ИНФОГОРОДВсе о технологиях Москвы

Выпуск №7

А также в выпуске:

• Кто ставит подпись на электронных документах? / c. 2

• Велосипедистов Нью-Йорка объединит интерактивная карта / c. 16

Ценный опыт

Берлин: электронные сервисы с немецкой педантичностью / c. 12

Инструкция по применению

Универсальная электронная карта: ключ к госуслугам Москвы / c. 4

Это просто

Мобильные сотрудникиУчимся работать с iPad / c. 8

Департамент информационных технологий города Москвы

dit.mos.ru

тыс.

тыс.

тыс.

Около

Более

Мэр Москвы

Сергей Собянин

Хорошо, когда человеку не нужно идти в какое-то го-

сударственное учреждение, в банк, стоять в длинной

очереди, вместо этого он может сделать что-то через

интернет у компьютера. Поэтому нужно активно

внедрять электронные формы расчета за различные го-

сударственные услуги, в том числе ЖКХ. Это облегчит

их реализацию.

адресов, где ведутся или запланированы

дорожные работы, нанесены на интерактивную

карту портала «Дороги Москвы»

единиц коммунальной техники оборудованы системой ГЛОНАСС

и GPS

камер видеонаблюдения

установлено в московских

дворах, подъездах и общественных

местах

2,5

12

120

Портал «Дороги Москвы» мы создали для того, чтобы

дать возможность жителям наравне с административ-

ной инспекцией точно так же участвовать в процессе

мониторинга за состоянием и уборкой улиц, тротуаров,

остановок. Принцип этого портала в том, что, введя

в поисковой строке адрес, который вас интересует,

любой житель может посмотреть прямо на карте, какая

организация закреплена за уборкой данной территории.

Только за первую неделю работы на сайте doroga.mos.ru

было зарегистрировано порядка 7 тыс. посещений, из них

около 400 — с мобильных устройств.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы

АртемЕрмолаев

1ИНФОГОРОД

ФАКТЫ

Петр Бирюков

Сегодня необязательно ориентироваться на челове-

ческий фактор, мы можем сами видеть, где убрано, где

нет. Некоторые дворы уже оборудованы видеокамерами,

у которых настолько высокая разрешительная способ-

ность, что мы даже видим мелкие трещины на асфальте.

Помимо этого, почти все автомобили комплекса ЖКХ

оборудованы видеорегистраторами и системой ГЛОНАСС.

Заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства

Кто ставит подпись на электронных документах?Электронный документооборот, предоставление государственных услуг через интернет, быстрая авторизация в различных информационных системах — все это было бы не-возможно без электронной подписи. Практически заменив собой аналоговую, она стала неотъемлемым компонентом в работе госслужащих. Сегодня электронной подписью пользуются более 200 органов исполнительной власти Москвы. В каких ведомствах электронная подпись наиболее востребована и какой из административных округов столицы является лидером по количеству чиновников, пользующихся электронной под-писью? Ответы — в рейтинге «Инфогорода».

Название департаментаКоличество выданных подписей

1 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

10 917

2 Департамент социальной защиты населения 10 842

3 Департамент физической культуры и спорта 4860

4 Департамент земельных ресурсов 489

5 Департамент торговли и услуг 450

6 Департамент образования 283

7 Департамент труда и занятости населения 252

Ведомства, лидирующие по количеству полученных электронных подписей*

* Данные актуальны на конец ноября 2012 г.

2 ИНФОГОРОД

РЕЙТИНГ

Название департаментаКоличество выданных подписей

8 Департамент жилищной политики и жилищного фонда 225

9 Департамент здравоохранения 155

10 Департамент строительства 101

11 Департамент имущества 86

12 Департамент информационных технологий 84

13 Департамент семейной и молодежной политики 76

14 Департамент культурного наследия 56

15 Департамент экономической политики и развития 50

Округ Кол-во выдан-ных подписей

1 ЦАО 35896

2 ВАО 3149

3 САО 2243

4 СВАО 2200

5 ЗАО 1662

6 ЗелАО 1304

7 ЮАО 1079

8 СЗАО 943

9 ЮЗАО 588

10 ЮВАО 543

11Новая Москва (Троицкий и Новомосковский АО)

37

* Данные актуальны на конец ноября 2012 г.

Электронная подпись на карте столицы*

3ИНФОГОРОД

РЕЙТИНГ

На сегодняшний день существует нес-колько подвидов социальной кар-ты москвича: социальная кар-та школьника, студента, социаль-

ная карта, выдаваемая беременным женщи-нам, лицам, получающим жилищные субсидии или состоящим на учете в органах соцзащиты. Универсальная электронная карта упразднит это деление. Первые образцы новых карт уже прохо-дят тестирование.

Какие услуги будет предоставлять УЭК?

На  первом этапе запуска проекта по  универ-сальной электронной карте будут доступны около 8  различных услуг: от  льготного проез-

Универсальная электронная карта: ключ к госуслугам МосквыЭлектронные карты у жителей столицы появились в 2001 г., когда был запущен пилотный проект «Социальная карта мо-сквича». В первую очередь такие карты использовались для предоставления льгот, субсидий, получения пенсий, пособий, социальных выплат — а, по-тому, и пользоваться ими могли лишь отдельные категории граждан. Сейчас власти планируют реализовать новый проект — универсальная электронная карта (УЭК). С ее помощью можно будет не только пользоваться всеми возмож-ностями карты социальной, но также получать и оплачивать государственные услуги, проезд в транспорте и многое другое. УЭК будут выдавать всем гражданам, имеющим постоянную прописку в Москве.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Подробную информацию о проекте «Универсальная электронная карта» и процессе выдачи УЭК можно получить на официальном сайте

uec.mos.ru

та о пользоваться всеми возмож-

4 ИНФОГОРОД

С 1 января 2014 г. начнется выпуск универсальных электронных карт для граждан, не подавших заявление на получение УЭК или заявление

на отказ от карты

да в  транспорте до  возможности использо-вать УЭК наравне с полисом ОМС. Но вско-ре список услуг будет значительно расширен. С помощью УЭК можно будет авторизоваться в «Личном кабинете» на московском портале госуслуг (МПГУ) и заказать любые представ-ленные там сервисы. Благодаря УЭК можно будет также получать информацию об услугах в терминалах банков, подключившихся к про-екту, записываться на  прием к  врачу. Кроме того, появится возможность оплачивать УЭК проезд в общест венном транспорте. Для срав-нения: социальная карта дает лишь право бес-платного и  льготного проезда на  городском транспорте.

Также планируется, что новый тип элек-тронных карт будет действовать как «ком-плексный билет» для проезда на всех видах го-родского транспорта: автобусах, троллейбу-сах, метро, пригородных электричках и даже аэроэкспрессе.

По универсальной электронной карте будет доступен ряд услуг для школьников. Уже сейчас во многих образовательных учреждениях сто-лицы системы прохода и питания детей авто-матизированы. Вход и выход учеников в школу, оплата питания, получение льготного питания осуществляются с помощью электронных карт. УЭК сохранит все эти возможности.

Кроме того, с помощью универсальных карт будет предоставляться несколько видов со-циальных услуг. Например, оказание помощи гражданам, находящимся в  тяжелой жизнен-ной ситуации. Имея УЭК, они смогут получать в магазинах минимальные продуктовые набо-ры. При этом оплачивать продукты владельцы карт смогут бонусными баллами, которые бу-дут начисляться на их карту. Владельцы уни-версальных электронных карт смогут запи-

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Электронные карты

применяются во мно-

гих странах мира.

Например, в Германии,

США, Китае они

используются как

паспорт. На ID-картах

жителей Гонконга

хранятся все личные

данные и даже

отпечатки пальцев.

С помощью таких карт

можно проходить

пограничный контроль

или просто использо-

вать их как абонемент

в библиотеке

До 1 января 2014 г. универсальная электронная карта будет выдаваться только

по желанию, на основании личного заявления гражданина

саться на прием к врачу, оплачивать товары и услуги.

Но, пожалуй, одним из главных преиму-ществ карт нового поколения станет их ин-теграция с  московским порталом государ-ственных услуг pgu.mos.ru. Все госуслуги, представленные на  портале, будут доступ-ны с помощью УЭК. К универсальной кар-те планируется привязать электронную под-пись, что позволит гражданам получать в том числе и юридически значимые услуги.

Универсальную электронную карту мож-но будет использовать для подачи заявле-ний, регистрации документов, получения справок, выписок в государственных и му-ниципальных структурах. Собирать допол-нительные справки и  документы не  будет необходимости.

Кто и как может получить УЭК?

