Plan municipal de desarrollo

urbano

Plan municipal de desarrollo urbano

Son los instrumentos que contienen las disposiciones jurídicas para planear y regular el ordenamiento de los asentamientos humanos en el territorio municipal.

Tienen como objeto, establecer las políticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano del territorio municipal, mediante la determinación de la zonificación, los destinos y las normas de uso y aprovechamiento del suelo, así como las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento en los centros de población.

En los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, se describe al detalle la clasificación del territorio, señalando cuales son las áreas urbanas, las urbanizables y las no urbanizables, se determinan: los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de población; los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos; la compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; las densidades e intensidades de aprovechamiento y ocupación del suelo; las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción y las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población entre lo principal.

En los planes municipales de desarrollo urbano se identifican los proyectos, obras y acciones regionales en materia de desarrollo urbano, vialidad, transporte, infraestructura hidráulica, sanitaria y eléctrica, equipamiento regional, desarrollo económico y de protección y conservación del medio ambiente entre otras, señalando en muchos casos los plazos y los recursos necesarios para su ejecución.

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICAEn forma general, los planes de desarrollo urbano son un instrumento

jurídico con el que se busca lograr una distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades económicas en el territorio local y estatal, así como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus comunidades y la competitividad de los centros de población.

Ordenar el crecimiento urbano mediante el control de la expansión y

contención urbana.

Consolidar y densificar las áreas urbanas para un mejor

aprovechamiento de la infraestructura, equipamientos y servicios

públicos.

Mejorar los espacios urbanos para brindar una mejor calidad de vida a

la población.

Objetivos:

Con la definición de objetivos y políticas generales, se determinaron las estrategias que permitirían la ejecución del plan, mismas que se dividieron en 3

grandes vertientes:

A). Estrategias de ordenamiento territorial:  

La primera se refería a la determinación de áreas homogéneas para el ordenamiento territorial de la entidad, que se proponía respondieran a una redistribución territorial de las actividades económicas y de la población conforme a las potencialidades de las regiones, municipios y de los centros de población, mediante la preservación de las áreas naturales protegidas y la estructuración de las áreas urbanas.

La segunda se refería a la definición de un esquema de enlaces, que conformarían circuitos transmetropolitanos y de integración regional, mismo que se inició con la construcción de carreteras, autopistas y vialidades, sin que se hubiera consolidado.

Para el desarrollo de los asentamientos rurales, se establecieron lineamientos para apoyar un esquema de centros concentradores de servicios rurales, por medio del cual se identificarían las localidades que presentaban potencial para cumplir esta función.

B). Estrategias intraurbanas

La primera se refería a la estructuración de los centros de población, estableciéndose los criterios en materia de suelo, vialidad, equipamiento e infraestructura para su crecimiento ordenado, lineamientos que igualmente fueron retomados para la elaboración de los planes municipales de desarrollo urbano.

Respecto a la estrategia de promoción de vivienda, se intensificó la autorización de desarrollos habitacionales, al aprovecharse las normas de ocupación establecidas en los planes municipales de desarrollo urbano, lo que permitió la construcción formal de vivienda para los distintos sectores de población, sin embargo, en algunos municipios esto se dio de manera acelerada y en gran número, sobrepasando la oferta a la demanda estimada.

C). Estrategias sectoriales

Para la estrategia de preservación del patrimonio construido, se fijaron las directrices para que los planes municipales de desarrollo urbano incorporarán lineamientos para el rescate y aprovechamiento del patrimonio histórico, cultural, urbanístico y arquitectónico de cada municipio, incluso dando lugar a la elaboración de reglamentos de imagen urbana.

De dotación de infraestructura, equipamiento y servicios, se canalizaron algunos recursos estatales, federales y municipales para obras de carácter regional, así como se coordinaron acciones y programas con los sectores para estas obras, en materia de agua y saneamiento se vincularon las estrategias de dotación de agua y de saneamiento con las de ordenamiento territorial, orientando el crecimiento esperado a aquellas zonas con mejores condiciones de infraestructura.

 De preservación del medio ambiente, se impidió la ocupación de áreas agrícolas de alta productividad, el entorno de los cuerpos de agua, bosques, áreas naturales protegidas, zonas de recarga acuífera y áreas de suelos geológicamente inadecuados, así como la incorporación de criterios ambientales, como promover el desarrollo forestal, turístico, agroindustrial y proyectos de aprovechamiento para las áreas naturales protegidas.

En el caso del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chalco, se tiene por objeto fijar las bases para: planear

ordenar

regular

controlar

Vigilar

fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos.

Delimitación del municipio

Fundamentación jurídica Esta compuesta por:

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de MéxicoLey Orgánica de la Administración Pública del Estado de México.

