24
جسج خ٣ضأه ث٢ كلز٤ظ ثز٤ؼ ث٠ ػء جءو ث٢دـ ثوجث ضجىر ثز١ كج١ـج ثز٤ هجز٣هثزثق دجدج دج إظق ثجء أعجص٤ فز٤ل٤ظ ث هون٣ ثؽذجص دز٤ ثز٤ل٤ظث ج هوخص٣ جء٢ أمؽخ صضجة ؤثميص ج أؽ فلجظج٠ ػ ف٤ كن ث؛ؼج ثهج لز٤ظ ثز٤ؼ ث٣ ٠ ػػزؾ مقو ثزنج ثظق دجوجد دجؾو ض٣ جج أفثػوه ز٤ذ٣ صأه٢ كز فجم ثجسثض دجثؽذجسث جء أعضج ،لض٤ظ أ صؾج٠ثد ثزظث ١ؾج ثج دؼ ث٢ كر إهثز٤ؼ . لزنج كجز،٣هث ث صوغ صقش، فو كوقوه٣ ع ث دؼثؽذجس ث٢ض ث٤ضؼ٣ ٠ ػ ظق ج٤و ثج در دز،٤ؼ صقظ٣ دؼكجسض ث٤ ػ٢ضث هو صؤع٠ ػ ،٢ل٤ظ ث٠إ خ ؽجي ىـ٣ ز٢ ثز٣هث ث فن٣و صوج ػوثي ى كجسض ثو٣ضقو ج إىثشج ١٢ ص٠ ػلزنج ز٣ إهث ، ػويى زضقج ذؤض ث دجء٢م ثهؼز،ض ثؾ٣ غ ؼز٤ذ١ ثؽذجس ظق ثز٤ ثثؼث ز٢٤ق ثج د( ؼز٤ذ١ كن، ث ث٢ل٤ظ ثظق )... ٢ ك٤ فوف صدزؼو ثز٤ذ٣ضأه ث1 ج دجػضذجثءؾ ث١ي ثهؼ صز٢ ثز٤ذ٣ضأه ث٠ ػظق ثخي ث٠ إ٣ صوظق، ث قـــ٣ ثحض ث٤ضقلث هوقـــ٣ ؼوـــجح ثهعث 2 ٢ـــ ك أهثرهع ػجحص ثج ٠ ػ،وج ثػ ػػن٣ ٠ ػثؽذجس جس٤وض لز،٤ظ ث٠ػ ج إ أ٤ صوصخض٣ ٤ ػم ثزث دلز٤ظ ثزثث فث ػنث ػثؽخ، ثج وف ص٠ إ ف٤ كن ثؼج ثث٤ هث٢ وج٤ صقوـج ،ؼج ثج٤صأ ضظج ثكن ثز٤ؼ ث. وص دزؼو ثز٤ذ٣ضأه ثر دقوهر ٠ ػ٤ذ ق ث٢ كوج ثج إػذوث ز٤ػ ث٢ كؾج خ٣ضأه ث" : إى دز ػو إ دوج" عث ٢دـ ثج فوهث ف٢ كل ث66 وج ث٢ج ثؼج ثلز٤ظ ز٤ؼ ثغ دؼجءثسضغ ثهرث ث دذؼ٤ثو ثزنج ث( ـج ، ثىجؾث ).. غ ٢ صذ1 - ؼوف٣ وب ا٢ب اؼب الخ٤ظ خ٤ؼ ا٠ؼ ت٣زأك اهل رظلن خ الو اوؼبء،ا بك٣ بعع ا أؼول٣ ٠ ػ أ: لخقب ظق ا٢ؼ ااعجبد صظ اب٤ ػ٢ ك هبلخ٤ظ اخ٤ؼ ا أصظ اخ٤٤ظز ا أوا أبءوؤ اظبكهح ا٢ كك ؽلوب ا أع فو ػ٠وزؼ اعت ا٢ كب ئػلز٤ظ أو٤ روظ أب ئ٢ كبز٣ رأكب ثجزـ٣ كهخخبأ أ ئفضوخ ثبػخشو ا٢ كلخ٤ظ اخ ا٤ ئش٤ ؽؼل٣ جبور تن ،١كاه اؽ٣ ؼ زبثؼز ب٤ج٣ رأك1 ٢ ك ئؿبهظب ا٢ج٣زأك ا. هل ػوكوؼبء ا١ظو ا ثأ" : ٢ رخ صخ٣ عوخ٤ج٣ رأكعتز رإافنح ازأر ؼوبة اغت٣ أتور٣ ظق ا كؼ أكؼب رؼزجو ئفاعجبد ثلز٤ظ أببر٤وزؼ " ؛ب ػوكزخ٤ؼغ اخ٤ؼ او ثب٢بكزئ الز غ٣زشوا غ ثخل ا١ظو ا" : غوائ اخ٤ج٣زأك اذ٤ ؾلكح ٢ ك٤او ا٠ ػ٤ج ؾظو، ا٢ كؼجور٣ ظق ا٣ شأ اػزجبهخ٣ عوخ٤ج٣ رأكؾن٣ خغ خ٣كاه اجزؾب ب٤ ػ" ؛٢ ك٤ ؽض وب ا٢ب اؼب الخ٤ظ خ٤ؼ ا٢ ك كظ17 ٠ ػ هبػلحخ ػبلخقب خ٣كاه اش٤ ؽض " ٠ ػ أ حل بجور٣ ظق ا٢ كخ٣ رأكلز٤ظ أل ػبجبشور رؼوػثخؼو خ٤ج٣ رأكبكح٣ ى، ئ٠ اهزؼ،ؾب ا ػثبدؼو ا٢ز اض٣ ب٤ ػوب ا٢بئغ ا. " 1 ١و٤ لؾ " : ثخؼوخ ائ واهجز ٢ك ٤ظل جخلكبع ثبم اخ ؽو٣ب ؽ٢ ك١كاهوؼبء اه ا ك. ٢ضبؼلك اخ ا٣كاه اؾبخ اغ ظلؾخ ا93 .

ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثؼ٤ز ثظ٤لز ك٢ ثضأه٣خ ججس

ثوج ثـد٢ ثوجء ء ػ٠

ثـج١ كج١ز ثألضجىر

دجدج دجقزثالهث٣ز هج٤ز

صؽخ أم٢جء ٣صخ هو ج ثظ٤ل٤ز ث٤ز دثؽذجص ٣ن هو ثظ٤ل٤ز ف٤جص أعجء ثظق إ

ثؼج؛ ثكن ٤ ف ػ٠ فلجظج أؽج ؤثميص جةض

٣ض ؾو دجوجد دجظق ثنجز ثقوم ؾػز ػ٠ ٣ ثؼ٤ز ثظ٤لز هج

ثثد٠ صؾج أ ظ٤لض، جض أعجء ثثؽذجس دجالضثجس ثإلمال فجز ك٢ صأه٣ذ٤ز هثػو أفجج

.ؼ٤ز إهثر ك٢ ثؼ دج ثؾج١ ثألظز

ظق ػ٠ ٣ضؼ٤ ثض٢ ثثؽذجس دؼ ثع ٣قوه كوو ف، صقش صوغ ال ثإلهث٣ز، كجنجلز

ىي ؽجخ إ٠ ثظ٤ل٢، ػ٠ صؤع هو ثض٢ ػ٤ ثضكجس دؼ ٣قظ ص ؼ٤ز، در دج ثو٤ج

إهث٣ز نجلز ػ٠ ص١٢ جش إىث ج ضقو٣و ثضكجس ىي ػوث ج صوو٣ فن ثإلهث٣ز ث٢ز ٣ـ

ثؼث ث٤ز ثظق ثؽذجس ١ذ٤ؼز غ ٣ؾ ثضهؼز، ثألم٢جء د ثضذؤ الضقجز ىي ػو،

ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز صوف ف٤ ك٢...( ظق ثظ٤ل٢ ث ثكن، ١ذ٤ؼز ) دج ثق٢٤ز1 ثؾثء دجػضذجج

هو ثضقل٤ ثضثح ٣قـــ ال أل ثظق، صو٣ إ٠ ثيخ ثظق ػ٠ ثضأه٣ذ٤ز ث٢ز صهؼ ثي١

ثهع ثؼوـــجح ٣قـــ2

ػ٠ ٣نػ ػ ػ ثوج، ػ ٠ ج ثصجح ػ هع أهثر كـــ٢

ثف ثثز ثظ٤لز دثز ثإلمال ػ٤ ٣ضصخ صو٤ أ إج ػ٠ ثظ٤لز، وض٤جس ثؽذجس

الضظج صأ٤ج ثؼج، جـ صقو٤وج ٢هث ٤ث ثؼج ثكن ٤ ف إ٠ صوف ج ثثؽخ، ػ ثنػ

.ثؼ٤ز ثثكن

ؾج ك٢ ثػ٤ز ذوث إػجال ثوج ك٢ ثق ذ٤ ػ٠ قوهر در ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز صو

ثؼج ثألج٢ ثوج 66 ثل ك٢ فث فوهج ثـد٢ ثع " دوج إال ػودز ال إى: "ثضأه٣خ

صذ٢ غ ..( ثؾجى ثأل، جـ )ثنجز ثوث٤ دذؼ ثثهر ثإلضغجءثس دؼ غ ثؼ٤ز ظ٤لز

1 قبلخ : أ ػ٠ ٣ؼول أ اإلعبع ٣بك اوؼبء، الو اخ ن رظل هل ازأك٣ت ؼ٠ اؼ٤خ ظ٤لخ اؼب األب٢ اوب ٣ؼوف -

أ اوب ؽلك ك٢ اظبكهح اوؤبء أاو أ ازظ٤٤خ اظص أ اؼ٤خ اظ٤لخ هب ك٢ ػ٤ب اظص اعجبد اؼ٢ اظق

اظ٤لخ ك٢ اشوػخ ثبضوخ ئفال أ أبخ كهخ ٣زـج ثب رأك٣زب ك٢ ئب أ روظ٤و أ ظ٤لز ئػب ك٢ ااعت وزؼ٠ ػ فوع

.ازأك٣ج٢ اظب ئؿبه ك٢ 1رأك٣ج٤ب زبثؼز ؼ ٣ؽ اإلكاه١، نت ورجب ٣ؼل ؽ٤ش ئ٤ اخ

رؼزجو أكؼب كؼال اظق ٣ورت أ ٣غت اؼوبة رزأ اإافنح رزعت رأك٣ج٤خ عو٣خ صخ ر ٢ : " ثأ اظو١ اوؼبء ػوك هل

؛ " وزؼ٤برب أ ظ٤لز ثاعجبد ئفالال

ج٤ ػ٠ اوا٤ ك٢ ؾلكح ٤ذ ازأك٣ج٤خ اغوائ: "اظو١ الخ ثغ ازشو٣غ لز اإلزئبك٢ ثبو اؼ٤خ اغؼ٤خ ػوكز ب

؛ "ػ٤ب ؾبجز اإلكاه٣خ غخ ٣ؾن رأك٣ج٤خ عو٣خ اػزجبه شأ ٣ اظق ٣ورج كؼ ٢ اؾظو،

٣ورجب لح أ ػ٠ "ض ؽ٤ش اإلكاه٣خ قبلخ ػبخ هبػلح ػ٠ 17 كظ ك٢ اؼ٤خ ظ٤لخ اؼب األب٢ اوب ض ؽ٤ ك٢

" . اغبئ٢ اوب ػ٤ب ٣ض از٢ اؼوثبد ػ اؾب، اهزؼ٠ ئ ، ى٣بكح رأك٣ج٤خ ؼوثخ رؼوػ جبشورب ػل أ ظ٤لز رأك٣خ ك٢ اظق1

غخ اؾب اإلكاه٣خ اؼلك اضب٢ . كه اوؼبء اإلكاه١ ك٢ ؽب٣خ ؽوم الكبع ثبجخ ظل٤ ك٢ واهجز الئخ اؼوثخ: " ؾل ٤و١

.93اظلؾخ

Page 2: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

83 ك ك٢ ثي ثألج٢ ثظج ػ٤ج أم ػودجس ه ػ٠ كال إوثج ك٢ ثضوػ ذوأ

ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج ثمضج ك٢ دجألج صوم ثض٢ 85 843

.

( ثألم٤ يث ١ف ك أ ث٣ ) ثض٤ز فن ج ثض٢ ث٢ز ٢ ثضأه٣خ ٢ز

ثض٢ ث٢ز ثضأه٣ذ٢ دقن صنض " ك٤ ه ثي١ ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 65 ل ١ذوج

" . ثض٤ز فن ج

. ث٢ز ك٢ صل٣ ثضه٤غ ك٢ صل٣ : ػ٤ ػ٠ ثضل٣

ثػضذج غ دوال ثوثثس دؼ ػ٠ ثضه٤غ، ز آم ظق إ٠ ثأل٢ ثظق صل٣ : كجأل

ثضه٤غ ك٢ ثضل٣ ٣ؼضذ يي ثضه٤غ، صل٣ دجؿ ػ٤ ثهغ ال ثأل٤ جهث ثوث يث

ثل أ ثل صـ٤٤ فجز ك٢ ٣ض٢ ن٤ج4

.

إ٠ ثمضج دؾء ٣ؼو هجج ثنض ثن أ ك٤ؼ٢ ث٢ز ك٢ ثضل٣ : ثغج٢ أج

أ ج ػ، ثضثؽغ أ قذ ٣وغ ١جج ثألنج دضـ٤ ٣ضـ٤ ال ثضل٣ ثع يث ، صجدغ ظق

ثل فن ىي ٣ذو٠ كج ثض٢ ثإلمضججس ٣ج أ ل ٣ ال ثضل٣ يث ه٤ج أعجء

ػج ؤال ٣ذو٠ ثي١ إ٤5

.

٣ج دأ إ٤ ثل أ ػ٠ ثلو كأؽغ ـ٤، إ٤ ثل صل٣ جز أع٤س هو

ثفز ىي ػ٠ ثض٤ هغ إىث إال ؿ٤ إ٠ ٣لج أ فو ٤ دل إ٤ ثلز ث٢جس6

.

فن ج ٣ ثض٢ ث٢ز ٢ ثضأه٣خ دقن ثنضز ث٢ز أ ػ٠ ثوجة٢ ثإلؽضجه ثضو

ثضؼ٤٤7

.24/02/1958 ظ٤ 65 ثل دوض٤جس ػال ىي ،

دؼجةن إػجهض أ ثألم٤ يث ضـ٤خ ثإلهثر إعذجس صوض٢ ثل ثؤ ػ ث٤جدز أ ج

ؼ٤8

.

3زؾلك ك٢ و ٤بك٣ اشبؽ اشقظ٢ از٢ ال ٣غى ظق ازؼبؿ٢ ب ظوا ػب ب٤زب، " ب ٢٣ 83 مي كول هك ك٢ الظ

مي ئما اوـغ ػ ػ أ هغ ئ٣وبك إهزب، رؾلك ك٤ ئما اهزؼ٠ اؾب آعب ؼ او٤ب ثني اشبؽ، ك٢ ؽبخ اقبلخ نا اغ، ٣ أ

٣ـجن اغ " 84ك٢ ؽ٤ هك ك٢ الظ " روزـغ ظق اؾب ػ٠ اؼب جبؾ هارت روبػل، ٣ؾز أ ٣ؾو ؽوم ؼبش

اظص ػ٤ ك٢ الظ ابك ػشو نا اوب األب٢ ػ٠ اظل٤ ان٣ اوـؼا ثظلخ بئ٤خ ػ ػ، مي ؿجن اشوؽ

ال ٣ أ رظله ئال 84 83ئ اؼوثبد اووهح ك٢ الظ٤ " 85هك ك٢ الظ " اووهح ك٢ الظ ابثن ٣زؼوػ ل اؼوثبد

"ثؼل ازشبهح اغخ اإلكاه٣خ ازب٣خ األػؼبء ازبثؼخ إلكاهح أ اظؾخ از٢ ٣ز٢ ئ٤ب اظق

اـبػ ػل اظبكه اؼي هواه ثاـبء ك٤ هؼذ ؽ٤ش الالؽخ ى٣و اجوب٢ أؽل ث٤ 18/03/1999 ثزبه٣ـ اظبكه اإلكاه٣خ اـوكخ هواه 4

ؿوف هؼب ٤ أ اؼي هواه ٣زغ٠ أ اظلخ، ٤ذ ئؼبئ ك٢ ئب اوواه أطله ان١ ؽ ٣و ال اياع أ ػؾخ

ػ٠ اإلكاه٣خ اـوكخ كوؼذ األط٤، هب٢ رل٣غ ئ٠ زلا ازه٤غ نا ٣ أ ك ه هئ٤ ؿوف ػ ٤بثخ هغ ئب اى٣و

- از٤خ اؾ٤خ إلكاهح اـوث٤خ ثبغخ شه هواه - ثبإلـبء ك٤ اـؼ وواه رظلد ثبوثبؽ اإلكاه٣خ اؾخ ؽ ثاـبء مي أب

.166 اظلؾخ 32 اؼلك . 149 اظلؾخ 58 57ؾل األػوط ك٢ رؼ٤و ػ٠ ؽ ئكاه١ شه ثبغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ اؼلك 5 .115اوؼبء اإلكاه١ اـوث٢ ػ٠ ػء اوب اؾلس ؾب اإلكاه٣خ اظلؾخ : ػجل اهلل ؽلاك 6اـخ اقزظخ ثؾن ازأك٣ت ٢: ث٤ اؾ٤ ك٤ ى٣و األشـب اؼ٤خ ؽ٤ش هؼذ ثاـبء هواه طبكه ػ شقض ؿ٤و إ ني ػؾخ أ 01/12/1994 هواه اـوكخ اإلكاه٣خ اظبكه ثزبه٣ـ 7

اـخ

اظب األب٢ اؼب ظ٤لخ اؼ٤خ أ ى٣و األشـب اؼ٤خ ر٣ األؿو 65از٢ ٣ ب ؽن ازؼ٤٤ مي ػال ثوزؼ٤بد الظ

از٣ ا٢ ان١ ٣ي ؽن ازؼ٤٤ ازأك٣ت ثبجخ ـبػ ك٢ ؽ٤ أ اوواه اـة ئـبؤ ٤ ك٤ ب ٣ل ػ٠ طله ػ اى٣و

انه، ب أ ٤ هؼب ؿوك ئب هغ ؿوف هئ٤ ه ثبىاهح انهح ال عك أل١ رل٣غ هب٢ ك٢ مي ب ب ؼ

ابكح - هواه شه ثغػخ هواهاد اغ األػ٠ - اوواه اـؼ ك٤ طبكها ػ عخ ؿ٤و قزظخ شثب ثبشـؾ ك٢ ازؼب اـخ

.278اإلكاه٣خ اظلؾخ 8 ث٤ ا٤ اوؼبئ٢ خ ػجل اوبكه هىا ثبء ػ٠ اإلزئبف اوكع ؿوف 19/03/1998 هواه اـوكخ اإلكاه٣خ اظبكه ثزبه٣ـ

ؽ٤ش أػؾذ ػ٠ أ ا٤بثخ ػ اإ الع 10/07/1996ا٤ اوؼبئ٢ ػل ؽ طبكه ػ اؾخ اإلكاه٣خ ثعلح ثزبه٣ـ

روزؼ٢ ئصجبد اإلكاهح زـ٤ت نا األف٤و أ ئػبهز ثؼبئن ؼ٤ أل ازل٣غ ؼـ٠ ؿوف ى٣و اب٤خ ل٣و اغبهى أ اوواه اـؼ ك٤

٣زقن ؿوف ل٣و اغبهى ئب ارقن هغ ػ٤ اوئ٤ اق ثبشإ اإلكاه٣خ ان١ رلػ٢ اإلكاهح أ لع ثني هج ك أ

هواه شه - رضجذ ل٣و اغبهى اق أبب ارقن اؼوثخ ازأك٣ج٤خ ثبؼي ب ؿبئجب ؼنه هب٢ ؽب ك ه٤ب ثني ػبئن

.175 ثغخ ابظوح از٢ رظلهب ٤ئخ اؾب٤ ثعلح اؼلك اواثغ اظلؾخ 142 اظلؾخ 32اؼلك – د..ئ..