Чтобы получить универсальную электрон-ную карту, жителям столицы нужно будет обратиться в один из городских многофунк-циональных центров (МФЦ). Пункты выда-чи УЭК также будут открыты в некоторых отделениях Сбербанка. Школьники смогут получить УЭК прямо в своем образователь-ном учреждении.

Стать владельцем универсальной элек-тронной карты могут все граждане, име-ющие постоянную регистрацию в  Москве. Выдача универсальной электронной карты будет осуществляться на  бесплатной осно-ве. Держателю социальной карты москви-ча универсальная карта будет выдаваться по истечению срока действия первой.

Однако заменить социальную карту мож-но будет и не дожидаясь завершения ее сро-ка действия. Все, что необходимо будет сде-лать, — подать заявление на получение УЭК, а также заявление об отказе от социальной карты москвича.

Срок изготовления УЭК — 30 дней. Чтобы узнать о стадии готовности карты, необхо-димо будет ввести уникальный номер свое-го заявления на официальном сайте проек-та uec.mos.ru.

Портал государствен-ных услуг pgu.mos.ru

5ИНФОГОРОД

дельцев карт. Кроме того, информацию о пользова-нии картой можно будет получить на  московском портале госуслуг через «Личный кабинет» в разделе «Обучение».

Как пользоваться универсальной электронной картой?

Универсальные электронные карты значительно упростят жизнь москвичей и предоставят массу по-лезных сервисов. Пользоваться услугами по УЭК го-рожане смогут с помощью уже знакомых им инфо-матов и  терминалов. Появится и  еще один способ использования карт  — персональные ридеры. Это специальные устройства контактного или бескон-тактного взаимодействия с картой, снабженные дис-плеем, цифровой клавиатурой для набора ПИН-кода, а  также сертифицированным аппаратно-программ-

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Для получения УЭК в центре выдачи карт необхо-димо предоставить всего 2 документа:

1. Документ, удостоверяющий личность (свидетель-ство о рождении для граждан младше 14 лет, па-спорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина РФ).

2. Страховое свидетельство обязательного пенсион-ного страхования (СНИЛС). В случае отсутствия СНИЛС заявление о выдаче универсальной элек-тронной карты будет рассматриваться как заявле-ние на получение СНИЛС. В этом случае предва-рительного обращения в отделение Пенсионного фонда РФ не требуется.

Первые пункты приема-выдачи электронных карт появятся в МФЦ и некоторых московских школах в  2013 г. В  общей сложности планируется открыть около 2  тыс. пунктов. В  центрах выдачи УЭК так-же будут организованы обучающие курсы для вла-

Считыватель (ридер) для универсальной электронной карты

Первые пункты приема-выдачи универсальных элек-тронных карт появятся в Москве уже в 2013 г.

Чтобы избежать очереди

в регистратуру, москвичи

смогут записаться к врачу,

используя УЭК и инфомат,

расположенный в лечеб-

ном учреждении

6 ИНФОГОРОД

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

В случае потери карты воспользоваться ею или получить

персональные данные ее владельца никто не сможет. Карта

несет минимум визуальной информации о держателе (ФИО,

фото, номера СНИЛС и полиса медицинского страхования).

Ее очень сложно подделать и взломать.

Утерянную карту можно заблокировать. Для этого нужно

отправить соответствующее сообщение через «Личный

кабинет» на московском портале госуслуг pgu.mos.ru.

ным модулем защиты. Ридер подключается к ком-пьютеру, карта вставляется в считыватель. С помо-щью ридера и карты гражданам станет еще проще пользоваться сервисами портала госуслуг — систе-ма будет автоматически идентифицировать пользо-вателя и запрашивать необходимые данные о нем.

УЭК: универсальный помощник в работе чиновника

Появление универсальной электронной карты во  многом изменит работу московских ведомств. Органы исполнительной власти получат уникаль-ный инструмент, помогающий в проведении анали-тики и принятии управленческих решений. В пер-вую очередь электронная карта поможет объектив-но оценить востребованность и уровень предостав-ления тех или иных услуг и сервисов.

Сегодня на опросы, отчеты, анализ данных, по-зволяющие выявить удовлетворенности жителей столицы качеством тех или иных услуг, тратится огромное количество времени, ресурсов и средств. УЭК оптимизирует этот процесс. Все действия поль-зователей с  картой легко отследить, что поможет в  сборе актуальной информации о  пользовании граждан госуслугами.

