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NUEVA CONCEPCIÓN Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL
Un piso mínimo de bienestar: ingreso garantizado
por transferencias directas del Sistema de Seguridad Social
Políticas universales y gabinetes sociales para su gestión
Servicios sociales integrados en la gestión localAtender a prioridades sociales con políticas
específicas
3
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
NIÑOS-EMBARAZADAS-DESOCUPADOS-JUBILADOS
POLITICAS UNIVERSALES
EDUCACION-SALUD-TRABAJO-D HUMANO GABINETE SOCIAL
SERVICIOS
SOCIALES
POLITICAS ESPECIFICAS
Ministerio Desarrollo Social
Nivel provincial Nivel nacional Consejos Federales
Sistema de Monitoreo y Evaluación
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION SOCIAL
Trascender el combate a la pobreza Colocar en el centro de la agenda pública el combate a las inequidades,Redemocratizar espacios de participación
Nivel provincial Nivel Municipal
Política universal de educación y cuidado infantil para niños de 0 a 3 años de edad
METAS
ERRADICACIÓN DE LA POBREZADISMINUCIÓN DE LA BRECHA DE DESIGUALDAD
El cuidado y educación infantil se ha transformado en una cuestión social en estos tiempos porque allí se genera la cadena de desigualdad.
Etapa fundante de la vida en la que es indispensable garantizar los estándares mínimos de crecimiento y desarrollo y equiparar las oportunidades desde el nacimiento
PLAN CRIANZA
Política global de gobierno CUIDADO Y EDUCACION INFANTIL
GRUPO FAMILIARPrioridad pública COMUNIDAD
ESTADO
Política de carácter UNIVERSAL
PLAN CRIANZA
El Estado nacional convoca e involucra Compromiso de todos los niveles de gobierno
(nacional,provincial y municipal)
Integra territorialmente a los servicios educativos, sanitarios y sociales, para trabajar en la promoción de derechos de los niños y niñas con un mismo objetivo, en forma coordinada y sostenible
PLAN CRIANZA
CREACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE EDUCACION Y CUIDADO INFANTIL
Integrado por instituciones nacionales,
provinciales, municipales, sociales y privadas involucradas en la atención de niños y niñas de 45 días a 3 años de edad
PLAN CRIANZAOBJETIVOS
Cuidado emocional, espiritual y material necesario para que un niño o niña pueda desarrollarse y prosperar para ser miembro plenamente activo en una sociedad;
Fortalecimiento del grupo familiar en la crianza de sus hijos;
Involucramiento y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la comunidad en el cuidado y educación infantil.
PLAN CRIANZADEMOCRATIZACION DE LOS ROLES DEL GRUPO FAMILIAR
Mejora las condiciones de acceso y permanencia de niños y niñas en el sistema escolar
Mejora las condiciones de acceso al mercado de trabajo de mujeres y hombres
Posibilita el ingreso a los espacios de formación a las mujeres y hombres que son padres de niños y niñas de esta edad.
Responsabilidad social asumida por ambos progenitores para superar las relaciones de desigualdad en el grupo familiar en la crianza niños
PLAN CRIANZA OBJETIVOS ESPECIFICOS
incrementar los servicios de cuidado infantil para incluir a niños y niñas entre 45 días y 3 años de edad de todo el país;
vincular el cuidado infantil con los distintos programas ministeriales y del sistema de seguridad social de modo que se constituya en un objetivo del Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Federal y de cada una de las jurisdicciones;
garantizar niveles de calidad y criterios unificados de intervención en las diferentes ofertas: estatales, privadas y comunitarias;
Incluir 1.000.000 niños y niñas de 45 días a 3 años de edad que no asisten a ningún tipo de servicio de cuidado al Sistema Integral de Cuidado y Educación Infantil SICEI.