Legislación Federal.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.La Ley de Planeación FederalLa Ley General de Asentamientos Humanos.La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Legislación Estatal.

Legislación Municipal.

Bando Municipal de Chalco 2013 – 2015.

DiagnosticoCondiciones GeográficasEstructura y Formación de SuelosAprovechamiento actual del sueloAlteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

Libro Quinto Libro Décimo Octavo “De las Construcciones” del Código Administrativo del Estado de México.Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

Aspectos Demográficos Aspectos Económicos

Crecimiento de población

Población Económicamente Activa (PEA)Actividad económica

Aspectos SocialesNiveles de alfabetismo y escolaridadSaludPobreza Marginación Desarrollo humano Personas con capacidades diferentes

DESARROLLO URBANO Medio ambiente y producción agropecuaria Marginación urbana y asentamientos

periféricos Ordenamiento territorial y regional Distribución de la Población y Actividades por

Zona Crecimiento Histórico Uso Actual del Suelo Vivienda (interés social) Procesos de ocupación del suelo Tenencia de la Tierra Oferta y Demanda de Suelo Zonas de valor histórico y cultural

INFRAESTRUCTURAInfraestructura HidráulicaInfraestructura sanitaria Infraestructura carretera y ferroviariaInfraestructura vialSistema de TransporteInfraestructura eléctrica

EQUIPAMIENTO URBANOEquipamiento EducativoSubsistema CulturaSubsistema Deporte y Recreativo Subsistema SaludSubsistema Comercio y Abasto6 Subsistema Administración Pública y Servicios Públicos

IMAGEN URBANA

• Zona I Cabecera Municipal • Conjuntos Habitacionales• Pueblos

• Hitos. • Nodos. • Bordes

EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE

• Situación vial metropolitana y conectividad• Actividades económicas• Aspectos ambientales.

PROSPECTIVA

ESCENARIOS TENDENCIALES

La prospectiva se resume en la formulación integral de las posibles situaciones futuras a partir de la información estadística y de las características tanto negativas como positivas existentes así como, de la vocación y potencialidades que tiene el municipio para progresar en la dinámica demográfica, económica y social, cuyo entorno se refleja en el territorio, esto último para construir una serie de contextos deseados.

El Escenario Tendencial, se entiende como las situaciones hipotéticas que se suscitarán y que se esperan en caso de no cambiar las actuales condiciones del municipio, donde intervienen elementos demográficos, económicos, materiales (infraestructura, suelo, imagen urbana, vías de comunicación, etc.) y de servicios. Tomando en cuenta las tendencias históricas del desarrollo urbano y las actuales condiciones del municipio. El escenario tendencial se presenta con los siguientes aspectos.

MARCO DE PLANEACIÓN

― Elaborar la prospectiva del territorio: potencialidades y limitaciones.― Diagnosticar la estructura territorial y definir las dinámicas espaciales y lasmutaciones territoriales.― Articular acciones intersecretariales tendientes a la ordenación del territorio.― Articular actores regionales.― Promover la cooperación intermunicipal.― Definir los organismos de gobierno y de administración de la aglomeración urbana.― Definir el territorio urbano de actuación.― Fortalecer la hacienda municipal y las finanzas locales.― Integrar un sistema de indicadores de desarrollo urbano.― Mejorar los niveles de cobertura de equipamiento urbano.― Mejorar los niveles de servicio de la infraestructura urbana.― Atender las periferias urbanas y zonas marginadas.― Fomentar la participación social.

CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los Proyectos Estratégicos son todos aquellos (obras y programas) conformados por una serie de acciones que tienen como propósito fundamental alcanzar un objetivo particular.Son proyectos de gran impacto que generalmente requieren de la participación de los tres órdenes de gobierno e incluso del sector privado, guardando en todo momento plena congruencia con las acciones planteadas como prioridades nacionales, estatales o regionales, definidas para la planeación del territorio.

CATALOGO DE PROYECTOS OBRAS Y ACCIONES.

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a continuación se presenta un catálogo de proyectos, obras y acciones que el gobiernomunicipal deberá realizar, en diversos casos con apoyo del gobierno federal, estatal y/o en conjunto con la sociedad e iniciativa privada.

Lo anterior a través de los siguientes programas, cuya ejecución está sujeta a lascondiciones de financiamiento y presupuestos vigentes.

NORMATIVIDAD Normas de Usos del SueloNormas urbanas generalesTipología de la viviendaNormas sobre infraestructura Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radio baseNormatividad para la ubicación de gasolinerasNormas sobre infraestructura vial y transporte.Normas de dotación de equipamiento.Normas de Diseño para la Construcción de un CementerioRequerimiento de estacionamientosRequerimiento de estacionamientosNormas para usos industrialesPreservación de derechos de vía Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana.