台灣最後的海岸淨土 - 芳苑與大城溼地

bull環境 =守護資訊紀錄永續發展bull政治 =觀察監督批判公民實踐bull文化 =見證多元觀點自主意識

bull世代 =傳承尊重關懷獨立思考

20110928

公民參與的年代

沒有旁觀者的時代

bull生態學研究 -不要成為考古學bull環境影像紀錄 -不要成為拍遺照bull生態解說導覽 -不要成為講古說歷史bull探索者 -不要驚訝與嘆息bull新生代 -不要罵我們

挑戰衝撞˙不畏失敗˙開放溝通˙進步思考

我們的期待201009凡那比

烏溪彰化縣位於台灣西部正中央南北長 44公里北部東西寬約 12公里南部寬約 40公里面積約 1074 平方公里佔全國土地面積 299 彰化平原區面積約 94240 公頃佔 8771

彰化地形

彰化海岸地帶變遷觀察地理 -彰化海岸屬於隆起海床大肚溪與濁水溪沖積而成北自大肚溪口南到濁水溪口全長約 61公里潮間帶寬達 1-7 公里沿海六鄉鎮由北而南依序伸港鄉線西鄉鹿港鎮福興鄉芳苑鄉大城鄉 地形 -海域潮間帶河流沙洲新生地沙丘漁塭耕作地聚落平原丘稜潮間帶 -鹽度變化大水流衝擊風速強勁（草澤沼澤旱地沙崙林地）

生物 -海洋哺乳類 -中華白海豚鳥類（ 100 種以上）魚類潮間帶大型底棲生物 85種

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

螻蛄蝦 -蝦猴

灘地空拍

彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

挖寶藏挖寶藏

腳下美食

bull環境 =守護資訊紀錄永續發展bull政治 =觀察監督批判公民實踐bull文化 =見證多元觀點自主意識

bull世代 =傳承尊重關懷獨立思考

20110928

公民參與的年代

沒有旁觀者的時代

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挑戰衝撞˙不畏失敗˙開放溝通˙進步思考

我們的期待201009凡那比

烏溪彰化縣位於台灣西部正中央南北長 44公里北部東西寬約 12公里南部寬約 40公里面積約 1074 平方公里佔全國土地面積 299 彰化平原區面積約 94240 公頃佔 8771

彰化地形

彰化海岸地帶變遷觀察地理 -彰化海岸屬於隆起海床大肚溪與濁水溪沖積而成北自大肚溪口南到濁水溪口全長約 61公里潮間帶寬達 1-7 公里沿海六鄉鎮由北而南依序伸港鄉線西鄉鹿港鎮福興鄉芳苑鄉大城鄉 地形 -海域潮間帶河流沙洲新生地沙丘漁塭耕作地聚落平原丘稜潮間帶 -鹽度變化大水流衝擊風速強勁（草澤沼澤旱地沙崙林地）

生物 -海洋哺乳類 -中華白海豚鳥類（ 100 種以上）魚類潮間帶大型底棲生物 85種

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

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彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

挖寶藏挖寶藏

腳下美食

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挑戰衝撞˙不畏失敗˙開放溝通˙進步思考

我們的期待201009凡那比

烏溪彰化縣位於台灣西部正中央南北長 44公里北部東西寬約 12公里南部寬約 40公里面積約 1074 平方公里佔全國土地面積 299 彰化平原區面積約 94240 公頃佔 8771

彰化地形

彰化海岸地帶變遷觀察地理 -彰化海岸屬於隆起海床大肚溪與濁水溪沖積而成北自大肚溪口南到濁水溪口全長約 61公里潮間帶寬達 1-7 公里沿海六鄉鎮由北而南依序伸港鄉線西鄉鹿港鎮福興鄉芳苑鄉大城鄉 地形 -海域潮間帶河流沙洲新生地沙丘漁塭耕作地聚落平原丘稜潮間帶 -鹽度變化大水流衝擊風速強勁（草澤沼澤旱地沙崙林地）

生物 -海洋哺乳類 -中華白海豚鳥類（ 100 種以上）魚類潮間帶大型底棲生物 85種

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

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芳苑海岸

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海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

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養蚵關聯產業

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文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

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烏溪彰化縣位於台灣西部正中央南北長 44公里北部東西寬約 12公里南部寬約 40公里面積約 1074 平方公里佔全國土地面積 299 彰化平原區面積約 94240 公頃佔 8771

彰化地形

彰化海岸地帶變遷觀察地理 -彰化海岸屬於隆起海床大肚溪與濁水溪沖積而成北自大肚溪口南到濁水溪口全長約 61公里潮間帶寬達 1-7 公里沿海六鄉鎮由北而南依序伸港鄉線西鄉鹿港鎮福興鄉芳苑鄉大城鄉 地形 -海域潮間帶河流沙洲新生地沙丘漁塭耕作地聚落平原丘稜潮間帶 -鹽度變化大水流衝擊風速強勁（草澤沼澤旱地沙崙林地）

生物 -海洋哺乳類 -中華白海豚鳥類（ 100 種以上）魚類潮間帶大型底棲生物 85種

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

螻蛄蝦 -蝦猴

灘地空拍

彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

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4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

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彰化海岸地帶變遷觀察地理 -彰化海岸屬於隆起海床大肚溪與濁水溪沖積而成北自大肚溪口南到濁水溪口全長約 61公里潮間帶寬達 1-7 公里沿海六鄉鎮由北而南依序伸港鄉線西鄉鹿港鎮福興鄉芳苑鄉大城鄉 地形 -海域潮間帶河流沙洲新生地沙丘漁塭耕作地聚落平原丘稜潮間帶 -鹽度變化大水流衝擊風速強勁（草澤沼澤旱地沙崙林地）

生物 -海洋哺乳類 -中華白海豚鳥類（ 100 種以上）魚類潮間帶大型底棲生物 85種

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

螻蛄蝦 -蝦猴

灘地空拍

彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

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養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

挖寶藏挖寶藏

腳下美食

鳥類遷移

灰面鵟鷹遷移路線

線路徙遷鷺琵面黑

生物遷徙的中途島嶼

生態多樣性溼地生態系溼地生產力是肥沃農田的 35 倍生物多樣性僅次於熱帶雨林

鯨豚族群追蹤調查

白海豚連續翻滾

泥灘地生物

螻蛄蝦 -蝦猴

灘地空拍

彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

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4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

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芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

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養蚵關聯產業

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文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

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彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

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養蚵關聯產業

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文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

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芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

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文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

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牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

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彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

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牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

挖寶藏挖寶藏

腳下美食

彰化海岸知性 - 認識土地觀點 - 價值觀重塑行動 - 公民意識展現

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

剝蚵工作從 7歲到 93 歲 -每小時約 40-50 元

養蚵區每公頃租金一年 1000 元農曆八月蚵苗附著農曆五月前期採收蚵架立柱 -竹子 1支 30 元蚵棚塑膠主繩 -1 公斤 85 元蚵串成本約 3元 -蚵殼 繩子 串工蚵串現成價約 10元 -蚵苗良好蚵串每條 12個可收 1斤以上剝蚵工資一碗一斤 20 元 剝蚵快手 2人一小時約 5碗 斤牡蠣產地價一斤約 80元牡蠣市場價濕重一斤 100-120 元

文蛤養殖

文蛤是屬於一種潛砂性的雙枚貝類喜潛入細砂或軟泥中而伸出其出入水管濾取水中的浮游生物生活以臺灣目前養殖的文蛤而言其最適宜的棲生場所是在含砂率 60～ 80 的底質所以臺灣西南部沿岸海埔地面積相當遼闊是選用為文蛤養殖場所的最佳選擇為防止池底絲藻之滋生在放養後 2～ 3週內就須混養少量之草食性魚類如虱目魚臭肚仔即可有效地防止文蛤養殖場也常會混養一些海蝦類以提高土地面積利用率及增加收益業者放養草蝦砂蝦或白蝦攝取底表滋生之附著性矽藻及飼料有機碎片且由於文蛤的濾食作用淨化水質有利魚蝦的生活環境讓兩者均蒙其利

大海是他們的冰箱養家活口的地方

大海冰箱

4-10月˙環文蛤或方型馬蹄蛤

挖寶藏挖寶藏

腳下美食

芳苑海岸

芳苑地理與產業 -村落鄰海季風強勁鹽份高沙質土地灌溉用水缺乏沿海農漁牧業型態牡蠣產業 - 芳苑地區人口比例約 80 1970-1980人口持續外流台北松山五分埔萬華西園街或者台中沙鹿

海岸庶民群像

牡蠣養殖彰化芳苑王功地區插竹養牡蠣的時間可以推至西元 1660 年代明末清初時期可說是臺灣第一個從事插蚵養殖牡蠣的地方其後又從王功傳播到臺灣各地這段記載也可以從王功林姓祖先在明朝崇禎 12 年（西元 1639 年）由福建同安渡海來到王功移民的開墾歷史互相印證先民由中國陸續移民到臺灣彰化一帶時亦將大陸東南沿海的插篊養蚵技術帶入王功因此王功地區從事牡蠣養殖距今已經有 360 年的歷史日治時期彰化海域為全臺最優異的牡蠣附苗場所依據臺灣省通志記載1953年臺灣各縣市產量以彰化縣居第一位1957 年彰化縣養蚵產量占全省產量 461961 年產量約為全省 38彰化縣仍為第一位彰化縣養蚵技術較為成熟高密度插篊法的實現與漁民辛勤堅毅的個性都是牡蠣養殖發達的原因浮筏式養殖的牡蠣生長最快棚架垂下式者次之平掛式者最慢此可能與不同養殖方式之牡蠣浸水時間之長短有關全世界牡蠣的種類約有 18 屬 100餘種台灣地區約有 6 屬 18 種台灣養殖種類 -葡萄牙牡蠣（ Cangulata）牡蠣是台灣貝類養殖產量最大年產量達 2萬 8千公噸產值約為 32億元新台幣牡蠣在外國稱為海牛奶它的營養價值相當的高富含 EPA 及 DHA 味道也非常的甜美彰化芳苑王功地區的牡蠣又被諭稱為珍珠蚵

牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

牡蠣養殖過程從收集母殼 打殼孔 串母殼 採苗 分苗 移殖 除害 採收 洗蚵 牛車載運 手工「剖蚵」 清洗 包裝 冷藏 托運 批售 零售

養蚵關聯產業

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文蛤養殖

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牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

彰化地區牡蠣養殖

芳苑四村牡蠣養殖戶 1995 年約有 400 多戶 2010 年約有 150 多戶˙約一千多人 每戶平均 4-6人˙年平均收入約 50萬元以上至百萬元

彰化牡蠣產業關聯就業人口約 2-3 萬人

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文蛤養殖

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牡蠣生態台灣屬於熱帶及亞熱帶氣候水溫暖和適合牡蠣生長終年皆可採苗主要採苗可分二個時期農曆 7-9月間所採蚵苗稱為「秋苗」﹙白露﹚ 10月至隔年 2月間稱為「春苗」 收獲季節可全年˙大多集中在 5至 9月和 11至 12月未來 -傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥複合式觀光農業與服務業

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文蛤養殖

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無失業率

在泥灘地上討生活

撿野生牡蠣

大海恩賜

謝素阿嬤

賣花生糖

洪秋岳

洪秋岳

李正傑的蚵田

洪崧坤

洪崧坤夫妻剝蚵

採西瓜

半農半魚臨時零工

洪崧坤

泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

洪火發在冬天最低溫的時候還是到泥灘地撿蚵

寒冬中最溫暖的笑容

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泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

洪火發在冬天最低溫的時候還是到泥灘地撿蚵

寒冬中最溫暖的笑容

洪崧坤

洪崧坤夫妻剝蚵

採西瓜

半農半魚臨時零工

洪崧坤

泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

洪火發在冬天最低溫的時候還是到泥灘地撿蚵

寒冬中最溫暖的笑容

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半農半魚臨時零工

洪崧坤

泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

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半農半魚臨時零工

洪崧坤

泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

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洪崧坤

泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

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泥灘地上的魚種

漁獲零售洪天寶

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寒冬中最溫暖的笑容

洪火發在冬天最低溫的時候還是到泥灘地撿蚵

寒冬中最溫暖的笑容

洪火發

洪火發

許甘阿嬤

新台灣之子

新台灣之子國中 30國小 40幼稚園 60隔代教養單親家庭弱勢

新移民 -中國海南越南柬埔寨泰國印尼

林宗良

世代交替

傳統交通工具謝素洪和與洪秋岳

伸港

芳苑

傳統農漁活文化

觀光

過度消費

負責任的消費者

蝦猴 -機械化捕撈

曾學

曾學

洪火發

許甘阿嬤

新台灣之子

新台灣之子國中 30國小 40幼稚園 60隔代教養單親家庭弱勢

新移民 -中國海南越南柬埔寨泰國印尼

林宗良

世代交替

傳統交通工具謝素洪和與洪秋岳

伸港

芳苑

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觀光

過度消費

負責任的消費者

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曾學

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新移民 -中國海南越南柬埔寨泰國印尼

林宗良

世代交替

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伸港

芳苑

傳統農漁活文化

觀光

過度消費

負責任的消費者

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曾學

曾學

新台灣之子

新台灣之子國中 30國小 40幼稚園 60隔代教養單親家庭弱勢

新移民 -中國海南越南柬埔寨泰國印尼

林宗良

世代交替

傳統交通工具謝素洪和與洪秋岳

伸港

芳苑

傳統農漁活文化

觀光

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曾學

曾學

林宗良

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芳苑

傳統農漁活文化

觀光

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負責任的消費者

蝦猴 -機械化捕撈

曾學

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芳苑

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觀光

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曾學

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蝦猴 -機械化捕撈

曾學

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蝦猴 -機械化捕撈

曾學

曾學

蝦猴 -機械化捕撈

曾學

曾學

曾學

曾學

曾學

曾學 -伸港傳統市場

歲時農耕

台灣魚米之鄉 - 彰化第一濁水溪與烏溪沖積平原 -彰化與雲林是台灣的魚米之鄉台灣的穀倉 2008 年農委會的農業統計資料顯示 我們每天食物主要有米蔬菜魚肉蛋奶水稻產量 - 彰化縣是全台灣第一 如果加入雲林縣則濁水溪平原所生產的是台灣將近 35的稻米產量蔬菜產量 - 彰化縣是全國第二名 雲林縣是最大的蔬果中心則濁水溪平原供應全台灣 407的蔬菜需求葡萄 - 彰化種植面積及產量均為台灣第一花卉 - 彰化種植面積台灣第一文蛤 - 彰化和雲林海岸的文蛤產量超過全國 83每 10顆文蛤 8顆來自濁水溪平原牡蠣 - 彰化和雲林海岸的產量也超過 4 成﹙另外 -蜆的養殖﹚雞蛋 - 彰化產量超過 46每 10顆蛋當中 4顆來自芳苑地區酪農乳產量 - 彰化縣全國第一名產量也超過全國的三分之一糖食用玉米 - 彰化縣的產量也都超過全國產量的一半牛飼養數量 -為 28748 頭 占台灣的 2150居第一位雞飼養數量 -2393萬隻占台灣的 2375居第一位供應量約佔 4成豬飼養數量 -849911頭占台灣的 1387居第三位豬肉產量佔全國 4成以上羊飼養數量 -27916頭占台灣的 1353居第二位鴨飼養數量 -128萬隻占台灣的 1369居第三位濁水米 -礦物質含量豐富有機栽培 -珍珠芭樂水晶芭樂世紀芭樂楊桃鳳梨巨峰葡萄蜜紅葡萄等

稻米產銷統計芳苑農地價格曾飆高至每分地 450萬元 2010 年約 85萬元（利息年率 15約 12750 ）

稻米生產 -稻子耕種期約 120天整地耕引機工錢每一分地 400 元要翻耕 2次共 800 元插秧機工錢每一分地 600 元秧苗一片 30 元一分地約需要 30片共約 900 元肥料費約 1000 元農藥費 400-500 元除草劑費 200 元﹙三分地﹚抽水機電費一分地每一耕種期約 400 元（ 4個月）收割機工錢一分地 900 元稻穀運輸費一分地 300 元每分地成本約 5600元每一分地稻穀收成約 1500斤（濕重）稻穀產地賣價 1斤 8-9 元（濕重）每一分地稻穀收成價約 13500 元毛利約 8000 元未含四個月耕種工資﹙每月基本工資 18780﹚土地成本公害汙染氣候風險翻耕 2 次

抽水灌溉農藥與施肥 收割與運送

花生 -產業鏈

花生耕種期約 120天成本 -播種機工錢採收機工錢肥料費農藥費農工資 每一分地約可收成 500-600斤產地大盤商買價 1斤約 20多元（乾重）每分地四個月的耕作期 -總收入 12000 元 種植成本利潤濕花生 -產地大盤買價一斗 120 元（ 7台斤）挑選工資 1袋 42Kg 100 元 一人 1天約 10-15袋 市場 - 帶殼蒸熟濕花生一斤 80 元

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

台灣鋼聯

污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

歲時農耕

台灣魚米之鄉 - 彰化第一濁水溪與烏溪沖積平原 -彰化與雲林是台灣的魚米之鄉台灣的穀倉 2008 年農委會的農業統計資料顯示 我們每天食物主要有米蔬菜魚肉蛋奶水稻產量 - 彰化縣是全台灣第一 如果加入雲林縣則濁水溪平原所生產的是台灣將近 35的稻米產量蔬菜產量 - 彰化縣是全國第二名 雲林縣是最大的蔬果中心則濁水溪平原供應全台灣 407的蔬菜需求葡萄 - 彰化種植面積及產量均為台灣第一花卉 - 彰化種植面積台灣第一文蛤 - 彰化和雲林海岸的文蛤產量超過全國 83每 10顆文蛤 8顆來自濁水溪平原牡蠣 - 彰化和雲林海岸的產量也超過 4 成﹙另外 -蜆的養殖﹚雞蛋 - 彰化產量超過 46每 10顆蛋當中 4顆來自芳苑地區酪農乳產量 - 彰化縣全國第一名產量也超過全國的三分之一糖食用玉米 - 彰化縣的產量也都超過全國產量的一半牛飼養數量 -為 28748 頭 占台灣的 2150居第一位雞飼養數量 -2393萬隻占台灣的 2375居第一位供應量約佔 4成豬飼養數量 -849911頭占台灣的 1387居第三位豬肉產量佔全國 4成以上羊飼養數量 -27916頭占台灣的 1353居第二位鴨飼養數量 -128萬隻占台灣的 1369居第三位濁水米 -礦物質含量豐富有機栽培 -珍珠芭樂水晶芭樂世紀芭樂楊桃鳳梨巨峰葡萄蜜紅葡萄等

稻米產銷統計芳苑農地價格曾飆高至每分地 450萬元 2010 年約 85萬元（利息年率 15約 12750 ）

稻米生產 -稻子耕種期約 120天整地耕引機工錢每一分地 400 元要翻耕 2次共 800 元插秧機工錢每一分地 600 元秧苗一片 30 元一分地約需要 30片共約 900 元肥料費約 1000 元農藥費 400-500 元除草劑費 200 元﹙三分地﹚抽水機電費一分地每一耕種期約 400 元（ 4個月）收割機工錢一分地 900 元稻穀運輸費一分地 300 元每分地成本約 5600元每一分地稻穀收成約 1500斤（濕重）稻穀產地賣價 1斤 8-9 元（濕重）每一分地稻穀收成價約 13500 元毛利約 8000 元未含四個月耕種工資﹙每月基本工資 18780﹚土地成本公害汙染氣候風險翻耕 2 次

抽水灌溉農藥與施肥 收割與運送

花生 -產業鏈

花生耕種期約 120天成本 -播種機工錢採收機工錢肥料費農藥費農工資 每一分地約可收成 500-600斤產地大盤商買價 1斤約 20多元（乾重）每分地四個月的耕作期 -總收入 12000 元 種植成本利潤濕花生 -產地大盤買價一斗 120 元（ 7台斤）挑選工資 1袋 42Kg 100 元 一人 1天約 10-15袋 市場 - 帶殼蒸熟濕花生一斤 80 元

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

台灣鋼聯

污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

台灣魚米之鄉 - 彰化第一濁水溪與烏溪沖積平原 -彰化與雲林是台灣的魚米之鄉台灣的穀倉 2008 年農委會的農業統計資料顯示 我們每天食物主要有米蔬菜魚肉蛋奶水稻產量 - 彰化縣是全台灣第一 如果加入雲林縣則濁水溪平原所生產的是台灣將近 35的稻米產量蔬菜產量 - 彰化縣是全國第二名 雲林縣是最大的蔬果中心則濁水溪平原供應全台灣 407的蔬菜需求葡萄 - 彰化種植面積及產量均為台灣第一花卉 - 彰化種植面積台灣第一文蛤 - 彰化和雲林海岸的文蛤產量超過全國 83每 10顆文蛤 8顆來自濁水溪平原牡蠣 - 彰化和雲林海岸的產量也超過 4 成﹙另外 -蜆的養殖﹚雞蛋 - 彰化產量超過 46每 10顆蛋當中 4顆來自芳苑地區酪農乳產量 - 彰化縣全國第一名產量也超過全國的三分之一糖食用玉米 - 彰化縣的產量也都超過全國產量的一半牛飼養數量 -為 28748 頭 占台灣的 2150居第一位雞飼養數量 -2393萬隻占台灣的 2375居第一位供應量約佔 4成豬飼養數量 -849911頭占台灣的 1387居第三位豬肉產量佔全國 4成以上羊飼養數量 -27916頭占台灣的 1353居第二位鴨飼養數量 -128萬隻占台灣的 1369居第三位濁水米 -礦物質含量豐富有機栽培 -珍珠芭樂水晶芭樂世紀芭樂楊桃鳳梨巨峰葡萄蜜紅葡萄等

稻米產銷統計芳苑農地價格曾飆高至每分地 450萬元 2010 年約 85萬元（利息年率 15約 12750 ）

稻米生產 -稻子耕種期約 120天整地耕引機工錢每一分地 400 元要翻耕 2次共 800 元插秧機工錢每一分地 600 元秧苗一片 30 元一分地約需要 30片共約 900 元肥料費約 1000 元農藥費 400-500 元除草劑費 200 元﹙三分地﹚抽水機電費一分地每一耕種期約 400 元（ 4個月）收割機工錢一分地 900 元稻穀運輸費一分地 300 元每分地成本約 5600元每一分地稻穀收成約 1500斤（濕重）稻穀產地賣價 1斤 8-9 元（濕重）每一分地稻穀收成價約 13500 元毛利約 8000 元未含四個月耕種工資﹙每月基本工資 18780﹚土地成本公害汙染氣候風險翻耕 2 次

抽水灌溉農藥與施肥 收割與運送

花生 -產業鏈

花生耕種期約 120天成本 -播種機工錢採收機工錢肥料費農藥費農工資 每一分地約可收成 500-600斤產地大盤商買價 1斤約 20多元（乾重）每分地四個月的耕作期 -總收入 12000 元 種植成本利潤濕花生 -產地大盤買價一斗 120 元（ 7台斤）挑選工資 1袋 42Kg 100 元 一人 1天約 10-15袋 市場 - 帶殼蒸熟濕花生一斤 80 元

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

台灣鋼聯

污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

稻米產銷統計芳苑農地價格曾飆高至每分地 450萬元 2010 年約 85萬元（利息年率 15約 12750 ）

稻米生產 -稻子耕種期約 120天整地耕引機工錢每一分地 400 元要翻耕 2次共 800 元插秧機工錢每一分地 600 元秧苗一片 30 元一分地約需要 30片共約 900 元肥料費約 1000 元農藥費 400-500 元除草劑費 200 元﹙三分地﹚抽水機電費一分地每一耕種期約 400 元（ 4個月）收割機工錢一分地 900 元稻穀運輸費一分地 300 元每分地成本約 5600元每一分地稻穀收成約 1500斤（濕重）稻穀產地賣價 1斤 8-9 元（濕重）每一分地稻穀收成價約 13500 元毛利約 8000 元未含四個月耕種工資﹙每月基本工資 18780﹚土地成本公害汙染氣候風險翻耕 2 次

抽水灌溉農藥與施肥 收割與運送

花生 -產業鏈

花生耕種期約 120天成本 -播種機工錢採收機工錢肥料費農藥費農工資 每一分地約可收成 500-600斤產地大盤商買價 1斤約 20多元（乾重）每分地四個月的耕作期 -總收入 12000 元 種植成本利潤濕花生 -產地大盤買價一斗 120 元（ 7台斤）挑選工資 1袋 42Kg 100 元 一人 1天約 10-15袋 市場 - 帶殼蒸熟濕花生一斤 80 元

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

台灣鋼聯

污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

花生 -產業鏈

花生耕種期約 120天成本 -播種機工錢採收機工錢肥料費農藥費農工資 每一分地約可收成 500-600斤產地大盤商買價 1斤約 20多元（乾重）每分地四個月的耕作期 -總收入 12000 元 種植成本利潤濕花生 -產地大盤買價一斗 120 元（ 7台斤）挑選工資 1袋 42Kg 100 元 一人 1天約 10-15袋 市場 - 帶殼蒸熟濕花生一斤 80 元

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

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污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

彰化酪農業

彰化酪農業或養殖漁業都是可以永續的產業以牛奶為例 2009 年 4月份農會統計每天可銷售超過 10萬公斤每月超過 3百萬公斤夏季每公斤可售 28 元彰化酪農大多集中在福寶村當地約有 40戶酪農供應全台 18 的優良牛奶包括光泉「藍帶」「乳香世家」與統一的「瑞穗」牛奶

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

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溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

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污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

耕地消失1976 年時台灣有 92萬公頃的耕地但城市與工業的發展使耕地和灌溉用水減少水田流失 10萬公頃目前耕地只剩 82萬公頃接著為了爭取工業產品輸美配額台灣從 1984 年起台灣連續 12年減少稻米產量使種植面積由 1983年的 645萬公頃降為 364萬公頃最後為了加入 WTO而鼓勵休耕使得稻米生產面積再降為 2004 年的 237萬公頃休耕面積超過一半因為人口和肉食比例倍增以及農地流失已經使台灣沒有足夠的耕地和灌溉用水來養活自己即使把所有耕地全部復耕用 20萬公頃生產稻米 40萬公頃旱地與 20萬公頃的休耕水田去輪作大豆和玉米一年只能增加 138萬公噸的大豆和 180萬公噸的玉米距離自給自足還缺 100萬公噸的小麥 102萬公噸的大豆和 300萬公噸左右的玉米台灣農牧戶平均每家年收入僅 20萬 2千元政府一再為工商發展而犧牲農業的作為讓農民難以翻身 台灣農業目前有四大問題需要被正視第一農產品的價格低落第二糧田都在休耕第三農村人口勞動力老化第四傳統農業技術相關的匠師隨著老人一同凋零

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

招潮蟹

溼地生態經濟部給彰化縣民畫了一個大餅聲稱彰濱工業區將開發成一個兼具工業發展與研究居住與休閒可提供 14萬就業機會的多功能工業新市鎮是未來工業區典範

彰濱工業區

土地取得 -抽砂填海造陸

彰濱工業區閒置土地

彰濱工業區如今接近 20個年頭進駐廠商不到 300家就業人口約 1萬 5千名與昔日願景的落差大

彰濱線西區

201001

201009

台灣鋼聯

污染性產業進駐

戴奧辛污染風暴活鴨撲殺

皮蛋銷毀

海岸開發願景彰濱工業區

麥寮工業區

彰濱工業區開發之後麥寮工業區也接續開發國光石化又想來污染彰化

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

糧食安全1968 年以前糧食自給率都超過 100 近七年來在 305 到 324 之間糧食自給率僅約三成 中國 95美國 128 法國 122 日本 40 1960 年台灣人口 1000萬人 2008 年 2300萬人增幅 13倍文化交流 -飲食改變 -產業政策偏移 -環境變遷台灣目前每年自己生產 120萬公噸的米每人稻米消費量從 1967 年的 14147 公斤降為 2007 年時的 4748公斤小麥消費量從 1343公斤增長為 3600 公斤禽畜類肉食量則從 2626 公斤增為 7438 公斤增長 283倍2007 年台灣進口 100萬公噸的小麥 240萬公噸的大豆和 450～500萬公噸的玉米進口的玉米和大豆生產了 750萬公噸的飼料用以餵養家禽家畜和水產養殖牲畜所消耗的穀物是國人三倍進口的食物豬吃的數量是人的三倍2008 年石油上漲到 140美元玉米每公斤的價格漲了兩倍因為大部分的玉米和大豆都來自於太平洋另一岸的美國當高油價降臨跨越大洋的海運成本與農民生產成本都大幅提高

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國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

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台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

台灣漁米之鄉 - 彰化第一 芳苑危機 彰化和雲林是台灣的米倉 稻米 30雞蛋 30蚵仔 30 蔬菜 40豬肉 40文蛤 80芳苑鄉 -產量居彰化地區前三名座物品項 雞蛋甘藷食用玉蜀黍落花生 國光石化設廠 - 全台 2300萬人的「吃」恐怕遭到嚴重污染恐不要以為國光石化中科四期在彰化海岸開發跟您的生活沒有關係您每天所需要的食物超過一半以上都是從濁水溪沖積平原所生產的 一個全國最重要的農漁產品糧食生產基地卻設置了會嚴重影響污染排擠農漁生產的石化產業這樣的國土規劃是對的嗎

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

國光石化縮小規模的經濟效益濕地生態與白海豚保育水資源與國土規劃健康風險與空氣品質溫室氣體與氣候變遷濁水溪口海岸地形地貌變遷等六項衝擊之評估經濟學的角度檢視國光石化縮小規模的投資案之成本和效益分析 -1投資經濟效益每年約 242億元對全國 GDP的貢獻將不超過 022每年的外部成本高達 4867億元至 8458億元3國光石化就業人數約 12000人會造成彰化 15000戶的漁民失業 結論國光石化投資案成本遠高於效益不值得投資

A溼地和白海豚代價每年 126億元設廠面積為 2129 公頃破壞 8000 公頃的溼地 故每年約 60億元的白海豚損失成本及每年 66億元的溼地損失B農漁產品的影響當地每年約 56億元之農漁業損失C 每日用水為 22萬公噸會造成當地水資源的供需失衡進而造成地層下陷 故地層下陷每一公分的外部成本為 595至 2402億元D 溫室氣體排放數量每年為 729萬公噸的二氧化碳排放量 每年的外部成本為 109億元E健康風險成本因石化上游產品的生產是高污染之生產行為仍會排放許多致 癌物質和懸浮微粒故每年的死亡和健康成本是 1362億元至 31467億元

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

溫室氣體健康農漁業水資源生態及白海豚每年損失 569億至 1121億元

外部成本

年青世代年青世代追討未來追討未來1990 年代當台塑六輕正在西海岸造陸時現在七八年級的年輕人可能還是個嬰孩甚至還沒出生大人幫他們決定了未來當他們來到這個世界只能接受在台灣的濁水溪南岸已經矗立起好多好多的煙囪原本的自然海岸他們沒有看過看見的只是灰濛濛的石化王國

2011 年 4月濁水溪的北岸很可能又多了一隻石化怪獸

不過這次七八年級的年輕人他們沒有沉默很多人站出來想要追討曾經失去的過去以及即將失去的未來

現在他們長大了上了高中大學他們還是沒有選擇的權力繼續接受濁水溪南岸的石化怪獸

掌握選擇權

2011 年 4月濁水溪的北岸很可能又多了一隻石化怪獸

不過這次七八年級的年輕人他們沒有沉默很多人站出來想要追討曾經失去的過去以及即將失去的未來

現在他們長大了上了高中大學他們還是沒有選擇的權力繼續接受濁水溪南岸的石化怪獸

掌握選擇權

反對石化業擴張

1994 反七輕

200906 反八輕

198711 反六輕

2011 年˙反六輕五期

工業區土壤及地下水品質

2010 年起辦理全國工業區總體檢將全國 151處工業區以紅橘黃綠四種分級燈號40個屬於紅燈及橘燈之工業區2010-2012 年完成 22處區外預警及污染調查有 10處工業區有土壤或地下水超過污染管制標準4處紅燈工業區內出現污染情形且擴散至區外包含桃園縣中壢工業區苗栗縣頭份工業區台中市台中加工出口區高雄市楠梓加工出口區楠梓加工出口區有 1 口民井遭受污染已限制民眾再使用地下水將劃設地下水污染管制區

高雄市楠梓加工出口區

台中市台中加工出口區

桃園縣中壢工業區

苗栗縣頭份工業區

彰「髒」化經驗 - 台化工業廢氣

台化附近住宅區

工業廢水

污染沿海養殖業

貝類大量死亡

台化水污染

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

工業區土壤及地下水品質

2010 年起辦理全國工業區總體檢將全國 151處工業區以紅橘黃綠四種分級燈號40個屬於紅燈及橘燈之工業區2010-2012 年完成 22處區外預警及污染調查有 10處工業區有土壤或地下水超過污染管制標準4處紅燈工業區內出現污染情形且擴散至區外包含桃園縣中壢工業區苗栗縣頭份工業區台中市台中加工出口區高雄市楠梓加工出口區楠梓加工出口區有 1 口民井遭受污染已限制民眾再使用地下水將劃設地下水污染管制區

高雄市楠梓加工出口區

台中市台中加工出口區

桃園縣中壢工業區

苗栗縣頭份工業區

彰「髒」化經驗 - 台化工業廢氣

台化附近住宅區

工業廢水

污染沿海養殖業

貝類大量死亡

台化水污染

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

彰「髒」化經驗 - 台化工業廢氣

台化附近住宅區

工業廢水

污染沿海養殖業

貝類大量死亡

台化水污染

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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台化附近住宅區

工業廢水

污染沿海養殖業

貝類大量死亡

台化水污染

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

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中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

工業廢水

污染沿海養殖業

貝類大量死亡

台化水污染

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

彰化南北二群大煙囪

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

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惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

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空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

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大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

空氣污染

「海風」 - 白天 -陸地的溫度比海洋高風從海上吹向陸地「陸風」 -傍晚之後 -情形正好相反風自陸地吹向海洋

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

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1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

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大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

六輕工業區影響範圍 六輕工業區影響範圍 (2010)(2010)

76

1 4 7 10

中興大學 -莊秉潔教授研究資料

煙流模式與懸浮微粒 PM25模擬圖

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

彰化大城台西村

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

彰化大城台西村的連棟透天厝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

斗六細懸浮微粒雲林縣細懸浮微粒（ PM25 ）濃度位居全國第二位斗六市的濃度更高居全縣二十鄉鎮市之冠比六輕石化工業區所在地麥寮還高專家學者懷疑可能因地形因素細懸浮微粒被高山地勢阻隔鬱積滯留集中降至斗六所致對市民健康形成嚴重挑戰 目前全台細懸浮微粒濃度最高是高雄市其次就是雲林縣斗六市與嘉義市兩個都會區經常是中台灣各鄉鎮市中細懸浮微粒濃度最高的地方也代表居住在斗六健康風險較其他鄉鎮市高

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

六輕公害2005 年工業局所作報告並沒有提供2008 年 6月雲林科技大學做的健康風險評估報告2009 年 6月雲林縣環保局委託台大教授詹長權的調查報告「 97 年度空氣汙染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估」 雲林縣轄區五鄉鎮罹癌率與六輕計畫「有顯著相關」指出台塑六輕所在地的麥寮以及周遭台西東勢崙背四湖等五鄉鎮自六輕 1999 年開始排放揮發性有機物（ VOCs）後全癌症發生率有顯著增高如台西鄉民眾肝癌及全癌症發生率分別成長了三成八成2009 年 11月 17日環保署綜計處長葉俊宏在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中對於六輕拒絕配合調查很火大當場痛批台塑沒有企業責任更批評工業局做了不好的示範工業局代表先拒絕提供工業局所作報告接著又幫台塑說話指「站在工業局立場要替企業講話把六輕當罪犯看待不公平」台塑依環評承諾進行的三年健康風險調查計畫環安中心副理吳宗進說「也不敢說跟我們完全無關六輕只是眾多因子中的一」 20120730詹長權 - 沿海地區空氣汙染物及環境健康世代研究 -流行病學觀點六輕 10 公里範圍內區域空氣品質下降民眾肺肝腎 血液 心血管系統皆顯著受影響

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

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感謝

台中火力電廠

中興大學環工所莊秉潔教授針對台中火力電廠與麥寮六輕的空氣汙染物PM25擴散分布研究報告最新資料顯示台中火力發電廠產生的 PM25懸浮微粒空氣汙染物的汙染濃度比雲林麥寮六輕還要高這 PM25是指非常微小的粒狀物會進入血管肺部心臟對民眾的健康影響非常嚴重台中火力發電廠於 1989 年興建至今已經目前超過 20 年目前有十部機組在運轉通通都是以燃煤這些燃煤燃燒過程會產生對人體有害的戴奧辛重金屬硫氧化物氮氧化物等等國際許多研究指出燃煤電廠周圍居民壽命會明顯減少國際潮流都是將傳統能源改為低汙染且低排碳量的天然氣環團要求台電公司不要再用便宜骯髒的煤礦污染居民的健康台灣要乾淨的空氣天平兩端大家可以量測要終生多付 25000 元 (0-70歲每月用電量 45 度電增加 07 元 )或 50000 元 (0-70歲每月用電量 90 度電增加 07 元 )還是要終生從小病到老死支付醫藥費高達 3000萬元呢 台中火力電廠於 2011 年在台中地區召開增設 11 12燃煤機組說明會我們要求台電公司立即將煤然改燃氣善盡企業友善社會的責任

彰濱工業區也要增設兩部燃煤機組我們憑甚麼要呼吸髒空氣

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

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惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

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空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

細懸浮微粒 (PM25)空氣品質台灣細懸浮微粒「 95 年到 97 年之間當日瞬間最高值」與「美國細懸浮微粒空氣品質標準」相比「要命全台細懸浮微粒超標 5倍」在統計年間發生機率約為 2100 年 11月 2日監測站所測得的結果高屏約 476microgm3中部約 416microgm3 及北部 96microgm3 國際間細懸浮微粒空氣品質標準值最嚴格之國家為美國及日本細懸浮微粒空氣品質標準年平均值為 15 microgm3 24小時值為 35 microgm3 採樣檢測方法 -手動慣性衝擊法量測自動連續監測 -貝他射線衰減法量測 量測結果會呈現系統地點不同空氣中之溫度濕度不同之差異台灣 2010 年度自動監測之全國細懸浮微粒濃度年平均值為 31microgm3若校正回手動檢測值則約 198microgm3仍然比美日年平均標準值 15microgm3為高 細懸浮微粒之成因相當複雜固定污染源 - 重點行業空氣污染排放標準及擴大清查納管 移動源污染源 -交通工具排放標準及油品標準境外傳輸污染源 -對我國細懸浮微粒濃度貢獻比例達 3成以上 中國的發電量以煤為主的火力發電量占七以上 成為二氧化碳排放量最大的國家

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

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大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

台中的天空

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

牧草牧草 (( 狼尾草狼尾草 )) 檢測資料檢測資料 (( 范范 2002006)6)

項目(牧草中檢測

值 )

牧草戴奧辛含量(pg 風乾物 g )(12含水率 ) 超過標準

(WHO=075)檢測日期

常割草 不常割草

竹山鎮雲林國小

082 118 Y 2006920~2006923

157 248 Y20061114~2006111

5

草屯鎮碧峰國小

031 06 2006920~2006923

024 04220061114~2006111

5

惠蓀林場 017 0252006920~200692320061114~2006111

5

空氣污染已使中部牧草之戴奧辛過高牛改吃進口牧草鴨由平飼改為籠飼且也使得許多中部希望發展精緻 有機農業之農民很挫折因土壤重金屬之檢測常超過標準 中興大學 -莊秉潔教授研究資料

84

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

大林蒲鳳鼻頭高喊遷村 高雄市小港區大林蒲至鳳鼻頭的沿海部落毗鄰台電中油中鋼等大企業空汙等問題較嚴重高雄港洲際貨櫃中心 2010 年 10月系統測試 2011 年營運每年有貨櫃車逾 200萬車次沿海部落被各種汙染重重包圍地方抗爭及遷村聲浪高漲「這不是人住的地方」龍鳳里里長黃文裕說里內罹患癌症死亡的人一年比一年多為了下一代子孫著想逾八成居民都想快遷村政府如果不想辦法又任令汙染愈來愈多居民只好抗爭黃文裕說沿海的大林蒲鳳林鳳森鳳源鳳興及鳳鼻頭鳳鳴龍鳳里附近有台電大林廠中油大林廠中鋼及其多家子公司臨海工業區數十家廠商空氣噪音汙染由來已久「洲際貨櫃中心的聯外道經過沿海部落西邊剛好與其他工廠將部落團團圍住」黃文裕說不快遷村居民早晚「被毒死」鳳源里里長張良明並主張做遷村公投﹙研考會電話問卷調查 71居民要遷村﹚ 「贊成遷村的人愈來愈多」鳳林里里長鄭平村說過去主要是老一輩反對遷村隨著老一輩凋零沿海六里居民日稀設籍六里的將近 1萬 1000戶人口數近 2萬實際居住的只有五成多大多數人想換個好環境居住張良明表示沿海 6里大多是私有地不同於先前遷村的紅毛港大多是公有地所以遷村的聲浪雖高但居民都不要比照紅毛港模式 【 20100901 聯合報】

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

台灣中部被工業廢氣壟罩

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

台塑集團污染廠址台塑仁武廠 -污染整治場址台塑前鎮廠 -污染控制場址台塑林園廠 -污染控制場址台化麥寮廠 - 氯污染場址

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

有害事業廢棄物 -汞污泥

柬埔寨

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

汙染地圖環保署自 1999 年起全面清查全國非法棄置情形 另於 2009 年至 2012 年期間針對 45處具土壤及地下水污染疑慮 進行調查共計查出 15處場址 其中以彰化縣 7處最多其次為屏東縣 3處高雄市及臺南市各有 2處

芳苑與大城的農地

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

芳苑農地污染

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

1999 年 3 月彰化伸港海岸非法垃圾場

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

有毒集塵灰

有害爐渣

無政府海岸

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

西濱快速道路伸港段

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

2011 年現場目擊

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

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感謝

大肚溪河口污染引述 -黃煥彰 （中華醫事科技大學護理系副教授） 1998 年大肚溪出海口由於生態豐富農委會公告為「大肚溪口野生動物保護區」但隨著公共工程台 61線公路的建設該保護區遂成為電弧爐煉鋼業爐碴與集塵灰任意棄置的場所台灣電弧爐煉鋼業大部分以廢鋼為原料由於廢鋼來源複雜同時常夾雜如烤漆塑膠橡膠等物質故其產生的集塵灰易含有超量的戴奧辛與重金屬所以電弧爐煉鋼集塵灰被環保署規範為有毒廢棄物2011 年 2月環保團體檢舉台 61線 162K 與台 17線間大肚溪河口沿岸彰化縣端之潮間帶發現遭棄置營建廢棄物集塵灰與爐渣等有害事業廢棄物 4月 7 日黃煥彰又於台北召開記者會公佈集塵灰檢測數據確認為有害事業廢棄物然而大量含有超量戴奧辛與重金屬的集塵灰漲潮時被泡在水中變成底泥的一部分水漫流入後方魚塭但退潮時水又從後方的魚塭急流而下像小瀑布沖刷著集塵灰顯而易見的每天必有戴奧辛溶入大肚溪戴奧辛與重金屬不但污染大肚溪也污染了附近的花生田

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

大肚溪口汙染整治大肚溪口的有毒集塵灰和爐碴鉛含量超標 3到 50倍鎘則超標 17倍戴奧辛部分也超量出海口潮間帶受污染時間長達 20年這些有毒事業廢棄物來自煉鋼業民間業者先購買國外的廢鋼鐵在熔製過程中產生重金屬及戴奧辛的有毒廢棄物大部分往河灘地丟嚴重污染面積超過一公頃但未找到污染元兇清污工作由工研院承接2011 年 9月 19日再次啟動緊急應變擴大調查廢棄物污染流布調查範圍為大肚溪 (烏溪 )口南岸伸港堤防以北臺 17 線以西出海口以東調查結果廢棄物之種類為營建廢棄物事業廢棄物及一般廢棄物數量分別為集塵灰及有害事業廢棄物約 1萬 2000 立方公尺爐碴約 1萬 3000 立方公尺其他廢棄物約 14萬立方公尺清理期程約需 75工作日清理經費約需 4億元依廢棄物清理法第 71條規定廢棄物之清除處理由土地管理人負責大肚溪 (烏溪 )河川公有地為經濟部水利署第三河川局管轄臺 61 線西濱快速公路橋下區域則由交通部公路總局第二區養護工程處負責

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

有害事業廢棄物2000 年昇利化工接受竹科委託處理後竟把有毒廢溶劑倒入高屏溪1998 年台塑把一部分汞污泥以廢水泥塊名義輸出到柬埔寨1999 年在屏東鯉魚山也發現了疑似台塑公司的大量汞污泥 環保署列管 175處有害事業廢棄物非法棄置場 21處屬於甲級乙級重度污染 154處為需要監控的丙級和丁級中度污染 有害事業廢棄物主要來自台灣的三大產業 -電機電子業化工業金屬工業這些非法棄置場址散佈在台灣的山谷河川農田海岸魚塭建築地基譬如高雄縣的仁福村紅蝦山（昭明新厝村）的毒物場屏東大坪頂鯉魚山的汞污泥餉潭的五氯酚

煉鋼業依其使用之原料與生產設備可分為兩類型高爐煉鋼廠 - 原料為鐵礦砂（中鋼中龍鋼等一貫作業煉鋼廠）電弧爐煉鋼廠 - 原料為廢鐵料廢五金煉鋼過程主要產生兩類廢棄物一是毒性較弱的爐渣被歸類為一般事業廢棄物另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵）被定義為有害事業廢棄物但電弧爐的爐渣毒性未必低

台灣鋼聯是台灣十二家電弧爐工廠集資成立的集塵灰處理廠 - 東和豐興海光協勝發建順慶欣欣世家興業龍慶聯成威致易宏興漢華等

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

高速公路中沙大橋危機濁水溪砂石盜採現場目擊

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

河川污染程度分析結果

2011 年度全國 57條流域其污染程度未（稍）受污染占 427 輕度污染占 96 中度污染占 358 嚴重污染占 118 台灣河川將近六成受到汙染

2008 年度中度及嚴重污染長度 50以上的河川阿公店溪二仁溪北港溪急水溪鹽水溪新虎尾溪淡水河老街溪南崁溪愛河濁水溪等 11條

全國嚴重污染河段2001 年 3862 公里2007 年 1678 公里

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

養殖廢水污染 水質污染 -紅蟲

廢棄物傾倒環保署 2011 年 -已公告農地土壤汙染控制場址累計面積達 4841公頃 2010 年受到工業廢水汙染的農地全國已超過了二千多處

彰化 2006 年 230 多公頃農地遭鎘鎳鋅等重金屬污染

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

農地污染

2007 年環保署針對桃園新竹台中及彰化四縣市45條高污染風險灌溉水渠進行檢測413灌溉水渠底泥污染嚴重132 灌溉水超出標準188 農地土壤超出標準

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

稻米

2006 年 12月底止各縣市累計公告土壤污染場址以彰化縣 931處 (面積 23019 公頃 )最多桃園縣 283處 (面積 6565 公頃 )其次污染農地整治經費每公頃約五十萬元

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

新竹浸水街鎘污染米類從土壤中吸收重金屬較蔬菜類多重金屬中又以鎘鋅銅等較易被米類吸收鎘經由水稻累積在米中民眾食用這些含高量鎘的食米成骨骼酸痛鎘為僅次於鉛的劇毒物質它是致突變物質和致癌物質的一種

2003年 5月開始執行對遭重金屬銅鋅鎳銅污染之農地(約 3171 公頃 )採酸洗翻土混合稀釋法以降低土壤污染濃度與風險

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

新竹香山海岸

美山

客雅溪三姓公溪香山工業區新竹科學園區

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

客雅溪

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

香山濕地的牡蠣養殖

中研院生物多樣性研究中心 20060918

美山養殖區 -汙染的臨界值超過 4倍以上

銅金屬污染源可能來自新竹科學園區

約 47公頃年產量三十六公噸漁業署 2007 年 5月 29日同意每公頃離養救濟金 60萬元救濟金額為 2820萬元

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

濕地變工地

縣長阮剛猛

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

彰化台灣招潮蟹的故鄉

生態旅遊觀光教育

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

垃圾壓縮填海造陸工程之後陸化問題

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

人工紅樹林彰化芳苑紅樹林生長區的紅樹林在 1983年由水利局栽種作為護堤之用本區主要樹種為水筆仔為主並有海茄苳生長經過 20 年的成長水筆仔生長面積廣大高度有的在 3公尺以上面積在 45 公頃以上（芳苑紅樹林是中部最大）水筆仔生長情況良好海茄苳生長在紅樹林區的旁面積約在 2 公頃以上生長高度約在 2 公尺

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

搶水大作戰

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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感謝

台灣易淹水圖台灣易淹水低窪地區總面積約 1150 平方公里約佔平地地區面積 86八成集中於縣（市）管河川區域排水事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區其中並以宜蘭台北彰化雲林嘉義台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚

台灣因氣象災害平均年損失約 128億元以上淹水面積每 1 公頃年平均損失約 16 萬元

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

地層下陷

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

失落的故鄉

1980 年以前彰化地區地層下陷區域以鹿港沿海一帶為下陷中心1988 年以後下陷中心逐漸南移1990 年以後大城鄉已成為新下陷中心經分析其原因乃當地產業無法降低超抽地下水為主因

永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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永興養殖專業區

永興海埔地於省府相關機構及內政部認定其開發計畫內容為（一）公共設施用地 147 公頃含防風林 69公頃淡水貯水池 17公頃（二）可售地 447 公頃 永興海埔地於 1985 年 7月 10日開工但至 1998 年 10月 14日經省府有條件核備之後防風林由 69公頃縮為 19公頃（ 50 公頃防風林地也於 1987 年之前即售完）另 17 公頃貯水池被變更為社區用地開發公司獲得百分之 80 即 136 公頃養殖專業區原計畫必須設置淡水貯水池以沖淡鹽度當時承購戶也是以專業養殖區設施之目標購買土地臺灣省農林廳也堅持保留貯水池然彰化縣政府只將「鹹」水養殖改一個字為「海」水養殖主管機關即可「有條件核備」原公共設施土地只因「文字遊戲」即可坐擁時價逾十億元暴利後經漁民提出異議開發公司與彰化縣政府欲藉司法為其ldquo背書rdquo未成轉送「中華民國仲裁協會仲裁」但權益相關的受害購地人卻完全被排除與會就連裁判結果也以機密為由不得告知

