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Dirección General de Recursos Naturales
Estado, prioridades y necesidades para el manejo sostenible del suelo
Taller de la Alianza Sudamericana por el suelo 2 al 5 de marzo 2015
Santiago de Chile
En números redondos …14 millones de hectáreas
1.5 millones de hectáreas en agricultura cerealera y
oleaginosa
1 millón de hectáreas forestadas
200 mil hectáreas de arroz
11.3 millones de hectáreas de pasturas sembradas y
campo natural
Regiones agropecuarias en Uruguay en 2000 y 2011
REGIONES Definición de las regiones
arroceras superficie arrocera >= 3%
agrícolas de secano superficie agrícola >= 5%
forestales superficie forestal >= 15%
lecheras No. total de vacunos lecheros por ha >= 0,3
ganaderas sup. arroz < 3% y sup. agr. secano < 5% y sup. for < 15% y No. vac. lecheros/ha < 0,3
intensivas todas las demás AE (incluyen horticultura, fruticultura, vid y citrus)
Políticas Estratégicas de mediano plazo1. Promoción de la competitividad y la inserción
internacional
2. Intensificación sostenible
Conservación de Recursos Naturales
Adaptación de los sistemas de producción al cambio
climático
SNIA
3. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura
familiar en cadenas de valor
4. Fortalecimiento y Articulación Institucional
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
Fuente: OPYPA-MGAP con base en:
• Datos de exportaciones: Trademap (datos en toneladas)
• Consumo energético por país: Food Security indicators. FAO. 2013
• Valor energético de los alimentos: Anexo 1. Food Balances Sheets: A handbook. FAO 2001
MultiplicaX 3 en 8 años
28 MillonesPersonas
Con base en consumo de energía consumidor promedio mundial
Personas alimentadas por exportaciones uruguayas
En la senda del crecimiento
9
Fuente: Anuario DIEA, 2014.
DIEA-MGAP ANUARIO 2014
Erosión actual Riesgo de degradación
Fuente: PAN – MGAP, 2005
Young: K=0,18 ; pendiente: 2 a 6%
CñN (Cañada Nieto): K=0,34 ; pendiente: 4 a 10%
05
101520253035404550
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Cñ
Young
Sj Sj Sj Tr Sj cob M1-T-
S2
S1-T-
M2
M1-T-
S2-cob
M-S-
T/p-P-
M-S-
T/p-P-
M-S-T-
S-T/p-
M-S-T-
S-T/p-
Ero
sió
n P
rom
ed
io A
nu
al, M
g/h
a
SD LR
CC Soja CC Soja-
GramíneasRCP
Hill y García Préchac, s/p
1.- Ley No. 15239 de 1981 (se reglamenta en 1990)
2.- Decreto Reglamentario No. 333 de 2004
3.- Decreto Reglamentario No. 405 de 2008
4.- Ley No. 18564 de 2009
En lo sustancial establecen:
- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) es el responsable de
- DEFINIR NORMAS TECNICAS Y FISCALIZAR SU CUMPLIMIENTO.
Disposiciones Legales y Reglamentarias
La ley de suelos indica que el estado debe velar por el cuidado del suelo ya que se considera de interés general
Normas TécnicasAdemás de normas varias existentes previamenteExigencia de Planes de Uso y Manejo Responsable del Suelo
Artículo 5: Decreto 405/2008:
El MGAP exigirá un plan de uso y manejo responsable del suelo teniendo en cuenta:
Los suelos del predioPrácticas de manejoSecuencia de cultivos Erosión tolerable
MGAP
Producción sostenible,
innovadora , competitiva
Pilares de Nuestro Trabajo
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Renovables
Responsabilidad del
Agrónomo
Evidencia
Científica
Sector
Productivo
Porque la erosión ?
Además de ser el problema ambiental mas importante
asociado a la producción agropecuaria, los efectos de
la erosión son sobre:
El suelo que se erosiona
Los sitios del paisaje en los que se depositan los
sedimentos
Los ecosistemas acuáticos a los que el suelo es
exportado
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Entonces
Controlando la erosión de suelos, además
de conservar el recurso, se está controlando
una de las fuentes mas importantes de
contaminación de agua
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¿Qué es un Plan de Uso?
• Secuencia de cultivos o cultivos y pasturas de la rotación planificada para cada unidad de uso y manejo.
• El objetivo es que el uso del suelo se haga en función de su capacidad de uso
• El requisito para la presentación es que la erosión promedio anual estimada sea menor o igual a la tolerancia para el suelo.
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Que se presenta ?
Quien presenta el plan de uso? Un Ingeniero Agrónomo acreditado ante el MGAP (antes
registrado)
Hoy hay 480 Agrónomos Acreditados que presentaron
planes
El proceso de Acreditación se desarrollo en acuerdo con la
Universidad de la República y la Asociación de Ingenieros
Agrónomos del Uruguay
El Agrónomo se hace responsable ante el MGAP de que
elaboró un plan de uso adecuado a la capacidad de uso del
suelo
¿Porqué usar la USLE/RUSLE?
Hay trabajo de investigación nacional que
indica que sus estimaciones son
razonablemente validadas por los
resultados experimentales de largo plazo.
Existe, también generada por investigación
y desarrollo nacional, toda la información
que hace posible su uso en todos los
padrones catastrales rurales del país.
Base de Datos Experimentales Procesada
para validación de USLE/RUSLE en ROU
para ROU
Validación del modelo
García Préchac, 2003 Hill, 2007
El modelo USLE y el programa erosión 6.0
Planes de Uso Agricultura Cereales y Oleaginosos, Principales Hitos
2 setiembre 2010: Día Nacional de Conservación de suelos,
se realiza el lanzamiento de la fase piloto
2010 – 2012: Etapa Piloto
2013: Presentación obligatoria de planes
Setiembre 2013: Firma de convenio de acreditación entre
MGAP-UDELAR- AIA
Mayo 2014: Primer grupo de Agrónomos Acreditados
En base al artículo 139º de la Ley Nº 18.996 del 7 de noviembre
de 2012
Acuerdo interinstitucional entre la Universidad de la República
(Facultad de Agronomía), la Asociación de Ingenieros Agrónomos
del Uruguay y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca en
setiembre 2013.
La acreditación incluye pruebas, la primera se realizó el 9 de mayo
de 2014 en forma simultánea y vía web. La siguiente el 19 de
setiembre 2014
Como resultado del mencionado proceso 480 Ingenieros
Agrónomos fueron acreditados para la presentación de los
Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos.
Acreditación de técnicos (Ings. Agrs.)
Fase Piloto Planes de Uso (2010 – 2012)
Reuniones con AIA. Apoyo desde el inicio. Actividades conjuntas. Desarrollo del sistema de Acreditación
Comité Técnico INIA – FAGRO de la UDELAR - SUCS
Se realizó un trabajo de extensión y difusión. Se realizaron mas de 100 actividades (Productores, empresas, técnicos)
Facultad de Agronomía UDELAR viene realizando cursos de capacitación desde agosto de 2008
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PLANES DE USO PRESENTADOS
Total Planes Presentados 13.160
Has Planes 1.527.000
AREA OBJETIVO TOTAL: 1.600.000 hasNivel de Cumplimiento: 95% sobre estimado a la fecha
Procedimiento para la carga
online de Planes de Uso y
Manejo Responsable de
Suelos.
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Se completa primero los
datos del establecimiento,
datos del propietario y
tenedor.
Datos del/los padrón/esDIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Luego los datos de
geografíaDIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Se dibuja sobre el padrón
declarado, y se valida.DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Plan válido
La validación del plan ha sido correcta y por lo tanto el plan está listo para ser ingresado en la GEODATABASE
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Carga de
cultivos
de la
rotación
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Carga del archivo
er6 (Salida del
programa que
estima la pérdida
de suelo basado
en
USLE/RUSLE)
DIRECCIÓN GENERAL
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
DIVISIÓN SUELOS Y AGUAS
Al imprimir la
carta de
notificación, el
plan de uso fue
enviado.
Fiscalización y Monitoreo
(Imágen ResourceSat de marzo 2013, e Imágenes Landsat 8 de: mayo, julio,
agosto, setiembre 2013)
ANALISIS DE IMÁGENES SATELITALES PARA AUDITAR PRESENTACIÓN DE PLANES
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01/03/2013
06/05/2013
25/07/2013
10/08/2013
4/9/2013
DETECCION DE PLAN NO PRESENTADO:
IMAGEN LANDSAT 8 (abril y setiembre 2013)
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Ejemplos: Aplicación móvil
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Visualizador de mapas
Visualizador de mapas.
Caso de plan presentado
Visualizador de datos.
Caso de plan presentado
UNO DE LOS OBJETIVOS BASICOS DE RENARE ESGENERAR INFORMACION DE SUELOS PARA APOYAR:
PRODUCTORES:
APOYARLOS
PARA UNA
MEJOR
PLANIFICACION A
NIVEL PREDIAL
POLITICAS
PUBLICAS:
AVANZAR EN UN
PROGRAMA
NACIONAL DE
CONSERVACION
DE SUELOS
PLANES DE USO Y MANEJO
(como principal instrumento)
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Nuevas
herramient
as
analiticas,
etc.
Capacitaci
ón
profesional
Síntesis de
información
existente Nuevo
conocimie
nto:
Avances a
escalas
diferentes
Sistema de
Informació
n
Registro
Nacional
de Series
Clasificació
n por
capacidad y
aptitud de
uso
Fortalecimien
to de
capacidades
de RENARE
CORTO
PLAZO:DEMANDAS
URGENTES
(planes de
uso, etc.)
LARGO
PLAZO:RELEVAMIEN
TO
NACIONAL
1:40:000
TODOS LOS COMPONENTES SE COMBINAN EN FORMA ESTRATEGICA PARA IR RESPONDIENDO A LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS
MIENTRAS SE AVANZA HACIA EL OBJETIVO FINAL
Información de la Unidad de
Mapeo
Información de la Calicata
Otras acciones RENARE/MGAP
Planes de uso en sistemas lecheros
Adecuación del laboratorio de caracterización de suelos
Desarrollo del sistema de orientación y control de laboratorios privados
Apoyo a Investigación
Alguna reflexión …
Estamos capitalizando 50 años de investigación
Estamos generando un potente sistema de
información que permite gestionar RRNN, como
bien público
A su vez es un sistema de información que
permitiría agregar valor ambiental a la agricultura:
“Soja producida con mínima erosión”
“Agricultura con exportación de P sin riesgo”
Agricultura en Uruguay ……
Alguna reflexión ….
Se destaca y valora el compromiso einvolucramiento del sector, confirmanuestro convencimiento que esto seconstruye con todos.
Dirección General de RecursosNaturales
MUCHAS GRACIAS