Кроме того, полученная информация поможет руководителям контролировать работу своих со-трудников. Если какая-либо электронная услуга ве-домства не востребована, значит, есть недоработки в процессе ее предоставления либо граждане недо-статочно информированы о сервисе. Выявив недо-статки, их можно оперативно устранить.

Таким образом, универсальная электрон-ная карта станет не только ключом к госуслугам Москвы для жителей города, но и важным инстру-ментом в работе органов исполнительной власти. Карта призвана упростить бюрократические про-цедуры, улучшить качество государственных услуг и повысить информированность граждан о своих правах.

Благодаря универсальной электронной карте органы исполнительной власти получат уникальный инструмент, помогающий в проведении аналитики и принятии управленческих решений

5лет

Срок действия УЭК

УЭК и безопасность личных данных

Пользователи универсальной электронной карты могут не опа-саться, что их личные данные и другая важная информация попадут к злоумышленникам и будут использованы. Карта по-просту не содержит таких дан-ных. УЭК несет минимум визу-альной информации о держате-ле (ФИО, фото, номера СНИЛС и полиса медицинского страхо-вания). Подделать или взломать ее очень сложно.

7ИНФОГОРОД

Мобильные сотрудники. Учимся работать с iPadВсего за несколько лет iPad стал практически незаме-нимым инструментом в работе современного делового человека. Планшет удобно брать с собой на совещание или, отправляясь в командировку. Сотрудники столич-ных органов власти, используя iPad с установленными на него мобильными приложениями, могут получать доступ к ряду информационных систем. Как начать ра-боту с iPad и что необходимо знать для максимально эффективного использования устройства? «Инфого-род» предлагает краткий курс по работе с планшетом Apple.

iPad: с чего начать?

Перед началом работы с планшетом стоит уста-новить на компьютер программу iTunes. Это сво-еобразный «центр управления» iPad и одновре-менно мультимедийный плеер. С помощью iTunes можно загружать фотографии, музыку, книги и мн.др. Установочный файл есть на сайте Apple.

Если планшет имеет 3G-модуль, желательно дополнительно приобрести специальную SIM-карту формата micro-sim — она обеспечит доступ планшета в интернет вне зависимости от место-положения. Установив iTunes и  micro-sim, под-ключите планшет к компьютеру с помощью USB-шнура, который идет в комплекте с  iPad. Затем потребуется создать учетную запись в  иденти-фикаторе Apple ID. Регистрация займет 2 – 3 ми-нуты — в процессе нужно будет внести контакт-ные данные и номер кредитной карты — для по-купки платных приложений. Теперь планшет го-тов к работе.

8 ИНФОГОРОД

ЭТО ПРОСТО

Управление iPad: жесты и кнопки

На  лицевой панели планшета есть одна кнопка  — Home, остальные размещаются по бокам. Если держать планшет вертикально, справа от передней камеры на-ходится регулятор громкости. При нажатии на верх-нюю часть кнопки звук становится громче, на  ниж-нюю  — тише. На  верхней боковой грани планшета расположена кнопка включения / выключения устрой-ства; если нажать на нее, планшет переходит в режим ожидания, экран гаснет. Чтобы активировать устрой-ство, нужно снова нажать на кнопку. Экран засветит-ся, однако iPad будет все еще заблокирован. Для сня-тия блокировки просто проведите пальцем по кнопке «Разблокировать» внизу экрана.

При необходимости можно защитить iPad, задав цифровой пароль для входа. Для этого в «Настройках» выберите пункт меню «Основные» → «Защита паро-лем». Нажмите на вкладку «Включить пароль» и введи-те любые символы.

Планшет легко управляется с  помощью пальцев. Кроме того, устройство поддерживает технологию «мультитач», которая позволяет использовать разные жесты при работе с системой. Несколько несложных движений помогут ускорить и упростить работу.

Если провести четырьмя пальцами верх по экрану, на нем появится список работающих программ. Таким образом, можно быстро выбирать необходимые ак-тивные приложения. Чтобы закрыть этот список, до-статочно провести четырьмя пальцами вниз. То же са-мое можно сделать, нажав кнопку Home два раза под-ряд. Чтобы вернуться на  главный экран, нужно на-жать кнопку Home один раз или свести все пять паль-цев в центр экрана. Этот жест очень похож на попытку взять щепотку соли.