永興海埔地開發案經工程顧問公司評估尚有 42 未完成施做之工程這中間是否涉及利益弊端令人產生官員與廠商掛勾的聯想（本案計畫之社區用地 14公頃原訂價每平方公尺 590 元）祥成公司

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

httpwwwpeopoorg 公民新聞平台

感謝

中「苛」四期

中科四期光電園區轉為精密機械園區目前已核准進入園區的有和勤精機愛民衛材聚泰環保新科光電等四家進駐業者總投資金額約 285億 用地面積 46公頃但國科會仍維持二林園區原有的 631 公頃 (廠商可用地 350 公頃 )未來用地是否過剩將受到考驗

用水約兩萬噸中期引水 -自莿仔埤圳 12 公里處取水口 受影響的農民從溪州換成埤頭 自來水 -長期有 4800噸是取自地下水管制區的深水井 後果是加速地層下陷廢水從彰化自強大橋處排入濁水溪

代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

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希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

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代謝消耗固定二氧化碳減少大氣中二氧化碳含量 海洋食物鏈最基層的微小生命體是浮游動物貝類昆蟲和魚類 的食物

浮游藻類

密閉罩蓋法量測二氧化碳濃度變化量 - 泥沙灘矽藻之碳通量

溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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溼地價值2008 年內政部營建署 - 溼地經營與管理之報告林地每年二氧化碳固定量為 745~149 公噸台灣每公頃 按歐盟下一個交易期間 (2008~2012 年 )規定 推估每公噸 30美元計算 1 每公頃產生的碳交易市場價格 折合為 2235~447 美元相當新臺幣 6705~13410元臺灣沿海濕地也有很高的固碳能力以 2006 年全臺沿海牡蠣養殖 為例平均每公頃年產量約 245公噸以剝殼率 12 計算 2 每公頃約產生 20公噸以上的牡蠣殼其成分 99為碳酸鈣 (CaCO3) 換算沿海泥質灘地每公頃每年二氧化碳固定量為 889 公噸 而且是以更為穩定的形態存在若是換算為市場價格 相當每公頃每年新臺幣 8000 元原國光石化預定地之 4000 公頃溼地 每年吸收二氧化碳的能力 約為 210座台北大安森林公園 換算碳交易價值 - 年 3200萬元 溼地生態環境年損失 66億元

自然經濟中興大學生命科學系林幸助教授 2010 年提出濕地價值量化機制以高美濕地為例透過經濟社會環境三大面向指標將濕地中具市場交易價值的功能用貨幣呈現建造人工污水處理廠取代濕地自然的污水淨化功能需花費 109億台幣濕地上底棲藻類消耗二氧化碳以生產氧氣的碳吸存力以碳交易市場價格 1噸 550 元和醫藥界回充 1100克氧氣 700 元計算估計一年可換得 6億新台幣濕地培育的多樣生物性也就是濕地上特有的物種以魚類交易價格計算31 種具經濟價值的魚種即具 3 億新台幣價值各項目加總得出高美濕地「總價」高達 4億美金 [120億台幣 ]以公頃為單位計算高美濕地 1公頃價值 140萬元美金 [4千 2百萬台幣 ]這還不包含濕地可穩定海岸線減緩海浪侵蝕以及觀光價值的功能 如果再以這個價格推算 3000 公頃的大城濕地則大城濕地「總價」為 42億美金中興大學經濟系陳吉仲教授於 2010 年也利用經濟學中非市場財的價值計算理論以問卷調查方式得出台灣共有 1198萬人每年願意花平均新台幣 557 元保護濕地總計大城濕地具 66億新台幣的價值

芳苑泥灘地

150

傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

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希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

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「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

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台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

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傳統農漁牧業 ﹥精緻農業 ﹥觀光產業 ﹥ ﹥複合式觀光農業與服務業社區志工 -協力機制生態假期 -教育與休閒產業合作生產夥伴 -社會參與

後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

提問 1為何想以此片的題材為創作主題 這個題材最觸動您的部分是什麼

長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

提問 2

希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

尤其是尊重他們的選擇

山海經典 - 部落格 httpblogyamcomkeyuan 環境影像檔案 - 部落格 httpwwwflickrcomphotos50246687N00

發表平台 公共電視（ 13） -新聞節目紀錄片 星期一 22 00『我們的島』 星期二 22 00『紀錄觀點』 每日晚間 19 00『公視晚間新聞』

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後國光時代維護公平正義公民意識覺醒

環境優先已成普世價值資源永續利用也是共識健康快樂的生存環境安全低碳的穩定糧食

退潮 - 紀錄片簡介

「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

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長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

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希望能透過這部作品傳達給觀眾什麼樣的訊息

台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

對於海洋或與海洋的關係是疏離的我想再次展現人與海洋的互動與依存關係之種種可能性

也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

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「退潮」紀錄片的核心價值是真誠看見人與海洋的互動依存關係人類依賴海洋的賜與獲得生活所需

而海洋也因為人類的悉心呵護讓環境更加豐富與多樣

這是台灣最美麗的人與海的故事而「退潮」的紀錄觀點

則是傾聽來自最偏遠與弱勢庶民的心聲以及忠實呈現他們的生活選擇權

這也是現代人最嚮往的「慢活」生活型態

退潮紀錄片的核心價值

呈現台灣西部海岸泥灘地之價值與可能性

讓閱聽人了解到彰化海岸是目前台灣唯一僅存的也是最大的泥質灘地而且還有上萬人仍然以傳統方式依賴這一片泥灘地維生更是千萬生靈最重要的棲息地

這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

退潮紀錄片的觀點 - 尊重

尊重與保障生態生命多元的價值尊重與維護住民的生存權尊重與看見弱勢者的選擇權

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長期來在海岸地帶進行田野調查紀錄當得知台灣最大最珍貴豐富也是最後一塊泥質灘地可能將被開發為石化工業區之後心裡非常著急也深覺不妙此ㄧ開發計畫除了將摧毀台灣最珍貴的海岸濕地以外依賴這片灘地為生的上萬名農漁民以及他們的家庭生計該怎麼辦還有中部環境品質關係著二三百萬人的健康風險又該如何被重視因此我以長期駐點的方式與農漁民一起依照季節歲時到海裡採牡蠣撿螺貝類在貧瘠的沙質農地插秧灌溉施肥收割摘花生豆並參予他們南北奔波的抗爭歷程也分享了他們的喜怒哀樂更傾聽農漁民們的種種想望這些生活點滴經過沉澱與擬視我將其轉化為最誠執質樸的影像也是令我最感動的生命力

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台灣雖然是一個四面環海的島嶼國家但因為政策與教育的關係導致居住在島上的子民

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也想引領觀眾再一次看到海洋海岸泥灘地庶民文化與基層的心聲

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這一片泥灘地建構了生物多樣性豐富了人文與生命的多元價值

如果能夠經由了解並在乎海岸地帶的價值

當能產生共鳴之後的行動力展現公民參與的實踐力道與責任

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大肚溪口南岸防風林

編號 1703號保安林自 1909 年間就已入編位於彰化縣伸港鄉全興段和美鎮和興段及圗厝厝段圗厝厝小段主要位在伸港鄉全興工業區與大肚溪口南側河堤之間面積 63704278 公頃南北狹長形長度約 397 公里平均寬度約 164 公尺保安林多屬木麻黃黃槿等所構成之人工闊葉林主要目的是防風飛砂與減少揚塵危害

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