوان 2009ـ 2015 )

حرصت ا·ماعة

خ¨ل هذه السنوات

ج أسلوب �À Ëع

��

الصفقات العمومية

ا ªÀحاجيا � و�²ª�

ومصا·ها وتفادي

17

3

د سندات الطلب اع��

ام ما �، حيث �� إ

يد عن 411صفقة � �

�ومية و 17 صفقات

متعددة السنوات ؛

ستثناء 8 صفقات و��

يقة تفاوضية ت بطر��

يع الصفقات فإن ��

مت عن �خرى أ�ا¡

يق طلبات عروض طر

نة مفتوحة §�

للشفافية.

ت از مطو��

ـ إ¬

ية ــ ¡فتات مو

ت ــ إشعارات وإع°��

ماعة � - التحسيس من خ°ل موقع ا

ا الفصلية. �» ون½¼

+100%

4

-توضيح اÂساطر

بائية � ا

ا والتعريف «�

Æجيد ل Æبش

� و�وم �Éالفاعل

م ¼Ëوح � �ÉواطنÂا

عÌ الوفاء

م اما«� � �Íل ��

بائية كواجب � ا

��

Ï°و أخ ��Ðوط

جع للتقي�Ò الشامل �)

�Ôما � لتدب�Í العمل ا

لتطوان 2009ـ 2015 )

64

5

6

63

ع - المجال الثقافي و الفني

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��

م�حظات ر.تنسبة

از ��

� ا


ازات ��

� ا

1

2

3

4

18

ت ماعة وا�سا�� ا�� انيات � � م �ن ــ

وا�فاظ ماعة ا�� موقع ��

� ية دار ا��

ستمرار ئق ا�فظة �� ن الو�� ا �� عل��

اية ��

لف خاص � ويد الصحافة �� ــ ��

� �ناقشة اصت�� ا�� ا�� كتو�� وف � أدور��

ع¡ داري ا�� وا�ساب انية � � ا�

التوا¥� .5

+100% � تيس -

الوصول ل¯علومة

ا�الية ع¡

الصحافة و³وم

�� ع � ن ا�واطن��

انيات � � ا�

والتقار�� ا�الية

ت وا�سا��

ية ع¡ دار ا��

أوسع نطاق

حدث ºو��

الوسائل .

جع للتقي¼� الشامل ��)

ما¿� لتدب � العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

+100%

6

��

د الشفافية � �Æاع-

التعامل مع

� الفاعل��

� ا�قتصادي��

� وخاصة ا�نعش��

. � ي�� العقار

سيسية �

Ç م تنظ¼� أ��

للوقاية من الرشوة

� �Êها السل از أ�� وإ��

جع ع¡ التنمية (��

� للتقي¼� الشامل لتدب

ما¿� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

الداخ¡� ا�فتحاص خلية � تعي�� ــ

� بعض القطاعات �

زت تقار��

Çأ ��Êال

ية اذ قرارات جذر � �Ç� ها �º

Çد نتا �Æاع �Ó

وصلت أحيا�� إ¥ إحا�Ô ملفات ع¡

ا�جز ا�Øة: أو ا�لك وكيل

بعض الوقاية، زئة ��

Ç ، ما¿� ا��

ا�هدي، مو�ي (ا�ص¡، ا�قاطعات

ا�متلÛت ، � التعم ،(... �Üا�در �Ýا

ماعية،... ا��

19

تحسين التدبير المالي : ج -

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��


ازات ��

� ام�حظات ر.ت

نسبة

از ��

� ا

+100%

1

انية � �-جعل ا��

� إطار �

مندرجة �

طط تنموي ��

� وليس حقي¢�

�رد وثيقة يط£ ��

ا ا�نطق � عل

. �ا�اسبا��

ية �� التنمية ا¯® �� ــ °�

ية �� التنمية الب²³ �� ــ °�

مدارس هيل · و�� صيانة اتفاقية ــ

�ºا�دينة مع نيابة التعل

ا قتصادية للتنمية مند�� ° ــ

ية لتطوان، �ا¯®

يع لÂشار التقنية البطاقات إعداد ـــ

2008 من للجماعة �Æا�ا والتحليل

مكتب طرف من وذلك 2012 Æإ

دراسات.

� تعبئة �

جية ومعاي�� جديدة � � د م �Îاع

ساعدة �Ï يع لÂشار التقنية البطاقات

ندلسية. · من شبكة ا�دن ا

+100%

2

-العمل ما أمكن

ع� توسيع الوعاء

� من �Òي �ال®

�ºخ�ل تعم

ام ا �حصاء واح��

ية . آجاÖ الدور

� الشامل ºجع للتقي �°)

�Ùما � لتدب�� العمل ا

لتطوان 2009ـ 2015)

��

� وتوسيعه �با�· � ا القرار مراجعة ــ

ة ، �خ�· �مس ا السنوات ا

��

� ية العقار ا�افظة مع التنسيق ــ

ا�بنية �غ� ��àرا

· ا إحصاء تدقيق

ا�فظة ،

62

11

12

13

61

9

10

11

20

+100%

3

قيق العدا��

�-

يبية ب�� ال�

ا�لزم��

يبية مبدأ العدا�� ال�

ن إطارا ا�لزم�� ب��

عاما �� استحضاره

ساسية �ن الدوافع ا� �

�� ا�راجعات ال��

�

طالت بعض بنود

ماعة �� با�� القرار ا��

� السنوات

تطوان �

ة، خ¦��ا� مس ا�

ل أداء �« كتحي��

مبالغ الكراء ا�تعلقة

موعات السكنية �° �±

²³ ± ب¦� ت با±� ا�� مصلحة ويد �µ ــ

· ا°لية ت با±� �� ± خاص �معلوما��

ماعة ا�� مداخيل ضبط من مكن

بائية ا�� ا�راقبة ½لية س��

و�

التملص �ت اح¿� من والتقليص

يبية � التصارÁ� ال�

والتÃعب �

+100%

4

اوز واقع ��

� -

�

ا�اصل � الغ��

حق السÈن

بسبب تفويت

مÃك �وكراء ا�

س ��ماعية ±� ا��

ان ، والعمل ÌÍ

�ا�

Îا�فاظ ع Îع

هذه ا�متلÈت

وتنمية مداخيلها

ا �Óا يناسب قيم �Í

ا�قيقية .