Page 3: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

٢ضج أ إال ثن٢ب، ثظق ضجدؼز ثن٢أ ١ صقو٣و الف٤ز ج ثإلهث٣ز ث٢ز جش إىث

صقش( ٤ثكن ف)ثلؼج٤ز( ثضأه٣خ ججس )ثج ؽو٤ز ػ صنش هج٤ز ذجها دوثػو و٤ور

.ثوجء هجدز

ثضأه٣ذ٢، ثؾ أج ثظق غ ػ٠ جدوز ججس إ٠ ػجهر صو ثضأه٣خ ججس

و دؼو ججس ثضأه٣خ، هث و أعجء ججس ثضأه٣ذ٢، ثؾ أج غ أعجء ججس

و ثضأو ثإلهث٣ز ثوثثس ػ٤ز كق ك٢ ثوجة٤ز ثهجدز أ٤ز الصنل٠ .ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز

ج إ٠ دجإلجكز ث هثػو ثإلمضج هثػو دجفضث و٤ور ثإلهثر ٢جس ٣ؾؼ ج ػ٤ضج،

ثجز صظ ثض٢ ثوج٤ز ثوض٤جس صنجق ال ث٢ز، ثضؼج ك٢ صقف ال هثثصج دضؼ٤ ز

ث٢ز ثضؼج ك٢ دجضؾج هثج ثصق إال ثوث، ع9 .

ثع يث ال ثججس، ي ثإلهثر نجلز أفج ػور ك٢ ثإلهث٣ز ثقج أدس وو

أج غ أعجء ججس ثضأه٣ذ٢، ثؾ أج ثظق غ ػ٠ جدوز ججس إ٠ صو٤ مال

. ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز و دؼو ججس ثضأه٣خ، هث و أعجء ججس ثضأه٣ذ٢، ثؾ

ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ثظق غ ػ٠ ثجدوز ثججس : ثأل ثلع

ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 67 ثل ك٢ ثججس ي ػ٠ ث ػ٠ ثع ف وو

د، ثقوز ثعجةن ؽ٤غ ػ٠ ثن٢، ل ػ٠ ثإل١الع فن ثضجدغ ظق أ ػ٠ أو ثي١ ثؼ٤ز

ىي

:مال ىي ثضأه٣خ، هػ ػ٤ صوج ج دؾه .إ٤ ثح دجلؼ إؼج -1 . ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ق ثضوػجء -2 .د ثكوز ثعجةن ؽ٤غ ػ٠ ثضأه٣ذ٢ ل ػ٠ إ١الػ -3 .ث١ ثصذ صه٤ق ؿ ثؼجة٤ز ثضؼ٣جس ثضلجهص -4

: إ٤ ثح دجلؼ إؼج -1

م٢أ ثضأه٣ذ٤ز ث٢ز إ٤ صخ ثي١ ثظق إؼج ر جدوج إ٤ ثج 67 ثل ٣ضؽخ

الفظجص صوو٣ ثظق ص٤ دؼو إال إهث١ هث أ١ ثصنجى ج ٣ؾ ال إى أؽ، ؼجهذض صضهغ ؼ٤ج

؛ دأج

ثلو دؼ ثػضذج ثوجػور ي 10 ؤهثج ، ثوجة٤ز ثإلؽثءثس ك٢ ثق٣ز هجػور ثضوجهج

أ ٣ل ج هكجػ، أ هػث ظجكث نػ ٣ج ٣ث ج ٣وو أ ثوػ ك٢ ١ف ف٣ز

دج ثإلفج١ز ث٥م ثن ص٤ ٣ؾخ ثن، هذ أهز أ ضوثس وج٢ ٣وو ج م٢ر

جز دق٣ز جهضج11

. ثثؽز ثق٣ز صهج إؽثءثس ٢ ثوجة٤ز ثإلؽثءثس إ ف٤ظ ،

ػوه صقش فج دج ثإلهث٣ز ثقز ػ و ف٤ظ ثـد٢ ثوجء ثإلصؾج، ل ك٢ ج هو

صه٤غ هذ إ٤ ثح ث٢ ثن٢أ ف دجأل ثؼ٢ ثضلج ػو : " أ 25/04/1994 دضج٣ل 12/96

" إلـجء ؼج إعج ػ٠ ثجه ثوث ٣ دجضج٢ ؼ٤ذز ثضأه٣خ ٢ر ٣ؾؼ ػ٤ ثإليث ػودز

9شهاد اغخ - كهاخ هب٤خ لبػ٤خ هاػل اإلعواء اش ك٢ اوواهاد اإلكاه٣خ "- ابؿو اإلكاه٣خ ؿ٤و اوؼبئ٤خ: " ؾل األػوط

. 51اظلؾخ - 47اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ اؼلك

كهاخ هب٤خ لبػ٤خ هاػل اإلعواء اش ك٢ اوواهاد اإلكاه٣خ ، شو ثشهاد – ابؿو اإلكاه٣خ ؿ٤و اوؼبئ٤خ – ؾل األػوط 10

51 اظلؾخ 47خ إلبد أػب عبؼ٤خ اؼلك - اغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ الو٢ از٢ ظذ طواؽخ ػ٠ اجلأ اوب٢ ان١ ٣ي اإلكاهح ثأ رقـو جوب اؼ٤٤ ثزـج٤ن 1983 ٤٣ 13 هب 19 ابكح 11

.أؽبب ثؾو ك٢ اإلؿالع ػ٠ اق

Page 4: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ص هو د٤ججس دؼجس ثإلهالء دج ظ، ؽز ػ٠ ثإلهثر إ١الع فن ثظق صن٣ ىي ـ

؛ " إ٣ؾجدج أ ذج إج ثضأه٣ذ٤ز ث٢ز ١ف ثصنجى ثغ ثوث ك٢ ؤعر

ثال ثذ٤ججس ثإلضلج يث ؼ٤ز ٤ز ٣قوه ثـد٢ ثع أ إ٠ ثإلجر غ يث،

ثؼج ثألج٢ ثوج 66 ثل ك٢ ثثهر " دجأل ثؼ٢ د٤ججس الضؾالء " ػذجر أ إال ك٤، إهثؽج

ىي صأه٣ذ٤ج، م٢أ ص ثض٢ ثالدجس ثهجةغ دجظف ثظق إؼج ػ٠ فضج صو ثؼ٤ز ظ٤لز

ج كئىث ض٢ذجصج، ثظ٤ل٤ز دجثؽذجس إمالال ثؼضذ ثى أ ثلؼ ك٤ هغ ثي١ ثج ثج دضقو٣و

صجج صؼ٤ال ؼ هث إوث ثض٤ز ٢ز ؽج د٠٤ ثظق ١ف ثصخ ثن٢أ أ إلهثر صذ٤

ك٢ ثضأه٣ذ٢، ثؾ ػ٠ ثظق إفجز إ٠ فجؽز هج ذجر ثضد٤ل أ دجإليث ثظق دؼجهذز

ثضق٣جس دؾػز صو كئج ؽ٤، ثن٢أ يث أ ج صذ٤ ج إىث ثوجد12

ك٤ صـ صو٣ث صؾ ،

كوز ثضو٣ يث ٣ ثألكؼج، ي ظج ك٢ ثصذش ثض٢ ثظف ثظق إ٠ ثدز ثألكؼج

ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز أػجء دجه٢ دو ٢٣غ ثي١ ثؾ ة٤ إ٠ ثضأه٣ذ٢ ثق عجةن دجه٢

.ػ٤ ثألػجء

: ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ق ثظق ثضوػجء -2

أ ثؼ ػ هكج ج إىث ج دجمضالف ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثقج ثظق ثضوػجء ١م صنضق

: ؼ ثال

. ثذج ة٤ إثف صقش ٣ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ ثضوػجة كئ ػ ٣ث ج كئىث

:فجالس عالعز كجى ثؼ ػ هكج ج إىث أج ٣١ن ػ ثإلهث١، دل ػث آم إ٠ ٣ؽ ثإلضوػجء كئ ثؼ ػ هكج ج إىث -

.دوثةصج ج و ٣ؽو ثض٢ ثإلدضوثة٤ز دجقز ثؼجز ث٤جدز ق ثضوػجة كئ ثإلػضوج الث دجأل ثؼ٢ ج ثوجة٤ز، ثضجدؼز ثضش إىث -

ثإلهجػ؛ إػجهر ثؾ إلهثر ثؼجز ثود٤ز ٣١ن ػ ص ثضأه٣ذ٢ ثؾ ؽجس ك٤ج صقى ال ثض٢ ثوجة٤ز ثضجدؼجس فجالس ك٢ ىي ٣ ٣١ز، ور ثؼ ػ هكج ج إىث -

آم إ٠ ٣ؽ ثإلضوػجء كئ جة٤ز، ثوجة٤ز ثضجدؼز صذـ دؼوج إال ثضأه٣ذ٤ز ث٢ر ثإلهثر

ثإلدضوثة٤ز دجقز ثؼجز ث٤جدز ٣١ن ػ ثإلهث١ دل دجأل، ثؼ٢ د ٣و٢ ػث

ث٢ز أػث ٣١ن ػ صذ٤ـ ر ػ٠ ثض٤ غ دوثةصج ج و ٣ؽو ثض٢

( .ثوى أ ث١ز)ثق٤ز

دو، ثضأه٣ذ٢ ثوث ٣ضو٤ أ ٣ ال أج٢ إؽثء ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثظق إفجز صؼضذ

إ : " ٢٣ ج ج هث ك٢ ه كوو ثأ، يث ك٢ هثثس ػور ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز ػ و هو

دؼ ثوج٢ ث٣جز ثذ٤ذز ٣ ػ ثجه ثوث إـجء ث٢ز ثضؼج ك٢ ث٠٢ دذخ ٢٣خ ث٢جخ

أ ىي ثؼ٤ز ثظ٤لز هج 65 ثل وض٤جس مه ثوث ػ٠ ٣ؼ٤خ ث٢جػ أ ، ؼ

كو٠ ..." فو ك٢ ثضنير ثؼودز إث هذ فوه ػ ٤وثكغ ثضأه٣خ ؾ أج صضق ثإلهثر

ظ٤ 67 66 ثل٤ وض٤جس دأ " هل ؼال ثي ثوث دئـجء ثألػ٠ ثؾ

... ثظل٤ و ػودز أ١ ثصنجى هذ ثضأه٣ذ٤ز ثججس ثفضث صقض ثؼ٤ز ثظ٤لز دغجدز 24/02/1958

هث إوث هذ هج٤ج ػ٤ج ث ثضأه٣ذ٤ز ججس ثإلهثر ثػجر ٣غذش ج دجق ٣ؽو ال أ دج

. ث٢ز ثضؼج ك٢ دج٠٢ دج ك٤ ث٢ؼ ثو ٣ؾؼ ج ث٢جػ، فن ك٢ ثؼ

١جةز صقش ؼو، أؽ هثم دجأل ثؼ٢ صضوػ٢ أ ثإلهثر ػ٠ ٣ضؼ٤ أ ذن ج ٣ضـ ف٤ظ

ثضوػجء ٣ل٤و دج صو ثإلهثر صأه٣ذ٤ج هثث أـش ثإلهث٣ز ثـكز أ إى ثظق، و ثضني ثؾثء إـجء

٣غت ػ٠ اظق اق ثبزؾو٤ن غ اظق، ػع ازبثؼخ أ ٣ ما رغوثخ، زغوكا زوال ك٢ اجؾش ازوظ٢ ػ٠ اهبئغ 12

اإلزبع ئ٠ أها اوئ٤ اجبشو ازؼوخ ثبألكؼب اثخ ئ٠ اؼ٢ ثبألو، نا ازؾو١ اله٤ن ػ٠ اصبئن اؾغظ اج٤خ قبلخ

ازلاد غ ازو٤ي ػ٠ اغات اـبؼخ اظوف اؾ٤ـخ ثبؾبكس ازؼب ؼب هله اإلب ثع اؾ٤ـخ اؾنه، ؾبخ اإلب

ثغ٤خ اؾلس ثلف اط ئ٠ اؾو٤وخ فال هثؾ اهبئغ ثجؼؼب، ػ٠ اؾون ازؾؼبه ا٥صبه از٢ ززورت ػ روو٣و، ان١ ٣ؼزجو ؽغو

ػي اؼوة اؾ٢، وعغ /م" ػببد رأك٣ت اظل٤" ايا٣خ ك٢ ازأك٣ت، از٢ هل ر ب اؼببد ج٤خ ػ٠ ؽ٤بح اظق اإلكاه١

. 99بثن، اظلؾخ

Page 5: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثوث فخ ثإلضوػجء ديث ص دجأل ثؼ٢ أ ٣ل٤و ج أ ثضجه٣ذ٢، ثؾ ثج ق ث٢جػ

ؼ ثأل ث٣ و " ثؼ٣ ػذو ثج٢ " ه٤ز ك٢ 14/02/1991 دضج٣ل ثجه13

دضج٣ل أـش ج ،

ثضوػجة ؼو ٢ل٠ ؽجدج ث٤و دؼ ثوج٢ ثو١ ثؾ ة٤ ػ ثجه ثوث 09/05/1991

ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ14

.

صج٣ل هذ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ ثظق ثضوػجء ثإلهثر ػ٠ ٣ضؼ٤ ثضؽ يث غ صج٤ج

د٤ ثق هو دذه٤ز ثظق ثضوػجء أ ج ثق، ػ٠ ثإل١الع مال ٣ جف دهش ثؼوجه

أؽال ٣ أ ٣ؾخ ثي١ ثألؽ ك٢ فو ػ صج أ ك٤ ٣لض ال ف ثضأه٣ذ٢ ثؾ ثؼوجه هذ ثفو

دقظ إؽثء إ٠ ثإلهثر صؾأ ف٤ ٤ج ثإلهث١، ثوث ٤ ػ٠ ثألع دجؾ ٣ ثألؽ يث ؛ جك٤ج

.ص٢٤

جه ف و ذ٣و ث٢١ ثضخ ١ف ثكع ثإلضتجف ك٢ ظس ف٤ ثإلهث٣ز كجـكز

أ ػ٠ أقش هو دػال ثذ٤ن٢ و ثجه ثضد٤ل هث دئـجء ثوج٢ دؽور ثإلهث٣ز ثقز ػ

أل ثوكجع، إػوثه ك٢ فو ػ صجال ٣ؼضذ ال إ٤ ثح ػ٠ ؽثد ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ثظق ف

صثع ثإلهثر ثػضذس ػوج ثح ػ٠ جش دؽور ثإلهث٣ز ثقز أ ٣قج ٣ أ ٣ؾخ ثضج

ز ث٢جػ صـ ف٤ج ذ٣و ث٢١ ثضخ دظل٢ ثنج ثألج٢ ثظج 94 ثل وض٤جس

ثإلدضوثة٢ ثق يي صذؼج أ٣وس ثي، 94 ثل ك٢ ػ٤ج ث أ٣ج عج٤ز أهج ثوكجع إلػوثه جك٤ز

ثضأق15

فن مهش هو ثإلهثر ؼ صؼضذ ثوج كج ثض٢ ثجز دي ثظق صض٤غ ػو أ ،

ثإلهث٣ز ثقز أوص ج يث ، ثظق دج ٣ضضغ أ ٣ؾخ ثض٢ ثججس ٣ؼضذ ثإلضوػجء أل ثوكجع،

ج صذش دؼوج أجج ك٤ ث٢ؼ ثوث دئـجء هش ج 25/04/1996 دضج٣ل ثجه فج ك٢ دث

.ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ ث٢جػ ثضوػجء ٣ل٤و ج جى ٤ أ

: د ثكوز ثعجةن ؽ٤غ ػ٠ ثضأه٣ذ٢ ل ػ٠ إ١الػ -3

ظق ثقن دئػ٢جة ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 67 ثل ثقن يث إ

ػ٤ صوج ج دؾه ىي د، ثقوز ثعجةن ؽ٤غ ػ٠ دضج، ثن٢ ل ػ٠ ٢٣غ أ ك٢ ثض

٣ضؼ٤ ؽ١، فن " ثضأه٣ذ٢ ل ػ٠ ثإل١الع ك٢ ثقن صأه٣ذ٤ج ثضجدغ كجظق " ... ثضأه٣خ هػ

ثجؿ ػو أ ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز ثػضذس كوو فو، ك٢ صأه٣ذ٢ ؽثء أ١ و هذ ثفضث

ثضؼج ك٢ ٢٢ج ٣ؼو ثضأه٣ذ٢ ثؾ ثؼوجه هذ ل ػ٠ دجإل١الع ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثقج ظق

ثقجز ي ك٢ ثضني ثوث إـجء ٣ؽخ ث٢ز،16 ؛ 27/10/1994 دضج٣ل 12 ػوه هثج أو ج

ثضأه٣ذ٢، ل ك٢ ؽو ج ػ٠ ثإل١الع ٣ؾ ل، ػ٠ ثإل١الع دئج٤ز ثظق دئؼج ز كجإلهثر

ال عجةن ثضأه٣ذ٢ ل قض٣جس ؽ٤غ ػ٠ ثإل١الع ٣ أ ٣ؾخ ثإل١الع دذن ثؽض ٣ ال

ج ك٤ج، ج ثضجهث ضجدغ ثظق أ ١جج ث٣ز ١جدغ ثعجةن دؼ ػ٠ صل٢ أ إلهثر ٣ؾ

؛ ػ وكجع ٣نضج آم ن كوز ثإل١الع دجأل ثؼ٢ ظق ٣

ثض ثضأه٣ذ٢ ل ػ٠ دجإل١الع ثذجهر ػ٤ ٣ضؼ٤ دجأل، ثؼ٢ ثإلهثر أم٢س ج كئىث

.إ٤ ثدز إلمالالس

يث ثإلهثر صؼو إجه ػ٠ ثضه٤غ ثظق ػ٠ ٣ؾخ ثإلهثر، جـ ػ٠ فلجظج ثؼ٢، ثثهغ مال

. ثضأه٣ذ٢ ل ػ٠ ث١الػ دؼو ذجر ثـ،

ك٢ ثـد٢ ثوجء ثع أ ثإلهث٣ز، ثعجةن ػ٠ ثإل١الع ثض٤ هجػور صقو٤ن دوه

ثي١ له إال ثقن يث ـ ػو هث ف٤ظ ثله٣ز، ثإلهث٣ز ثقض٤ د٤ ثثز ذ٠ ػ٤ز

دض٤ ثقجز ي ك٢ ثإلهثر إث يي دجوجد عج٤ز جف٤ز كال إوث، ثغ ثإلهث١ ثوث ٣ؼ٤

13

.69 اظلؾخ 6 هواه شه ثبغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ اؼلك 14

.1 هواه شه ثبغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ اؼلك 15

.65 اظلؾخ 51 شه ثغخ هؼبء اغ األػ٠ اؼلك 21/11/1996 ثزبه٣ـ 805 هواه اـوكخ اإلكاه٣خ ػلك 16

. ؿ٤و شه30/05/1985 طبكه ثزبه٣ـ 96 هواه اـوكخ اإلكاه٣خ ػلك

Page 6: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

و ك٢ ثإل١الع ػ٤ز ص٤ ثإلهث٣ز، ثعجةن ػ٠ جز در ثج٤، ثإل١الع ثؼكز ثؼ٢

ثإلهثر ؼو٤ور ثز ثالدجس ثظف دجكز إفج١ض ثضؼج٤ ػ٠ ثأل ض٤٤ ىي ىثصج، ثإلهثر

ن ثإلهثر إػال ثػضذج ػ٠ ثإلهث١ دجوجء هكغ ج ةج، ك٢ ثإلهث١ ثوث إوث ثضهغ

دل فض٠ ىي، ػ٠ دجء جه هث أ١ الز ٣وف ال أ جكز ثالدجس ثظف دي ثؼ٢

صؼ٤ ثض٢ ثإلهث٣ز ثعجةن ػ٠ ثإل١الع ك٢ قو ثؼ٢ ثن ىي ١خ ػو17 .

. ث١ ثصذ صه٤ق ؿ ثؼجة٤ز ثضؼ٣جس ثظق ثضلجهر- 4

ثو : " .. أ ػ٠ ثغج٤ز كوص ك٢ ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 73 ثل ٣

٣قوه أ إج صه٤ل، ور ٤١ز دصذ ٣قضلظ دجأل ثؼ٢ أ ػ٠ ٣ أ إج ٣ؾخ ثظق دضه٤ق ثجه

".دجج ٣ضوجج دجأل ثؼ٢ ٣ظ ثض٢ ثؼجة٤ز ثضؼ٣جس ىي صضغ٢ ثإلهض٢جع، ٤ضق هوث

ذ 27 دضج٣ل ثجه 2.58.1381 ه ث ك٢ ثوج٢ وج ثؼجة٤ز ثضؼ٣جس ي صؾو

ثظج ج ص٢م ج 2004 هؽذ 24 دضج٣ل ثجه 2.04.789 ه دج ثض ثـ٤ 1958

ثضؼ٣جس ـ فوهس ف٤ظ دجألؽر ثضؼن 26 ثل ك٢ ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢

ثجق ث دؽخ ػجة٤ز صج٤ق ثضق ثؼ٤ز ثؤجس ثذو٣جس ثوز ظل٢ ثؼجة٤ز

ثي18

.

ثو٤ز ث٢ر هج 488 ثل ٣ ثؼ٤ز ثظ٤لز هج ك٢ ثثه ثغ يث ػ كال

ثوج٢ دئى ثـ٤ ٣و١ د٤ فؾ إؽثء عجدش ه٣ ػ٠ ٣ضك ثػضذج١ أ ىثص٢ هثة ٣ : " ػ٠

ؽ٤غ : ....٢٣ ك٤ج ثقؾ ثضق٣ ٣وذ ال أ ؿ٤ ، ص٤ج ػ٠ ثضؼ و٣ ضوثس ذجؾ ػ٠

".ػجة٤ز ضؼ٣جس ثثصخ دجألؽ ٣قن أ ٣جف ج ؽ٤غ ثـ ثضؼ٣جس

ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ أعجء ثظق ججس : ثغج٢ ثلع

أو ثي١ ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 67 ثل ك٢ ػ٤ج ث ػ٠ ثع ف

أ ل٣ز، أ ضجد٤ز الفظجس ٣وو أ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ ػو ثضجدغ ظق ٣قن أ ػ٠

ؼ ٣ق

.ثه إفج فن أ٣ج إلهثر ػ ٣وثكغ ؼ ٣ق أ ك٢ ثقن أ ج ثه، دؼ

:صأه٣ذ٢ ؾ ؼوور دلضج ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ػ٠ ثضأه٣ذ٢ ثق ػ -1

ثؿ كؼ٠ إ٤، دجذز ذ جز ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ إهث٣ز، نجلز ثصخ ثي١ ثظق، إفجز صؼضذ

ثإلهث٣ز ثؾج صض٤ أ ث٢ز ي دو ال كئ ثض٤ز، فن ج ثض٢ ث٢ز إ٠ ٣ؽغ ثضأه٣خ فن أ

؛ ثن٤٢ر ثوؽز ىثس دجؼودجس ٣ضؼن ك٤ج ثضأه٣خ دو صو ٢ ثألػجء، ثضج٣ز

17

.69 الصفحة السابق، الورجع القضائية، غير اإلدارية الوساطر – األعرج هحود 18

ئ٣وبف ؽبالد ؽلك ب االكح، زبه٣ـ اا٢ اشو كبرؼ اثزلاء رزؾن اوئ٤٤خ، ألعوح ثبجخ اووهح اشوؽ كن شو رإك

ربه٣ـ ٢٣ ان١ اشو األ ا٤ اثزلاء لؼب ربه٣ـ ٣و١ خ؛ 21 ثؽ األؿلب،اياط، أؽل كبح: ك٢ اؼبئ٤خ ازؼ٣ؼبد طوف

بذ ئما ازؼ٣ؼبد ن ازل٤ل اظق رظو٣ؼ ػل ؽبخ ك٢ اوجػخ اجبؾ ثبزوعبع اـبجخ لخ ٣ؾن اػؼ٤خ، رـ٤٤و

٣زوبػبب از٢ ازؼ٣ؼبد ث٤ اؾبط الوم ايعخ ن رلكغ اإلكاهح كا يعز رؼ هل از٢ ازؼ٣ؼبد ػ رو ػب ازؾلس ازؼ٣ؼبد

. ظلخ ثظلزب ك٤ب اؾن ب از٢ ري ايط

: اؼبئ٤خ ازؼ٣ؼبد ٣زل٤ل ال

كه 36 جؾ ػ زخ كه، 200 جؾ ثبجخ صالصخ أثبئ ػلك رغبى ان١ اظق .

ػب؛ ب أ٣ب ب٤خ اهك ػ٠ أ ركود ئما هواثخ، طخ أث ازك٠ األ٣زب األالك رغؼ ال ان١ اظق

زوبػلا؛ أث ب ئما اؼبئ٤خ ازؾالد ؽبخ ك٢ اظق

ك٢ ازؼ٣ؼبد ن الزوعبع اوثبػ٢ ازوبك هكغ ـوح ئػب ٣ز ؽ٤ش اإلكاهح، ؿوف ئؿلب أ رأف٤و ك٤ب ٣ از٢ اؾبخ

األف٤وح؛ اد األهثغ ؽلك

ئثبب؛ ك٢ اؼبئ٤خ ثبزؼ٣ؼبد اقبطخ ثبصبئن ٣ل٢ ال ان١ اظق

اظق ان١ ٣ل٢ ثزبه٣ـ اىك٣بك اإلث ٣و ػ زخ أشو ربه٣ـ ػول اياط، ؽ٤ش ٣ إلكاهح ـبجز ثبإلكالء ثؼول ىاط ظؾؼ أ ثؼول

.صجد ايع٤خ ٣زؼ ربه٣قب ٣زك٢ ؼ اإلث ػل الكر زخ أشو ػ٠ األه

Page 7: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ه ث 25 ل ١ذوج ثضأه٣ذ٢ ثؾ دو صو ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج إ

ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 11 ثل دؽذ ٢٣ذن ثي١ 05/05/1959 دضج٣ل ثجه 2.59.0200

هو ثي١ ثإلهث١ ثوث قز ؽ٣ز ٤ز إؽثءثس دؼور ٣ضو٤و أ ػ٤ ثز ي د صج ف٤ ثؼ٤ز،

؛ ثذ٢ال ١جةز صقش ىي إلهثر، ثوو وضف ػ ٣ضصخ

ثضأه٣ذ٢ ثوث ٣ضو٤ أ ٣ ال أج٤ز ٤ز ك٢ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثإلفجز دن

ثأ، يث ك٢ هثثس ػور ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز ػ وس هو ثإلـجء، ٤ ج إال دوج،

( ٢ل٠ ٣ل٢ ه٤ز ) 25.052 ه ثإلهث١ ثق ك٢ 1968 ج١ 31 دضج٣ل ثجه هثج ك٢ ؽجء كوو

ثذ٤ذز ٣ ػ ثجه ثوث إـجء ث٢ز ثضؼج ك٢ ث٠٢ دذخ ٢٣خ ث٢جخ إ : " ٢٣ ج

ثظ٤لز هج 65 ثل مه ثوث ػ٠ ٣ؼ٤خ ث٢جػ أ ، ؼ دؼ ثوج٢ ث٣جز،

ك٢ ثضنير ثؼودز إث هذ فوه ػ ٤وثكغ ثضأه٣خ ؾ أج صضق ثإلهثر أ ىي ثؼ٤ز،

67 66 ثل٤ وض٤جس دأ" هل ؼال ثي ثوث دئـجء ثألػ٠ ثؾ كو٠... "فو

ثصنجى هذ ثضأه٣ذ٤ز ثججس ثفضث صقض ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج دغجدز 24/02/1958 ظ٤

ث ثضأه٣ذ٤ز ججس ثإلهثر ثػجر ٣غذش ج دجق ٣ؽو ال أ دج... ثظل٤ و ػودز ث١

ثضؼج ك٢ دج٠٢ دج ك٤ ث٢ؼ ثو ٣ؾؼ ج ث٢جػ، فن ك٢ ثؼ هث إوث هذ هجج ػ٤ج

؛" ث٢ز

: ٢٣ ج ضج ثإلهث٣ز ثؾز ػ٠ ثضأه٣ذ٢ ثق ٣ؼ

ثظف ػ٤ج ٣ؼجهخ ثض٢ ثألػج دؿ ٣ض ثضأه٣خ، فن ج ثض٢ ث٢ز صؼو ضجد٤ج صو٣ث

. ك٤ج ثصذش ثض٢

دجق ثز ثعجةن ص ج ػجهر )ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ إفجض ألذجح ثإلعذجص٤ز ثضوثس

/ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثإلفجز صو٣/ثضأه٣ذ٢ ثؾ ثؽضجع ق ىػ/دجإل١الع إجه: ٢ ثضأه٣ذ٢

( .ثوجة٤ز ثضجدؼز فجز ك٢ ثألفج ل/ثو٠ ثس/ثثهر ثثالس/ثإلهث٣ز ثإلؽثءثس ثإلهثر إؼج ثضأه٣ذ٢ ثؾ الؼوجه صج٣ل صقو٣و ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ة٤ ٣ض٠

( . ثلج ٣١ن ػ )ديي ث٣ز

ثؼ٢ ظق ثؾ٣ز، ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز أػجء ثضوػجءثس ثثر صؽ

ثضذ٤ؾ آؽج ١م ثفضث ر غ دجأل19 ...م 40إ37٠ ثل ك٢ ػ٤ج ث

: صأه٣ذ٢ ؾ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ص٤

هثػو ثػجر ٣ضؼ٤ صأه٣ذ٤ج، ؾج دلضج ثؾ٣ز، ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ثؽضجع أعجء

: ٢٣ ج ىي هجج ػ٤ج ث ثض٤٤ ثضأ٤

ػ ثإلهثر ػ ثغ٤ ضج ػوه ػ٠ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج صض أ ٣ؾخ

قوم جج صك ػ٠ ثع ٣ق ثي١ ثضج١ ػ ٣وج ثضأه٣خ ؾز أ عذش إىث )ثظل٤

أج إلـجء ٣ؼ ثػ٤ز، دؼو دج وثالصج ػ٠ ثص ثضأه٣ذ٢ ثوث ٣ؾؼ ىي كئ ثظق

؛ (ثإلهث١ ثوجء

19

رغزغ اغب اإلكاه٣خ ثبزلػبء اى٣و " ٣ض ػ٠ أ 05/05/1959 اظبكه ثزبه٣ـ 2.59.0200 او هه 26 الظ

" . اقزض ان١ ٣ؾلك عل أػبب، رجل١ آهاءب ثأؿج٤خ األػؼبء اؾبػو٣

: هك ك٤ب ٣زؼن ثز٤جؾ اإلزلػبء ب ٢٣

٣ع إلزلػبء ثاـخ أؽل أػا زبثخ اؼجؾ أ ػ ؿو٣ن اجو٣ل ثوبخ ؼخ غ اإلشؼبه : " هب اـوح ال٤خ أ 37الظ

" . ثبزط أ ثبـو٣وخ اإلكاه٣خ

؛"٣ اإلزلػبء ر٤ب طؾ٤ؾب ئ٠ اشقض ل أ ك٢ ؿ ئ٠ اهبهث أ فن أ شقض آفو ٣ ؼ " 38اوظ روكن ثبإلزلػبء شبكح ٣ج٤ ك٤ب اإلزلػبء ك٢ أ١ ربه٣ـ ٣غت أ رهغ ن اشبكح اـوف أ اشقض ان١ " 39الظ

؛" رب ك٢ ؿ

٣غت أ ٣ظو ب ث٤ رج٤ؾ اإلزلػبء ا٤ اؾلك ؾؼه أع فخ أ٣ب ئما ب ـوف ؿ أ ؾ ئهبخ ك٢ ب ؿ٤و " 40الظ

وو اؾخ اإلثزلائ٤خ أ ثوي غبه ب لح فخ ػشو ٣ب ئما ب عكا ك٢ أ١ ؾ آفو رواة اخ رؾذ ؿبئخ ثـال اؾ

"ان١ هل ٣ظله ؿ٤بث٤ب

Page 8: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

: ه٠ ف٤ظ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج ص٤ ك٢ ثضج١ ػ ثإلهث١ ثوج٢ ثهخ هو

ثث٤١، قوم جج صثك ػ٠ ثع ٣ق ثي١ ثضج١ ػ ٣وج ثضأه٣خ ؾز أ عذش إىث"

ثػ٤ز دؼو دج وثضج ػ٠ ثص ثإلهث١ ثوث ٣ؾؼ ىي كئ20

.

٣ـ ال هجج، ػ٤ ث ثألػجء ثضأه٣ذ٢ ثؾ أ ثؾز ص٤ إى دو كال

.ىي ٣ذ٤ـ ثوج ج إىث إال ثألػجء أفو دضـ٤٤

ثض٢ ثض٤ز ثفضث ؽخ ثؾ أػجء ثوج فوه ض٠ أ ثأ يث ك٢ ثور ثذجها

هثصج ق٤ـ، ؿ٤ ثؼوجهج ج إال أػجةج، ػ أ١ ق آم ٣ق أ ٣ؾ ال ثع، هج

١ذوج ق ثألػجء ؽ٤غ دجضوػجء إال ق٤قج ٣ ال ثؼوجهج كئ ؾز ص٤ز ثوج فوه كئىث .دج١ز

.وج نجلض دج١ال ثؾز أ ثؾ ثؼوجه ٣ ث٥م ه ثذؼ ثضوػ٢ كئىث وج

دئؽثءثس صضؼن ثض٢ ثوثػو ي نجلز ٣ؾ ال ثؼج ثظج ثضأه٣ذ٤ز ثؾج ص٤ هثػو إ

ظق ػ٣ز دـ٤ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ص٤ كئ يث، .ثؼجهز ثضأه٣ذ٤ز ثقجز ٤ ف ؽ٣ز

؛ ػ وس ثض٢ ثإلؽثءثس ؽ٤غ د٢ال دجضج٢ ثض٤ز، د٢ال إ٠ ٣ؤه١ ثوج فوه

ؾ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ف٤جه إ٠ ثإل١تج ػو إ٠ ثإلهث٣ز ثـكز ىذش كوو

إ٠ دجإلجكز ثضجدؼز ع ثضأه٣ذ٤ز ثنجلز ق٤ز ثهش ل ك٢ ػ ز جش إىث صأه٣ذ٢

ثض٣ش ػ عجظ ػ ثضجع غ ثه أفو ج عج ػ21

.

ثؽضجع ك٢ ق ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ػ ثضوػجء ػو أز أع٤س وو

أجه٤٣ز و قو ثد٢ ه٤ز ك٢ دث ثإلهث٣ز ثقز أج ثضؼ٤ ؽج كتز ؼ٤ز ك٢ دجذش ٣ضؼن

. ثوج٢ أؽ مجػ هػ ١ك ثوو ث٢خ دك ثإلهث٣ز ثقز كوش ثض٣ ضد٤ز ث

ثجك٤ز ثججس ػ٠ صك ؼو ذ٢ال ٣ضؼ دأ أهس أ أ٣ج ج ذن هو ثإلهث٣ز ثـكز أ

إج ثق أثم ٣ضلجه ظلج ص٤ضج صأه٣ذ٤ز ؾز ثضجر دؼو صأه٣ذ٤ز دؼودز ثوج٢ ثوث

ثجه هثج فخ ىي دجأل، ثؼ٢ و ثؼودز ثصنجى ك٤ج ص ثض٢ ثوثالس ثز ك٢ صأع٤ صق٤

و ج٣جس ػور ؽ هو ج ث٢جػ أ ىي ثج٤ز ٣ و ٣ق ث١٤ ه٤ز ك٢ 19/06/1967 دضج٣ل

.ثضأه٣ذ٢ ثؾ أػجء د٤ ج ثألم٤ يث ثفج ػذو ثذـ٤غ٢

إهث١ هث دئـجء 27/09/2000 دضج٣ل دث ثإلهث٣ز ثقز هش ثإلهث٣ز ثقج إفوثط دؼو

صك ػ٠ ثع ٣ق ثي١ ثضج١ ػ ٣وج ج ثثع ك٢ دضش صأه٣ذ٤ز ؾز وثالس ػ٠ ثص

.ثظل٤ قوم جج

يث وث صوس ثو، ٣ و جه١ ثف٤ ػذو ه٤ز ك٢ دجدج ثإلهث٣ز ثقز أ ج

صو٣ ف ثي١ ثؼج ثلض ٣أ ج ثظق أج غ ثي١ ثضأه٣ذ٢ ثؾ دجإلـجء ثألم٤

ثي٣ ثضؾه ثق٤جه ػ أدؼو فج مج ثة٤ ؽؼ ج ث٢جػ، صأه٣خ ك٢ إ٤ ثضو ثضلض٤

كووث ك٢ ثضؾ٤ز ثػ٤ز ػو ذـز ك٤ ث٢ؼ ثوث ػ٠ أل٠ ج دج، ٣ضق٠ أ ٣ؾخ ج

.صأه٣ذ٤ج ثضجدغ ظق ثوج ٣كج ثض٢ ججس ث٢جػ

ثألفث فج دأ١ ٣ؾؼج ال د٤ل٤ز ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ص٤خ ٣ـ٤ أ ٣ذـ٢

ثصذز ك٢ أػ٠ ظق دضأه٣خ ٣ضؼن ثهضثفج ٣ذو١ أ ؼ٤ز صذز ى١ ظق22.

20

ػجل اغ٤ل ابهش٢ ػل ى٣و اب٤خ أهك األزبم ؾل األػوط ، وعغ بثن ص 22/07/1977 ثزبه٣ـ 195هواه اـوكخ اإلكاه٣خ ػلك

95. 21

شه ثغخ هؼبء اغ – ػل ؿوكخ ازغبهح اظبػخ ثـبد 2002 ك٢ اق ػلك 10/04/2003هواه اـوكخ اإلكاه٣خ طبكه ثزبه٣ـ

.478/2000 ك٢ اق ػلك 20/06/2001 إ٣ل ؾ اؾخ اإلكاه٣خ ثبلاه اج٤ؼبء ثزبه٣ـ 209 اظلؾخ 61األػ٠ اؼلك

Page 9: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

فجز )ثظل٤ أفو ق وثز ثور ثؾز إ٠ ث٤٤ ثألػجء أفو ف صؼي فجز ك٢

2.59.0200 ه ث 7 ثل ك٢ ه ج ١ذوج دجةذ، صؼ٣ ٣ ( إل ....ث أ ثمز

صـ٤خ ػو إال ثؾز ك٢ ثق ٣ؾ ال ... ثثح ثألػجء " ... ك٤ ه ثي١ 1959 ج١ 5 ك٢ ثؤك

".ث٤٤ ثألػجء

ثذ٤ز ثألذجح ألفو ٤جدض ثوجء هذ ظ٤لض ذجر ػ٠ هوص ؼو ثألػجء، أفو ؿ٤جح فجز ك٢

ن٤ز دلز هوج ثضوجز دذخ أ 1959 ج١ 5 ك٢ ثجه 2.59.0200 ه ث 6 ثل ك٢

ثإلهث٣ز ثؾز صؾو٣و ؿج٣ز إ٠ ٤ج ٣ذـ ق ٣ق ثي١ جةذ ١ف صؼ٣ ٣ض هجر هر فجز ك٢

.ثألػجء ثضج٣ز

دجضج ثؾ٣ز ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز وثالس صـ ثألػجء أفو ؿ٤جح فجز ك٢

.ثألػجء ( 4/3 )أدجع عالعز ثوج٢ ثجح أػجء إ٠ أ٣ج عج٤ز أؽ ك٢ ؽو٣و ثضوػجء ٣ ثي، ثوج٢ ثجح إهثى ػو فجز ك٢

.أػجةج ق ف إىث ق٤قج ثؽضجػج ٣ ثض٢ ثنضز ثؾ٣ز ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ثضوثد٤ ثؼو ٣ ٣ضني: ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج ؾز ص٤٤ ك٢ ؼدز فوط فجز ك٢

ؾز ص٤ ٣ أؽ هثم ٣ذج ثؾز ف ٣ ف٤ظ ثؼ٤ز، ثظ٤لز ثر ثكوز دؼو ثالز

. ؽو٣ور : صأه٣ذ٢ ؾ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ثؽضجع ؽجس ٤

ثإلهثر غ٢ د٤ ثضج١ ثوج٢ ثجح صك ثضأه٣ذ٢ ثؾ ة٤ صأو دؼو -

ثكضضجؿ ػ ٣ؼ هج٤ز، دلز ثضجدغ ثظق ثضوػجء ٣ضأو ثظل٤، غ٢

:ثؾز .ثؼ ثق ع ػ ك٢ ٣ع -- هكجػ دؼ٤ز أ فو ) ثإلؽضجع هجػز هم دؼو ثضجدغ ثظق إ٠ ثإلضجع ىي دؼو ٣ض

( ه أ ػ٠ ٣ضؼ٤ ثض٢٤، ثذقظ ثضج ؿ٤ ذخ ثؼ، ثق ك٢ ثذش صأؽ٤ فجز ك٢ -

ذـ٤ ثقج٣ ثػضذج غ ( ثج ثجػز ث٤ ) ثوذ إلؽضجع أؽ صقو٣و ثؾ

.دؼو ثألؽ ثػجر غ ثؾز ق ك٢ ىي ص٤ ؽو٣و، ثضوػجء صؽ٤ إ٠ فجؽز ه إ١الع ػ٠ صؼ أ ثضأه٣ذ٤ز ث٢ز ػ٠ ٣ضؼ٤ ؽو٣ور، عجةن ثؾ ػ٠ ػش إىث -

.دجج ثوكجع إلػوثه إج ػ٤ج، ثضجدغ ثظق فجز ك٢ دجألؿذ٤ز، ثوث ٣ؤمي ٣ز، ثوثز ص وثز، ثجهز مض فجز ك٢ -

5378 ػوه ثإلهث٣ز قز ثضؼؾج٢ أ ك٢ ه كوو ثة٤، س ٣ؽـ ثألثس، صؼجه

ق ٣ق أ دضجصج ٣ ال ثضج٣ز، ٤تز ؾه ثضأه٣ذ٢ ثؾ: " 08/12/1999 دضج٣ل

.ؼ٤ ظق و صأه٣ذ٤ز ػودجس ثصنجى ك٢ ثض٤ز فن ج ثض٢ ثنضز ث٢ز ثض٢ ثنضز ثإلهث٣ز ثؾز أػجء إال ال٣قج ٣ز، ص ثضأه٣ذ٢ ثؾ وثالس -

ثوثز، ك٢ ثضج١ ػ صك٤ ر ػ٠ ػالر ثضأه٣ذ٢، ثق هجةغ أجج هش

هؽز ل ثأله ػ٠ ثؾ أػجء ٣ أ ٣ؾخ ج ػز، ؿ٤ ثػضذس إال

هو ػ٠ ضك٣( 2.59.0200 ه ث٢ ث 38 ثل )ثضجدغ ثظق

ثو ثؾ ة٤ ٣ ال أ ثضق٤، ػو ثق٤جه ثضؾه ثإلضوجز ثثز

: " ك٤ ه 19/06/1967 دضج٣ل 77 ػوه صقش هثث ثألػ٠ ثؾ أو كوو وث،

22 . اوب األب٢ اؼب ظ٤لخ اؼ٤خ 65 35الظال

Page 10: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثضجر دؼو صأه٣ذ٤ز، دؼودز ثوج٢ وث ثجك٤ز ثججس ػ٠ صك ؼو ذ٢ال ٣ضؼ

ثز ك٢ صأع٤ صق٤ إج ثق أثم ٣ضلجه ظلج ص٤ج صأه٣ذ٤ز ؾز

.دجأل ثؼ٢ و ثضنير ثؼودز أ ك٢ ؽس ثض٢ ثوثالس

: ثأ١ إلدوثء صأه٣ذ٢ ؾ ثإلهث٣ز ؾز ثنز ث٥ؽج

: ٢٣ ج ث٥ؽج ي صقوه: ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 70 ثل فخ

.إلؽضجع ثأل ث٤ ثفو - د٢خ ثذقظ إؽثء أ ج ثء) ص٢٤ دقظ إؽثء فجز ك٢ أ عالعز إ٠ ٣ضو -

( .ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ١ف صوجة٤ج أ دجأل ثؼ٢ ثظق ديث ثظق صي فجز ك٢ ) ؽ٣ز قز و ضجدؼز فجز ك٢ ثق ف٤ إ٠ ٣ضو -

(.ثإلفجز ؽز إ٠ إؽجػ ؽج ؿ٤ ثق ثػضذج ؾ ٣ ثذخ، : ٣ؤث د ثإلضؼجز إج٤ز -2

هو إجص ل صغ أج ػ٤ ثدز دجإلمالالس ثظق إم٢ج ػخء ثإلهثر ػ٠ ٣وغ

ز ثضجدغ ثظق إج ثإلهثر ػ٠ ٣ؾخ ، ؼو أؽ هثم هكجػ صوو٣ ٤ض٠ ػ٤، ثإل١الع

إلهالء كز ق ؤثص آم ظق ثمض٤ج أ قج ض٤خ هكجػ صؾ٤ ل ػ٠ إل١الع جك٤ز

.ثل٣ز ثضجد٤ز دالفظجص

ثقجالس دؼ ك٢ دقج ثإلضؼجز ٣ كئ ثوج٤ز دجؼكز دجوث ثؼ٤٤ هث٣ز وز كظث

67 ثل ج ثض٣ؼ٤ز، ث دؼ ثإلؽثء يث ػ٠ ش هو ، ل٤وث ك٤ج أ٣ ٣ ثض٢

ثه دؼ ٣ضق أ "....ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج23 دجمض٤ج وثكؼج ؼ ٣ق أ

ص٤ ؽح ثض ثظق جػور ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ثقج٢ ف ػ ٣ضؼ إ ؛ف٤ظ.."

ػ٠ ثوكجع دز ثو٤ج ٤ض٠ صأه٣ذ ثثه ظق ثإلهث١ ثق قض٣جس ػ٠ ثإل١الع ثقج٢

أ ثذقظ ٣ضلجه ف٤ظ " أ ك٤ ه 11/03/1966 دضج٣ل هثث ثإلهث٣ز ثـكز أوس ) ثأل ثؽ

أ دوػ ثإلهث١، ل ػ٠ ثإل١الع ث٢جػ قج٢ ص٤ ثضؼش ثضأه٣ذ٤ز ث٢ر أعجء ثإلهثر

هثث دجأل ثؼ٢ فن ك٢ صو أ ثضأه٣ذ٢ ثؾ دأ١ ثألمي إ٠ ثضأه٣ذ٤ز دج٢ز أه ثي١ ثأل

ثقج٢ دجػور ثأ يث ك٢ ؼث ل، ػ ٣وثكغ أ ثألم٤ يث ٣ض أ ه ثظ٤لز دجؼ

؛" ثوكجع دقوم ؽ٣ج إمالال ٣ ج ثز ي ثمضج ثي١

:ثثز دع ثوجػور ي ص٢ذ٤ن ػ٠ ؽض ثـد٢ ثإلهث١ ثوجء صوه ٣الفظ يث فوم ك٤ صقض وث دجإلـجء 17/03/1998 دضج٣ل صوس ف٤ظ ثإلهث٣ز ثقز ف ٭

دوػ ثإلهث١ ل ػ٠ ثإل١الع ث٢جػ قج٢ ص٤ ػ ثضؼش ثإلهثر أل ثوكجع،

ص٤ ثضأه٣ذ٤ز ث٢ر أعجء ثإلهثر ثضؼش ف٤ظ : " ٢٣ ج فج ك٢ ؽجء إى ١ أ

ثألم٤ يث ٣ض أ ه ١ أ دوػ ثإلهث١ ل ػ٠ ثإل١الع ث٢جػ قج٢

٣ ثز، ي ثمضج ثي١ ثقج٢ دجػور ثأ يث ك٢ ؼث ل ػ ٣وثكغ أ

وض٤جس ض٢ذ٤ن ؾج ال أ الفظز ثإلهثر أؽجدش ف٤ظ ، ثوكجع دقوم ؽ٣ج إمالال

دأ ثغج ك ك٢ ٣ض دج مج هج جى أ ١جج ثقججر هج 29 ثل

ضنو٢ د٤ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثقج٤ ػ ثوكجع فن ثي٣ ثألنج ٣

؛ ثإلهثر

ثؾ أج غ أعجء ثضنو ؤثر ثقج٢ فن ٣ذو٠ ثؼ٤٢جس ي أج إ ف٤ظ

" . مج د ػ٤ ؿ٤ ثقن يث جز ثغ جهث ثضأه٣ذ٢

23

از٢ 10/04/1954 و اإلكاهح اؼ٤خ اظبكه ك٢ 6 رووه نا اؾن ك٢ كوب ثوزؼ٠ ثؼغ اظص ازشو٣ؼ٤خ اقبطخ ببكح

" . أب ٤ئبد ازأك٣ت ..... أ اؾب٤ ٣جبشو ظ٤لز ك رظو٣ؼ "رووه ثعجب

Page 11: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

٣ هث مال أـش ثي١ 31/10/2002 دضج٣ل ثجه دجدج ثإلهث٣ز ثقز ف ٭

ثؾ ة٤ أ ك٢ ثضغز ثوكجع فوم نه ج ث٢جػ دئهجء ثوج٢ ثج٤ز

فث ثي٣ ثأل ثؾجى ؽج ثه دجضوػجء ث٢جػ ض ك ثضأه٣ذ٢

ثؾ صأم٤ هكجػ ض ك ػ٤ ٣ؼ٤خ أ ج ثضأه٣ذ٤ز، ثضجدؼز دذخ ثقجهعز ثهؼز

إ٠ ثث٢ ١ذ ك ق آم قج صؼ٤٤ ز ص٤ ه هجر ٤ز ألذجح

أ ٤ج ال ثوكجع دقوم ج ثير ثضجس ك ثػضذس ثقز أ دقظ، إؽثء

مج ثذقظ صؼ٤ن ه ثضأه٣خ ٢ر ص٣غ ٣ض ال أؽ ثضجدغ ثضأه٣ذ٢ ثن٢أ

إ٤ ثدز ثهجةغ قز ك٢ دور ٣جع دوكجػ ؤث ؿ٤ ث٢جػ أ24 ؛

ثإلهث٣ز دوثثصج ثذن ثؼ أؽ دجكز ثإلهثر غ ثضؼج٤ صضغ ثوكجع فن دوجػور ٣وو

ثألكثه ص٤ دؼو إال ثله٣ز ثإلهث٣ز ثوثثس دؼ ثصنجى ٣ؾ ال أ ثوجػور ي صؼ٢ إ٤، ثؽز

ف٣ز ؤهثج ثوجة٤ز، ثإلؽثءثس ك٢ ثق٣ز هجػور ثضوجهج ثوجػور ي ؛صؼضذ الفظجص صوو٣

وج٢ ٣وو ج م٢ر أ ٣ل ج هػث، خ ٣ج ٣ث ج ٣وو أ ثوػ ك٢ ١ف

إ ف٤ظ جز، دق٣ز جهضج دج ثإلفج١ز ث٥م ثن ص٤ ٣ؾخ ثن، هذ أهز أ ضوثس

؛ ثثؽز ثق٣ز صهج إؽثءثس ٢ ثوجة٤ز ثإلؽثءثس

دؼ٠ ثوكجع، فن ٢ر دض٢ذ٤ن ثإلهثر ثضث و ػ٠ ثإلهث٣ز ثقج هجدز أ ثالفظ

ثوج٤ز ث ء ك٢ ٣ض إج ذوج، جهض دج ثؼ٤٤ ألكثه ثألم٤ر صي ؽجخ ثإلضجع

ػ٠ ػجز دلز صأ٤ج أ ثوجة٤ز، ثألفج إ٠ دجإلضجه أ ثإلهث٣ز، ثض٣ؼجس د٤ ثذؼغر ثؼجه٣ز

؛ وج ثؼجز ثذجها

ػ٠ ػجز، دلز إؽثة٤ز ٢ر ثوكجع فن دأ ثجهر أفج أ هو ثإلهث١ ثوج٢ إ

دجوثثس ثوه٣ ألكثه ثنجز إلهثر ثؼجز ثقض٤ د٤ ك٤ج ثضك٤ن ؤهثج كلز

ظ ك٢ ثإلهثر غ ضؼج٤ ؼج٤ ثججس صك٤ د٤ ثثز ٤جز ثهجدز صي إمجع أ١ ثإلهث٣ز،

ثإلهث٣ز ثػ٤ز ذوأ25

؛

دؽخ ثوج ك٢ ػ٤ ثقن يث أ ؿ ظق، ذ جز ٣ إى ثوكجع كقن

ك٢ صه ثض٢ ثؼجز، ثذجها ٣ؼضذ ك ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 67 ثل

إلـجء؛ ثؽذز ثػ٤ز دؼو ٣ضق ثوث ٣ؾؼ دج ثإلمال كئ هج٢

ثإل١الع ص٤ ، إ٤ ثح دجإلمال ثظق إؼج ثضأه٣خ ؾج ك٢ ثوكجع فن ٣وض٢

ثوكجع فن ذوأ إهث ػ٠ ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز أ١ ثضو هو ، دضج ثن٢ ل ػ٠

ج ي هثثس ػور ك٢ ىي ثإلهثر، ؽجخ ثفضثج ثثؽخ ثألج٤ز ثججس ثػضذج ظق

٢خ ثي١ ثإلهث١ ثوث دئـجء ثوج٢ 14/02/1991دضج٣ل ثجه 57 ػوه هثج : ثغج ذ٤ ػ٠

ػ٠ دجء ؽجء ثإلـجء يث ثذ٤جء، دجوث ثو٤ز ثهج٣ز قز أ١ ثؼ٣ ػذو ثج٢ ث٤و ػ٠

ج إ٤، ثدز ثنجلجس ػ٠ ثضؼف ثن٢ ل ػ٠ ثظق يث ث١الع ٣ل٤و دج صو ثإلهثر

ف أ فو، ك٢ ثؼ ػودز ثصنجى هذ ثجك٤ز، دجججس ٣ضضغ ث٢جػ أ ثوث ل فخ ، ٣ؤو

ث٢ز ثضؼج ك٢ دج٠٢ ضج ثوث ٣ؾؼ ج ثوكجع، فوم 26

. "...

24- خ ازجخ اوب٤خ-ياػبد اػؼ٤خ الوك٣خ ظل٤ اؼب٤ ثبإلكاهاد اؼ٤خ فال اؼ اوؼبئ٢ األزبم ػجل ابة هاكغ

. 60اظلؾخ

25

ػشو اد اؼ –ؾل األػوط . م" هبػ٢ اؾب اإلكاه٣خ ؽب٣خ ؽوم اظق فال اوهبثخ ػ٠ ـوح ؽن الكبع "

.106 ص 2004 -47اوؼبئ٢ ؾب اإلكاه٣خ ثبـوة شهاد اغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ ، خ اػ٤غ ابػخ اؼلك العوىهية والوؤسسات الوحلية والجواعات العوىهية اإلدارات إلزام بشأى 03-01 رقن قانىى ضىء على اإلداري القرارات تعليل 26

هىاضيع سلسلة" قراراتها بتعليل اإلدارة إلزام "والتنوية الوحلية لإلدارة الوغربية الوجلة هنشىرات األعرج هحود/ د . قراراتها بتعليل

.56 ص 43/2003 العدد الساعة

Page 12: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثإلهث٣ز ثـكز هث ك٢ ػ٤ ثؼودز إث هذ ثضلج ك٢ ثظق فن ثألػ٠ ثؾ أو هو

ثضد٤ل، هث فو ك٢ أوس ثض٢ ثضؼ٤ ثر و ف موث٢ ه٤ز ك٢ 1998 ذ 26 دضج٣ل ثجه

مج٤ج، ثق ػ٠ هجء د٠ ػوج ك٤ ث٢ؼ ثق " أ دؼز دؽور ثإلهث٣ز ثقز ف ؤ٣ور

ث٢ز، ثضؼج ك٢ دجضؾج دج ثوث ٣ؾؼ فو، ك٢ ثؼودز ثصنجى هذ ؼ٢ ثضلج صؽ٤ ٣ل٤و ج

أ١ ثصنجى هذ ثوكجع فن هث ج ثضنير، ثؼودز دئـجء ثوج٢ فج ٢م ضذ٣ جك٤ج ثضؼ٤ يث ٣

(147)؛ ػج ثضـج٢ ٣ ال ثض٢ ثؾ٣ز ثألج٤ز ثقوم دجظق ػودز27

ع..م 66 ثل " أ 31/10/2000 دضج٣ل دؽور ثإلهث٣ز ثقز ػ و ف ه ج

ثؾ ثضجر ؿ٤ ثضأه٣خ فن ج ثض٢ ث٢ز صو ؼ دو ثإليث ٣وغ أ ػ٠ ثي١

ق صق ظق أج٤ز جز ٣ؼضذ ثإلضوػجء يث كئ دجأل، ثؼ٢ د٤ججس ثضوالء دؼو ثضأه٣ذ٢

ػ٠ ٣ضؽخ يي، ثقو٤و٤ز، ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز ٢ذ٤ؼز دجظ ثضأه٣ذ٢ ثؾ إ١ج ك٢ ثنز ثججس

نجلجس ثذر ثعجةن ثض٤قجس ثذ٤ججس دؾ٤غ ثإلهالء هو ظق ضجد٢ ثضلج صؽ٤ ثإلهثر

ثوث ػ٤ز دؼو ثو ١جةز صقش ىي ثضد٤ل، أ ثإليث ػودز صه٤غ ػ٠ إهوثج هذ ػ٤ ثؤثفير

ثذ٢ال مه ػ ٣ضصخ ؽ١ إؽثء ثإلؽثء كيث ثوكجع، فن نم28

. "

إؽثءثس دؼ ػ٠ ثوجػور ي ٢جم ثإلهث١ ثوج٢ وه ثوكجع، فن هجػور أ٤ز إ٠ دجظ

يث جضذ٤، ثؼ٤ز، ثظ٤لز هج ك٢ ػ٤ج ث ثؼودجس صوم ال ثض٢ ثوثم٢، ثضظ٤

ثوجه ػذو ن٤ ) 2000 أضد 31 دضج٣ل ثجه 259/2000 ه دؽور ثإلهث٣ز ثقز ف ك٢ ؽجء ج

ث٤١ز ثضد٤ز ثر ثإله٢٤ ثجةخ أ ك٤ ث٢ؼ ثوث ٣ؤمي ف٤ظ ( : " ث٤١ز ثضد٤ز ٣ و

صهغ أ إلهثر ٣ ال ... ثإلهث١ ل ثجف ثضذ٤ ك٢ ضغز ث٢جػ فن ك٢ صأه٣ذ٤ز ػودز أهغ

جز نم ثير ثنجلز ف ص٤قجص دذ٤ججص ثضوالة دؼو إال ثنجق ثظق فن ك٢ ثضذ٤

: ثوج مم ػ٤خ ٣ ثوكجع، فن هجػور ثفضث ػو أ ثػضذج إ٠ أفج أفو ك٢ ىخ ج ،" ثوكجع فن

هو ثؾجػ٢ ثؾ ة٤ أ ٣ضذ٤ ك٤، ث٢ؼ ثوث مجز ثق عجةن إ٠ دجؽع إ ف٤ظ"

ثضأه٣ذ٢، ثؾ ص ثض٢ ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾج ػ٠ دجأل ثؼ٢ ق إفجز ه أو

ثوج مم دؼ٤خ ضج ى ج ثقجز ٣ ثوث إ ف٤ظ ثوكجع، دقن ؽ٣ج إمالال ٣ ىي29

.

إمالال ٣ؼضذ ثذوأ ديث إمال أ١ أ ظق، ثوج ٣نج ثض٢ ثججس د٤ ثوكجع فن إ

ثػ٤ز دذوأ30

دضج٣ل أوس ثوكجع فوم ثفضث دجح ك٢ دث ثإلهث٣ز ثقز أ ،

ثإلضوػجء أ ػ٠ فج ك٢ ضور ػ ػ ث٢جػ ػ هث دئـجء ك٤ هش فج 30/07/1997

جءث ثجهز ثجػز ػ٠ إ٤ دؾ 07/06/1997 ك٢ ثؤك ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج ٢جػ ثؽ

ثضجؼز ثجػز ػ٠ 11/06/1996 ٣ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ثؼوجه ثضج٣ل يث د٤ ٣ل دق٤ظ ث٤ ل

٣ؼضذ ال ثفوث ٣ج أ ػ٢ز، ٢٣ ثألفو ثذش أ ثػضذج ػ٠ ثإلع٤ ٣ ثفو ػ ٣ إال ذجفج

27

ثشأ ئيا اإلكاهاد اؼ٤خ اغبػبد اؾ٤خ اإبد اؼ٤خ ثزؼ٤ 03-01رؼ٤ اوواهاد اإلكاه١ ػ٠ ػء هب هه "

خ اػ٤غ ابػخ اؼلك " ئيا اإلكاهح ثزؼ٤ هواهارب"ؾل األػوط شهاد اغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ / ك. هواهارب

.56 ص 43/2003

28 .53ياػبد اػؼ٤خ الوك٣خ ظل٤ اؼب٤ ثبإلكاهح اؼ٤خ فال اؼ اوؼبئ٢، وعغ بثن ص "

29ابؿو : ، ؾل ب ػل هئ٤ غ ربكور، أهك ؾل األػوط 19/11/1998 ثزبه٣ـ 100ؽ اؾخ اإلكاه٣خ ثبوثبؽ ، ػلك

.115اإلكاه٣خ ؿ٤و اوؼبئ٤خ، وعغ بثن، ص

30 . 27/03/1969 اإهؿ كـ٢ 7شـه ىاهح اظ٤لـخ اؼ٤ـخ هه -

اؼزجو ثضبثخ هب ٣زؼن ثزظ٤ خ اؾببح ان١ ض ػ٠ 1993 جزجو 10 اظبكه ك٢ 1.93.162 اظ٤و اشو٣ق هه 29الظ -

". ازواكغ ٤بثخ ػ األؿواف إاىهر الكبع ػ رض٤ أب ؾب اخ اإبد اوؼبئ٤خ ازأك٣ج٤خ "أ ب اؾب٢ رش

.1996 كجوا٣و 1 اظبكه ك٢ 1.96شه اى٣و األ هه -

Page 13: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ج إ٠ دجظ ىي دأ، هكجػ إػوثه نجلجس إ٤ خ ج صذ٤ج ل ػ٠ إل١الع ٢جػ جك٤ج هضج

ػ وكجع صأه٣ذ٤ج ثضجدغ ظق ثجك٤ز ثججس صك 24/02/1958 ظ٤ 67 ثل ٣ضؽذ

د٢خ ؾ صوو ث٢جػ ٣ أ صل٢ ظش ف٤ظ ثإلهثر، صوػ٤ ج مالكج ىي، ػ كال أ ل،

صوو دجأل ثؼ٢ أ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ق ػ٠ ثإل١الع مال قز عذش كوو ل، ك٢ ثذظ صأؽ٤

ك ثؾ أ إال هكجػ إػوثه ٣ض فض٠ الفن، هش إ٠ ل ك٢ ثظ دضأؽ٤ ضجد٢ دض كؼال

.ىي

فض٠ و، ؽج٣ز ضجد٤ز ٢ر جى دأ ثض ثظق إم٢ج ثإلهثر ػجصن ػ٠ ٣وغ أ ج

ض٤خ هكجػ، صؾ٤ ل، ػ٠ إل١الع جك٤ز ز دئج ىي ؼو، أؽ هثم هكجػ صوو٣ ٣ض٠

ثض ػ٠ ثل٣ز أ ثضجد٤ز دالفظجص إلهالء كز ق ؤثص، آم ظق ثمض٤ج أ قج

ـ ٣ؾخ :" أ 30/07/1997 صج٣ل 593 ػوه دث ثإلهث٣ز ثقز ف ك٢ ه كوو إ٤، ثدز

٣ أ هكجػ، جة الفظجص صوو٣ ل، ػ٠ ثإل١الع أؽ ثجك٢ ثهش صأه٣ذ٤ج ثضجدغ ثظق

ال٣ؾ : " 21/11/1996 دضج٣ل 406/96 ػوه ثألػ٠ ؾ هث ك٢ ه ج يي، جك٤ج ٣ؼضذ ال ثألفو

إج ثضأه٣ذ٢، ثؾ أج هكجػ إلػوثه ثوج ق ثي١ دجألؽ ثضي ػ ثظق صج ثكضث

" .٣قج ثضج يث ٣ أ ٣ؾخ

إمال ظق، ثوج ٣نج ثض٢ ثألج٤ز ثججس د٤ ثوكجع فوم ثفضث ذوأ ٣ؼو : ػج

ثوث دػ٤ز ثإلمال إ٠ صؤه١ أ أج ثض٢ ثألج٤ز ثججس دئفو إمالال ٣ؼضذ ثوأ ديث

ثإلهث١ ثوث إ : " ك٤ ؽجء 1995 ٤٣ دضج٣ل فج دجدج ثإلهث٣ز ثقز ػ و كوو ثضني،

١ذوج إلـجء، ؼج ٣ ثوكجع، دقوم ثنجز ثججس ك٤ صثع صأه٣ذ٢ ؾ ق إ٠ ثضو

" . ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج ثثهر وض٤جس

:ثل٣ز ثضجد٤ز ثالفظجس د٤ ثثؽز إج٤ز -3

ثغ ثوث هجةغ ف هكجػ ثله ٣وو دوضجج ألكثه إؽثة٤ز جز ثوكجع فن هجػور صض

ف ك٢ صضغ ثض٢ دجأل، ؼ٢ ثإلؽثءثس دؼ لجز ٣ضؼ٤ ىي ذ٤ ك٢ ثؽض، ك٢ و

.دجوث ثؼ٢ ض٣قجس ثإلجس دجق، ثه ص٤ق دقج ثإلضؼجز إج٤ز ن٤ج

: ه ثإلضجع ١خ إج٤ز -4

ؽض، ثـد٢ ثع ػ٤ج كوو ثألكثه، قج٣ز ثإلؽثة٤ز ثجز ي أ٤ز إ٠ دجظ

ػ٠ ثإل١الع ثض ظق ٣قن ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 67 ثل دوض٠ إ ف٤ظ

أ ٣ ثضأه٣خ، هػ ػ٤ صوج ج دؾه ىي د، ثقوز ثعجةن ؽ٤غ ػ٠ دضج، ثن٢ ل

دجمض٤ج وثكؼج ٣ق أ ثه، دؼ ٣ضق لج٤ز، أ ضجد٤ز الفظجس ثضأه٣ذ٢ ثؾ إ٠ ٣وو

.ثجز ي ل إلهثر

هكجػ، أ٣ إدوثء ص٤ غ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أػجء أج ن٤ج ثؼ٢ ف كجأل

٣ض أ ٣ل٢ ضدز ثجهز ص أ ٣ ف٤ظ ن٤ج، ف دجر ٣ض ال ثأل يث

ثظق دأ أو جدوج إ٤ ثج ثل ؽجخ إ٠ دو ثوجء أ ج الفظجص، صوو٣ دجأل ثؼ٢

ثل١ أ ثضح دوكجػ ٣ضوو أ ٣ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أظج أج ثؼ31 أ ٣ضؼ٤ ثقجز ي ك٢

. ػج ذجر ثنضز ث٢ز ص د٣٢وز جخ هش ك٢ هكجػ إلدوثء دجأل ثؼ٢ هػر ص

قز ػو أ ثهػجءثس قز إلعذجس ده الةقز صوو٣ ثضجدغ ظق ٣قن ق، ج ػ٠ ػالر

.٢خ ثإلضؾجدز ثضأه٣خ ٢ز ػ٠ ثإلهثر، ١ف إهثض ك٢ ثؼضور ثجة

31 .40 ثزو٢٣ أؽل شه ثبغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ ػلك 22/11/1986 ثزبه٣ـ 211 هاعغ هواه اـوكخ اإلكاه٣خ هه

Page 14: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

: ص٢٤ دقظ إؽثء ثضج إج٤ز- 5

: " ك٤ ه ف٤ظ ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 68 ثل ثجز ي ػ٠

ػ٤ج ثؤثمي ثألػج ػ ثؼ٢جر دجؼجس ٣ضق إ دقظ إؽثء ٢٣خ أ ثضأه٣ذ٢ ؾ ٣

دأ ثوج ل 70 ثل ك٢ ه ج" ثألػج صي ك٤ج ثصذش ثض٢ ثظف ػ أ دجأل، ثؼ٢

٣ ثدضوثء ثفو أؽ ك٢ ثجدن ثل ك٢ ػ٤ ث دجأ١ ثضأه٣ذ٢ ثؾ ٣و٢ أ ٣ؾخ"

؛ " دذقظ ثو٤ج ػو أ عالعز إ٠ ثألؽ يث ٣ضو إ٤، ثجز كغ

ثإلضجع ٣١ن ػ ثء ؽثذج ؽ٤غ ػ٤ ثؼز ؼ٤ز هثض دؼو ثضأه٣ذ٢ كجؾ

دجؼجس ٣ضق إىث دقظ إؽثء ٢٣خ أ ٣ ثه، إ٠ ثإلضجع أ ثذقظ أ دجأل ثؼ٢ إ٠

ػ٠ ٣ضؼ٤ أ إال ثألكؼج، صي ك٤ج ثصذش ثض٢ ثظف ف أ ثظق دج ثضجدغ ثألكؼج ػ ثؼ٢جر

٣و٢ فج دجدج ثإلهث٣ز ثقز ػ و كوو ثن، ديث ظق ثنز ثججس ثفضث ثإلهثر

ثؾ٤ز دجألكؼج ع٤ن ثصذج ج ٤ قز ٤ز دنجلجس صأه٣ذ٤ج ثظق دضجدؼز ثإلهثر ه٤ج" دأ

إ٤ ثؽ ثإلضوػجء دث٢ز ثء ثنجلجس صي ػ٠ ذوج ص٢ؼ أ ه ج، دذثءص هجة٤ج ثق

دأؽ ثي ثؾ ثؼوجه هذ ثضأه٣ذ٢ ثق مال ػ٤ج دج١الػ أ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أج غ

ثؾ وضؿ ػ٠ دجء فو ك٢ ثضني ثؼ هث دئـجء ثق ٣ذ ثوكجع، قوم مهج ٣ؼضذ ؼو،

30/07/1999 ؾز ثضأه٣ذ٢ ثؾ ق ج ت إ ف٤ظ " ... دأ ثي فج ؼز" ثي

هث ج ثذقظ ديث هكجػ ث٢جػ ػ ٣لض دجضج٢ ص٢٤، دقظ إؽثء ك٢ ثضغ ثضأؽ٤ ذخ ص هو

ثذقظ دؾز غج دث٢ز أهس هو ث٢ؼ ك٢ ث٢دز ثإلهثر هثش ج أ ؿ٤ ثؾز، صي فث هو

ثض٢٤ ثذقظ دئؽثء كؼال ٣ؼ ثي ث٢جػ د 29/05/2001 دضج٣ل ثر دـكز ثؼوور

لجؽأص دن ث٢جػ ٣وػ٤ ج ٣ ثذقظ، يث دئؽثء ثضجدغ دئػال ز ؿ٤ أج ػ٠ ؤور

؛ عجدضج ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ؽو٣و دؼ

د ثغج٢ ثإلضوػجء ك٢ صذ٤ أ ث٢ؼ ك٢ ث٢دز ثإلهثر ػ٠ ج يي ثأل هث ج إ ف٤ظ

" . ثض٢٤ ثذقظ ء ػ٠ ث٢جػ إ٠ ثدز ثنجلجس ههز

.ثضأه٣خ هث و أعجء ثظق ججس : ثغجظ ثلع

: ثؼودجس ث ثهضثفج ك٢ فن ثظق -1

ج كئ دجضج٢ ثؼ٤ز، ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 66 ثل ك٢ ػ٤ج ث ٢

إج ثؼودجس ػوثه ك٢ صوم ال ثضذ٤، أ جالضلج ص٤٤ت٤ز أ ثفضث٣ز إؽثءثس ثإلهثر صضني

صذ٤ ػوج، ضجدؼز دئؽثء ثوث ثصنجى ػج الضؾجع أ إ٤ ٣خ ج هل ثظق ض٤ـ

.صأه٣ذ٤ج ثال إؽثء إ٠ صؤه١ أ ؿ٤ج إص٤ج أ صثج فجز ك٢ ٣ أم٢جء صلجه١ إ٠ : ٢ ثي ثل ك٢ ثثهر ثؼودجس

ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ثضجر ه ثإلهثر صوج أ ٣ ػودز )ثإليث -

؛(ثؼ٤ز ثألػجء ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز ثضجر ه ثإلهثر صوج أ ٣ ػودز)ثضد٤ل -

؛(ثؼ٤ز دجأل، ثؼ٢ ثظق إفجز جش إىث إال ثؼودز ي ثهضثؿ ػو )ثضه٢ ؽو ثقيف -

(ثج٤ز ثز ل ثضه٢ دؾو إهثؽ صجهف ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠32.

، دجأل ؼ٢ ثإلهث٣ز ثؼ٤ز ٣ضجخ أ ٣ؾخ ثؼودز ي ثهضثؿ ) ث٢ذوز ثإلقوث -

جصخ فن ك٢ ثؼودز ي إوث : غال ث٢ذوز ل إ٠ ٣ أ ٣ؾخ ثقوث أ دق٤ظ

32

. ازؼوخ ثؼوثخ اؾنف عل ازوه30/08/1965٢ ع ثزبه٣ـ 7875 هبخ اظ٤لخ اؼ٤خ هه

Page 15: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

1 ثض٤ فن ك٢ ثهضثفج ٣ؾ ال ج ثذ٠، جصخ إ٠ ٤قو ضج ثذ٠ (ثؼ٢ ثثهغ ك٢ صل٤يج الضقجز

33.

.ذن ج ثأل٠ ثصذز ك٢ صذج دجأل ثؼ٢ ٣ ج ثصذز ثوور - .أ ضز صضؾج ال ور ثؼجة٤ز ثضؼ٣جس دجضغجء أؽر ثؤهش ثقج - ثضوجػو، ص٣غ ك٢ ثض٢ذز ث ثظق ك٢ صضك أ ٣ؾخ ) ثضوجػو ػ٠ ثقض٤ز ثإلفجز -

(.هذ ثضوجػو فن صه٤ق ؿ٤ ثؼ ػودز ك٢ ىي إ٠ أ٤ ج

ثإلهثر ثمضج الةز ؿ٤ ث ك٢ ثثهر ثؼودجس أ أس دجؤثمير، ثؾز ثهضؼش إىث

دج ج ثؿ ثؼودز ثصنجى الف٤ز ثإلهثر صن٣ ٣ل٤و دج ثق ص٤ ؾز ٣(- ثضد٤ل ثإليث)

. 24/02/1958 ظ٤ 66 ثل إ١ج ك٢

.ثضأه٣ذ٤ز ػ ثؾجة٤ز ثؼودز ثضوال ذوأ ثإلػضذج دؼ٤ ثألمي ٭ .ثصخ إلمال الءضج ثوضفز ؼودز جف صؼ٤ إػ٢جء ٭ ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز أػجء ١ف ثق صه٤غ ٭

.ثألػجء دجإل١الع ثإلجه إ٤ جف ثأل٢، ثضأه٣ذ٢ ثق إؽجع ٭

قج ثضأه٣ذ٢ ثؾ ثؽضجع ق ثإلضوػجءثس،

إ – ثوكجع يثس ثه، إ٠ ثإلضجع قج ثؾجس،

.ث٣ز ثإلهثر إ٠ ث٥ؽج أهح ك٢ – ؽوس :ثفضث ٢ر صو٣و ثؼودز -2

دؼو ذجر هج ٣ض٢ صأه٣ذ٤ج، ؾج دجػضذجج ثألػجء، ثضج٣ز ثإلهث٣ز ثؾز أ ثؼ

كج جذج، صث ثي١ ثهق صضني أ فوج إلهثر ٣ذو٠ ػ٤ج، ثؼز ثثهؼز ف ثهضثفج صوو٣ج

ثل وض٤جس إػج ر ج صذ٤ إىث أج ثوضفز، ثؼودز صنل أ ثضأه٣ذ٢ ثؾ أ١ صضذ٠ أ

ص ثقجز ي ك٢ كئج ، ثوضفز ثؼودز دضو٣و ىي ثؼ٤ز، ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 71

ضذ 27 دضج٣ل 2.77.26 ه ث ػ٤ج ٣ ث٢ر ل ) ثأل ث٣ ثكوز دجضظج ز

ثؾ ة٤ ػ ثجهر ثؼودز أ دق٤ظ 14 ك ك٢ ثؾجػجس ظل٢ ثألج٢ ثظج دغجدز 1977

ثوثم٤ز، ٣ ىي ػ٠ ثكن إىث ػوث ثضأه٣ذ٢، ثؾ ٣وضفج ثض٢ صي أو ص أ ٣ ال ثؾجػ٢

ثجه ؼودز، ثوه ثضأه٣ذ٢ ثوث ؽؼ فو إ٠ ٣ج، أث ثير ثثكوز ػ٠ ثق

٢ز ٣ ال ثوجء، ١ف ثضأه٣ذ٢ ثوث إـجء ثذ٢ال، ػ ٣ضصخ ث، دؼ٤خ دج هج

ػودز الهضثؿ ثغج٤ز ر ثضأه٣ذ٢ ثؾ ػ٠ ثق إفجز إػجهر أ ث٢ر ي إ٠ ثإلضلجف ثضأه٣ذ٤ز

ف ،310/2000 ه ثق )20/11/2001 دضج٣ل دلج ثإلهث٣ز قز ف ف٤غ٤جس ك٢ ؽجء هو أو،

ى دؼو إال ثضأه٣ذ٢، ثؾ ثهضفج ثض٢ أو ػودز إث ثضأه٣خ ٢ز ال٣قن أ( 1301 ه

ؾج ػ٠ ث٢جػ ػ إػجهر ٤ ثؼ٤ز، ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 71 ثل ٢ر

؛ " إ٤ ثدز ثنجلز ل ك٢ ظ أم صأه٣ذ٤ز

ثإلهث٣ز ثؾز ك٤ج صقؾ ثض٢ ثقجز إ٠ ثـد٢ ثض٣غ ص٢م ػو الفظض ٣ ج أ إال

ث٥ؽج ثث دؼو ىي ػ٤ج، ؼ صأه٣ذ٢ ق دن أ٣ج إدوثء ػ ثنضز ثألػجء ثضج٣ز

ثؼودز إوث إلهثر ٣قن ك ثؼ٤ز، ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثوج 70 ثل ك٢ ػ٤ج ث

صي مجز ثإلضغجة٤ز، ثوض٤جس إػج ػ٤ج أ ثضأه٣ذ٢؟ ثؾ أ١ ػ٠ ثإل١الع ه ذجر ثضأه٣ذ٤ز

33

4600 ازؼوخ ثؼوثخ اإلؾلاه اـجوخ هبخ اظ٤لخ اؼ٤خ هه 21/11/1967 ع ثزبه٣ـ 13751 هبخ اظ٤لخ اؼ٤خ هه

. ازؼوخ ثل اؼوثخ 22/04/1967ثزبه٣ـ

اهزواػ ن اؼوثخ ٣غت أ ٣زبت اػؼ٤خ اإلكاه٣خ ؼ٢ ثبألو، ثؾ٤ش ٣غت أ رزكو ك٤ اشوؽ )اؼي ؿ٤و ره٤ق ؽن ازوبػل -

ال رؾزت لك ازه٤ق ( خ ثبجخ ظلخ15 خ ػ٠ األه اؼ الؼ٢ ثبجخ ظق 21ثجؿ )ازـجخ ك٢ رشو٣غ ازوبػل

. ابعخ ػ ػوثبد ئكاه٣خ بثوخ

Page 16: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ث٢ز ثكوز دؼو ، ثنض ٣ صن ثض٢ 2.59.0200 32 ثل ك٢ ػ٤ج ث

؟ ف إ٠ ص هو ثض٢ ثؼدجس ضلجه١ ث٣ز ثضوثد٤ ثصنجى ثؼ٤ز، دجظ٤لز ثلز ثق٤ز

: ثػجر ثذجها ثجد٢ز ؼودز ثضأه٣ذ٤ز -3

: ٢٣ ج ثػجر ثإلهثر ػ٠ ٣ضؼ٤ ثي، ثجلز ثججس ث٢الهج

صج٣ل 384 ػوه ثألػ٠ ثؾ هث )ثفور ر أغ ثلؼ ىثس ػ ثظق ؼجهذز ػو-

ص٤ز، دلز ع..م 66 ثل ك٢ ػ٤ج ث ثؼودجس ثظق فن ك٢ صضني: " 18/05/1994

ػ ثعض٤ ػودض٤ ثظق فن ك٢ صضني دأ إلهثر ٣ـ كال نجلجس، إ٤ ٣خ ج م٢ر فخ

" . ثنجلز ل

73 ثل ك٢ ه ج ١ذوج ثؼ، ػ ؤهضج ثهف ثظق ؼ٤ز دض٣ز ثضؼؾ٤ -

. ٤34ز دنجلجس ثأل ٣ضؼن ف٤ مجز ثؼ٤ز، ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج

جـ ٣ل أ ك٤، ثضغ ػو ثضأه٣ذ٢، ثؾثء دن ث٤ن ثضل٤ هجػور ثفضث -

؛ ثظق

ع..م ك٢ ػ٤ج ث دجؾثءثس ثظق ؼجهذز ٣ؾخ ثؼودز، ػ٤ز ذوأ ث٢الهج -

؛ غال جو "ثوؼز" ثؼودجس إ٠ ثؾء ػو ،-

أ ػ٤ ٣ؾخ صأه٣ذ٤ج، ثضجدغ ثظق ه٤ز ػ٤ ثؼز ثضأه٣ذ٢ ثؾ كئ أم، ؽز

إث صضقن ٤ز نجلز ص ثهجةغ ي عج٤ز ؽز ؽز، ثهجةغ قز ٣ضأو

ج ثن، ديث هثثس ػور ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز أوس كوو ؛يث، ثظق ػ٠ ثؼودز

ثضأه٣ذ٢ ؾ ج إىث :" ٢٣ ج ك٤ ؽجء ثي١ 75338 ه ثق ك٢ 10/08/1984 دضج٣ل ثجه ثوث

كال قوهر، ؼ٤ز، عجدضز هجةغ ػ٠ ثضأه٣ذ٢ و ٣ذ٢ أ ٣ؾخ كئ هجػض، ض٣ ثقؾؼ صوو٣ الف٤ز

ال إهث١ دقظ ػ٠ د٢ ثي١ ثضأه٣ذ٢ ثو ث٢ز ثضؼج ك٢ دج٠٢ دج ٣ؼو ػ٤جس، ؾه ٣ل٢

؛ ظق ثدز ثألكؼج ػج أميس ثض٢ دججه ثضؼ٣ق ٣ض

دؼو ق إال ثفضثج، ثضأه٣ذ٢ ثوث ػ٠ ٣ضؼ٤ ثض٢ ث٤جس إ١ج ك٢ صوم أم فجز جى

ث ثضأه٣ذ٢، ثؾ ٣وضفج ثض٢ ثؼودز أو ص ال أ ٣ؾخ ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز أ ٢ ثػ٤ز،

. ثؼ٤ز ظ٤لز ثؼج ثألج٢ ثظج 71 ثل فخ ىي ثأل، ث٣ ىي ػ٠ ثكن إىث

34٣جل أ ربؤال ـو٤ب، مي أ ئما ب " ػببد رأك٣ت اظل٤" ؼ ازبؤ اـوػ ؿوف األزبم ػي اؼوة اؾ٢ ك٢ وب

أعو٣ذ زبثؼخ عبئ٤خ ك٢ ؽن اظق ان١ أهلز ـخ ازأك٣ت ب اؽز٤بؿ٤ب، كا ػؼ٤ز اب٤خ ال ٣ز ر٣زب بئ٤ب ئال ثؼل طله ؽ

اظب األب٢ اؼب ظ٤لخ 70عبئ٢ بئ٢، ال رـجن ك٢ ن اؾبخ وزؼ٤بد األع إلػبكح اوارت ثأ ئ٠ اظق، ٤ب أ الظ

٣ غ ازأك٣ج٢ أ ٣إع اإلكالء ثوأ٣ ئ٠ ؽ٤ طله اؾ اؾخ اقزظخ، ب ٣ضبه " اؼ٤خ ك٢ كوور اضب٤خ ٣ض ػ٠ أ

ئشب ، كجبجخ ظق اهف، طله ؽ بئ٢ ثزجوئز از اعخ ئ٤ ، هوهد اإلكاهح ئهعبػ ئ٠ ػ، ك ٣زؾن ورج

ان١ ب ٣زؾو ػ لح ازهق ؟ رؾزت لح ازهق ك٢ اقلخ، رزظ آصبهب ك٢ ازوه٤خ ازوبػل ؟ ئما ب اغاة ثبإل٣غبة، كزضبه أخ

األعو وبث اؼ، ثبجخ زوه٤خ ك ٣ؼ ؽز٠ ٣زؾن روه٤خ، أ ازوه٤خ ٤ذ آ٤خ ث ٢ افز٤به٣خ، رؼزل ػ٠ ػظو األهل٤خ اإلزبع٤خ

اى، كول رز ثني ػؼ٤خ أؽ ى٤ ان١ ب ٣ؼ لح ره٤ل، فظطب ئما بذ الح ؿ٣خ، ئما ب ثـ٤و مي كا اظق

اهف رذ رجوئز ثؼل صجد األكؼب اثخ ئ٤ ك٢ ؽو أ ب ؿ٤و هبئخ ثبوح، كب مج ثؾوب يا٣ب اظ٤لخ، فظطب أ ك٢

ػؼ٤خ ػوع ػ ػ٠ اإلكاهح ٤ ك٢ ػؼ٤خ اإلزبع ػ اؼ، ئما هب ثؾ رؼ٣ؼب ػ األػواه ابرغخ ػ ره٤ل ؿوف

اإلكاهح، كب األب اوب٢؟ أ١ فـا اهرجز اإلكاهح، ك٢ رـجن ئال اوب، فظطب ئما بذ شجخ ه٣خ رؾ٤ؾ ثبظق، أ اإ٤خ

ثؾ٤ش ٣غت أ ٣ؾظ٠ ازؼ٣غ ػب كبر : ؟ ٤ق ٣ؾلك نا ازؼ٣غ؟ ثبء ػ٠ اواػل اؼبخ 90/41 هب 8ثل فـأ ك٢ ئؿبه الظ

ت ب ؾو فبهح، أب ات ان١ كبر ك األعو اقبهح ٢ ػل روه٤ز، ك ٣ؼع ػ٤ب ؼب، ٣ ثني ازؼ٣غ

غع أعور ثبإلػبكخ ئ٠ ازؼ٣ؼبد از٢ ب ا اؾظ ػ٤ب ازوه٤خ ؟ كب ػالهخ مي ثجلأ األعو وبث اؼ، ؼب٤٣و ازوه٤خ

؟

Page 17: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ػ٠ ٣ضؼ٤ ثض٢ ثوكجع فن دوجػور ثضؼوز ثإلؽثءثس إ١ج ك٢ صوم أم إؽثءثس جى أ ج

ثألم ٢ دجػضذجج ثضأه٣ذ٢، ثؾ ف٤جه ٢ ثػ٤ز، دؼو هثج ٣ق إال ثفضثج، ثإلهثر

يث ثز، د ثجز ي صثهخ ثإلهث١ ثوجء أفج ثوكجع، فن هجػور إ١ج ك٢ إؽثة٤ز جز

صو٣ ف ثي١ أ ؿ ثؼج، ثلض ١ف ثضأه٣ذ٢ ثؾ صأ أ : " ثإلهث١ ثوج٢ ثػضذ

ج...ثضؾه ثق٤جه ػ أدؼو مج ثي ثة٤ ؽؼ ث٢جػ، صأه٣خ ك٢ إ٤ ثضو ثضلض٤

ججس ث٢جػ كووث ك٢ ثػ٤ز ػو ذـز ك٤ ث٢ؼ ثوث ػ٠ ٣ل٢35

."..

ص٤ ك٢ ثضج١ ػ صك٤ ػ٠ ثق ٢ ثإلهث١ ثوجء ثهذج ثض٢ ثججس أ

٣ق ثي١ ثضج١ ػ ٣وج ثضأه٣خ ؾز أ عذش إىث : " أ ه٠ ف٤ظ ثضأه٣ذ٤ز، ثإلضج٣ز ثؾج

دؼو دج وثالصج ػ٠ ثص ثإلهث١ ثوث ٣ؾؼ ىي كئ ثظل٤، قوم جج صثك ػ٠ ثع

ثػ٤ز36

أو هو كو٠، ثضج١ دو ٣و د ثوث، إوث ك٢ ثقن ثضأه٣ذ٢ ؾ ٤ أ ج"

أ دضجصج ٣ ال ثضج٣ز ٤تز ؾه ثضأه٣ذ٢ ثؾ: " ثوجػور ي ثإلهث١ وج٢ ثإلضؼؾج٢ ثأل

ثوج٢ صغ ؼ٤، ظق و صأه٣ذ٤ز ػودجس ثصنجى ك٢ ثض٤ز فن ج ثض٢ ثنضز ث٢ز ق ٣ق

ضل٤ي هجدز إهث٣ز هثثس ٣و ال ثضأه٣ذ٢ ثؾ : "أ دضأ٤و ىي ثهق يث ؿ ك٢ ثإلهث١

" ثإلهث٣ز ث٢ز ػ٠ صؼ وضفجس ٣و إج ثل١،

ثإلهث١ ثوث صؼ٤ -4

أل ألكثه، دجذز ثء ٣ؤه٣ج ثض٢ ثظ٤لز مال ثإلهث١ ثوث ك٢ ٢ ثضؼ٤ ٣ؼضذ

ظ ك٢ ثوجة٢ أ ثإلهث١ ثضظ ك٢ فو جز ٣ ج وثثس، صل أ ثهضجػ ك٢ ٣ج

ػ٠ ثهجدز ك٢ ض أ ٣ضـ ف ثي١ وج٢ دجذز ثء أ ، ثوثثس دأذجح جز إفج١ز

ذوأ فج٣ز ك٢ ج دو ثضؼ٤ ٣و ، ىي إ٠ دجإلجكز ٣، دز صض أذقش ثوث ػ٤ز

ثػ٤ز37

؛

هو مج، د إال ثضؼ٤ ػو ثـد٢ ثإلهث١ ثوجء ك٢ جةوث ج ثي١ ثؼج كجذوأ

هو إفوثعج، دؼو ثإلهث٣ز دجقج ثوجة٢ ثؼ ثألػ٠ دجؾ ثإلهث٣ز ثـكز ثؽضجه ثذوأ يث

صأه٣خ ؾج ك٢ مج دجضؼ٤ ص نضلز ؾجالس ك٢ ثنجز ث دؼ ثذوأ يث ػ٠ هس

؛ ثق٤ز ثؾجػجس أػج ػ٠ ث٤ز ث٢ز هجدز ؾج ك٢ أ ثظل٤

٣ـ، هج٢ د إال ضؼ٤ ؽح ال أ لجهج هجػور ػ٠ ثإلهث١ ثوجء أفج ثضوس وو

إث ال دأ ٣وض٢ ثي١ ثؼج ثذوأ إ٠ ثؽع ٣ضؼ٤ دجضؼ٤، ٣ ثـد٢، ثع ٣ضوم إىث فض٠ أ

ؿ ىي ػ صوجػش إىث فض٠ ثؾثد٤ز، يثصج ك٢ ثوث ػز ػ دجإلكجؿ ٢جذز ثإلهثر أ دجضؼ٤،

إلـجء؛ هثج صؼ ث٢خ هجةغ ػ٠ ثكوز ص إيثج

ثلو٤ هجةو ػ ثجه ثو و ثوو ث٢ؼ دك ٣و٢ ثألػ٠ ثؾ ىخ يث،

ثإلهثر ػ٠ ٣ؽخ هج٢ أ١ ٣ؽو ٣ أل " جةن ػ ػ ث٢جػ دئ٣وجف ثوج٢ جـ د

إ٠ خ ج صغذش دعجةن ىي ػس ثؾثد٤ز يثصج ك٢ هثج أذجح د٤ش ثإلهثر أ هثثصج، صؼ٤

؛ " ث٤ز دثؽذجص إمال ث٢جػ

هجج ػ٤ج ث ثألفث ػوث ثإلهثر أ أقش ف٤ظ أم، ه٤ز ك٢ ثإلصؾج ل أوس ج

؛ هثثصج دضؼ٤ ز ؿ٤

35

ابؿو : ، ػجل اوؽ٤ هشبك١ ػل ى٣و او، أهك ؾل األػوط 18/03/1999 ثزبه٣ـ 179 ؽ اؾخ اإلكاه٣خ ثبوثبؽ ، ػلك

.95اإلكاه٣خ ؿ٤و اوؼبئ٤خ، وعغ بثن، ص 36

ابؿو اإلكاه٣خ : ، ابهش٢ ػجل اغ٤ل ػل ى٣و اب٤خ، أهك ؾل األػوط 1977 ٤٣ى 22 ثزبه٣ـ 195 ؽ اـوكخ اإلكاه٣خ، ػلك

. 95ؿ٤و اوؼبئ٤خ، وعغ بثن، ص

37

.148ؾل األػوط، وعغ بثن ص / ك" ابؿو اإلكاه٣خ ؿ٤و اوؼبئ٤خ"

Page 18: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثوث خ ك٢ ضؼ٤ ؽح ال أ لجه ذوأ ػ٠ ٣١ز ور ثإلهث٣ز ثـكز ثؽضجه ثضو كوو يي

ثظ إجه ثألذجح ي ثإلهثر صذ٤ أ ٣ل٢ أ مج، د ثفز ىي ثوج ٣ؽخ ف٤ إال ثإلهث١

؛ ث٢ؼ ع ػ٠ ؽثدج ثألػ٠ ثؾ أج ثوثثس ي إـجء ١خ ك٢

ثكوز ٣ؼضذ ثإلهثر و ثؽ ث٢ؼ وج ػ٠ ثإلؽجدز ػو أ ػ٠ ثألػ٠ ثؾ ثضو ج

؛ م 366 ل ١ذوج دج٢خ ه ج ػ٠ ٤ز

ثقج هج هم هذ ثء ثـد٢ ثوجة٢ ثإلؽضجه ثضو كوو ثي ثجلز ذثس ثضجهث يي،

دو ضؼ٤ ؽح ال لجهج ػجز هجػور ػ٠ 03-01 ثوج و هذ ىي دؼو أ ثضل٤ي ف٤ ثإلهث٣ز

هثثصج دضذ٤خ ذوة٤ج ز ؿ٤ ثإلهث٣ز ثؾز أ إ٠ دج ثإلهث٣ز ثقز ىذش يث ٣ـ،

ثوجة٢ ثإلؽضجه أ ثوج ك٢ ديي أج إىث ث38

.

03-01 ثوج و دؼو كئج ثإلهث٣ز، هثثصج دضؼ٤ ثجدن ك٢ ز ص ثإلهثر جش إىث

٤جز ػ٠ ثوجةز ثوج٤ز ثؤجس ضؼ٣ ىي ثث، ثهش ك٢ قز ر وثصج صؼ٤ أذـ

صل ثهضجػ ك٢ ٤ج ج ثألكثه، ثإلهثر د٤ ثضث جة ضؼ٣ ف٣جص، ثث٤١ فوم

جز إفج١ز ظ ك٢ ثوجة٢ أ ثإلهث١ ثضظ ك٢ فو ٣جث أ جءث إ ٣ن، ج وثثس،

ثال، ثإلضج ٣ضقن دج فجز هثز ػ٤ج ٤ل أل إلهثر دجذز ثء أ ثوثثس، دأذجح

دز صض أذقش ثوث ػ٤ز ػ٠ ثهجدز ك٢ ض أ ٣ ف ثي١ وج٢ دجذز ثء أ

ثع أ ٤ج ثػ٤ز، ذوأ فج٣ز ك٢ ثي ثوج ٣ؼذ ثي١ ثج ثو ػ٠ ػالر ٣،

: ج ثإلهث١ ثوج أ أ٤ ػ مػ هو ٣ كئ ثإلهث٣ز ثوثثس صؼ٤ ثض ػوج

.هثثصج دضؼ٤ صض ال ثإلهثر أ (1ضدز هثثس إوث ٣وض٢ ثضؼ٤ أل لجز، صو أ ٣ؾ ثإلهث٣ز ثوثثس أ (2

39 .

ثهجدز أ إال ثإلجر، لش ج ٣١ز لضر ثإلهث١ ثؼ جهس هو ثضؼ٤ ػو هجػور جش كئىث

ثألفج ثؼو٣و مال ٣ضـ ج يث ، صوجة٤ج هثثصج ثإلهثر صؼ ف٤ج كجػ٤ز أغ أذقش ثوجة٤ز

هثصج ػش ثإلهثر أل ث٠٢، ػ لش كجػز، هجدز د٠ ثوج٢ ص ثضؼ٤، دوض٠ ثض٢

مجؼز ىي غ صذو٠ أج إال إلهثر، ثضوو٣٣ز ث٢ز إ١ج ك٢ صوم جش إ ثضو٠٤ ٢ز إ:" صوجة٤ج

ذخ ػ ثإلهثر أػش ض٠ أ ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف دؼ٤خ دز جش ض٠ ثإلهث١ ثوجء هجدز

٣ؾخ د، ث١ز المضججص جض ك٢ ثإلهثر ؽ أ ىي ؼ٤ز، قوه ألذجح هس وث، إوثج

٣و ج ك٢ ٣ضو أ ٣ؾخ إج ث٤، ثألثء ػ٤ ص٤ ج هثثص صكجص ك٢ ٣نغ أال

صنغ ثوثثس صي جش فض٠ هثثص، ثصنجى صذ ثهؼ٤ز أذجح إ٠ ثإلهث١ ج١ ك٢ صوم هثثس

ضقو٤ن ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف إ٠ ىي ٣ؤه١ ال أ ثؼجز، ثقز صقو٤ن ٣ل دج ثضوو٣٣ز ٢ض

ػ ثجهر ثوثس مال ثؼجز ثقز ػ٠ ف٤جهث ن٤ز أؿث40

؛ "

ه١ قو ثألضجى ىخ وو 41 ك٢ ج إهث١ هث دئـجء ٣و٢ ف و فجز ك٢ دأ ثو إ٠

كئ ثوج، د ثضؼ٤ ثثؽخ ثإلهث١ ثوث ك٢ ؽ١ ٢ ئؽثء ثضؼ٤ ثؼوث ؽثء صص٤خ إ١ج

دج١ال أ ثي ثوث أل ثـ٠، ثإلهث١ ثوث ٤جؿز ضؼ٤و ؽو٣و ثأل صضوثى أ إلهثر ٣ؾ ال

ال٣ـ أ ج ؽو٣و، دضؼ٤ ؽو٣و هث إوث ػ٠ ثإلهثر صق أ أج ثض٢ ثظف صـ٤س إىث ث

38

اوؼبء اإلكاه١ " ؾل هظو١ أشـب ا٤ الها٢ ؽ ػع . رؼ٤ اوواهاد اإلكاه٣خ ػبخ ؾوم اؾو٣بد ههبثخ هؼبئ٤خ كؼبخ م"

19وعغ بثن ص " ؽب٣خ اظل٤ اؼب٤ ك٢ اواكن اؼبخ 39

هنشىرات األعرج هحود/ د . قراراتها بتعليل العوىهية والوؤسسات الوحلية والجواعات العوىهية اإلدارات إلزام بشأى 03-01 رقن قانىى ضىء على اإلداري القرارات تعليل"

.56 ص 43/2003 العدد الساعة هىاضيع سلسلة" قراراتها بتعليل اإلدارة إلزام "والتنوية الوحلية لإلدارة الوغربية الوجلة40

ؾل اشوا٢ ػل ى٣و ازوث٤خ اؿ٤خ اهك ك٢ شهاد اغخ 03/05/2000 ثزبه٣ـ 175/2000 ؽ اؾخ اإلكاه٣خ ثعلح ػلك

193 ص 43/2003خ اػ٤غ ابػخ اؼلك " ئيا اإلكاهح ثزؼ٤ هواهارب"اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ 41

ؾل هظو١ شهاد اغخ اـوث٤خ إلكاهح / ئيا اإلكاهح ثزؼ٤ هواهارب اإلكاه٣خ، ػبخ ؾوم اؾو٣بد ههبثخ هؼبئ٤خ كؼبخ م "

196 ص 43/2003خ اػ٤غ ابػخ اؼلك " ئيا اإلكاهح ثزؼ٤ هواهارب"اؾ٤خ از٤خ

Page 19: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثـج أ ثجه ثضؼ٤ أل ثوجة٢، ثثع ٢ر دجذز ثـج أ ثجه صؼ٤ج صقـ أ إلهثر

ثقجز ك٤ و ثي١ ثهش ك٢ ثإلهث١ ثوث ػ٤ز صوو٣ ك٢ ثؼذر أ ىي ثضؼ٤، ثؼوث ز ٣

ك ثوج، د ع ؿ٤ ٣ؼضذ ثضؼ٤ ثؼوث دؼ٤خ ثؼ٤خ ثوث ج إىث ثصنجى، هش ػ٤ج ج ثض٢

ثؼوث 'ؼ٤خ ثإلهث١ ثوث إـجء ٣صخ . آم دؼ٠ أ دجضؼ٣ ث٢جذز ك٢ ثقن إـجة ػ ٣ضصخ

؟ ثضؼ٣ ك٢ ثقن' ثضؼ٤

هثةج ص ال ثض٢ ثؼ٤ح ي أ ػ٠ ثضوث كج ك٢ ثإلهث١ وجء كذجذز

ث ؼ٤خ دجذز ٣لم ثل٢ ثوجء أ ىي دجضؼ٣، ثق إ٠ دجضث صؤه١ ال ؤ٤ز وث

٣ق ثألكثه، دقوم ثإلمال ػ ٣ضصخ ؽ٣ج ث ػ٤خ ج كئىث ثؾ٤، ثؼ٤خ ثذ٠٤ ثؼ٤خ د٤

ج إىث ج ثإلػضذج دؼ٤ ٣أمي هثةج دجضؼ٣، ٣ق ال ؤع ؿ٤ عج٣ج ث ج إىث فض٠ دجضؼ٣

ثي؛ ثؼ٤خ صق٤ـ دجإلـجء ثق دؼو ثإلهثر غ ك٢

أ ك٢ ثقز هجػور ػ٠ ثضو كوو ثع، ك٢ ثـد٢ ثإلهث١ ثوجء هق دن

الز ٣ل دوثز ىي ػجز، دلز ث ثإلؽثءثس ؼ٤خ إهث١ هث ػ دجضؼ٣ ث٢جذز ك٢ ثقن

ثوث ؽ ص ال ألج ثضؼ٣، ١خ صذ ال ث ثإلؽثءثس ػ٤ح أ ثوجػور ي ؤه ثوث،

إىث أ : " ك٤ أهس ث٣ز ثإلهث١ ثوجء قز فج ث١ ثوجء ػ٠ ه وو ػ،

ص ال كئج ػج، قض صج ال ثؼ٤خ ثوث دئـجء ثق إ٠ صؤه١ ثض٢ ث نجلز جش

فض٠ و صذ ػ٤ج هج ثض٢ ثهجةغ أ ثع، ف٤ظ ٤ ثوث أ جهث دجضؼ٣ ق ذذج

هو هج، صؼ٤ دخ ثؼ٤خ كجوث ؛ " ث٢دز ث٤ز ألجع كوج صق٤ق ثإلهثر غ ك٢ ج إ

ثضؼ٣ ه ثإلـجء وػ قال إى ٣42 ؛

هثج إـجء دؼو ثؾجػز ثؽز ك٢ دضؼ٣ ٣و٢ ف دلج ثإلهث٣ز ثقز ػ و وو

أ كوج هجء مالف ال إ ف٤ظ : " ٢٣ ج صؼ٤ ك٢ ؽجء هو ػ٤ض، ؼو ث٢جػ دضه٤ق ثوج٢

ك٢ ثإلقثف أ ثوج نجلز أ ثإلمضج أ ث ؼ٤خ ثػ٤ز ػو ػ صضصخ ثإلهث٣ز ثؤ٤ز

أ ك٤ ؽجء ثي١ 1962 ز 21 ػوه هث ك٢ ثألػ٠ ثؾ أو ج ك٤ج، ث٠٢ أ ث٢ز ثضؼج

ثوثثس جص جش إىث إال ثنث إثء ثؼجز ث٢ز ؤ٤ز صص٤خ ذوة٤ج ٣ج ال ثإلهث٣ز ثوثثس

". ثػ٤ز دؼو دز

. ثضأه٣ذ٤ز ثؼودز و دؼو ججس: ثثدغ ثلع

ث٢م ثضلجى دؼو ثضأه٣ذ٢، ثوث دئوث ثنضز ث٢ز هذ ثضؼق إلج٤ز ثػضذجث

ثةج٢ أ ثإلهث١ ثضظ ٣١ن ػ ىي ثضأه٣خ هث ػ٠ ضؼ ثإلهث٣ز43

ثؽ وجء ثؾء ٣ذو٠ ،

. ثظق فوم قج٣ز ثهش ل ك٢ جز ٤ز ثألذجح ذخ ثوث يث ك٢ ث٢ؼ

42

ثشأ ئيا اإلكاهاد اؼ٤خ اغبػبد اؾ٤خ اإبد اؼ٤خ 03-01رؼ٤ اوواهاد اإلكاه١ ػ٠ ػء هب هه " ؾل األػوط

ص 43/2003خ اػ٤غ ابػخ اؼلك " ئيا اإلكاهح ثزؼ٤ هواهارب"شهاد اغخ اـوث٤خ إلكاهح اؾ٤خ از٤خ . ثزؼ٤ هواهارب

. وعغ بثن 7943

ػ ازواعغ ئ٠ اإلكاهح األشقبص ؿ٤و أ اظل ثب ٣لكغ ٤خ اإلكاه١ اوؼبء ئؿبه ك٢ ئرجبػب ٣ز ـوح اإلكاه١ ازظ ٣ؼزجو

. ك١ ثش ؼب اوبئ اياع ر٣خ ػ٠ ؾضب اوواه ظلهح اإلكاه٣خ اغخ ئ٠ اإلكاه١ ازظ ؽو،٣ع ك٢ أطلهد هواهاد

ازظ، نا ثظو اقزظخ اـخ ئ٠ رأك٣ج٤ب، هواها ؽو ك٢ اظبكه اظق هج ٣وكغ ؿت أ ش ثأ اإلكاه١ ازظ رؼو٣ق ٣

ازضخ ثبوهبثخ رقزض زوخ ٤ئخ أ٣خ أ- هئب٢ رظ - اظلهح، ري رؼ ـخ ر هل – ازؼـبك٢ رظ – اوواه ظلهح ٢ ر كول

اػع ك٢ ؼال هأ٣ب رظله كاب رظ طؾخ رج٤ ئما أبب اوواه ازظ ظق ٣ؾن ئم األػؼبء ازب٣خ اإلكاه٣خ اغخ ك٢

أ ثؾج ئب اوواه واعؼخ اوؼ٤خ ك٢ اظو ئػبكح اـوع ي ؿ٤و ازشبه١ هأ٣ب أ ئال( اوواه ظله )اوئ٤ ئ٠ رع

. ئـبئ أ رؼل٣،

ك٤ عبء ؽ٤ش اإلكاه٣خ ؾب اؾلس اوب 23 ابكح ك٢ ظل٤ اؽخ اؼببد اع نا ػ٠ اـوث٢ اشوع ض كول

ن ك٢ ، هئ٤ ا٠ ا ظو ئ٠ اوواه رظب ابثوخ الووح ك٢ ػ٤ اظص األع اوؼبء هج ٣ولا أ ثبألو ؼ٤٤ ٣غى"

أ ٤ب اإلكاه١ ازظ ثوكغ طواؽخ اظبكه اوواه ربه٣ـ ٣جزلأ ٣ب 60 اع كاف اإلكاه٣خ اؾخ ئ٠ اإلـبء ؿت هكغ ٣ اظهح

" عيئ٤ب

ػ٢ هكغ ثضبثخ ازظ نا ٣ؼزجو األع نا وه ثؼل اإلكاهح كد ازأك٣ج٢ اوواه طله ٣ب 60 اع كاف ٣ول ازظ ب ئما

زظ هكؼب أ هجب ٣زؼ أ ٣جـ٢ إلكاهح اظو٣ؼ كبوواه ، ػ٢ أ طو٣ؼ ثوواه أب ٣ اـت نا ػ٠ اإلكاهح كوك ، اإلكاهح

Page 20: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ث٢ز صؼق ثفضج ثؽز هجة٤ز جز ثإلـجء هجء مجز ثإلهث١ ثوجء ٣ؼضذ ثإل١ج يث ك٢

. ثضأه٣ذ٤ز

ثألظز دؼ ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس ثألفج ك٢ ث٢ؼ ػ٠ ثء ص٠٤ مال ىي ضج

ثالقثف ػ٤ذ٢ دذخ ثضأه٣ذ٢ ثإلهث١ ثوث إـجء إ٠ ثث٤ز ثإلهث٣ز وػ ص( أال )ثؼجر ثوج٤ز

ثظق ٣ضؼ هو ثي١ ث ػ ثضؼ٣ هػ مال ( عج٤ج)ثضؼ٤ الؼوث ث٢ز ثضؼج ك٢

(. عجغج )ثضأه٣ذ٢ ثوث دذخ

: ثؼجر ثوج٤ز ثألظز دؼ ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس ثألفج ك٢ ث٢ؼ: أال

٣وغ هو ج الضوثى ذ٤ ثوجة٤ز ثألفج ك٢ ٢ؼ ١هج ؼش هو ثؼ٤ز ثض٣ؼجس جش إىث

ثضؼ٤ ك٢ ػ٤خ ثوجة٢ ثق ٣ح ج صق٤ـ أ صأ٣، أ ثوج ص٢ذ٤ن ك٢ أم٢جء ثوج٢ ك٤

قز ٣ح ج ىي ؿ٤ ػ٤ج، ثوج٤ز ثوجػور ص٢ذ٤ن ثؾ٣ز ق ثثهؼز ص٤٤ق ك٢ ثإلؽضجه أ

ثض٣ؼجس ٣نجق ؽ ػ٠ ثألفج ك٢ ث٢ؼ ذوأ ػف هو ثإلال٢ ثلو كئ ثوجة٤ز، ثألفج

ؼضوث دقغج، ثو٤ز صق٤ دؼو ف ك٢ ٣ؾضو ثإلال٢ ثلو ك٢ ثوج٢ أ ثو إى ثؼ٤ز،

و كئىث ثلوجء، ػو ثػ٤ز ثألهز ؿ٤ج ثو٤ج، ثإلؽجع ثز ثضجح ثػ٤ز ثألهز ػ٠

ػ٠ ذ٤ج ج إىث ثوج٢ ف أ ج ك٤، ث٢ؼ و ٣ؾ٤ ال ثلوجء كئ ثق، يث ػ٠ ثوج٢ ف

٣ؽـ أ ثإلال٢ ثلو ك٢ ٣ؽ ال إى آم، هجة٢ دق و ٣ؾ كال ثة٢ ك٢ ثضك٢ ثإلؽضجه

. آم ػ٠ ثؽضجه

ه٢ؼ٤ج ف ٣ أ ظج ثض٢ ثو٤ز ك٢ ف ض٠ ثوج٢ أ ثإلال٤ز ث٣ؼز ك٢ ثأل

هثش ج إوث، ال٣ز ثق و أل ثقز ثألفج ك٢ ثأل أل ثثؽؼز، ٣وذ ال جة٤ج

دو ال كج ثن٢أ، ؼ٤ ٤ث ثذ د، ػ جهر أفج ٢ ثوجر ٣وج ثض٢ ثألفج

د٤ ثؼ٤ز، ثوث٤ ك٢ ثضك٤ن ٣قوط ٢ ثوجة٤ز، ثألفج ك٢ صوغ أ ٣ ثض٢ ثألم٢جء ي صق٤ـ

ثض٢ ثألم٢جء صق٤ـ إثهر د٤ ثألفج دأج وس ثض٢ ثوج٤ز ثث ك٢ ثغذجس ثإلضوث إثهر

ق ثو٤ز ك٢ ثظ إػجهر ثوجر ٢٣ذث أ ن ثؼ٢ ثوال أؽج ثوجر صقوط أ ٣

ث٢ؼ د٢م ثوج٢ ثإل٢الؿ ك٢ ص٠ ثجة ي ثوج، ظج ثض٢ ثجة ٤ز دجصذجع ثق

صو ثإلهث١ ثؼ ثو دؼ ك٢ ص٤ج ػ٠ ٣ـخ ثض٢ ثضأه٣خ ؾج أفج ىي ك٢ دج ثألفج ك٢

. ثضأه٣ذ٤ز ثقج ه ٣ذ دو

:ث١ ثوج ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثقج أفج ك٢ ث٢ؼ -أ ثقج أفج أ ػ٠ ثإلهث٣ز ث٤جدز صظ٤ إػجهر دأ 1958 ز 117 ه ثوج 32 ثجهر ش

و صج٣ل ٣ج ض٤ أؽ هثم ثؼ٤ج، ثإلهث٣ز ثقز أج إال ك٤ج ث٢ؼ ٣ؾ ال جة٤ز ثضأه٣ذ٤ز

ج دجق، ثظق صذ٤ؾ صج٣ل ٣ج عالع ك٤ؼجهج ثؼ ؼودز دجذز ث٢ؼ صج٣ل دجضغجء ثق

ك٤ج ث٢ؼ ٣ؾ جة٤ز ثضأه٣ذ٤ز ثقج أفج أ 1972 ز 47 ه ثوج 22 ثجهر ىي ػ٠ ش

صى هو ثػز، قض ثق ٣ ثنز أ١ثف ١ف ثؼ٤ج ثإلهث٣ز ثقز أج

ثؼ٤ح، ػ٤خ جد ثق أ هوس ج إىث ثق ك٢ ث٢ؼ ك٢ ثضوو٣ ف٣ز ثوز ل٢ ٤تز ثع

ثضأه٣ذ٤ز ثقج إفو ػ و ٢ ثفور فجز ك٢ ثق ك٢ دج٢ؼ ثوز ل٢ ٤تز ثع أ هو

47 ه ثوز ؾ هج 22 ثجهر إ٠ ثضجهث ثظق ١خ ػ٠ دجء ىي ثنوز دجل

. 1972 ز

هواه ثضبثخ ٣ب 60 وه ثؼل رب ك٤ززظ إلكاهح اؼ٢ اوواه أب ثبألو اؼ٢ اظق ػ ئ٠ ٣جؾ أ اؾلكح الح فال

. ثبوكغ

أ ثؾج كزو ازأك٣ج٢ هواهب شوػ٤خ ثؼل رؼزوف ازظ ول ظو ثعخ روزغ هل اإلكاهح أ ٢ اإلكاه١ ازظ عك اؾخ

رؼل٣ أ هواهب ؾت ئ٠ اإلكاهح ٣لكغ هل اإلكاه١ ازظ أ ب اوؼبء، رلف ك ك٣خ ثـو٣وخ ابىػبد اض٤و ؽ ثني ك٤ رؼل٣،

. االئخ ؼل

. ازظ جن ك اوؼبء ئ٠ جبشوح كػا هكغ شبء ا اإلكاهح رظ شبء ئ اظق أب افز٤به١ ا ازظ فظبئض

Page 21: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

:ثل٢ ثوج ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثقج أفج ك٢ ث٢ؼ -ح ٣ؾ ف٤ظ ػ٤، صهغ ثض٢ ثضأه٣ذ٤ز ثؾثءثس ك٢ ثوجء أج ث٢ؼ فن ظق ثل٢ ثوج أػ٠٢

ي دظ ثإلمضج أ ج و، ثجهر ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس ك٢ ثإلهث١ ثوجء أج ٢٣ؼ أ ظق

- د ثؼ٤٤ ػوث-ثؼ٤٤ كظل٤ ثألهج٤، ك٢ ثإلهث٣ز ثقج ثوز ؾ د٤ ع ث٢ؼ

ثظل أج صؼ٣ج، أ إـجء ثإلهث٣ز ثقج أج ثإلهثر ثجهر ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس ك٢ ث٢ؼ فن

صؼ٤، ثض٢ ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس و ثووز ث٢ؼ ك٢ دجل ثوز ؾ ك٤ضق د ثؼ٤

أؽ ىثم هي ثثع ع ج ج ثوز ؾ أج ثإلهث٣ز ثقج أفج ٣ضأق أ ظق ٣ؾ ج

ثوز ؾ قج إ٠ دض ثثع و ثإلضتجف يث وض٠ ، ثق إػال صج٣ل ٣

. ثوج ثهجةغ جف٤ز ك٤ج ث٢ؼ ثألفج ك٢ ث٢ز ج ج ٣ دجضج٢

:ثؼه١ ثظج ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثقج أفج ك٢ ث٢ؼ -ػ 37 31 ثثه إ٠ ثضجهث ثضأه٣ذ٢ ثق صوه٤ن ١خ ك٢ ثقن صأه٣ذ٤ج ػ٤ ثق ثظق ٣ي

٢٣خ أ ػ٤ ق " أ ػ٠ 31 ثجهر ص ف٤ظ ثظج، ه٣ث أج ثإلؽثءثس ثثكؼجس هثػو

ثور مال ثق صوه٤ن ٢٣خ أ ػ٤ ق " أ ػ٠ 37 ثجهر ص ج" إل..ثق صوه٤ن

إ٠ ثضجهث ثضأه٣ذ٤ز ثألفج ػ٠ ثإلػضث فن ثضأه٣ذ٤ز ثوػج ك٢ ثإلهػجء غ ٣ي" إل..ثقوهر

ثإلهػجء غ ٣ : " أ ػ٠ ص ثض٢ ثظج ه٣ث أج ثإلؽثءثس ثثكؼجس هثػو 37 ثجهر

ص٤ صج٣ل ٣ج عالع٤ ٢" ثقوهر ثور مال ثق صوه٤ن ٢٣خ أ ثضأه٣ذ٤ز ثؾثة٤ز ثوػج ك٢

ص ثض٢ ثو٣ث أج ثإلؽثءثس ثثكؼجس هثػو 31 ثجهر إ٠ ثضجهث ػ٤ ثق إ٠ ثق

أ دأ ثق إػال نز ص٤ دؼو ػ٤ ثق صؼ أ ثق أوس ثض٢ ثوثةر ػ٠ : " ػ٠

". ثق إػال نز ص٤ صج٣ل ٣ج عالع٤ مال ثق صوه٤ن ٢٣خ

ص أثم هوش أ هجةغ ثجة٢ ثل دؼو ظ إىث : " أ ػ٠ ثثكؼجس هثػو 42 ثجهر ص ج

أ ثو٣ث ة٤ ٢٣خ أ ثإلهػجء غ ك ػ٤، ثق صذةز أج ج ثقجز هش ؼز

ػ٠ ضال ديي ثؼ صج٣ل ٣ج عالع٤ مال ث٢خ ٣وو ثجة٤ز، ثألفج ك٢ ثظ إػجهر ٤٣ذ

ضل ثق أوس ثض٢ ثوثةر إ٠ ث٢خ يث ٤٣ذ أ ثو٣ث ة٤ ٣ق٤ ثظ، إػجهر أذجح ثق

ثألفج ٢ ثظ دئػجهر ٢ؼ ثوجدز ثألفج أ ثجهر ي ٣ضـ" ثو٤ز أ١ثف دق ك٤

ف هو ثظ، إػجهر دجضج ث٢ؼ ك٢ ثقن ٢جػ ك٤ دجضوه٤ن ٢ؼ هجدال ثق ج كئىث ثجة٤ز،

: ذذ٤ ك٢ ثظ إػجه أذجح ثؼه١ ثظ

دؼو ك٤ج عذش أثم ػ٠ د٢ ثق ٣ أ ػ٤ ثق صذةز أج ؽو٣ور هجةغ ظس إىث ٭

. جهص أ دؼو ك٤ج ظ ه جهر ػ٠ ص٣ج، هػ كغ ٤ؼجه.ػ٤ ثق صذةز أج ثقجز هش ؼز ص ؽو٣ور ػج ظ ٭

أ ثألثم أ ثثع ك٢ ثضؾز ثؾو٣ور دجثهؼز ثؼ صج٣ل ٣ج عالع ٢ ثظ إػجهر ثضج

. ثؾو٣ور ثضوثس

:ثإلـجء هػ مال ثضأه٣ذ٢ ثوث ك٢ ثضؾج ثظق فج٣ز ك٢ ثـد٢ ثوجء ه: عج٤ج

ث٢جػ ٣ض٤٢غ ثض٢ ثف٤ور ثوجة٤ز ث٤ز ث٢ز ثضؼج ك٢ ثضؾج دذخ ثإلـجء هػ صؼضذ

إهث٣ز ٢ز ػ جه ع ؿ٤ هث دئـجء ٢جذج هجة٤ز ؽز إ٠ ثضؽ دث٢ضج44

.

ثوث صنج إج ثل٢، دجؼ٠ هجة٤ز هػ :" دأج ثإلـجء هػ ثؾف ١ؼ٤ز ثلو٤ ػف هو

ألكثه ن٤ز فوم ف د ىثص٤ز، ث مجز جـ ف هجة٤ز هػ صو ٢ ع ثإلهث١،

"ثػز ؿ٤ ثوثثس دئـجء ػ٤ج ثثهغ ثإلػضوثء ه ٣١ن ػ ثقوم ثث فج٣ز صو٣ دوو45

.

44

كػ ازغبى ك٢ ازؼب اـخ ٢ ا٤خ اوؼبئ٤خ از٢ ر اوبػ٢ واهجخ ػ اإلكاهح، هظل ئـبء هواهارب اشثخ ثؼل

.322 ص 1987كاه الو اؼوث٢ " اوؼبء اإلكاه١ هؼبء اإلـبء: " ٤ب ؾل اـب١- اشوػ٤خ45

.29 ص 1984كاه اؼخ اؼوث٤خ " هؼبء اإلـبء: " ؿؼ٤خ اغوف

Page 22: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثوج٤ز ثث ك٢ ؤعر آعجث صقوط هج٤ز صكجس دغجدز ثضأه٣ذ٤ز ثؾج ػ ثجهر ثوثثس

ثوجة٤ز هجدز صنغ ك٢ يي ثضأه٣خ، ٢ر ثنجؼ٤ ظل٤46. ثإلـجء هػ ٣١ن ػ

وجس ك٤ صكس ض٠ إهث١ هث أ١ و صؽ٤ج ٣ؾ ثإلهث٣ز ثوثثس ع ٢ ثض٢ ثوػ ي

ك٢ صوو٣٣ز د٢ز صضضغ إهث٣ز ٤تز ػ ٣و ثضأه٣ذ٤ز ثؾج هث ثػضذجث ثإلهث١، ثوث

ث٢ز ي ثهذز ك٢ أج٢ ه ثإلـجء هجء مجز ثإلهث١ ثوجء كئ ثظق، ػ٠ ثؼوجح إث

و صؽ ثإلـجء كوػ عج٤ز ؽز ( أ)ثقن يث ثضؼج ك٢ صؾج و ظق جز ك دجضج٢

(. ح)ؼ ؿ٤ صأه٣ذ٢ هث

: ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف دذخ ثضأه٣ذ٢ ثوث إـجء -أ

ثضأو مال ثإلهث١، ثوث ك٢ ثؼضور ثهجةغ قز ػ٠ ثهذض ػج ثإلهث١ ثوجء ٣ذ٠

ك٢ ث٢ز إ٤ج صض ثض٢ ثضجةؼ ثؼضو ثض٤٤ق د٤ ثالةز ك٢ ثظ ثهجةغ ص٤٤ق ؽهج

ثؾج ي صضنو هو دجظل٤ ثنجز ثضأه٣ذ٤ز ؾج ثنز ثالمضججس إ١ج ك٢ ثضأه٣خ، ؾج

ديي ضقون ثإلهث١ ثو فو ك٢ و د إهث٣ز ؿ٤ لؼز أ ع ؿ٤ ؿ ضقو٤ن ٢ضج

ثؼجز ثقز ػ٠ ف٤جهث ن٤ز أؿثج47

ثألوثف صن٤ هجػور نجلز ظ ثؼ٤خ يث ٣أمي ،

٤ج٢ وف ضقو٤ن ثؼ٢ ثألنج أفو جإلضوج ن٤ز أؿث ضقو٤ن ٤٢ز ثقز ثضؼج

دضج٣ل Vergat ه٤ز ك٢ ثل٢ ثوز ؾ هث ىي، ػ٠ ثألغز د٤ .. ثأل٠ دجوؽز

أس فثثس دذخ ثذو٣ز ظل٢ أفو دؼ هج ػور ػ جهث إهث٣ج هثث أـ٠ ثي١ 03/12/1920

ثؼه٣ز؛ خ ث٢ؼ ك٢ ث٢ح ثضنجح هذ د٤ج

ثق أثم مال قز ٣ضأو ػوج ثقج ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف ػ٤خ ٣ضؾ٠

ػجز، قز صقو٤ن أؽ ك٤ ث٢ؼ ثوث صو ث٢ؼ ك٢ ث٢دز ثإلهثر أ ثو٤ز الدجس

ث٢جػ ثضوجج أ آم ن لجةور أ ثوث أو مجز قز صقو٤ن د٤ز أوص إج48.

ثوج 10 ثجهر 14 ثلور ك٢ ث١ ثع ػ ػذ ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف

إعذجص ؼخ هه٤ن ػ٤خ " ث٢ز ثضؼج إجءر "د٢ـ ثوز ؾ دأ 1972 ز 47 ه

ثوث أمي ػ٠ ثإلهثر ؽ فش ثض٢ ثنل٤ز ثذثػظ ٣ثهخ د ث٤ز ثهجدز ػ٠ ٣وض ال ثوج٢ أل

. ك٤ ث٢ؼ

صوو٣٣ز ثإلهثر ٢جس جش إىث ج إىث ٢٣ؿ ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف ػ٤خ 49 جش إىث أج

ثإلهث٣ز ثقز ىذش هو ثوج، نجلز ثإلمضج ث ػ٤ح ٢ صال ثض٢ ثؼ٤ح كئ و٤ور،

دوو ثوج ثضؼج أ١ ثقن، ثضؼج ء ع ٢ ث٢ز ثضؼج إجءر أ إ٠ ك٢ ثؼ٤ج

ثى ك٢ ثوو٣ز ثؼ٤ح ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف ثػضذج إ٠ أ٣ج ىذش أوثك، ػ ثنػ

ثإلهث١50.

إعذجس ه٤ ٣وغ ذوة٤ج، ث٢جػ ػجصن ػ٠ ٣وغ ث٢ز ثضؼج ك٢ ثإلقثف إعذجس ػخء أ ج

ثضؾج ثوج٤ز ثجة دؾ٤غ ٣غذش أ ٣ ثي١ د ثضي ػجصن ػ٠ ث٢ز ثضؼج ك٢ ثالقثف

. يي ثقز إهث فجز ك٢ ثن٢أ ضق٤ـ جز كز ص ثضأه٣ذ٢ ثوث ؽثء فو ك٢ ثقج

46

ف اوب الو٢ ظق ؽن اـؼ أب اوؼبء ك٢ اغياءاد ازأك٣ج٤خ از٢ رهغ ػ٤، ؽ٤ش ٣غى ظق أ ٣ـؼ أب اوؼبء

كظل٤ / اإلكاه١ ك٢ اوواهاد ازأك٣ج٤خ اظبكهح ػل، اإلفزظبص ثظو ن اـؼ ىع ث٤ غ الخ اؾب اإلكاه٣خ ك٢ األهب٤،

ؽن اـؼ ك٢ اوواهاد ازأك٣ج٤خ اظبكهح اإلكاهح أب اؾب اإلكاه٣خ ئـبء أ رؼ٣ؼب، أب اظل - اؼ٤٤ ثو ػلا- اؼ٤٤

.اؼ٤ ثو كا غ الخ ٣لظ ك٢ اـؼ اولخ ػل اوواهاد ازأك٣ج٤خ47

ػ ػب ٣غت أ ٣لف ئ٠ رؾو٤ن ظؾخ ػبخ، : " ٢ أثشغ طه ػ٤ت اإلؾواف ك٢ ازؼب اـخ، ػ٠ ؽل رؼج٤و الو٤ ك٣ـ٢ كا

".ئال كول طلخ اؼ٤خ، ب هب ث ظلب ػ٤ب 48

. ؽ 318/97 ك٢ اق ػلك 19/03/1998 ثزبه٣ـ 346 ؽ اؾخ اإلكاه٣خ ثبوثبؽ ػلك 49

.54 ص 2001كاه الو اغبؼ٢، اإلله٣خ، " اإلؾواف ك٢ ازؼب اـخ جت إلـبء اوواه اإلكاه١: ػجل اؼي٣ي ػجل اؼ ف٤لخ 50

.1788 ص 1720 جلأ هه 35 غػخ جبكب اخ 26/05/1990 عخ 797 ؿؼ هه

Page 23: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثور ثإلهثر فز ثػجر ج ثـج٣ز ص أ صوض٢ ثؼجهز كجقجز أم ؽز

عج٤ز ؽز ثؼجز، ثقز ثؼج كن ثؼجه١ ث٤ ج ٤ذضج ػ٠ ثقجكظز ثضأه٣ذ٢ وث

ثؼودز ص ػ٤ ثثز، ثضؾه إ١ج ك٢ دج ثج ػو ثضجدغ ظق ثججس جكز صك٤

ثضؼج ك٢ صؼلج ٣ؼضذ صوو٣ج ك٢ ؿ ث ثصذز، ثنجلز ٢ذ٤ؼز الةز ػودز فو ك٢ ثجهر

ثؼ ؽ ثؼودز ذوث ص٣ج ٣ ثالـجء هجء كضوم دجضج٢ ثظق، دقوم ج ثقن

.صأه٣ذ ص ثي١ ثظق فن ك٢ ثصخ ثن٢أ صق٤ـ

ثقج ظف " أل ثؼج، ػ٠ دجإلفجز هث ث١ ثوجء قز أـش يي، ص٢ذ٤وج

"ثؼج ثجـ دذجػظ ٤ش ثإلضوج ٤ور ثؼج إ٠ ثوػ٢ إفجز ػ٠ صو الدجص51

.

ثؼودز الةز و ثهذز إ١ج ك٢ 1999 ج 4 دضج٣ل دجدج ثإلهث٣ز قز هث ك٢

ث٢١ ثوم ضنو و "د هش إ٤ ثدز نجلز دجظ ثظق فن ك٢ ثضنير ثضأه٣ذ٤ز

. الةز ؿ٤ ػودز- ضؽز ثأر-ثلالف٢ و

: ثضؼ٤ الؼوث ثضأه٣خ هث إـجء -ح

ثؤجس ثق٤ز ثؾجػجس ثؼ٤ز ثإلهثثس دئث ثضؼن 03-01 ه ثوج ٣

ثججس أفو ثث٤١ ثفضث ؾج ك٢ ثجز ثججس أفو ثإلهث٣ز هثثصج دضؼ٤ ثؼ٤ز

ثػ٤ز دأفج دجضو٤ـــــــو ثإلهث٣ز ث٢جس إلث ثوج٤ز52

صنغ " أ ػ٠ ثغج٤ز ثجهر ش.

.. ضؼ٤

".صأه٣ذ٤ز أ إهث٣ز ػودجس دئث ثوج٤ز ثإلهث٣ز ثوثثس ح

ؼ٤ذج ٣ ال أ ٣ذ ذخ ػ٠ ٣و أ ٣ؾخ صأه٣ذ٢ هث أ١ أ ػ٠ ثإلهث١ ثوجء أو هو

ثهذز أعجء ث ػ٠ دضأ٤وج 2007 كذث٣ 14 دضج٣ل ثذ٤جء دجوث ثإلهث٣ز ثقز ف ك٢ ؽجء ج

ثضأه٣ذ٢ ؾثء ثؤه٣ز ثهؼز ثجه١ ؽه دهجدضج ز ثضأه٣خ ؾج ك٢ ثذخ ؼ٤خ ثقز

.ق٤قز ؿ٤ هجةغ ػ٠ ه٤ج دئعذجس ثوث إـجء ص

ق 7٤٣2007 دضج٣ل 1271ه فج ك٢ دجدج ثإلهث٣ز ثقز ػ٤ جس ثالصؾج ل

ك٢ ثذخ أ ػ٠ أوس ف٤ظ ث٢١، ثأل أالى هثهر د ثؾ٤ ػذو ث٤و ػ هث ك٢ ؽ 94/06 ه

. ك٤ ذ ال ثقج عجدضج ٣ أ ٣ؾخ ثإلهث١ ثوث

ؽجخ هج٤ج ثقج صؼ٤ال صوض٢ ثضأه٣ذ٢ ثوث ػ٤ز أ ٣ضـ ذن، ج إ٠ ثضجه

ثؼوجح أجج ػ٠ د٢ ثض٢ ثقو٤و٤ز ثألذجح ؼكز ثظق ٣ كجضؼ٤ ثضأه٣ذ٤ز، ث٢ز

. ثوث ك٢ ثثهر ثألذجح ػ٠ دجء ل ػ ثوكجع كز ٣ض٤ـ

ثضأه٣ذ٢ ثوث ػ ثجصؼ ث ؾذ ثضؼ٣ هػ :ثعجظ

ضج دؼوج( أ)ثظق فن ك٢ ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس و ثضؼ٣ هػ ٢ذ٤ؼز دوث٣ز ث٢خ يث ك٢ ض٢م

( ح)صأه٣ذ ص ثي١ ظق ثوػ ي صلج ثض٢ ثججس

ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس و ثضؼ٣ هػ ١ذ٤ؼز -أ

ك٢ ثوث يث ػ٤ز ػو صذظ ثي١ ثضأه٣ذ٢ ثوث ثض ثظق جـ ثضؼ٣ وػ دجذز

صل٤ي ػو ك٢ ثضج١ أ ثضأه٣ذ٢ ثوث ؽثء ثجؽز ثألث ػ صؼ٣ ػ٠ ٣ق أ ك٤قن فو،

. ثوث يي ثـ٢ ثوجة٢ ثق

51

.232 خ اضبخ هؼبئ٤خ اغػخ، اخ اؼبشوح ص 150 ك٢ اوؼ٤خ هه 04/03/1956 هواه ؾخ اوؼبء اإلكاه١ اظبكه ك٢

ري ئكاهاد الخ اغبػبد اؾ٤خ ٤ئبرب اإبد اؼ٤خ اظبؼ از٢ ػل ئ٤ب 03-01ابكح األ٠ هب هه 52

ثز٤٤و وكن ػب ثزؼ٤ هواهارب اإلكاه٣خ الوك٣خ اج٤خ، اظبكهح ـ٤و كبئلح اؼ٢ اشبه ئ٤ب ك٢ ابكح اضب٤خ ثؼل رؾذ ؿبئخ ػل

.اشوػ٤خ مي ثبإلكظبػ زبثخ ك٢ طت ن اوواهاد ػ األجبة اوب٤خ ااهؼ٤خ الاػ٤خ ئ٠ ارقبمب

Page 24: ضمانات التأديب في الوظيفة العمومية

ثإلهثر، صف ض٤ؾز أجد ػج دضؼ٣ ٢جذز ثقز إ٠ ثض ٣كؼج ثضؼ٣ كوػ

ض ثإلهث١ ثوج٢ ٢ز ك٤ج صضغ ثض٢ ثج ثوجء هػ ر أ ثوػ ي صؼضذ

.ثضؼ٣ هػج ك٢ ثإلهث٣ز دجؤ٤ز ٣ؼف ج ثإلهثر صكجس ػ ثجب ث صؼ٣

صأه٣ذ ص ثي١ دجظق ثالفن ث ؾذ ثضؼ٣ هػ ججس -ح

ثظل٤ فوم ػ٠ ثإلـجء هجء ٣ذـج ثض٢ ثقج٣ز ص ج ك٢ ثضؼ٣ هػ أ٤ز صذو

ث٢ؼ دجح أؿن إىث ج فجز ك٢ لضفج ٣ظ إ٤ج ثؾء أ ج ػ٤ضج ؼو ثضأه٣ذ٤ز ثوثثس دئػوث

(٣ج 60)ث٢ؼ أؽ ثوجء فجز ك٢ ثأ ج ثو أ دجإلـجء53

.

ثوج٢ ثألؽ مجػ ضوو٣ ث٢ؼ هذ دؼو ج ف ك٢ دججه٣ ثإلهث٣ز ثقز هش يث

ثألؽ مجػ ضوو٣ج ظق ػ هث دئـجء ث٢ؼ هػ ك أ قز دجضؼ٣ ٢جػ فش

.ثالهضجء ػو ثؼ ػ دجضؼ٣جس ٢جخ ثق ثوث صلق ثقز ٣غ ال ثوج٢

صغذش ثإلهثر أ ؼ ؿ٤ ث٢جػ و ثجه ثؼ هث أ ػ٠ فج ثقز دش هو

. ضؼ٣ ؽخ ع ؿ٤ ثؼ هث ؼ ٣ ج إ٤، ثدز ثن٤٢ر نجلجس ث٢جػ ثصجح

يي صثػ٠ أ خ جكجص مجر ث جقن ٣ثػ٢ أ ٢ ث صوو٣ ك٢ ثوجػور

ثألم٤ر ثجز ٢ ثضأه٣ذ٢ وث ثوجء هجدز صؼو ػج، ثج٤ز ثؼجة٤ز فجض ثق٤ز ظك

ك٢ ث٢ؼ جز أ٤ز صذو ثضأه٣ذ٢، ثؾثء صه٤غ أعجء هذ، ثور ثججس صؼل إىث ظق

:جف٤ض٤ ثضأه٣خ ؾج ٣ؾأ أ ثظق ٣ض٤٢غ إى ثجدوز، ثججس صو ظق ؽ٣ز جز جز صغ أج -1

ػ٠ ٣ضصخ ف٤ظ ثور ثججس صق أ ثوج ثضأه٣خ ٢ز صنجق ػوج وجء

آعج ضجةؼ ىي ٣ضضذغ ج ثضأه٣ذ٢، ثإلؽثء د٢ال دجججس ثإلمال أ ثوج نجلز

.ظق ز ثـح أ كج أ ك٢ ثء ثضأه٣خ ججس و ثثهغ ك٢ ٢ ث٢ؼ جز أ -2

ي ػ ٣ق ثي١ ث٢ؼ كقن ص ثوجة٤ز ثألفج ك٢ وج صؾو ثؼه٣ز أ

.ثججس

53

اظق ان١ طله ك٢ ؽو هواه رأك٣ج٢ ؿ٤و شوع ٣ـؼ ك٤ ثبإلـبء لاد أع اـؼ أ هل ٣ز اـؼ فبهط األع اوب٢ كا ض

زؼوه نا اوواه أ ٣واعغ اؾخ اإلكاه٣خ نا اوواه ٣ظجؼ ؾظب ب زب ثؼ٤ت ػل اشوػ٤خ ، كل٢ ن اؾبخ أعبى اوؼبء

. ـبجخ ثبزؼ٣غ ػ اؼوه االؽن ث عواء اوواه اؼ٤ت41-90ك٢ ئؿبه وزؼ٤بد الظ اضب هب