Типологизация российских регионов для целей проведения экономической политики на федеральном и региональном

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА по теме:

«ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ»

Руководитель НИР: Баринова В.А., к.э.н., заведующая лабораторией Докладчик: Земцов С.П., к.г.н., с.н.с.; Еремкин В.А., н.с. E-mail: [email protected], [email protected]

Лаборатория исследований корпоративных стратегий и

поведения фирм

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЯЕМОЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:

Актуальность НИР:

Высокая степень неоднородности социально-экономического пространства РФ

Различное проявление кризисных явлений в разных типах регионов

Необходимость концентрации усилий и повышения эффективности региональной политики

Цель НИР:

построение типологии регионов России

Лаборатория исследований корпоративных стратегий и поведения фирм

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЯЕМОЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:


Задачи (исследовательские гипотезы) НИР:

Обзор работ по типологизации и анализу дифференциации уровня развития регионов

Обобщение принципов и критериев типологизации регионов на основе примеров лучшей практики

Эмпирическая проверка концепции конвергенции применительно к регионам России

Построение многомерной классификация регионов Российской Федерации

Выделение типов регионов России

Обобщение полученных классификаций и построение сводной типологии регионов

Выявление группы регионов России, наиболее уязвимых к текущему социально-экономическому кризису

Методы и методология НИР:

Методы кейс-стади, анкетирования, общенаучные методы анализа и синтеза, а также методы регионального анализа

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ


1. Теоретический и практические подходы к типологизации регионов по уровню социально-экономического развития для проведения экономической политики

Выявлены основные теоретические подходы, объясняющие социально-экономическую дифференциацию

Сформированы основные принципы и критерии классификации регионов

Выявлена неоднозначность процессов конвергенции и дивергенции в Европейском Союзе

В России наблюдалось увеличение уровня дифференциации регионов, дивергенция и поляризация в начале 2000-х гг.



2. Типология регионов Российской Федерации

Оптимизирована методика определения оптимального числа кластеров регионов анализ коэффициентов корреляции между переменными исключение регионов, по которым данные отсутствуют исключение outliers – регионов (3 стандартных отклонения) проведение процедуры нормализации данных (метод z-scores) проведение кластеризации (иерархическая, метод Уорда,

евклидово расстояние) определение оптимального числа кластеров (коэффициент агломерации)

Выявлены основные кластеры регионов по уровню жизни, экономическому и инвестиционному потенциалу в средним за три периода: 2000-2004; 2005-2008; 2009-2013

Составлена сводная типология регионов



2. Типология регионов Российской Федерации



3. Возможности использования типологического подхода в управлении социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Сформированы основные критерии выделения типов территориальных объектов управления

Выявлен перечень типов субъектов и муниципалитетов для целей проведения дифференцированной экономической политики

Обоснована необходимость учета типов территорий при формировании и реализации документов стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия



4. Анализ лучших практик реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, обобщение положительного опыта и возможность использования такого опыта в других субъектах Российской Федерации

Современный стандартный российский ИТК удовлетворяет большинству критериев зрелого кластера в соответствии с Европейским стандартом кластерного превосходства

Основная проблема - незначительное число малых компаний и недостаточный уровень взаимодействия между их участниками

Построены рейтинги кластеров и определены лучшие практики

по масштабу: Татарстан, Санкт-Петербург, Новосибирская, Самарская области

уровню интеграции: Ульяновская, Томская области, Зеленоград (Москва), Мордовия

качеству управления: Томская, Калужская, Ульяновская, Новосибирская области

ОСНОВНЫЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (ВЫВОДЫ) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ:


• Основное противоречие региональной политики, выравнивание и поддержка лучших, зависит от уровня развития страны и мобильности населения

• Инновационная политика - поддержка лучших регионов (стимулирующие меры), где сложились оптимальные условия

• Дифференцированный подход к региональному развитию

• В России выделяются четыре устойчивых типа регионов – «отстающие», «средние», «сырьевые» и «инвесторы и лидеры»

• Группа отстающих регионов сократилась с 2000 по 2013 гг.– с 31 региона до 10, то есть наблюдается конвергенция

• Необходима поддержка регионов – «точек роста», но социальная политика должна быть направлена на поддержку отстающих и кризисных регионов

Спасибо за внимание!