ن Õ½لية Ùتشمة إÖ ا�

�عارضة ا�بادرة من

ات متعددة �Ú طرف

Üبش الكراء �

� دة الز±� تنفيد ــ

أو التفويت وط ÌÞ حد � �ßإلزا

ويل اä ا�ستفيد إÖ ورثته أو ذوي �

�

ا�قوق،

بقع تفويت مÃت �

� دف¦� مراجعة ــ

الغ�� لوقف الوقاية زئة ��

� أرضية

ماعة حيث مرجع � حق ا��

�

èالوا

سنة؟ داء تعود لثÃث��ان ا�

ÌÍأ

مÃك �ا� ت Ùتو±� ل �« ي��

�� ــ

ëيا لدى مصاíر îماعية و تسجي ا��

ñ ايته منò قصد تصة ا° الوصاية

ماعة. قوق ا�� ار �� óما من شأنه ا�

21

5

انية � م�� بنود لبعض ملحوظ اجع �� ــ

� �� ا�ائة، �لب��

التسي�� وصلت 40 �

وقطاع

الغيار ...

وشيات � �� الب�� بطائق استعمال ــ

رقام �� استعما�ا بط ور الغيار قطاع

ة ا�ض�� وعتاد السيارات لوحات

ماعية، ا��

بتجديد ا�اتف استعمال عقلنة ــ

تفضيلية وط ©ªاتصا¬ت ب العقدة مع

الديون كبة وموا الشبكة وتوسيع

ا�دينة تطوان اعات �³ ع´ µة ا ا��

دة ز�� دون � السن·� ات ©ªع خ¸ل

انية، � � بند ا��

مºوسة �

ء وال½ر�� ا�اء ¸ك اس¿� شيد �� ــ

ء ت اقتصادية لل½ر�� ستعمال خزا��

وماء والعيون ر ��Âا¬ ماء استعمال و

ما وتوف�� ا�دائق ��Äلس اسكوندو

انية � م��

� Åدر 2مليون عن يد � ��

ماعة. ا��

عند إ¬ لسندات �� اء ©ªال وقف ــ

ورة القصوى �Éال

+100% ج أسلوب �Ï-

شيد العقلنة وال��

� النفقات �

�

¸كية ا¬س¿�

(Òروقات –

هاتف ..) وا�د

من ا¬رتفاع غ��

انيات � ر �� ا��

التسي�� ع´

. � حساب التجه��

60

7

8

9

6

59

3

4

5

6

22

6

7

لتنمية ما�� ا�� طط ا� يش� ــ

ز بش� تشار�� وثيقة �

تطوان الذي أ�

�ت بش� تواف�� ولو

�ر�ية لتحديد ا�

� ا�د� تمع وا�� ة ا�س�� غلبية

�ا� ب��

ا�قتصاد�� و عي�� ا�ج¡� والفاعل��

�دينة ��

+100% ت ��ولو�ديد ا�

��-

قيمها بدقة �ªو

كن بش� ®�

� ا�واطن من تقي

داء وا�اسبة .�ا�

طط ا� ي��

� �µ وقد

�µ وتقييمه ليتضح أنه

از %60 من �

إ�

طط وتقدم يع ا� مشار

� جل

العمل ¾

طط بعد يع ا� مشار

مرور 3 سنوات أي

نصف ا�دة الزمنية

ا�ددة .

ك�Ã من ماعة إÅ أ انية ا�� و م�� ـ رفع ®

� ا�ائة

¾ 9

ا�توقعة ماعة ا�� مداخيل از �

إ� ـ

� ا�ائة

بنسبة 98 ¾

100 �Åوا �� انيات التجه�� از م��

ـ إ�

�Ìا�مو يع لÍشار لنسبة �� ا�ائة �

¾

(أي ماعة ا�� من طرف ذا�� بش�

للتمويل ضع �� Òال يع ا�شار

التنمية ÓÔ � �ª إطار �

¾ ك ا�ش��

127 ن Ö 30 وعددها ية Øا�

وعا) ÃÚم

+100% ات ÃÛا�ؤ س��

�-

ساسية �ا�الية ا�

م ا�داخيل �Þ)

الذاتية ،ا�دخار

هود ام ، ا�� ا�

ري ، نسب Ã¡ا�ست

انيات تنفيذ م��

، عقلنة التجه��

Åاللجوء ا

اض من ا�ق��

�ªأجل تطو

القدرات

ية ر Ã¡ا�ست

والتنموية

للجماعة .

انيات انتقال م��

ماعة من مبلغ ا��

ا�Å 214 مليون �çإ

Åقبل 2009 إ èدر

334 مليون درè سنة

�Åدة حوا �� ª 2015 أي

36%

23

أ - من أجل حكامة تؤدي الى تقوية األدوار التنموية لجماعة تطوان :ثانيا : عصرنة وتطوير حكامة الجماعة الحضرية لتطوان

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��


از ��

� ا

+100%

1

طيط � د �� -اع��

�

� وا� اتي�� اس��

و�� والذي

ستصاغ تفاصي�

انط�قا من هذا

�� ا�قتضب �� ال��

ططات �ومن ا�

التنموية ا�فتوحة

ماعة �ªداخل ا

شاركة ® و±�

� �ا�تدخل²

� داخل �والفاعل²

مدينة تطوان

2

د ع� -ا ع��

��

التقو¶� ا�ستمر �

ططات �تنفيذ ا�

ما·� لتنمية تطوان الذي �ªطط ا �ــ ا�

�ز بش« تشار¹ ��

أ�

لتطوان ية �¿ªا التنمية �� À ــ

2009ــ2012

نسجة Â�� صيانة ورد ا عتبار ل� �� À ــ

العتيقة بتطوان

ا قتصادية للتنمية ا�ند�� ال�� ــ

ية لتطوان 2014ـ2018 �¿ªوا

و وراش Âل� ا�يدانية ا�تابعة ــ

ططات �ا� ن �É ا�ندرجة يع ا�شار

�� ل�� لنسبة �� صباحا السبت يوم )

أو بعاء رÂ ا Ð¶ ية �¿ªا التنمية

وراش)Â معة صباحا لبقية ا �ªا

� الشامل Òجع للتقي �À)

�ما· �ªالعمل ا �لتدب�

لتطوان 2009ـ 2015 )

+100%


ازات ��

� ا

58

س- المجال الشبيبي و الرياضي

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��


از ��

� ا


ازات ��

� ا

1

2

57

4

5

6

7

24

+100%

3

-تقوية منظومة

اعمية وتواصلية

� و�وم مع الفاعل��

� من ا�واطن��

خل بوابة

ونية فعا�� إلك��

و�ينة وكذا

تلف الوسائل ��

ا�مكنة وا�تاحة :

ة إعمية ن��

ت مكتوبة ،مطو��

،ندوات ¡فية

اية �£ ��

ية ¤ دور

دورات ا©لس

��ªخاصة دور)

انية � إقرار ا��

السنوية وا±ساب

داري ..) µ¶ا

� الشامل جع للتقي �»)

لتدب�� العمل ا±ما¼�

لتطوان 2009ـ 2015 )

جراء: µل �Âيل ال � الت��

ونية الك�� بوابة ــ

WWW.Tetouan.ma

امس ا±� عددها ��

¤ ا±ماعة ة ن�� ــ

ع��

يد من 19 ندوة ــ ندوات ¡فية (أز

، والعامة) الصحافية الندوات � ب��

ات �ÑÒــت ¡فية، ــاستجوا�ت

م دراسية ...، إذاعية Ôعية ومرئية، أ��

وفود واستقبال تواصلية لقاءات ــ

إشعا¼� وقع Øا وازنة ودولية وطنية

يد (أز العامة العقات مستوى Úع

حدود Ûإ واز�� استقبا¶ 60 من

.(2014

والتواصل عم µ¶ا شق (انظر

��Þف

ß� ا¶ ن التقي

�à قات العامةوالع

داء ا±ما¼� 2009ـ2015).ßل

+100%

4

��áاز دليل تق ¨

�Ñإ-

وط مفصل ل��

Úا±صول ع

تلف الرخص ��

ية ئق ا¶دار والو��

ام �لتعامل � وا¶ل��

� مع ا�واطن��

إن ا�واطن ¶ يستطيع

التخلص من ثقافة

�çك ا�باéا¶حت

ادات �êللبحث عن اج

اوز ا�ساطر ونقاش ¨�

Ñ

جوبة الكتابية ßا¶

دارة من خل µل

ــ دليل رخص التعم��

ية أخرى (ينظر جدوØا ــ د¶ئل إدار

ن التقر«� ا�فصل) �à اíاذ�îو

2.130 Úكتابة ع وا±واب معا±ة ــ

شéية �ï التوصل £ا كتابة .

عن ة ¨�

Ñ �� شéية 17.264 معا±ة ــ

� (انظر تصنيف استقبال ا�واطن��

25

داخل إطاره والرد

م كتابة �ع� طلبا

داخل آجال

معقو�� ،مع فتح

ب التظ ��

� عند ل�واطن��

� لغ�� إحسا�م ��

ات وسوء تقد��

دارة ا��

طلبات لقاء مبا�� مع

الرئيس .

التقر�� ن �¤ ا ونس¥� ت الش§��

ع¬م والتواصل) � شق ا��

ا³فصل °

+100%

5

�� -فتح خط هات

يد اخ½� و��

�� لتل

و¾� الك¿�

� ش§وى ا³واطن��

م . وم¬حظ¥�

جراء: يل �Ã ل¬� � ت¿�

� اخ½� " � ــ خط هات

0800009009 ألو بلدية

تطــــوان )"

�و¾� لك¿� يد ا�� ـ ال¿�

[email protected]

� لتدب¿� ØÙ معلوما¾� �� ـــ ��

� ت ا³واطن�� ش§��

ية �½Úماعة ا �Ú ��

يدة لتطوان Üبادرة فر

��

° ��Ýع� ا³ستوى الوط

ا: حي¥�

www.reclamation.teto

uan.ma بدã من وزارة

الصناعة والتكنولوجيات

اÚديثة

4

56

ن- تعزيز الخدمات اإلجتماعية و الثقافية و الرياضية

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��


از ��

� ا


ازات ��

� ا

1

2

3

4

55

5

26

مقترحات الحزب لتحسين وتطوير مجاالت التدبير المفوض ب -

��


� �� ا نتخا�� ال��

2009 � ا��


از ��

� ا

+100%

1

2

�-ا�� ا�بد��

ل�ختصاصات

� اللجوء �� ينب�

ال��

ا مستقب� �إل�

للتدب�� ا�فوض

وإعداد دفا¢�

دم � م�ت ��

�

ماعة مصلحة ا��

ا مع كن�� وسا

استحضار ان

دمات �هاته ا�

عية من ا ج¶�

� مسؤولية ¹

ماعة أو ا��

ا �وأخ�

� �ي«�

� -

م�ت �

دفا¢� �

دم مصلحة � ��

ا كن�� ماعة وسا ا��

ا�رافق رد � �� جراء ل��

ا�ر� يل � �الت�

للتدب�� ا�فوض وصياغة دفا¢� القاب¿�

دم � �� Àوبش للقانون طبقا ا �Äم��

�

النقل ) ا كن�� وسا ماعة ا�� مصلحة

�Æإزا اللحوم، نقل النظافة، ي، �ا��

(...، �� الس� �الفة لقوان« �ت ا� العر��

� الشامل جع للتقي �¢)

�Ìما لتدب�� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

+100% : ��

يل ا�ر� � �الت�

دف�� مراجعة النظافة: قطاع ـ

توازن بعدم Óات الذي التحم�ت

، � �Öحقوق وواجبات ا�تعاقد

� الشامل جع للتقي �¢)


لتطوان 2009ـ 2015 )


ازات ��

� ا

27

روج فتح طلب عروض دولية أفضت �� و��

� ميكومار وسيطا ك�� كة ت�يد ودخول ��

البيضاء سنة 2011

ت صياغة دف�� التحم�ت �ي: � ـ النقل ا��

بش� دولية عروض طلب وفتح مرة ول ¡¢

لعدة ا¢متياز عقود من ل�نتقال شفاف

ع�» ي ا�� النقل سيس ¡ � إ° � مستغل�²

�

µفا ��

¶ ا¸رفق انطلق وقد ا¸فوض، التدب��

بية كة فيطاليس ا¸غر يوليوز 2013 مع ��

اللحوم: Ãن كذلك يد¿» بعقد امتياز، ــ نقل

ت صياغة �و�

بتدب�� ا¸رفق سيس ¡ و� التحم�ت ف�� د

مفوض ع�» فتح طلب العروض بش� شفاف

جر ت « عر موات، ¡ا¢ نقل ، �Æا¸ر نقل ــ

� وضعية �

السيارات Éها مرافق Ãنت كذلك ¶

من ة مبا�� مراقبة وخارج قانونية غ�� شبه

� غياب دفا¿� التحم�ت واتفاقيات �

ماعة ¶ ا�»

، فتمت صياغة � ماعة وا¸ستغل�² � ا�» رÌية ب�²

سيس ا¸رافق طبقا لقانون ¡ د فا¿� التحم�ت و�

العروض طلبات فتح وع�» ا¸فوض التدب��

ة �

Íوا اتفاقيات وتوقيع شفاف بش�

ماعة كسلطة مفوضة وصاحبة � ا�» ومتوازنة ب�²

Ãت ا¸فوض Ðا تدب�� ا¸رفق. �Ñا¸رفق و ال

دراسات مكتب مع التعاقد �� أمانديس: ــ

� العقود الدولية لقراءة ا¢تفاقية �

تص ¶ �Ô

ديد أو «�

Õ عند

ديد أي عقد مع ��

ام شورط اح��

التنافسية

2

م - البيئة و المخطط األخضر لجماعة تطوان

��


� � �� ا�نتخا �� ال��

ا�� 2009


از ��

ا��


ازات ��

ا��

54

1

2

3

4

5

53

4

28

3

2

� مراقبة -تعز��

ماعة �ا

ل�جا�ت

اضعة �ا

للتفويض وحسب

ما تنص عليه

العقود وارص

ع� تنفيذ

امات � ا�ل��

التعاقدية

أو حيف من ا ف�� ما ديد �

و�

وقد ا�راجعة، تستد�� اخت��ت

ورة أدت هذه الدراسة إ¤ كشف ¡�

ة خ�� مكتب ع� ª«

النتا¬ تلك � إحا

مالية أفضت إ¤ ر¬� السلطة ا�فوضة

ت �و³ ، در 97مليون عن يقل ما�

من �ال�¹ العقدة مراجعة أساسه ع�

وط � سنة 2007 ب¼«�

¿ �Àض أن ت ا�ف��

�Âال الوقف رأÃا ع� Äمة

الشطر �ك اس�� نة »أ³ �

�¿ دات �Æللز

رات »Çا�ست ��

دة ¿ �Æعية والز �Çا�ج

ا�فوض لتدب�� Æ خاص Êق خلق

للقيام تصة �Î �Æوخ� Ïمصا وفتح

لبنود طبقا الصارمة �تابعة �Æ

دفا�� ومقتضيات ا�تفاقيات

الفات �Î از تقار�� عن ��

التحم�ت، وا�

زاءات ضد ا�فوض �عند ا�قتضاء وا

¯

+100%

29

3

+100% فتح -

� نسخ ت لتل��

� ش�وى ا�واطن��

ومنازم مع

القطاع ،لتعمل

ماعة ع� ا�

ا�تابعة ورصد

��

التجاوزات �

حال وجودها .

لرد ت وإلزام ا�فوض ¡ � � الش��تل��

مع � ا�شتك�� ع� جوبة ªا» وإحا¡�

ا��ن � لع�� ماعة ا� � مراق® تنقل

. � ا�واطن�� محظات ع� للوقوف

ها � توج �µ اليوم ��

� مراس·� معدل

��

ا � دي خدما�¹ كة ت½يد حول ¼� ¿Àل

30 �Áوا Â ة ذلك Å قطاع النظافة و ¼�

ء �¿Çال مقدرة، كغرامات Êدر مليون

الصلح قبول ع� كة ¿Àال �

Íأر الذي

لتخ�� عن بقية العقد. �

��


� � �� ا�نتخا �� ال��

ا�� 2009


از ��

ا��


ازات ��

ا��

52

ل - المنظور التنموي اإلجتماعي لقطاع التعمير

1

2

3

4

��


� � �� ا�نتخا �� ال��

ا�� 2009


از ��

ا��


ازات ��

ا��

51

ك - صيانة التراث و توظيفه في التنمية المحلية

1

2

3

4

30

1

-تشكيل فريق

�ل متعدد

ات � ا��

والقدرات

� � (الفاعل ا��

،الفاعل

ا�تخصص

،الفاعل ا�نشط ،

الفاعل ا�نسق )

يع اك � -إ��

لس مؤسسات ا�

� �اني�� وال�

والغرف ا�هنية

وا¡يئات النقابية

حياء ¤عيات ا¥ و�

تمع وهيئات ا�

� � وا�هني�� ا�د

� و© الفاعل��

لشأن ¬ � ا�هتم��

ديد ®

¯ ��

ا�±� °

ية 100%+ � لق قµ التنمية ا� � يل ا¥جراء � ت��

ماعة ا� ��ºوتق أطر حسن

¤¬ ويده � و¿®

تقار¿� أسبوعية �Âبتقد وا�عدات وإلزامه

صباحا ء �¬Æالث يوم © وا�تابعة ة É لل�

ËÌ التنمية �¬ خÆل 2009 و2010 لتثبيت ¿

ديد ®

¯ من خÆل 2009ـ2012 ية � ا�

ية � ا� ات � التجه��

° ا��صاص

يع مشار ديد ®

¯ و ساسية ¤ا¥ والبنيات

ËÌ وإطÆق الدراسات وفتح طلبات �¬ ال�

وراش.¤العروض و انطÆق ا¥

طط يل ال�Ý لÆجراء من خÆل ا�� الت��

Þز بش �

ما�â لتنمية تطوان الذي أ¯ ا�

ضور الثقافة � دار �

ه ° �äتقد ®Âو �åتشار

� الفاعل�� م ف�� ا ä ص � �ç 1000 من ك�� أ

للحزب � لÆنتخا ËÌ �¬ ال� ëم اق�® � �ìالذ

�íلس الع ¥ضافة لرئيس ا� ¬

جع للتقي�ð الشامل �¿)

�âما لتدب�� العمل ا�

لتطوان 2009ـ 2015 )

المالمح العامة لبرنامج الحزب حول التنمية الحضرية لتطوان 20015-2009 ج -

��

حة ° ا¥جراءات ا�ق�®

� ËÌ ا¥نتخا �¬ ال�

ا�±� 2009

مÆحظات ر.تنسبة

از �

ا¥¯

ا¥جراءات ا�نفذة:

ازات �

ا¥¯

31

ت وفرز ولو�� ا�

�ا � ال�� ال��

ن ستنجز �

طط . ا�

جع للتقي � الشامل ��)

ما�� لتدب�� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

ورؤساء تطوان و�ية وا¡� و ا�¢�

كولد أرد و§ثل ارجية ا� اªصا¨

ªغرب، �� اªتحدة ±�ل² التابع

ية ا�³ ماعات ا�� ورؤساء

قل � ... ¶� والقروية ��

2

+100%

-وضوح جدوى

ديد �

يع و½ اªشار

اªستفيد¾�

وكذا �¾ ÂÃباªا

�Åا العمر ا�ف��

وع ÂÇÈل

Ã�ديد عدد ا�

�½

يع �É دفة من �Êسªا

�

Ë � ت �التدخ²ت ال��

حياء اÎامشية وخاصة �ا�

وب ÂÇاء الª ود �� ا � ال��

�Ðوال³ف الص

ء العمومية والÒر��

ضية وا²ªعب الر��

والنوادي النسوية ودور

�Öالشباب ومكتبات ا

وتبليط الشوارع...

ية �Øتقد تقنية بطاقات از �

إ½ ــ

واªبادرة ية ا�³ التنمية يع ªشار

تنجز �ال�� يع اªشار يع �Éو الوطنية

ا �Êصادقة علªكة قبل ا ا ÂÇإطار ال �

Ë

تصة، تلطة ا� � اللجان ا�

Ë

�Åا ا�ف�� العمر دد �½ � ــ

يع إط²قا لÈشار

3

+100%

50

3

49

3

4

5

6

32

+100%

4

5

يع -تنويع ا�شار

ي�ا وعدا� توز

ع� ا�دار

ما�� ا��

-تدقيق مراحل

�� از ال��

إ�

التنموي

ولوية �ا� إعطاء بل ، ال�� يل � الت�� ــ

42 ��

� �شتغال �� ا�امشية حياء �ل�

� وليت¡��ا� � السنت¡� �

�� هامشيا حيا

2009 و2010،

� ا¦� ال� ال ا§� ��

� شغال �ا� � تعم ــ

الكولونيالية ¬�دينة للجماعة

نسجة �) وا�دينة العتيقة وا� �

³ (انسان

ا�كونة نسجة �ا� يع �¶ = الع¸ية

ل¹دينة،

از ملعب القرب ��

ــ ا�شتغال ع� إ�

¼ ��

� ��و مكتبة ا�À ومركب اج½

� � يتوفرون ع� هذه � حي¡� �Ç أو ب¡�

��

ت أساسية وملحة ��

Ëأ �Ìا�رافق ال

حياء.�عيات ا� ا�� ¶� �Ï

ولوية بعد �ــ معيار ا�

حياء ا�امشية غ�� ا�

هزة أص� هو كثافة ا§�

السÖن والبنيات

را ، � ك�³ ت�التحتية ا�

³Ù ا§يط والشوارع

ا�ؤدية إÛ ا�ؤسسات

العمومية ¬�دارس

كز الصحية وا�را

وا�ساجد والساحات

العمومية ...

+100% التنموي �� ال�� طط �ß از ��

إ� Ù ـ

عليه وصادق 2009ــ2012 لتطوان

ما�� بعد مناقشة خطوطه لس ا�� ا§�

� نون�� 2009،�

العريضة �

مناقشته إعادة و طط ا§� � ي¡�

� Ù ــ

لس مرة وا�صادقة عليه من طرف ا§�

أخرى سنة 2011.

ــ انظر تقر�Ï الدورة

ا�ستثنائية لنون��

تفاقية ��اصة 2009ا��

ية � التنمية ا�

لتطوان 2009ـ2012،

³Ù تقر�Ï الدورة العادية

ا�Ï 2011 حيث لف��

ت ا�صادقة ع� î

اتفاقية ملحقة أو

تعديلية لبعض بنود

ا�تفاقية السابقة.

33

5

6

اك ط�� وإ�� -

تمع �عيات ا ��

� تقد��

� �ا�د��

يع قاب�� مشار

للتمويل وقادرة

ع� خلق فرص

بة الشغل و�ار

قصاء وا�شاشة ا��

. � عي¡� ا�ج¢�

طط � يتضمن �ــ ا

ك�� وهو ما التفاصيل أ

أدى إ° بعض

يل � � ت��

ا�خت�²ت �

ت. ولو��ا�

+100% كة مع ا ــ فتح مركز التنمية الية ب·�

دف �½ شلونة ل�� ا�قلي¿� لس �ا

الشباب واحتضان ط�� ساس

��

ا�قاو�ت وكذا يع ا�شار حام��

� التقر�È ا�فصل �

الصغرى( تفاصيل �

� شق التنمية الية)�

للجماعة �

ا�بادرة خ²ل من �ز�� Íا يل � ــالت��

ية، الوطنية للتنمية الب·�

ا�تفاقيات خ²ل من يل � الت�� ــ

التجارة غرفة و ماعة �Íا � ب¡� الثنائية

تطوان لو�ية دمات �Íوا والصناعة

للشباب ا�هنية ا²ت (اتفاقية

بعض مع تنموية اتفاقيات ،(2011

عية �� أتيل، عية ��) معيات �Íا

عية ا�نبعاث النسوي،...) الندى، ��

احه ��

Ú ي شق تع��

ت د��

Úت و صعو��

ا ما هو �Ûة م كث��

��Üوما هو تق �Ýسيا

إداري مرتبط بسلطة

ا ما هو �Ûالوصاية وم

مرتبط بتأهيل

جع �È) ... معيات �Íا

للتقي�ß الشامل لتدب��

ما�à لتطوان �Íالعمل ا

2009ـ 2015 )

ي - تعزيز مستوى تجهيزات القرب و تأهيل المجال الحضري لجماعة تطوان

��


� � �� ا�نتخا �� ال��

ا�� 2009


از ��

ا��


ازات ��

ا��

48

1

2

3

47

لك وس�مة ا�س��

ا يشجع ا�واطن ��

ع� ارتيادها

ب يو-�� (البار

النوادر-سانية

الرمل-بوجراح-

نة ..) ز��

ء الذي جعلنا �ع مزواق) ال�� )

صياغة إعادة و هد�ا نقرر

ا وع�� م¡�

4

-فتح أسواق

لتداول أسبوعية ��

حياء ¨ª ا© ب»�

©ستيعاب الباعة ª ا�تجول»�

+%100ــ ستئناس من أسواق شارع بة ل�· ر ��

¹

ا�أمون وسوق موºتة وسوق ساحة

¿نش مركز الفن اÁديث ��

بة فاش�Å لرفض ر ��

¹

ª ائل»� �Áالباعة ا

ا ا©نتقال إل��

5

-تيس�È سبل

خيص �Èال

واÁرص ع�

ª �Íإلزام ا�ستفيد

ام �Èح ��

مقتضيات

�Ñو ª¿الرخصة ا

Ôم .

34

+100%

+100% -مراقبة دقيقة

� ازات وتقي ��

� ل��

ا مع انسجام وظائ��

هداف ا�رسومة�ا�

إدار�� وراش �ل� ومتابعة مراقبة ــ

ا�تابعة ع� الر�� عدم مع وتقنيا،

ا�يدانية.

� ي هداف �ا� مع الوظائف انسجام ــ

ا قبل انط�ق الورش من كيد عل¤� التأ

وع. ©ª«خ�ل البطاقة التقنية ل

7

ة ــ انعدام خ±�

ال � ا�²�

³ � � ا�نتخب

وا·�ضوع ل»عطيات

يقة ¹ياء التقنية بطر

ºو�� السنوات ا�

�³

ــ عدم قدرة ا�نتخب

ع� التخلص من

فكرة ا�كتب والتنظ±�

والتحليل وا�نتقال

اº التواجد ا�ستمر

� ا�يدان�

³

��

ــ ا�راقبة الدقيقة ³

حاجة للكفاءات

� ف±��

ووسائل �

� لتأط±� � ا�هندس

، � � ومصاحبة التقني

ــ صعوبة تدقيق

انسجام وظائف

يع ا�بادرة مشار

هداف �الوطنية مع ا�

ا�رسومة، لصعوبة

��

ا�تابعة البعدية ³

اية الورش واشتغال �Î

وع... ©ªا�

35

1

-التداول الواسع

� تص�� مع ا

جال � � وا�هتم��

ية التنمية الب��

ديد �

قصد �

ت ولو��ا�

كنة التنموية لسا

تطوان وتوضيح

م أو� متطلبا��

ول.�

+100% ��

يلها �يا � � ت�� جية معتمدة و�� م��

يع مشار وتقي¡� يل � وت�� صياغة

من ية الب�� للتنمية ا لية ا�بادرة

ا ومنشط�� حياء �ا� ان ¬ خ®ل

� وا�نتخب��

جع للتقي¡� الشامل �²)

� ما لتدب�� العمل ا¬

لتطوان 2009ـ 2015 )

د - التنمية البشرية : التصورات ومنهج تجاوز اإلخفاقات

��

حة � جراءات ا�ق�� ا�«

� ¿¾ ا�نتخا¼ � ال�

2009 �À ا

م®حظات ر.تنسبة

از �

ا��

جراءات ا�نفذة: ا�«

ازات �

ا��

��Èاك حقي �Êإ-

حياء �معيات ا� ¬

وا�قاطعات

معيات وا¬

ضية الثقافية والر�

Ïعية ول �Ñوا�ج

� � والفاعل�� ا�هتم��

� � الذاتي�� ا لي��

. � وا�عنوي��

جع للتقي¡� الشامل �²)

� ما لتدب�� العمل ا¬

لتطوان 2009ـ 2015 )

طط � ا ��

� جراء ل®« �Ó يل � ت��

� للتنمية ما ا¬

2

+100%

46

+100%

ط - تنظيم وتنشيط الحركة التجارية كرافعة لالقتصاد المحلي

1

ة معا�� -

ا لفات ا فتوحة

سواق �لبعض ا�

� مع ا عني��

وأ اب ا�قوق

مام مالك (ا��

،السعيدية ..)

+%100ــ الشطر مالك مام ا��

سو� فتح ـ

مع بتنسيق والغرسة �الثا��

معيات ا عنية ا��

ا�� و ة ا س¢� أسواق صيانة ـ

ب النوادر � والسعيدية §� ا در

مو�ي سوق ��

� �ز�� ا�� التدخل ـ

هدي و السوق ا ركزي � ا�سن °�

نة وسوق ز§�

جع للتقي�³ الشامل �¶)

ما·� لتدب¢� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

2

��

النظر � -

أسباب فشل

وإغ½ق بعض

سواق والتفك¢� �ا�

ما·� لتجاوز ا��

ذلك (اÃنش-

سيدي طلحة

–جامع مزواق ..)

+%100ــ سواق �ا� بعض فشل أن اتضح

وسوء �العشوا�� ا �Ëببنا مرتبط

طلحة سيدي ��

كسو� تصميمها

ول �ا� الشطر مالك ا�مام وسوق

جعلنا الذي ء �ÑÒال مزواق) ع �Ó)

صياغة إعادة و هدÕا نقرر

ا وع×� ÑØم



لتطوان 2009ـ 2015 )

3

� وتنظ�³ ه¢� ��

Ú-

وهيÜه� أسواق

ا�حياء بتوف¢�

وط حفظ..) Ñß

+%100ــ سواق �ا� بعض فشل أن اتضح

وسوء �العشوا�� ا �Ëببنا مرتبط

طلحة سيدي ��

كسو� تصميمها

ول �وسوق ا�مام مالك الشطر ا�



لتطوان 2009ـ 2015 )

��

حة � جراءات ا ق¢� ا��

� áâ ا�نتخا�� § ال¢�

2009 �ãÃا

م½حظات ر.تنسبة

از ��

Úا�

جراءات ا نفذة: ا��

ازات ��

Úا�

45

1

يد من -توف�� مز

الت�يت ا ادية

ية لتشجيع دار وا��

ر القطاع است �

ال ��

�اص ا��

� بية والتكو�� ال��

ماعة داخل ا��

� القطاع ف��

و�

��

�راط � ��ل

تشغيل ��

ادات العليا ال��

� ع¡ ا�اصل¢�

بوي من �¥ � تكو��

ماعة ، أبناء ا��

د فيف ا�ع � � و��

طر ¬ع¡ ا�

ية دار بوية وا�� ال��

� القطاع �

�العام��

العام .

ح - تشجيع التعليم الخاص كمرفق اجتماعي استثماري داخل الجماعة

��

�حة جراءات ا ق�� ا��

� ¶µ ا�نتخا�² �· ال��

ا«¡� 2009

محظات ر.تنسبة

از ��

ا��

جراءات ا نفذة: ا��

ازات ��

ا��

التقي�È غ�� موضو�Å لعدم �Éؤ وضوح ا

ية ا تعلقة دار جراءات ا�� ت�يل ا��

ع¡ � ا ستثمر�� وحث ماعة �� ·

وÏم �Ðتوسيع م

50% +ــ

36

البحث -

عن الصيغ

التوافقية ا مكنة

مع واقع

ا تطلبات ذات

ولوية التنموية �ا�

اك القطاعات � ��

ا�كومية ا عنية

تمع ��وقوى ا

. �ا د��

جع للتقي�� الشامل ��)

ما�� لتدب�� العمل ا��

لتطوان 2009ـ 2015 )

جراء من خ¥ل: يل ©� ل¥ � ت��

كة متعددة القطاعات ا ــ اتفاقية �

ي 2009ـ للتأهيل ا�±� طراف �وا�

2012

هيل ا دينة العتيقة 2011� ـ اتفاقية �¶

عية ا�ج·¶ للتنمية ا ند¹ ¹ �� ال�� ـ

لتطوان ية وا�±� وا�قتصادية

2014ـ2018

3

+100%

هيل � ¶� -

ية ا وارد الب¾�

Áالقادرة ع

ة ا واقف �Ãموا

ة . ا يدانية ا تغ��

ساسية �ت ا� من التحد��

ال �� هذا ا�

È ةÉتح ا

الكوا�Ë النفسية عند

ما�� و تعوده ا وظف ا��

عÁ الرجوع اÑ الرئيس

Ó ��

È تب العامÖوال

التفاصيل Ùما صغرت،

وهو عامل يقف حاجزا

��

È � �Üوظف هيل ا� أمام �¶

التعامل مع الطوارئ

كيد التأ�

ßيدانية، ر ا

اوز هذه �¶

á Áستمر ع ا

جية. �ã ا

جراء من خ¥ل: � ل¥يل جز�� ت��

عند ال¾يع التدخل خلية ـ

� با�� äمفا يار �åا مثل الطوارئ

ت، سقوط ا دينة العتيقة، الفيضا��

ء و لوحات ار وأêدة الéر��

ë�ا�

التشو�� العمودي... جراء العواصف

أو حوادث الس��

لتدب�� الكفاءات متعددة خلية ـ

¶îïالو بفتح 2012 النظافة أزمة

الوصاية وفرض لتسي�� ا óفة

كة تÉيد ، � Áية ع ا الية والتدب��

ا ملف التدب��

ôبة يعر ر �¶

á أول �õو

� ا غرب�

È فوض ا

خاص يق فر هيل � و�¶ تشكيل ـ

ما�� للتنمية طط ا�� تابعة ا �û

4

+100%

37

4

5

-حشد �

الطاقات

ت �� وا�م

ا�تاحة وا�رتقاء

داء لتحقيق ��

هداف ا�ددة �ا�

قل الت ليف ��

حسن �و��

ا�قاييس.

متعدد يق فر هيل � و�� تشكيل ـ

دفا�� بصياغة خاص الكفاءات

والصفقات ا�فوض التدب�� م�ت �

¢

ا ا�رتبطة £�

+100% جراء من خ�ل: يل ا�¬ � ت��

� التقليدي ـ هيµه� وتوسيع الق± التق°�

ية الب·¶ ته �� إم للجماعة وحشد �

التدب�� مصلحة ��

½ واللوجستيكية

� عÄ رأÂا ا�هندس �Åع �ي ال°� �ÆÇا

وذلك سابقا الق± ورئيس البلدي

ËÌ �� اح ال��

¢ خ�ل 2002ـ2010 �¬

واÇشد ت �� م ا�¬ � ويل �

¢ ـ

البيئة ق± Ðا �Ñواللوجستي ي الب·¶

¶Ò والتدب�� ا�فوض منذ 2012 حيث

ي �ÆÇا ËÌ �� ال�� من يبا تقر اء �Õن�ا

التفويض ملفات Äع وا�نكباب

ي، �ÆÇا النقل النظافة، ا�فوض:

الفة ا�� ت العر�� نفل موات، �ا� نقل

... � الس�� Åلقوان

Ûلية حشد الطاقات

از ��

¢ ت و�¬ �� م وا�¬

قل الت ليف �أفضل ��

شد ده ¢� �ßاع �Ò

الكفاءات

واللوجستيك ا�تاحة

� ا�لفات �

للتوظيف ½

��

ى ذات أولوية ½ الك��

� �âاتي العمل ا�س��

للجماعة

6

�äميع وتعم ��

¢-

التجارب

ة �åماعية النا �Çا

عÄ مستوى

ماعات �Çا

+100% خ�ل من �æقتçل � نس°� يل � ت��

ارجية �Çا الع�قات مصلحة تنشيط

التقر�� و ا�صلحة (تقر�� والتعاون

التقيي�î للجماعة)

التفعيل �Ò من خ�ل

ملفات وقطاعات

��

ذات أولوية ½

ماعة: �Çاشتغال ا

النقل، النظافة،

44

5

هيل مركزي الصناعة 1� �-توسيع و

� التقليدية بتنسيق مع ا�هني��

هات ا�سؤو�� وجعلهما مركز وا��

استقطاب الصانع التقليدي

ماعة . ��

��

-د� مشاركة الصانع التقليدي �

ا�لتقيات والدورات التكوينية �ليا

ووطنيا

ط�� الصانع التقليدي ود�ه � �-

سواق �وا¡نفتاح والبحث عن ا¡

الدولية و»ايته من ا¡ستغ©ل

الفاحش للوسطاء

2

ة �� ب�� -حث مؤسسات التكو�²

��

تكوينات أساسية و³نية �

صصات الصناعة التقليدية � �µ

� شاركة الصناع التقليدي�� ·

¡ستقطاب الشباب وإحياء بعض

¡نقراض . �التخصصات ا�هددة

3

4

التنسيق �او¡ت

لبناء والتواصل

¿ كة مش�� يع مشار

مع مثمرة تكن

سف، لتبÂ� مساÁة �ا¡

��

� منحÅة ماعة ا��

أنشطة بعض د�

الصناع ومعارض

�ليا � التقليدي��

و� ووطنيا. �Çو

ز - تشجيع وتأطير الصناعة التقليدية

��

حة � جراءات ا�ق�� È¡ا

� �Éا¡نتخا ÊË � ال��

2009 �ÎÏا

م©حظات ر.تنسبة

از ��

µ¡ا

جراءات ا�نفذة: È¡ا

ازات ��

µ¡ا

43

العمل -

وع ع� تنفيذ م��

ا�نطقة الصناعية

الثانية "صدينة"

كة مع ا ب��

موعة

ماعات ا�

وا�يئات ا�نتخبة

لس خرى ( �ا�

لس العما�� و

هة) وجعلها ا�

تت�مل وظيفيا مع

ة ا�نطقة القد��

بدل تكرار

ش��ت نف¢ا ا�¤

من للخواص وع ا�� تفويت �©

طرف السلطات الوصية ع� القطاع

2

38

6

الوطنية والدولية

ذات وضعية �ث��

ماعة تطوان . ��

التخطيط 100%+

، ادينة � اتي�� ا�س��

كز العتيقة، تدب�� مرا

ودية �يئة ا� القرب، ��

قة ل�دن،... �� ا��

39

قيق التنمية 1�

�-

الية ا�ستدامة

2

-خلق مناصب

شغل

+ــ نسبة

دودة

ـ بش� مبا�� من خ�ل:

عليه ف ت�� الذي النظافة قطاع

، � ديدت�� ا¡� ومكومار سيطا �ك¦� ��

ي، � ا¡ للنقل فيتاليس كة ��

لقانون الفة �ا ت العر±� نقل كة ��

مع ث�ثية كة ا �� اتفاقية ، الس¶�

الر·ة، عية و·� الصحة مندوبية

¼ت ا«تصال، اتفاقية ��اتفاقية مع

نيابة مع مة ا�¶� مية ½ا« بة ار

... ، التعل¿�

خ�ل من ��مبا غ¶� بش� ــ

��

Á ا�فتوحة التحتية البنية أوراش

ا�دينة

ازه دود ��

ما �É إ�

جدا أمام ا�تطلبات

هـ - تنشيط وهيكلة االقتصاد المحلي

��

Á حة جراءات ا�ق¶� Í»ا

� �Îا«نتخا ÐÑ �± ال¶�

2009 �Ó ا


از ��

ا«�

جراءات ا�نفذة: Í»ا

ازات ��

ا«�

+%50ــ -وضع قواعد

اقتصاد حديث

يل ا«جراء من خ�ل: � ت¶�

ت الية با±� ـ مكننة إدارة ا¡�

ية � ا¡ يبة � ال تدب¶� ـ مكننة

� غ¶� ا�بنية�Ùرا

½عÓ ا«

�½Îبا � القرار ا¡� ي��

�ـ �

3

42

1

� وهي�ه� ه��

�-

ا�نطقة الصناعية

ا�الية وجعلها

تقوم بوظيفة

التصنيع وا�نتاج

بناء ع� دف��

التحم�ت

ا�تعاقد عليه مع

� ا�ستثمر��

� بدل وا�هني��

استعما�ا

�ستودعات

ل�واد ا�ستوردة

من خارج

ماعة . ا��

+%100ــ � �تفاقية از ¬توى الشطر الثا©� �

�ــ إ�

��

هيل ا�نطقة الصناعية وخاصة °³ �

مطار ³ا� مياه اري و¬� التطه�� ال �¬

بعض وصيانة العمومية رة � وا�

شوار¹ا

الو�ئية وا�شتغال اللجنة تفعيل ـ

ب معامل ا�نطقة � عية أر �À مع

من ا�ستفادة إلغاء ع� الصناعية

رضية غ�� ا�فع�Á وا�عامل ³القطع ا�

Äاب ³صيÅا � � ا�عط�Á وإعادة ��

اهزة، يع ا�� ا�شار

جع للتقي�É الشامل �Ê)


لتطوان 2009ـ 2015 )

و - هيكلة وفتح مناطق صناعية

��

حة ° ا�جراءات ا�ق��

� ÓÔ ا�نتخا©� � ال��

2009 ��Õا


از ��

ا��

ا�جراءات ا�نفذة:

ازات ��

ا��

41

6

�ال �� -القيام ��

نعاش ال�زمة ��

وتشجيع

رات ا�ست��

اصة و�س� ا��

از البنيات ��

�ا

التحتية

ات � والتجه�

وإقامة مناطق

نشطة �ل�

ا�قتصادية

� ظروف س� �

�و

ا�قاو�ت .

40

+100%

اذ � التداب�� -ا

ا � من شأ��ال��

� الرفع من �

ا�سا�ة �

القدرات اقتصادية

��

للجماعة خاصة �

ال البيئة والصناعة ��

التقليدية .

ات والبنية التحتية � ـ توف�� التجه��

رضية التنمية ا¡لية،£ية ور ال¤�

البيئة مؤ¦¥ مستوى من الرفع ـ

��

� التح© خªل من �دينة �«

تلوث وادي ا¡نش

اء ومستوى ا�ساحات ا±�¤�

5

تطو� قدرات

� اقتصاد �

اندماج �

� إطار �

� وذلك �الوط��

ا�ادة 36 من ا�يثاق

ديد ما�À ا±� ا±�

و�Ã لÂجالس ا¡�

ميع � � ماعية القيام ا±�

�Åال الكفيÈ£ا

� وإنعاش تنمية بتحف��

. �Ë¡اقتصاد ا

4

جع للتقي�Î الشامل � )

�Àما لتدب�� العمل ا±�

لتطوان 2009ـ 2015 )

Presentations & Public Speaking

البرنامج الانتخابي المحلي