No se trata de crear un sistema destinado exclusivamente a los hogares en situación de vulnerabilidad social, sino a todos los niños y niñas cuyos grupos familiares quieran acceder y que el incentivo sea la calidad del servicio
PLAN CRIANZAMETA PRINCIPAL
Cuadro cantidad de niños y niñas
Menos de 1 año 1 año 2 años 3 años 4 años Total
Cantidad 621.802 630.748 632.985 616.689 693.056 3.195.281
% 19,46% 19,74% 19,81% 19,30% 21,69% 100,00%
Cuadro 1: Niños y niñas de 0 a 4 años según grupo de edad
Se incluyen niños de cuatro años de edad en virtud que la matrícula escolar actual no cubre la totalidad de niños y niñas en condiciones de ingresar al sistema formal de educación como lo establece la Ley Nacional de Educación
PLAN CRIANZANiños según nivel de ingreso
Grupo decílico de IPCF del
TOTAL EPH
Ingreso familiar
percibido en ese mes Total 0-4
Distribución porcentual
sin ingresos 17.210 0,54%
1 1.345 761.067 23,82%
2 2.203 549.278 17,19%
3 2.971 466.211 14,59%
4 3.318 304.428 9,53%
5 3.664 260.509 8,15%
6 4.414 257.491 8,06%
7 4.838 188.140 5,89%
8 5.945 194.390 6,08%
9 7.460 136.773 4,28%
10 10.881 59.784 1,87%
Total 4.084 3.195.281 100,00%
Cuadro 2: Niños y niñas de 0 a 4 años según nivel de ingresos
Se incluyen niños de cuatro años de edad en virtud que la matrícula escolar actual no cubre la totalidad de niños y niñas en condiciones de ingresar al sistema formal de educación como lo establece la Ley Nacional de Educación
PLAN CRIANZAAsistencia a establecimiento de educación y cuidado
infantil
Menos de 1 año 1 2 3 4 Total
0 100 100 0,36 0,34 39,33
Sí, asiste 1,9 45,61 81,85 26,93No asiste, pero asistió 0,03 0,92 0,87 0,37
Nunca asistió 97,24 53,12 16,84 33,18
Ns./ Nr. 0,46 0,43 0,19
Total 100 100 100 100 100 100
Cuadro 3: ¿Asiste o asistió a algún establecimiento educativo? en %
Se incluyen niños de cuatro años de edad en virtud que la matrícula escolar actual no cubre la totalidad de niños y niñas en condiciones de ingresar al sistema formal de educación como lo establece la Ley Nacional de Educación
PLAN CRIANZADesigualdad de cobertura entre regiones
Región 2008 2009 2010
Gran Buenos Aires 60,02 66,89 78,59NOA 17,35 17,17 36,89
NEA 16,36 26,25 35,69
Cuyo 22,52 23,36 38,41Pampeana 43,86 42,55 62,16Patagónica 37,18 32,45 54,23
Total 47,00 48,47 64,78
Cuadro 5:Tasa de cobertura en establecimientos educativos por regiones: 2003 - 2010 en %
PLAN CRIANZAPOBLACION DESTINATARIA
Se estima que hay 2.100.000 de niños y niñas de 0 a 3 años.
La población de niños y niñas de 0 a 3 años que no asiste a los servicios del sistema educativo o a los servicios sociales no educativos alcanza aproximadamente a un 1.000.000.
La mayoría de los niños que no asisten a servicios de cuidados pertenecen a los deciles más bajos de ingresos y territorialmente se concentran mayoritamente en las regiones de NEA, NOA y Cuyo
PLAN CRIANZACOMPONENTE 1
Financiamiento de una asignación mensual por niño o niña inscripto en el Programa
Transferencias de fondos nacionales a través del ANSES, “en cabeza” de cada niño/a elegible y registrado en el Plan, a las distintas modalidades de servicios de educación y cuidado infantil localizados en provincias y municipios adheridos al programa
PLAN CRIANZACOMPONENTE 2
Fortalecimiento de los Servicios Integrales para el cuidado infantil Fortalecimiento institucional de los servicios públicos y privados
con el fin de garantizar criterios de abordaje al niño y niña; apoyo a la gestión y capacitación, estableciemiento de estándares mínimos que deben cumplimentar
en la atención infantil; contenidos curriculares educativos definidos por el Ministerio de
Educación; pautas de atención de la salud (médica y nutricional) con controles
regulares compatibles con la Asignación Universal a la Niñez; servicios de prevención y detección precoz; estimulación temprana.
PLAN CRIANZACOMPONENTE 3
Fortalecimiento del grupo familiar en todo el ciclo
Actividades de fortalecimiento y apoyo familiar Identificar discapacidad Estimular actividades cognitivas que favorezcan el
rendimiento escolar, Afianzamiento de hábitos de puericultura Fomento de la convivencia familiar desde una perspectiva
de derechos.
Fondo para la construcción de centros y/o mejora de la infraestructura Creación de un fondo de apoyo a la remodelación, adecuación, ampliación y construcción de servicios de cuidado infantil que se consideren estratégicos en el marco de convenios con provincias y municipios y estaciones ferroviarias
PLAN CRIANZACOMPONENTE 4
PLAN CRIANZACOMPONENTE 5
Evaluación, seguimiento y monitoreo
Evaluación de las metas y resultados por municipio/provincia/por territorio.
Análisis de cobertura alcanzada. Realización de muestreos específicos y
evaluación participativa de las acciones.
PLAN CRIANZAPRESUPUESTO
PRESUPUESTO ANUAL ESTIMADO Componente 1: Financiamiento de una asignación mensual
por niño o niña inscripto en el Programa (Estimado para 1.000.000 de niños y niñas) 7.800.000.000 .
Inclusión de 250.000 por año. 1.000.000 en 4 años
PLAN CRIANZA FUNDAMENTOS NORMATIVOS
• Ley de Educación Nacional Nº 26.606 : obligatoriedad del último año del nivel inicial y agrega la obligación del Estado de “universalizar los servicios para los niños/as de cuatro (4) años”.
• La Educación Inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los niños/as desde los 45 días hasta los 5 años de edad inclusive (Art 18)
• Reconoce otras modalidades organizativas en función del contexto [...] para la atención educativa de los/as niños/as entre los cuarenta y cinco (45) días y los cinco (5) años, como salas multiedades o plurisalas en contextos rurales o urbanos, salas de juego y otras que pudieran conformarse, según lo establezca la reglamentación.