Лаборатория исследований корпоративных стратегий и

поведения фирм

Приложения

11



Типология регионов Российской Федерации:

По уровню жизни населения:

• Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (LA1) • Среднедушевой ВРП (LA2) • Доля городского населения (LA3)

По экономическому потенциалу:

• Отношение темпов роста ВРП и ВВП России (E1) • Отношение уровня региональной безработицы к среднероссийскому значению (E2) • Доля сырьевой промышленности в объеме промышленного производства региона

(E3)

По инвестиционному потенциалу:

• Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП (I1) • Относительные темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению со

среднероссийским уровнем (I2) • Отношение иностранных инвестиций к ВРП (I3)

РЕЙТИНГИ КЛАСТЕРОВ

МАСШТАБУ УРОВНЮ ИНТЕГРАЦИИ КАЧЕСТВУ УПРАВЛЕНИЯ

НАЗНАЧЕНИЕ

РЕЙТИНГА

сколько участников входят в

состав кластера и их

совокупный размер (выручка

или число занятых)

насколько активно участники

кластера взаимодействуют

друг с другом

характеризует

квалификацию команды

управления кластером и

результативность ее

деятельности.

ПОКАЗАТЕЛИ

1. численность работников

организаций-участников

кластеров

2. число организаций-

участников кластеров

1. доля участников кластера,

вовлеченных в 2013-2014 гг.

в совместные проекты

2. число совместных научно-

исследовательских и

инновационных проектов

(x4),

3. число совместных «бизнес

для бизнеса» (B2B) проектов

1. число дней, в течение

которых были проведены

тренинги персонала,

вовлеченного в управление

кластером в 2014 г.

2. число мероприятий,

направленных на поддержку

коммуникации участников

кластера с внутренними и

внешними организациями по

отношению к числу

кластерных менеджеров

Рейтинги кластеров:

выявление лучших практик

14 кластеров 20 кластеров 20 кластеров Метод: индекс = среднеарифметическое значение показателей,

нормированных методом линейного масштабирования

Цифрами на картосхеме показаны следующие кластеры: 1 - Судостроительный инновационный территориальный кластер (Архангельская область), 2 -

Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (Калужская область), 3 - Комплексная переработка угля и техногенных отходов (Кемеровская

область), 4 - Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий (Ленинградская область), 5 - Кластер «Зеленоград»

(Москва), 6 - Кластер «Физтех XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки) (Московская область), 7 - Биотехнологический инновационный территориальный кластер

Пущино (Московская область), 8 - Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне Московской области (Московская область), 9 - Нижегородский

индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии (Нижегородская область), 10 - Инновационный территориальный

кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий (Новосибирская область), 11 - Инновационный территориальный кластер

ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (Пермский край), 12 - Нефтехимический территориальный кластер (Республика

Башкортостан), 13 - Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением (Республика Мордовия), 14 - Камский

инновационный территориально-производственный кластер (Республика Татарстан), 15 - Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер

Самарской области (Самарская область), 16 - Кластер информационных технологий (Санкт-Петербург), 17 - Кластер фармацевтической и медицинской

промышленности (Санкт-Петербург), 18 - Титановый кластер (Свердловская область), 19 - Фармацевтика, медицинская техника, информационные

технологии и электроника (Томская область), 20 - Ядерно-инновационный кластер г. Димитровограда Ульяновской области (Ульяновская область), 21 -

Инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения (Хабаровский край)

Science

Типологизация российских регионов для целей проведения экономической политики на федеральном и региональном