Если провести рукой влево или вправо, на  экра-не появится другое активное приложение. Это удобно, когда для работы нужно сразу несколько программ.

Для того чтобы увеличить или уменьшить изобра-жение, можно использовать жест двумя пальцами — свести или развести их. Эта функция работает в стан-дартном приложении «Фото», в браузерах, электрон-ных книгах и некоторых других программах.

Если использование жестов четырьмя или пятью пальцами отключено, эту функцию можно активи-ровать в меню «Настройки» → «Основные» → «Жесты многозадачности».

Работа с приложениями

По умолчанию на устройстве установ-лено несколько базовых программ. Это сообщения, заметки, фото, музы-ка, видео, камера, браузер Safari и не-которые другие. Для полноценной ра-боты с  iPad могут понадобиться до-полнительные приложения, которые в избытке представлены в App Store. Чтобы найти и установить програм-му, нужно зайти в  App Store, нажав на соответствующую иконку на рабо-чем столе. Приложения бывают плат-ными или бесплатными  — условия и стоимость указываются рядом с со-ответствующей иконкой.

Важно помнить, что чем больше программ запущено на iPad, тем мед-леннее он работает. Поэтому рекомен-дуется закрывать ненужные приложе-ния. Для этого следует вызвать список запущенных программ (порядок дей-ствий описан выше), нажать на икон-ку соответствующего приложения, удерживая палец в течение пары се-кунд, и затем — на появившийся ря-дом значок «кирпич».

Браузер Safari

AppStore

9ИНФОГОРОД

ЭТО ПРОСТО

Самые популярные стандартные приложения

iMessage — программа для бесплатно-го обмена сообщениями между устрой-ствами Apple.

Face Time — приложение, позволяющее совершать видеозвонки на устройства Apple.

Часы — приложение дает возможность узнать время в разных горо-дах мира, часовой пояс и пого-ду; кроме того может использо-ваться как будильник, секундо-мер и таймер.

Карты — подробная карта мира с возможностью просмотра в ре-жиме 3D и спутника, может ис-пользоваться как навигатор, ра-ботающий с GPS-спутниками.

Заметки — приложение служит для создания текстовых записей с возможностью выбора шриф-та, отправки заметок по элек-тронной почте, в сообщении, а также печати с помощью прин-тера, подключенного к Wi-Fi.

Photo Booth — программа, пре-доставляющая восемь дополни-тельных эффектов для встроен-ной камеры.

Mail — многофункциональный почтовый клиент для iPad.

Браузер Safari

Заметки

Часы

Карты

10 ИНФОГОРОД

ЭТО ПРОСТО

Дополнительные функции

Помимо стандартных приложений, в iPad есть несколько удобных функ-ций, обеспечивающих быстрый до-ступ к  информации и  помогающих управлять устройством.

Центр уведомлений — находится в  списке стандартных приложений. Он получает и выводит на экран iPad системные сообщения, поступающие от   используемых программ, в  том числе из чата в Skype, новости произ-водителей, напоминания и пр. Задать список приложений можно в  на-стройках в разделе «Уведомления».

Поиск Spotlight  — «умный» по-иск информации в iPad и в интерне-те. Чтобы вызвать эту функцию, не-обходимо выйти на  главный экран и провести четырьмя пальцами впра-во. Затем ввести в пустую строку по-исковый запрос. iPad выдаст най-денную на  планшете информацию, а  при отсутствии таковой предло-жит поискать в интернете, в частно-сти в «Википедии». Задать параметры поиска можно в настройках в разделе «Основные» — «Поиск Spotlight».

iCloud — облачный сервис, кото-рый автоматически переносит фото, заметки, программы и  другую ин-формацию на  все устройства Apple под одним ID. iCloud хранит все дан-ные, позволяет выполнять резерв-ное копирование и  восстановление данных в  случае потери планшета. Программа устанавливается бесплат-но, однако имеет предел по объему — за дополнительное место нужно бу-дет заплатить.

Функция Найти iPad позволяет определить, где оставлен планшет, и  при необходимости удаленно за-блокировать его или стереть всю ин-формацию с устройства. В настрой-ках iPad нажмите iCloud и включите «Найти iPad». После этого с помощью веб-сайта icloud.com или, используя любое устройство Apple, можно уви-деть свой планшет на  специальной карте, отправить сообщение на него или заставить его просигнализиро-вать, обозначив, таким образом, ме-сто, где он находится.

