Embed Size (px)
Citation preview
Tito Díaz M. Coordinador Subregional
de la FAO para Mesoamérica
Marco de Políticas Regionales
XIII Reunión de la Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe – CODEGALAC, Capítulo Mesoamérica
Santo Domingo, Noviembre de 2015
Sector Pecuario ALC • La producción pecuaria de ALC continua
creciendo a tasas superiores al promedio mundial.
• La producción de carne de ave y la
producción de leche lideran las tasas de crecimiento.
• Brazil continua dominando la producción
pecuaria pero otros países de la región mejoran su posicionamiento.
Sector Pecuario ALC
•ALC produce el 25% de la carne vacuna y el 20% de la carne de ave a nivel mundial • Las exportaciones de carne vacuna de ALC se duplicaron durante la última década mientras que las exportaciones de carne de cerdo y carne de ave de Brasil y Chile se cuadruplicaron en el mismo período. • Los 5 países de mayor producción tienen entre el 70-80% de todo el inventario pecuario de ALC
Sector Pecuario ALC
• La reciente caida en los precios de la soya y los granos podría estimular la intensificación de los sistemas de producción • Aún existe un espacio importante para mejorar la eficiencia de la producción a partir del uso estratégico de innovaciones tecnológicas • Sin embargo, es necesario avanzar en innovaciones institucionales y organizacionales para mejorar el acceso de los productores pecuarios a los servicios tecnológicos y a los servicios rurales • Se requieren importantes transformaciones en el sector rural para avanzar en la producción pecuaria sostenible (social, ambiental y económica)
América Latina produce alimentos para el mundo y crece a
tasas superiores al 3%.......sin embargo, los niveles de
pobreza, inseguridad alimentaria y desnutrición son aún
muy altos en las zonas rurales
El crecimiento económico es necesario pero NO es suficiente para
reducir la pobreza, el hambre, y la malnutrición..
Crecimiento Desarrollo
Nota: el coeficiente de correlación lineal entre las variables fue estimado en 75%. Fuente: Datos de la CEPAL y de la FAO.
Correlación pobreza extrema y prevalencia de desnutrición crónica
El triángulo de la sostenibilidad
Sostenibilidad Ambiental
Crecimiento económico
Alivio de la Pobreza
GOBERNANZA
Centroamérica
45 M de habitantes (7,4% de la población de ALC)
La región es mayoritariamente urbana (Panamá 76%-Guatemala 49%)
La región presenta bono demográfico (población dependiente –menor de 15 y mayor de 65- es menor que la población potencialmente productiva 15 a 65)
De 45 M de personas 21 M viven en pobreza y 8 M en pobreza extrema
La pobreza convive con altos y persistentes niveles de desigualdad social
La tasa de desempleo de mujeres es casi el doble que la tasa de desempleo de hombres
Centroamérica
La tasa de subalimentación es el doble de la tasa promedio de ALC
En Panamá y Costa Rica la producción agrícola tiene una participación igual o menor al 5% y el sector de servicios concentra más del 70%
El Salvador, Honduras y Guatemala concentran mas del 60% en el sector de servicios pero conservan más del 10% en el sector primario
Nicaragua tiene la mayor participación del sector primario (17%) y menor peso relativo del sector de servicios (52%)
Todos los países de la región importan más bienes de los que exportan
Centroamérica
El comercio intraregional tiende a crecer
El turismo equivale a un 4.7% del PIB regional. A nivel de ALC es de 1.2%.
La cobertura forestal es del 39%, mayor que la media mundial (30%) pero menor que la media de ALC (47%). Belice cuenta con la mayor cobertura (60%) y el Salvador con la menor (14%).
Centroamérica es una región con bajas emisiones de carbono a nivel internacional. 1 tonelada de CO2 por habitante año. 3 ton en ALC, 5 ton promedio mundial y 10 ton para los países de la OECD
Entre 2000 y 2012 se registraron 190 desastres por eventos naturales
Compromiso político
• Aprobado por la Cumbre Presidencial de la CELAC en Enero 2015
• 4 Pilares
• 11 líneas de acción
• Acciones concretas
Pilares del Plan SAN CELAC
• Políticas públicas para la SAN 1
• Acceso oportuno y sostenible a alimentos 2
• Bienestar Nutricional 3
• Producción estable y atención oportuna de desastres 4
Políticas públicas para la SAN
Líneas de acción
• Fortalecimiento de marcos jurídicos e institucionales 1
• Facilitación del comercio 2
• Reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos 3
• Programas de abastecimiento de alimentos 4
Acceso oportuno y sostenible a los alimentos
Líneas de acción
• Programas de transferencias condicionadas 1
• Mercado de trabajo 2
• Agricultura familiar 3
Bienestar nutricional
Líneas de acción
• Alimentación escolar 1
• Programas para la lucha contra la malnutrición 2
Producción estable y atención oportuna de desastres
Líneas de acción
• Prevención y atención de emergencias alimentarias 1
• Cambio climático y gestión de riesgos 2
INICIATIVA REGIONAL 1: APOYO A LA INICIATIVA AMERICA LATINA Y EL CARIBE SIN HAMBRE”
INICIATIVA REGIONAL II AGRICULTURA FAMILIAR Y DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
Una estrategia de cooperación FAO integral y focalizada para el
fortalecimiento institucional y de capacidades en AF&DRT de los países de ALC orientada al logro de la SAN y la erradicación de la pobreza rural con
apoyo de la CSS
Delivery Manager: Tito Diaz
Por qué la transformación rural
• Una persona que vive en el campo tiene 4 veces mayor probabilidad de ser pobre que una persona que vive en la ciudad
• La mayoría de los pobres rurales depende de la agricultura…pero está allí su futuro?
• Se requieren oportunidades en el campo, en particular para los jóvenes y las mujeres
• Difusión de practicas de producción sostenibles: proteger el ambiente también es fuente de trabajos nuevos
• Fortalecer instituciones, empoderar a agentes de cambio • Fortalecer encadenamientos rurales-urbanos
¿Por qué dar atención central al empleo rural y el empleo juvenil?
• ... por que el crecimiento económico no fue suficiente para mejorar el panorama laboral de los jóvenes (altos niveles de desempleo e informalidad).
• … por que América Latina aun esta en una etapa de transición demográfica con potencial a ganar un bono demográfico, pero corre el riesgo de desaprovecharlo (21 millones de “NINIs”).
• ...por que en el sector agropecuario y en las zonas rurales persiste un déficit de empleo decente (informalidad, baja remuneración, falta de acceso a protección social), lo cual se vincula con la pobreza rural.
¡Empleo rural decente y empreendedorismo! Para un crecimiento inclusivo (función
redistributiva); Para reducir la presión migratoria; Para responder a los retos de viabilidad,
de capacidades y generacional del sector agropecuario.
Cual es el problema(s) que contribuye a resolver
Iniciativa Regional II Agricultura Familiar y Desarrollo Rural Territorial
• Altos niveles de pobreza rural
Guatemala (71.4%), Honduras (76.5%), El Salvador (52.6%), Nicaragua
(65.4%), Haití, Bolivia, Paraguay, Colombia (46.9%)
• Necesidad de fortalecer el marco institucional y de políticas para la
AF&DRT
Objetivos
1. Lograr marcos institucionales y de políticas públicas adecuados para la Agricultura Familiar con el fin de convertirla en el motor del desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza en los territorios rurales.
• 2. Promover un mayor acceso de los agricultores familiares a recursos productivos, servicios rurales y a mercados, y facilitar la creación de nuevas oportunidades de empleo para la reducción de la pobreza en las zonas rurales
3. Facilitar la articulación de políticas agrícolas y ambientales con
políticas de empleo y de protección social a nivel territorial para garantizar la inclusión socio productiva de los agricultores familiares y la transformación del sector rural en ALC.
Criterios básicos
Un enfoque territorial participativo, que reconoce una ruralidad diferenciada y a los habitantes rurales como gestores y actores de su propio desarrollo. SAN-AF-Movilidad Social (multisectorial)
Concepción del desarrollo como un proceso integral, que busca la inclusión, tanto social como productiva, de todos los habitantes rurales. Esto implica superar la visión asistencialista de las políticas rurales y considerar a los habitantes rurales tanto como agentes de desarrollo productivo como sujetos de derechos y, por ende, como plenos ciudadanos. (cierre de las brechas sociales) (mujeres, jóvenes y pueblos indígenas)
La necesidad de promover un desarrollo rural sostenible (social, económico y ambiental) basado, ante todo, en la provisión adecuada de bienes públicos que faciliten el desarrollo tanto de actividades agropecuarias como no agropecuarias. (La visión del sector rural trasciende lo agropecuario) Énfasis en Innovación (institucional, social y tecnológica) y articulación de políticas y programas a nivel de territorio
Enfoque Territorial 4-I
• Institucional
• Inclusión
• Innovación
• Información
Areas de acción
Fortalecimiento de capacidades institucionales y de organizaciones de productores para AF&DRT
Fortalecimiento del acceso de agricultores familiares a recursos naturales, recursos productivos, mercados y servicios rurales
apoyando el desarrollo sostenible
Fortalecimiento de la Gestión del Territorio y de la
Innovación Socio Productiva local
Sistemas de protección social fortalecidos y
alineados a políticas agrícolas y de desarrollo
social (salud, educación)
Gestión de riesgos y resiliencia de los medios de
vida (articulación de políticas agrícolas y de medio
ambiente y CC)
Diálogos de Políticas- CNAF Registros de AF Asociaciones AF y cooperativas Políticas diferenciadas AF /Sistemas F-I
Directrices voluntarias (tierra, agua) Servicios de extensión, AT, crédito, seguros Semillas de calidad/ Compras públicas/Abastecimiento
Planificación y ordenamiento territorial Agroecología Cadenas de valor sostenibles AF, AC, RG Emprendimiento (jóvenes, mujeres) Innovación SP Análisis de SPS Promoción de ERD Juventud rural, género, pueblos indígenas
Programas de gestión de riesgos Políticas agroambientales Mitigación/Adaptación CC Resiliencia
SO1 SO3
SO1 SO2 SO3
SO2 SO3 SO4
SO1 SO3
SO5 SO2 SO4
Alinear acciones y resultados
Fomento agricultura familiar y desarrollo
territorial rural
EMPODERAM
IENTO
Capacitación
agencias
gubernamental
es y
organizaciones
campesinas
ACCESO
Mejorar
acceso a
recursos
productivos y
servicios
DIVERSIFICACI
ON
Cadena
productiva,
acceso
mercados,
diversificación
ingresos
EMPLEO
RURAL
Fomentar
capacidades
y
oportunidade
s empleo
rural decente
PROTECC.
SOCIAL
Sinergias
con
políticas
agrícolas y
desarrollo
rural
RESILIENCIA
Contra
choques y
desastres
mediante
practicas de
adaptación
Seguridad alimentaria y eradicación
pobreza
CELAC II.1
CELAC II.2 CELAC
II.3
FAO Iniciativa Regional
Mensajes clave: - Compromiso politico a nível regional y nacional. - Acompañar el Proceso de CELAC con contenidos estratégicos para la temática de
la SAN- la AF y DT – el Desarrollo Sostenible y la Gestión de Riesgos. - Articular el Plan de acción de AF con el PLAN SAN CELAC 2025.
- Programas de gestión de riesgos y mejoramiento de la resiliencia implementados.
- Acuerdos de los países para la Cooperación Sur - Sur
- Complementariedad de agendas y recursos
La importancia de la CODEGALAC para el logro del Desarrollo del sector pecuario en la región
