מצגת 979 לכנס האגודה לצדק חלוקתי בחיפה

2007 נובמבר -מסך העשן

גילוי נאות


" מהפכה קרקעית"?או מסך ע שן

979מה מסתתר מאחורי החלטה


? אנו בד יון אמיתיהאם 93% מקרקעי ישראל" מהמקרקעין בישר אל הם."הראשון"הקרקעו ת ץ"בג"ובע יק ר לאחר , האחר ונותבשנים ,

הפרטת הק רקע העיר ונ ית : מתנהל ים בישראל שנ י תהליכ ים הפוכים;מול הלאמת ה קרקע החקל אית

כ ל ; שונותימי עיון ובעת ירו ת, במאמריםתהליך זה מלוו ההחלטות נגד אך ורק הם כל ימי הע יו ן ו כל העת ירות, המאמרים

; העוס קות בחקל אים בעקר ונו ת אשר על סדר אין ד יו ן אמית יטענתי היא כ י בשל מצב ז ה

הגנה על , צדק סביב תי, כגון צדק חלוקתי, יומו של יום ע יו ן זה.ב"שטחים פתוחים וכי וצ

אול ם מעבר לכך, מצב זה פוגע קודם כל בחקל אים, מטבע הדברים , מאחורי ו ניז וקים העקרו נות והא וכו לו סי ות "מסך עשן"הוא י וצר

. עליהם י וצאים כ ביכ ול ל הגן


הלאמה מול " : מסך העשן"מאחור י הפרטה

:הלאמה בכפר :הפרטה בעיר

" הקטנת החי כו ך"

"מבצעי הוון" בעלות והעברת

)ח גדיש"דו(מלאה

" צדק חלו קתי"

זכויות מיזעור, מילגרוםח "דו(

)ח הבר"דו

נימוק

תוצאה


הן המשך צ"העתיר ות הנוכח י ות בבגהאם ? "צ הקרקעות "בג"של

ץ הקרקעות הראשון עסק בנושא שינוי יעוד קרקע "בג.רק לחקלאים יש קרקע חקלאית, בהגדרה: חקלאית

בשינוי עוסקות שאינןהן כנגד החלטות החדשות העתירות בעיקרן בדירות עוסקות הן; יעוד של קרקע חקלאית

מדובר , הפעם:הקיבוץ והמושבהמגורים של חברי . אזרחים בישראלמיליונישכמוהו מחזיקים עוד " מוצר"ב מזה עשרות שנים מבצעימינהל מקרקעי ישראל מקיים

הנה הפעם 979החלטה . העירוניוהפרטה במגזרהוון .במגזר החקלאי"מבצע הוון"הראשונה שמציעים


הן המשך צ"העתיר ות הנוכח י ות בבגהאם ? "צ הקרקעות "בג"של

מבצעי ההוון והעברת הבעלות במגזר העירונים הנםבתנאים מיטיבים בהרבה מאשר מה שמוצע למגזר

.החקלאיההפרטה העירונית מעבירה הון עתק לחוכרים העירוניים ,

ללא הבחנה בין עשיר לעני או , וזאת ללא כל דיון ציבורי.וללא כל דיון בצדק החלוקתי, בין מרכז לפריפריה

על סדר היום הציבורי עומד רק המגזר , למרות זאת. החקלאי


ח ה בר " דו–ח גדיש "דו: השווא ה

מגזר חקלאי מגזר עירוני

רכישת יתרת הזכויות ) 979הוון ראשוני ( ) 1066רכישת יתרת הזכויות ( ) 1060מבצע הוון ( )979 (

פטור בניה רוויה 500צמוד קרקע על מגרש עד

מ" ר 1,000מ" ר במרכז ועד באזורי עדיפות

9%

תשלום עבור אחוז ניצול בעלות

19% 25%עד 26%-50% 15.67% 51%-75% 12.33%

29.25% – אחיד 3.75% 5.5%- 3.75%מחיר

500צמוד קרקע על מגרש מעל

מ" ר 1,000מ" ר במרכז ומעל באזורי עדיפות

קיבוץמושב קיבוץמושב 9% 75%מעל

דונם 2.5ללא מגבלה ללא מגבלה גודל מגרש 350-500

מ"ר למשפחה

350-500 דונם 2.5מ"ר

ללא מגבלה ללא מגבלה מ" ר לבניה מ"ר 375

ברוטו מ"ר 160



ברוטו לישוב 35לפי תמ"א לישוב 35לפי תמ"א ללא מגבלה ללא מגבלה מספר יח" ד דמי חכירה

פטור אין פטור פטור פטור שנתיים

פטור אין פטור פטור פטור דמי הסכמה לפי פוטנציאל עתידי פרטנית לפי זכויות בניה בתוקף מחירי טבלהשומה

אין אין תשלומים12בד"כ פריסת תשלום אין ישדחית תשלום

אין אין שנה ד' 10% שנה ג', 30% הנחה בשנתיים ראשונות, 50%אין הנחות ? יש אין צורך. בעלות מלאה יש דמי היתר

? יש אין צורך. בעלות מלאה יש אישורי ממ" י אין אין יש איןבעלות מלאה

יש יש אין איןמסים והיטלים פרצלציה, תכנון,

באחריות וע"ח החוכר באחריות וע"ח החוכר באחריות וע"ח ממ"י באחריות וע"ח ממ"י רישום


השיח הציב ורי הוא חד צדדי ו עוין 979בקיבוצים יש התנגדות גדולה להחלטה. מעבר לעובדה שההחלטה מקפחת לעומת מגזרים

היא גם בלתי ישימה ועלולה להביא לחיסול , אחרים.קיימא-הקיבוץ כישות ברת

הקיבוצים גם נואשו מאפשרות להדברות רציונאליתועם ) משפטים, אוצר, מינהל(והוגנת עם רשויות השלטון

גופים , אקדמיה, תקשורת–" ציבוריים"הגורמים ה.חברתיים

תוך , "סגירת חשבון"הרגשתנו היא שהאוירה היא של.שגויים ומעוותים" עובדות"שימוש ציני במגוון נימוקים ו


מלא בנתונים מופרכ ים השיח הציב ורי למגורים המינימאליהערכת היקף הבניה " :מתוך ההזמנ ה לכנ ס זה, למשל

מכלל 2למעלה מפי , ר" מ60,000,000מגיע כדי , על פי ההחלטות הנדונות, בלבד“השטח הבנוי למגורים בתל אביב

ישובים750 –בכ , נחלות62,000 –כ בהת יישב ות כ " סה:והאמת .כ "ובסה. ר למגורי ם" מ375בכל נחל ה מותר לבנ ות לפי ההחלטה

. ר" מ23,250,000...): חשבו ן פשוט(1.5 ל פחות שבכל נחלה כ בר בנו יות שמרנית בהנח ה , יותר מזה

הרי , ר" מ120 –של כ ) בין קי בוץ למו שב(בגודל ממוצע , ד"יח...ר" מ12,090,000 רק מקסימוםשנשאר ו לנ ו

י "ולא ע, 35א "י מוסדות התכ נו ן ותמ"ד נקבע ע"יח' מס, וחוץ מזהלכמות של !) רק בקיבוצ ים ובמו שבים (וזכ ויו ת אלו מוגב לו ת , המינ הל

! כ ולל ה כל, כול ל הרחבות, כו לל הקי ים, ד לישוב" יח450 – 350 כבר לא הי ה לי כח –א " השטח הבנ וי ל מגורים בתבאמתומה

...לבדוק


ערים מול כפ רי ם: יחסי קרקעות רוב הקרקע ות בישר אל ה ן

–חקלאי ות ושטחים פתוחים !נכו ן

האם יכו ל לה יות אחרת ? של הערך הכל כל י רוב –אבל

! הקרקע נמצא במגזר הע ירו ני הערך הכל כל י של קרקע נו בע

ממיקומה ומ השימ וש ים; בההאפשרי ים

מג ודל השטח נובע הערך משטח ול א לבניה ר"במ

. הקרקע בדו נמים


ערים מול כפ רי ם: יחסי קרקעות מתוך שטח המשבצת בישו ב

רק שטח קטן הוא , החקלא י. המבונה" שטח המחנה" שטחי המחנה של ה קיב וצי ם

זעומים לעומת ישוב ים שכנ י ם , )כוכב יא י ר(פרברים , ערים–

.ערבי יםישוב ים מותר 35א "לפי תמ, למשל

400לבנות בק יב וץ אי ל עד מותר ל בנות ולי ה' לג' ובג, דירות

ס אין "בכפ! דירות 20,000.מגבלה כל ל

קיבוצים


בתוך הק יבו ץ : יחסי קרקעותרק , מתוך שטח המחנה של הקי בוץ

צ פיפ ו ת . שטח קטן מיועד למ גורים המו תר ת בקיב וץ המינ ימלי תהבניה

יחידו ת 2.5-3במרכז הארץ ה יא הב ניה בפ וע ל צפופה עוד . לדונם. יותר

שאר השטחים משמשים למבניו תעסוקה לא , שטחי ציבור, משק

).מפע ל(חקלאית התעסוקה הלא חק לאית ק יימת

מעו גנ ת בחו זה , מראשית הקיב וציםומה ווה ח לק , החכירה שלהם

. מפרנס תם מאז ומעו לם אינטגרל יעוסקת בתעסוקה אינה 979החלטה , אגב(

)לא חקלאית בקיבוצים

מגורים

תעסוקה


?א ת המרחב הפ תוח" זולל" אז מי צפריר רינתמאת זולל י הקרקע ות

26.5.06מרקר -הארץ דה

" אחד האיומים הסביבתיים הגדוליםהבנייה " זחילת"ביותר הוא

. אל תוך שטחים פתוחיםהעירוניתמומחים מזהירים מסכנת היעלמות

חלק גדול מהנוף הכפרי הפתוח

"במרכז ישראל

" המחקר מצא כי קיימת בישראל וכי כמה עירוניתמציאות של זחילה

". זוללי קרקעות"יישובים נהפכו ל


הבתים בק יבו ץ בתוך שטח המגורים בק יבו ץ ,

הבני ה הי א צפופה ביחס , ליש ובים כפרי ים אחרים

ואפיל ו , ישוב ים קהי לתי ים.שכו נות רבות בער ים

הדירו ת הן קטנ ות בדרך כל ל ,.ר" מ110 – 40ושטחן נע בי ן

הד יור ה וא בקיב וצים רבים. על ק ומותשיכ ונים

בקיב וצים רבים לא נב נו בת ימגורים חדשים מזה עשר ו ת

. שנים

נען ענביםקרית

יגור


? גר ים ה עשירים הא מי תייםואיפההעשיר ים לא גרים בק יבוצ י ם.בקיב וצים אי ן וי לות ובת י פאר. העשיר ים גרים במגדלי פא ר

. בערי מרכז הארץ הם גם גרים בויל ות מפוארו ת

ו בפרברי ם בערי מרכז הארץ .ומקצתם במושב ים

פיתוח הרצליה

אקירוב מגדלי

רחביה


?האוכ ול וס יה החזקה נוטשת את הערים"וכולם רוצים להתקרב , בכל יום נולדים מיליונרים חדשים בישראל

-ר "למ' ד10,000מחירי הדירות במגדלים בעיר עומדים על . א"לתלי החברות שבונים את " ממנכ6כינס " גלובס" ".והם רק ימשיכו לעלות

מלגלגים על , הם לא חוששים מבועה: התוצאות ברורות. א"מגדלי היוקרה בתכולם . " ובטוחים שהמחירים יעלו-מחקרים שמראים שאין קהל למוצר שלהם

אריאל רוזנברג "שוער ולהזמין אוכל מהדליברי למטה, רוצים חברת שמירה12:06גלובס 21/5/07

נדמה - ושייתפס הצוואר לכל הקנאים. ברוטשילד20אני גר בקומה

גלובס גיא משיח .שמעולם לא גרו העשירים בישראל בתנאים כה רהבתניים9:50 3/6/07


?האוכ ול וס יה החזקה נוטשת את העריםאצ ולה מק ומ ית

מרקר- הארץ דה –מאת נור ית ק נט י

" גם תושבים אמידים מחוץ לתלאביב עוברים להתגורר במגדלי

סטנדרט הבנייה דומה לעתים . יוקרה, לפרויקטים היוקרתיים בעיר הגדולה

".אך המחירים נמוכים" מקושר " מגדלי יוקרה"הצירוף

אבל בשנים . בדרך כלל לתל אביבהאחרונות החלו לבנות מגדלי פאר

ומתברר שמי , גם בערים אחרות לא -שרוצה ויכול להרשות לעצמו

חייב לעבור לתל אביב כדי לגור בדירה מרהיבה ולהשקיף על העולם

". מלמעלה

צ"ראשל


?האוכ ול וס יה החזקה נוטשת את העריםעיר למיליונרים -המטרה : א"תוכנית המתאר למחוז ת

ר תעלה חצי מיליון דולר" מ100דירת ; בלבד

שמפרסם היום העיתון , כך עולה מניתוח לתוכנית המתארתימשך ואף תגבר המגמה של בניית ". ידיעות אחרונות"

א ויוקמו פארקים וטיילת מבת ים "בת) מגדלים(מגורי יוקרה יישלח אחר כבוד לגור ? ומעמד הביניים. עד הרצליה*בפריפריות

12:43שירות גלובס 25/10/07, צ"זה רשל" פריפריות"במונחי ידיע ות אחרונ ות : הערת המערכת*

...ת ונתניה"פ


. וגם שכ ונ ות ו יל ו ת לא חסר ות בעריםצהלה: דוגמא

כחלק ', 53-השכונה הוקמה ב: היסטוריהלהקמת שיכו ן בעב ור אנשי מתוכנית ציבורית

, התכנון שלה. ומכאן גם שמה,צבא קבעגרם , צמודי קרקע באזור הצפוני של תל אביב

המבוקשת על , לשכונה י ו קרת יתלהפיכתה . ה על י ונ יםוה מא י ו ןיד י אנשי העשיר ו ן

הצלחתה של השכונה הביאה גם לצמיחת שאימצו לעצמן את השם , שכונות מסביב

. רמות צהלה וגני צהלה-צהלה

-בשכונה מגרשים לבתים חד: תכנון ובנייה 300משפחתיים בשטח של -משפחתיים ודו

יש בה גם מגרשים המשתרע ים . ר ויותר"מו יש מגרשים שאוחדו ע ל ידי , על דונם.בעל יהם

ואין בה , כל המבנים בצהלה הם צמודי קרקע.בנייה רוויה כלל

)הארץ, מירובסקיאריק (


אפק ה : דוגמא


בעיר גד ול ים י ותר מאשר רביםמגרשים בקיבוץ

ראש העי ן

פי צ ול חלקה

3של דונם

בתנאי החלטה

350

נת ניה


ראש העין 350החלטה 1987שנת


בעיר גד ול ים י ותר מאשר רביםמגרשים בקיבוץ

דרום תל אביב


ברחוב ות מרמו ר קשכונת


רמת השרו ן


כוכ ב יאי ר


חרוצים

מבנה תעסוקה+זכות לשני מבני מגור ים !1965עוד משנת


)חדר ה (חפציבה


? כמה ש ילמו ה עירונים1983יולי , קרקע, "בתום יובל חכירה", פוזננסקיאלכסנדר


? כמה ש ילמו ה עירונים1983יולי , קרקע, "בתום יובל חכירה", פוזננסקיאלכסנדר


? כמה ש ילמו ה עירונים

1983


? כמה ש ילמו ה עירוניםגם , בעיר

"פולשים"המקבלים

את מלוא ערך

הקרקע

"חכירת יובל"


? כמה ש ילמו ה עירונים

...1938 –ב


? כמה ש ילמו ה עירונים" שסובסידיה סמויה זו לדירות מח קר שנערך לאחרונה עבור משרד השיכון הראה

היא הייתה כה גדולה , יתר על כן. גדולה במיוחד באזורי החוף ובערים הגדולותהיתה מבחינת תנאי עד שיותר מאשר קיזזה את היתרון שהיה למשתכנים באזורי פיתוח

הסובסידיה הכוללת שמקורה בתנאי מימון ובסובסידיה , במלים אחרות. המימוןלקרקע כא חת הייתה בהרבה מקרים גדולה יותר במרכז הא רץ מ אשר בא זורי

מחירי הקרקע במעוז אביב לעומת תנאי זורע לגבי . הנתונים שהביא מר מ. הפיתוחי " ל40,000מחיר שוק של ( הם עדות חותכת לכך י המינהל"המסירה של הקרקע ע

י " ל5,500י המינהל במחיר " לעומת הקצאה ע1974בממוצע לדירה בראשית אלא , העיוותים השתקפו לא רק בהעדפה בפועל של השתכנות באזורי החוף)...בלבד

השערוריות של שיכוני זוגות צעירים בחיפה ובתל אביב ...גם בתחום חלוקת ההכנסה שבה תוצאות של שיטה מעוותתעל חריגים אלא על , לדעתי, אינן מצביעות

, יתר על כן. ולכן ניתן לחלקה גם למי שאינו זכאי לה, הסובסידיה היא סמויה... סיתהסובסידיה הסמויה הייתה בהרבה מקרים גבוהה דווקא בשיכונים יקרים יח

היה פסול . השיטה של חלוקת נכסי הציבור לקבוצות מועדפות נהוגה לא רק בשיכונים.]1["מלון-גם בנוהג של מסירת הקרקעות לבתי

.6'עמ, 1975דצמבר , 10' קרקע מס, "הקרקע הציבורית ומעמדה בשוק המקרקעין", פינס דוד [1]

...1975 – וב


? כמה ש ילמו ה עירונים"באזורי פתוח היו מחירי קרקע כמעט זהים עם מחירי השוק ,

בממוצע היוו .... היה פער גבוה ביותר, בעוד שבאזורים מפותחים ממחירי %20 -מחירי הטבלה באזורים מפותחים של הארץ כ

הפרש בין מחיר - לדוגמה ברמת אביב היה המענק הסמוי .השוק כ בהרצליה, ליחידת דיורי'ל 60.000 - כ -השוק למחיר הטבלה

בסביבת ראשון לציון י'ל 36.000 -בבני ברק כ , י'ל 38.000 -כפי שצוין . י'ל 28.000 - ובנתניה כ י'ל 32.000 -ורחובות כ

בדינים וחשבונות קודמים התנגד מינהל מקרקעי ישראל לצורה זו של סבסוד הדירה באמצעות הקרקע תוך יצירת עיוותים

, במדיניות המקרקעין, ופגיעות במדיניות פזור האוכלוסין."ובמדיניות השיכון

31' עמ 1974/75 מינהל מקרקעי ישראל לשנת ח'דו


? כמה ש ילמו ה עירונים" מחיר ים לקרק עות עיר וני ותטבלאת הונהגה 1970/71החל בשנת ,

טבלה שהי יתה מבוססת ע ל – ו מומלצי ושהוקצ ו למשרד הש יכ ון , המח ירים בטב לא. מחיר קרקע לכל דיר ה לפי גודלה ו אזור הבנ יה

, שר החקלאות וע ל ידי שר השיכ ון, שאושר ו על יד י שר האוצ רולפי הנת ונ י ם ככלול בדברי , נמוכ ים בהרבה מאל ו שב שוק החופש י

היוון מחירי הטבל א , 1977ההסבר להצעת התקצ יב לשנת הכספים , נוצר איפה מצב". כחמישית עד שיש ית ממחירי השוק1972בשנת

היו למחירים , בעיקר במרכז הארץ , מחירי הטבלא של קרקעותשבו המסקנה ממצאי מבקר המדינה היא .סמלי ים לעומת מחירי הש ו ק

שלא זו בלבד שהחו כרים העיר וני ים בחל קם לא שי ל מו דמי חכירה ראשונ יים אלא שגם כאשר שילמו נ קבעו דמי החכיר ה הראש וני ים

".בשיע ור נמוך בי ותרמתוך גדעון ויתקון(.468' עמ, 28 שנתי של מבקר המדינה מ ספר ח'דו.(


... ועוד דוג מא

... שנה49 –ל ₪ 421= 1976שנת , אונוקרית


בהטב ה מ תמדת: החכיר ה העי רו נית כפי שהתפתחו במשך השנים לגבי .) ד. מ–העיר ונ יים ( חוזי החכ ירה

איבדו ב ה דרגה כמעט את כ ל המאפ יינ ים של ח וזי , מקרקעי ישרא לבאמצעות החלטותי ה של . כמשמע ות ם המקורית, חכירה רג ילים

מועצת מקרקעי ישראל או באמצעות הנ והג ים הר ווח ים כפי שהם חלו תהל יכ ים מצטברים , מקבלים ביטו י תדיר בשו ק המקרקעין

והעשרת סל , לכי וון של ה סרת המגבל ות: שמגמתם אחת היאבכל א חד ואחד מהמאפיינ ים של חוזי החכירה ...פקטוהזכו יות דה

את שי נוי י המד יני ות ; חל תהליך של הגמ שת ה תנאים א ו ביט ולםלגבי כל אחד ממאפיינים אלה נית ן לראות כ שי נוי ים בסל הזכ וי ות

במק ום המני ין המצומק של ז כוי ות כמקוב ל . המוענ קות לח וכריםמוצאים עצמם בעלי חוז י החכירה על ,"רגילים"בחוזי חכירה

מקרקעי ישרא ל בערים כיום כבעלים של כמעט כל סל הזכו יו ת ."המוענ קות בי שראל לב עלי מקרקעין

מגמות חזויות וכלים להשגת יעדים של : המדיניות הקרקעית העתידית לישראל", אלתרמןרחל ' פרופ,ח שני"דו, " לאומיתיכנון


... כלומר שילם דמי חכירה לא) והפחות וות יק( החוכר הע ירו ני ה וות יק

; סמלי במהות ור"דחאו שש ילם , ראשונ ייםבל בדסימ לייםוהיו גם הם , דמי החכיר ה השנת יים נ שחקו עד דק ;חו כרים מגרש ים , חלק ני כר מחוכר י המגר שי ם לבני ה צמודת קר קע

חלקם פוצל במשך הזמן ( דונם ויותר 3 – דונם ל 1בשטח שבין בתמורה , למספר מגרשים או ששי מש לבני ית מבנה רב ק ו מות

).סמלית או ל לא תמורה לב עלות ו המלא התועבר הקרקע , תמורת תשלומים סמלי ים–וכעת

). גדישח "ד ו(של החוכר ה עיר וני ו ללא כ ל , בי ן עשיר לעני, כל זה ללא הבח נה בי ן מרכז לפריפריה

".צדק חלוקת י"שיקו לי


... ומצד שני משמע הקמת ישוב ים–הקרקע הוחכרה לישוב ים החקל איים למטר ת הת יישבו ת . הכ ל הוקמו בסך 1960עד . ישובים חק לאיים273 –עד קום המדינה הוקמו כ

מהישובים החקלאיים הקי ימי ם במדינת ישראל 80% -המהוו ים כ , ישו בים637. כיום

הן בתש לום , התשלומ ים עב ור הקרקע של הי שובים החקלאי ים היו גב והים ביו תר. דמי חכירה והן בהשקעו ת ו פי תוח הישוב

פעו לה משולב ת של המוסדו ת להחלש ת זכות היתה, שבניגו ד לחו כר הע ירונ י, אלא ככל שאני מוסיף לחשוב בשאלה ובדרכים להגדלת שליטתנו על ": החכירה

י "אפשר להשיג רק ע כי שליטה זו הדיעהיותר ויותר מתחזקת בי , קרקעותינוהזכויות הנרחבות שהענקנו . החלשת הזכויות שחוזה החכירה מעניק לחוכרים

שהיה , התאימו לאותה תקופה, קניןבעבר כדי להשוותן כמה שאפשר לזכויות . כעת איננו זקוקים יותר לכך .צורך לעודד חוכרים לעלות ולפתח את קרקעותינו

ימום השוואת זכויות חכירה וקנין לא רק שמפחיתה את ערך זכויותינו עד למינ "? למה לא לתת קושאן-אלא מביאה לידי המחשבה האפיקורסית , שבמינימום

)1956, הקרן הקיימת לישראל, שמש-ד בן"עו(


הי ו גם בחוזים הע יר ונ י י ם .. .: והפתעה!! יע וד בשינ ו י תני ו ת להשבה

סודי ביותר1983יולי , קרקע, "בתום יובל חכירה", פוזננסקיאלכסנדר

!

!!הפתעה


? ומי נהנה מפוט נציאל הבניה מעבר ל עובדה שחו כרים עירו ניים

רבים לא שי למו מחיר ריאל י על הרי שפוטנציא ל הבניה בעיר , הקרקע

.עולה עשר ות מ ונים ע ל זה שבכפ רעל חצ י דונם נ ית ן ל כל הי ותר , בקיבו ץ

גורד –בעי ר ; לבנו ת יח ידת ד יור אח ת!שחקים

ובה משך , י" של ממ933לפי הח לטהבצורה נרח בת אף יו תר בעקב ות

מרבי ת ההטבה , 1066החלטה ח "ע, משולשל ת ל כיסי החו כר הע ירונ י

!הקופה הציבו רי ת


דירות 24 – הופך ל 1ד ונם : דוגמאמ " חברה לקבלנ ות והשקעות בע ד י'גו ח י ים כה ן א ת 762/03 הפ לוסטי גאיטה ' ל לב ין מר של ום וג ב" נחתם הס כם ח כירה ב ין קק24.06.54ביום .

, ר" מ 49.64 ד ונם ובנ י י ן בשטח 1.232למגרש בשטח הסכם החכירה מ תי יחס . בר מת גן, בן שני חדרים ה כו לל נ וחיו ת

ח" ש2,674ושו למו , ה וונו הז כויו ת במ גר ש במסגרת מבצ ע היו ון1995בשנת .מ בע בור יח יד ת דיור א חת בל בד"כול ל מע

יו ת הוכח כ י מינה ל מקרקעי ישרא ל ל א גבה כל ל דמי ח כירה שנ תי ים ע ל פי זכ ו; פוטנציא ליו ת במג רש

הוגשה למ ינהל בקשה לאישור שינו י ניצו ל של המגרש בשלמו תו 12/00בחודש . יח יד ות ד י ור24לבני ית

מערך 31% (933פ החלט ת מועצה " נקבע מ פרט כספי ע 06.07.03ביום !לד ירה בל בד ₪ 63,000, כלומר. ח" ש1,519,229על סך ) הקרקע

בין רק-עו ד פחות בעלו ת מלאה במגרש תע לה , )ח גדיש"דו (1066לפי החלטה !19% עד 9%

700,000₪ – כ – 10פי בא זור הוא בערך צנועה מחיר דירה !

החלטה 933


דוגמא נוספת מינהל מקרקעי ישראל' נבנימיןבנימין 8060/06אמב ש רת ציון(רשום כחו כר של ש תי חלקות במעוז צי ון , התובע( ; במקור החזיק הח וכר בחלק ות הלל ו ללא ה סדר משפטי;בניגוד , יתר תוש בי ה סביב ה. החוכר ה וו ן את החלק ות בתשלום זעום

שכירות -דמי , שילמו רק עבו ר המבנ ה ולא עבו ר הקרקע, אלי ו). עמ ידר/מבצעי ש י כון ציב ורי(נמוכ ים שנתי ים

חמש חלקותבמקום שבו עמדו שת י הח לקות עומד ות כעת ;גבוה בשעור, הבתים 5המינה ל דורש ממנו ד מי היתר למימ וש , כעת

ממנו דורש ים ): 849לפי החלטה (יותר ממה שדור ש משאר ה דייר ים מערך הקרקע לכ ל 11% נדרשים רק ומהאחרי ם, לכל מגרש31%

.מגרש שמפוצל

החלטה 849


העיר ונים במרכ ז , הקיב וצים בפר יפריה

חלוקת הקיבוצים לפי מחוזות

סה"כיו"שהדרוםירושליםתל אביבמרכזחיפהצפון130233218659268קיבוצים

48.5%8.6%11.9%0.4%3.0%24.3%3.4%100%אחוז מסה"כ

76.1%204פריפריה23.9%64"מרכז"

חלוקת אוכלוסיה יהודית בישראל (באלפים), 2005

סה"כיו"שהדרוםירושליםתל אביבמרכזחיפהצפון523.4609.81,453.91,114.8582.7781.2241.55,307.3אוכלוסיה

9.9%11.5%27.4%21.0%11.0%14.7%4.6%100.0%אחוזים

29.1%1,546.1פריפריה70.9%3,761.2"מרכז"


!תגידו אתם ? אז איפה העוש ר"הקרקעי טמו ן בק רקע " העושר

ובזכ וי ות , המיועד ת לבנ יהולא בכמ ות , הבני ה עלי ה

.הדונמ ים שוו י הקרקע לב ני ה גבו ה

. נמוך בפריפ ריה, במרכז הארץ מרבית הקרקע לב ני ה נמצ את

. במגזר העירו ני מרבית המגזר העיר ונ י נמצ א

.והקיב וצים בפריפרי ה, במרכז


אלא , המתח האמית י אינ ו כפר מ ול ע י רמרכז מול פר יפ ריה

9.11.07 הארץ –מאת מירו ן בנבנשתי "העיר הלבנה"צל

" כאמצעי להק טנ ת תהליכי הפרוור .]ד. מ–א "של מחוז ת[המתכננים מבקשים להציג את התוכני ת , שגורמי ה משי כה א ל מוק ד התעסוקה, אך הם ע רים לכ ך, החזקים הפועלים ב מר חב ה מט רופוליני

ששום רגולציה לא תצליח לעצור את נהירת עד , הת רבות והפנאי כה ע זים, ה כלכ לה, החינוך ".האוכלוסייה המבוססת אל מטרופולין תל אביב

האזורים שמחוץ למטרופולין תל אביב שרויים : אלא גם הדחייה, לא רק המשיכה תפעל"אלה . הגורמים למאבקים על המרחב הפיסי ולמתחים פוליטיים וחברתיים, אתניים-בחיכוכים בין

ארץ "א מקלט בדוחפים אוכלוסיות חילוניות מבוססות להימלט מן האווירה הקנאית ולמצושבו ת חריף התחרות בין , כך המצב בירושלים וכך ע ל ול להיות באזור בא ר שבע".השפויים

" . היהודים לבדווים על המ רחב הפיסי

שתשתרע לחופי הים התיכון , מדינה-שבעוד דור או שניים תהיה ישראל עיר, לא מופרך להניח"שפלת , הגליל;היהודית ובה יתרכז הרוב המכריע של האוכלוסייה, מחיפה עד אשדוד במסדרון צר

גבעות יהודה ; כריאות ירוקות וכארץ הצימריםיהודה הדרו מית והערבה בוא כה אילת י תפקדו ".קהילתי-זירת המאבק הביןוכן בקעת ב אר שבע יהיו , כול ל ירוש לים, ושומרון


?האם הקי בוצים זנחו את החקלאות אחוז השטחים הל א מעובד ים

– עמד על כ 2005בשנת ח המרחב "דו, מוסד נאמן(. בלבד17%

).2005אוקטובר , הכפרי

מרביתם בשטחים שאי נםבמשבצות החקל אי ות של

בערים ו על : למ של(הקיב וצים ).קרקע פרטית

הנתו ן האמ יתי ה וא שלמרו תשהי כולת ל התפרנס מחקל אות

, הלכ ה ופחתה במשך השנ י םי הקיב וצי ם "עיבוד ה קרקע ע

!נמשך תמיד


? וה הפרטההחלוקתיאז איפה הצד ק למגזר שלם, ההטבות שניתנו למגזר העירוני ניתנו בצורה סוחפת; בבניה –הנהנים העיקריים מהן הם אותם חוכרים המחזיקים בנכסי יוקרה

אשר מעולם לא שולמו בגינם דמי חכירה –רוויה ובבניה צמודת קרקע ;ריאליים וכעת הופכים לנכס בבעלותו המלאה של החוכר העירוני

הנימוק : אין שום חוות דעת מסודרת מטעם המדינה המסבירה פערים אלו".הקטנת החיכוך עם החוכר"ח גדיש להפרטה זו היה "היחידי בדו

כמה – ולטענתו אינו יכול לבדוק –המינהל מודה במפורש שלא בדק ;אם בכלל, שילמו החוכרים העירוניים

המבקש שוויון בתנאי החכירה המבקש שוויון בתנאי החכירה , , נוצר מצב אבסורדי בו על חבר הקיבוץנוצר מצב אבסורדי בו על חבר הקיבוץ את השקעותיו את השקעותיו הןהןלהוכיח להוכיח , , למול החוכר העירוני למול החוכר העירונישל בית המגורים שלושל בית המגורים שלו

......אלו של החוכר העירוניאלו של החוכר העירוני) ) העדרם שלהעדרם של((את את והן והן , , ותשלומיו שלוותשלומיו שלו


... !" וצדק לכל" לפיו אין , קריטרי ון נוסף למבצעים ה עירו ני ים הוא הנימ וק החברתי

:עם מי שיו שב במקומו עשר ות שנ י ם" להתחשבן"מקום

מאשר – ואף יותר –נימוק זה רלו ונטי לחו כר החקלא י לא פחות מכיו ון שאין מחל וקת שב אופן גורף החו כרים , לחוכר הע ירו ני

והוצי או הרבה י ותר , "בקצה העולם"החקלא ים התייש בו בשטחי בור . על פיתוח הישו ב וסביבת ו- ובאופן יש יר –מאשר החוכר הע ירו ני

הטבלא הוצגה *בשקופית קודמת


! קריט ריונ ים שווים: מבק שיםמה אנחנו מכיוון שההחלטות החדשות עוסקות בנושא דירות מגורים ,

;עליהן להיות שוויוניות כלפי כל החוכרים של דירות לא יתכן שהקריטריון היחיד להבחנה הוא השאלה לאיזה

! ! זו אפליהזו אפליה. עירוני או חקלאי–הדייר " משתייך"מגזר גודל המגרש"הניסיון לכרוך את האפליה ב, כפי שהראינו "

אינו קריטריון אמת " תשלום דמי חכירה ריאליים"או ב.להבחנה בין המגזר העירוני למגזר החקלאי

רק קטנים –בקיבוץ (וקטנים בשני המגזרים יש מגרשים גדולים

.ומי ששילם פחות, ויש מי ששילם יותר,)או דירת שי כו ן


פוסט מ ורטם"מה שהיה לב . הפוסט ציונות כילתה את חמתה בקיבוצים

שהיה גביש צפוף של , ליבה של הציונות בעידנה ההרואישל המהפכה , הסותרים, החזקים, כל הרעיונות הגדולים

יצירת , פניית העורף לגלות, "השיבה לאדמה "–הציונית ', וכו" בורגני"ההתנגדות לעולם הישן ה, "היהודי החדש"

נגד ההיסטוריה , הפך לגילויו של פשע נגד האדם היחידכל רעיון שינוי האדם המובלע ביסוד הציונות ...היהודית

)2.8.07, "הארץ"מוסף , הירשפלדאריאל (" הוטח בקיבוץ כרעיון גזעני


של " פר י הבאוש ים " מ וצגי ם כהחקלאיםהצי ונ ות

הק י בוצים והמ ושביםמ וטלים על כ תפי " חטאי הציונות ","הציב ור הכ ללי "לנוחי ות , : לבדם

ו הערים מת בוססו ת , "אגרר ית אצולה "וה מושבים הם הקיבוצים – ?אי צדק כלכלי... בעוני משו וע

"אשכנזים "ה והמושבים הם הקיבוצים – ?"מזר ח ית מ חאה..."הערים ו לא מו ל ,הקיב וצים והמ ושבים רק מול – ?זכו י ו ת לע י יר ות הפ ית ו ח ; וש ל , המקום הטבעי של החק לאים הוא בפרי פריה– מרכז מ ול פר יפר יה

;...העירונ ים במר כז" רק לחקלאים–" נ יג וד ענ י ינ ים .. .; לא , לא ביפו( רק במגזר הכפ רי – ? וזכ ות השיבהלא ו כל וס יה הערב י תזכו י ו ת

...)לא בראש העין, לא בחיפה, ברמלה" ברית ע יר ונ י ת" לי צר " חברת י ים " ול " הערים 15"מאפשר ל זה" ס ידו ר נ וח "

- ואת עצ מם –אות ו " מטהר ים" מכי ו ו ן שהם , "הכל ל י"המפתה את הצ יב ור ". משחק הצדק" ופ וטר ים א ו ת ו מכל אחר י ו ת א ו השתתפות ב


אפשר גם אחר ת""אף אחד לא חשב הרבהאף אחד לא חשב הרבה, , אם כולם חושבים אותו דבראם כולם חושבים אותו דבר"" -

וולטר ליפמן

ב החל טות המינ הלנדות מוס וות' הוג ן ו ללא אג, פתוחיש מקום לדי ון ,. 'בהגנת ה סביב ה וכו , בצדק חלוקתי, בזכוי ות החו כרי ם, בהפרטות

.למחוזות נ ו ספים" המשבצת החקלאית"הדיו ן חיי ב לצאת מ

""רק כאשר הוא עומד רק כאשר הוא עומד , , לאדם זכות להביט מט ה כלפי הזולתלאדם זכות להביט מט ה כלפי הזולת

גבריאל גרסיה מארקס – ""לעזור לולעזור לו

מנקודת מוצא קשובההדיון בציבורים השונים צריך להיות לצרכיהם ולהקשרים הרח בים של שילוב חיובי של מגזרים אלה

.בצרכי המדינה והציבור הכלליים


... וסליחהאת הכנס " לנטו ש"עלי , כפי שה תנצל תי מרא ש

ולש עוט לה ש ת תפו ת בכנ ס חירום של חברי , הזה.מושבים וקיבוצים

לע בור מהכנס בו אין לך לע בור מהכנס בו אין לך "": או כמו שאמר לי חב ר

". ". לכ נס שבו כולם כ בר מש וכנעיםלכ נס שבו כולם כ בר מש וכנעים, , סי כוי לשכנע אישסי כוי לשכנע איש

להתראו ת ובהצלחה בהמ שך הכנס !

Real Estate

מצגת 979 לכנס האגודה לצדק חלוקתי בחיפה