Конечно, это не  все функции планшета, а  лишь самые основные. Но и они смогут помочь продуктивно использовать iPad на работе и дома.

Центр уведомлений

Функция «Найти iPad»

Поиск Spotlight

11ИНФОГОРОД

ЭТО ПРОСТО

Сегодня на  территории не-мецкой столицы сформиро-ван ИКТ-кластер, объединя-ющий около 37  тыс. компа-ний. Генерируемый ими до-

ход составляет около 26  млрд евро в  год. Всего в  сфере информационных техноло-гий Берлина занято более 314  тыс. чело-век. Подобный благоприятный для про-никновения инноваций климат вот уже 15 лет стимулирует успех инициатив в об-ласти построения информационного горо-да. За развитие информационных техноло-гий в Берлине отвечает департамент эконо-мики, технологий и исследований.

Модернизация городского управления с  помощью информационных техноло-гий началась с инициативы Projekt Zukunft («Проект будущего») еще в 1997 г. Тогда ру-ководство рабочей группой взял на  себя Департамент внутренних дел, но активным инициатором программы выступил как раз Департамент экономики и технологий. Впрочем, именно этот тандем госструктур

БЕРЛИН:электронные сервисы с немецкой педантичностью

Развитие информационно-коммуникационных тех-

нологий в Берлине происходит поступательно и про-

текает в исключительно благоприятных условиях,

где необходимая инфраструктура получает нужную

финансовую поддержку, власти заинтересованы

в результатах, академическая среда регулярно по-

ставляет новые кадры, а жители понимают, в чем

польза открытых данных.

12 ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

будет впоследствии реализовывать и  дру-гие программы построения электронного правительства.

На  первом этапе реализации «Проекта будущего» власти сфокусировались на мо-дернизации в сфере госуправления и рас-ширении городской интернет-сети за счет подключения к ней школ, университетов и больниц. Уже в 1998 г. был запущен город-ской портал Berlin.de, который позициони-ровался как коммуникационная площадка для взаимодействия граждан с властями.

На втором этапе внимание было уделено обеспечению информационной безопасно-сти, развитию сообщества открытого кода и открытых данных и пр.

На третьем этапе власти перешли к соз-данию кластеров — центров компетенций, которые могли бы участвовать в разработ-ке стратегических планов, оказывать инфра-структурную поддержку, помогать в  коор-динации проектов.

В 2004 г. был запущен «Проект мобильных госуслуг» (Mobile Citizen Services — MoBüD).

Тестовыми районами были выбраны бер-линские Панков и Шпандау. Финансировало проект Министерство экономики и  тру-да. Одновременно привлекался консорци-ум коммерческих компаний. Общий бюджет с  учетом всех участников составил 2  млн 640 тыс. евро.

В 2007 г., уже накопив серьезный опыт создания информационно-коммуникаци-онных проектов муниципального уров-ня, власти Берлина перешли к новой про-грамме электронного правительства, рас-считанной как на  жителей города, так и  на  приезжих  — «Услужливый город Берлин» (ServiceStadt Berlin). Большое вни-мание в программе уделялось сервисам для ведения бизнеса.

При этом приоритетами электронно-го правительства остаются свободное про-граммное обеспечение (СПО) и  откры-тые стандарты, информационная безопас-ность и развитие беспроводных технологий. Новое направление на рынке информацион-ных технологий — облачные сервисы.

314В сфере информационных технологий Берлина занято более

человектыс.

Официальный сайт Берлина Berlin.de содержит актуальные новости из жизни города в сфере культуры, экономики, политики, туризма и пр.

Электронные госуслуги Берлина: как все начиналось

• Единая библиотечная сеть

• Дистанционное обучение в колледжах

• Бронирование мест в общежитии через интернет

• Расчет, оплата и возврат налогов онлайн

• Постановка автомобиля на учет и замена номера

• Предоставление кадастровых данных

• Доступ в цифровой архив

• Запись на прием

• Бюро находок онлайн

Проект превращения Берлина в информационный город был запущен 15 лет назад. Модернизация городского управления с помощью информационных технологий началась с инициативы Projekt Zukunft («Проект будущего») еще в 1997 г.

13ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

Берлин на связи

Через городской сайт можно направить запрос любой адми-нистративной службе и мэру лично. Чтобы снизить эту эпи-столярную нагрузку, организована работа специальных кон-сультантов, у  которых можно получить первичную инфор-мацию. Например, данные обо всех услугах, предлагаемых властями Берлина, или правилах составления письма мэру. Здесь же начинается рассмотрение жалоб.

На  городском портале можно удалить сообщить о  фак-тах коррупции, скачать формы заявлений, а также записать-ся на онлайн-прием в ведомство. Для самых активных граж-дан предусмотрен специальный раздел, где представлены го-родские инициативы, в которых может поучаствовать каж-дый житель города, внося свои предложения, дискутируя или задавая вопросы.

Горожане и представители бизнеса могут связаться с город-ской администрацией не только через сайт, но и по телефону. Для этого организована работа специального колл-центра.

С  целью повышения качества обслуживания горожан и снижения нагрузки на ресурсы администрации в Германии был запущен сервис автоматического предоставления инфор-мации (Voice Information Service). Пилотный проект продол-жался с сентября по декабрь 2003 г. Сегодня сервис работа-ет на полную мощность. Он доступен круглосуточно. В сред-нем система обрабатывает не менее минимум 200 тыс. звон-ков в год.

Электронный город-читальня

В  городскую электронную библиотечную сеть «Берлин-Бранденбург» (KOBV) объединены университетские, публич-ные и специальные книгохранилища. Это достаточно старый проект, который начинался еще в 1997 г. В начале 2000-х его создатели взяли курс на добавление новых сервисов, расши-рение инфраструктуры и пр.

Сейчас в этой сети доступен поиск книг. В ее рамках дей-ствует единый читательский билет. Можно получить доступ

На Berlin.de размещены полезные для горожан мобильные приложения. Среди них — виртуальная карта Берлина, карта расположения мест, адаптированных для людей на инвалидных колясках, и даже карта, отражающая уро-вень шума вблизи городского аэропорта BBI

Карта города, созданная для инвалидов, содержит инфор-мацию об общественных местах, куда люди с ограниченны-ми возможностями могут попасть на инвалидной коляске, и заведениях, которые им недоступны ввиду отсутствия определенных условий и инфраструктуры

14 ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

к  электронным архивам, включая медий-ные, — в том числе и удаленно. Через ин-тернет можно продлевать срок возврата книги или делать заказ.

Библиотечная электронная сеть KOBV объединяет сегодня 82 участника. Среди них 22 университетских библиотеки, две национальные библиотеки, 45 научных специальных библиотек, 12 городских биб-лиотек и т.д.

Информационные технологии под контролем

IT Service Center Berlin (ITDZ)  — органи-зация, которая уже 40 лет отвечает за вне-дрение информационно-коммуникацион-ных технологий в системе управления сто-лицей Германии. Компания неоднократ-но получала награды как один из лучших сервисных центров Германии, лучший пар-тнер SAP и др. Оборот ITDZ в 2011 г. соста-вил 112,44 млн евро (в 2010 г. — 107,61 млн евро).

В сфере ее влияния — в частности, ком-муникационная инфраструктура. ITDZ управляет 900-километровой муниципаль-ной сетью ’BeLa‘Berlin MAn, а  также под-держивает частную сеть городской адми-нистрации. Другой важный актив  — сеть дата-центров, которые формируют надеж-ную и  безопасную информационную сре-ду для развития городской программы «Услужливый город Берлин».

Кроме того, организация обеспечива-ет поддержку горячей линии для граждан, которые хотят связаться с  администраци-ей (Berlin Telephone) и  сервисного номе-ра 115  — также для быстрой связи с  вла-стями. Последняя услуга предполагает фе-деральный масштаб, но  Берлин в  данном случае является пилотным регионом для ее тестирования.

Открытый Берлин

Берлин начал готовиться к раскрытию данных вес-ной 2010 г. Осенью того же года был проведен боль-шой онлайн-опрос с  целью выявления наиболее важных категорий данных, отражающих интересы горожан. 88 % граждан высказались в  пользу пуб-личного распространения неперсональных данных и поддержали развитие инициативы открытых дан-ных в Берлине.

Старт самого проекта «Открытого Пра ви тель-ства» (пятилетняя стратегия «Открытые дан-ные для горожан, бизнеса и органов власти») был намечен на  весну 2011  г. Руководил им город-ской комитет модернизации совместно с  коми-тетом программы «Услужливый город Берлин». Предварительную исследовательскую работу про-водил институт Fraunhofer FOKUS. В  пилотном проекте участвовали также Департамент внутрен-них дел, Государственный институт статистики Берлина-Бранденбурга, а  также городской портал BerlinOnline.

Результатом совместных усилий стал пор-тал daten.berlin.de, открытый 14 сентября 2011  г. Внедрением, а затем и поддержкой портала занялись представители BerlinOnline. Пилотная фаза продол-жалась до конца 2011 г.

Сегодня на портале представлены данные более чем 100 источников со стороны представителей вла-стей Берлина. На ресурсе открыт доступ к 16 базам данных в 15 разных категориях. Все данные являют-ся машиночитаемыми, распространяются бесплат-но и, таким образом, помогают повысить прозрач-ность административных процедур.

В краткосрочных планах — популяризация пор-тала среди представителей городской админи-страции. Основная цель этой работы  — подтол-кнуть власти к  активному использованию ресур-са на регулярной основе. В среднесрочной перспек-тиве на сайте должны появиться новые инструмен-ты и сервисы, которые затем будут интегрированы с порталами и сервисами по всей Германии, а также других немецкоговорящих стран. Берлинский про-ект стал первой подобной инициативой в Германии.

Библиотечная электронная сеть «Берлин-Бранденбург» (KOBV) объединяет сегодня 82 участника: 22 университетских библиотеки, две национальные библиотеки, 45 научных и специальных библиотек, 12 городских библиотек и т. д.

88 % ЖИТЕЛЕЙ БЕРЛИНА ПОДДЕРЖАЛИ РАЗВИТИЕ ИНИЦИАТИВЫ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ В СТОЛИЦЕ

15ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

Жители Нью-Йорка пересаживаются из желтых такси на голубые велосипеды

Citi Bike стал совместным проектом городских властей и одного из крупных банков. Поучаствовать в нем пригла-сили и самих нью-йоркцев. Горожанам предложили выска-зать свои предложения и пожелания по расположению ве-лостанций и поучаствовать в создании интерактивной схе-мы. На сайте New York City Bike Share жители мегаполиса совместно выбирали лучшие места для размещения стоя-нок, отмечали их на карте города, обсуждали предложе-ния других пользователей и голосовали за понравившиеся идеи. В общей сложности в проекте приняли участие более 70 тыс. человек. Голосование завершилось весной 2012 г., а ровно через год 420 автоматизированных велостоянок начнут работать в Бруклине, Манхэттене и Квинсе.Велосипедные станции будут представлять собой ми-ни-стоянки, оборудованные стойками с тач-скрином и элек-тронной картой системы. Стоимость пользования систе-мой составит 9,5 долл. в сутки, 25 долл. придется запла-тить за 7 дней или 95 долл. — за год. В распоряжение жи-телей города будут переданы 7 тыс. новых ярко-голубых велосипедов. Оплачивать прокат можно будет прямо на ме-сте обычной банковской картой. Станции будут работать 24 часа в сутки без выходных.

Однако останавливаться на достигнутом власти Нью-Йорка не собираются. Интерактивная карта продолжает расши-ряться — благодаря активности пользователей на ней по-являются все новые станции. Вскоре после запуска проек-та количество велосипедов в пунктах проката планируется увеличить до 10 тыс.

В марте 2013 г. в Нью-Йорке стартует новый интерактивный проект Citi Bike. В городе откроется более 400 автоматизированных станций, где горожане смогут брать велосипеды напрокат. Интерактивную карту будущего расположения велостанций в течение 9 месяцев составляли сами жители «большого яблока».

Й

Одним из инициаторов проекта Citi Bike стал Департемент Транспорта Нью-Йорка (DOT)

Расположение всех велостанций можно посмотреть на сайте проекта Citi Bike

Кликнув на любой значок на карте, можно просмотреть предложения и комментарии, оставленные другими пользователями

Если у вас есть идеи по созданию нового мобильного приложения или SMS-сервисов, обратитесь в проектный офис Департамента информационных технологий г. Москвы «Единая мобильная платформа» (emp@mos.ru)16 ИНФОГОРОД

ФОТОФАКТ

Держите руку на пульсе информационных технологий

• Рейтинг использования системы городского видеонаблюдения госорганами Москвы

• Видеонаблюдение на службе у ЖКХ

• Как и где хранить данные в сети

• Электронное правительство Сингапура уходит в Facebook

ЧИТАЙТЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ

Ваш ДИТ

Выпуск подготовлен: По заказу: Программа: