02 Nuno Batista - Adene

Estratégia Nacional para a Energia 2020

ENE 2020

Workshop Reabilitação Sustentável – criação de valorAuditório do Metropolitano de Lisboa

Lisboa, 29 Setembro 2011

ADENE – Agência para a EnergiaNuno Baptista

[email protected]

• Enquadramento e estratégias• ENE2020 e PNAEE

• EPBD

• Sistema de Certificação Energética • Certificado Energético

• Evolução do SCE

• Medidas de Melhoria• Potencial de Medidas de Melhoria Identificadas

• Estudo de Medidas de Melhoria

• Publicação “EDIFÍCIOS EXISTENTES”

• O Projecto Request

AGENDA PARA A COMPETITIVIDADE,O CRESCIMENTO E A INDEPENDÊNCIAENERGÉTICA E FINANCEIRA

1A ENE 2020 constitui uma agenda para a Competitividade, o crescimento e a independência energética e financeira do País.

APOSTA NAS ENERGIAS RENOVÁVEISUma aposta nas energias e nas fontes renováveisde forma a obter delas 31% de toda a energia e 60%da electricidade consumida em Portugal em 2020.

2

PROMOÇÃO DA EFICIÊNCIAENERGÉTICA

Promoção da Eficiência Energética consolidandoo objectivo de redução de consumo da energia finalem 10% até 2015 e 20% em 2020.

3

GARANTIA DA SEGURANÇADE ABASTECIMENTO

Assegurar a garantia da segurança de abastecimento através da diversificação do “mix” energético,quer no que diz respeito às fontes quer às origensdo abastecimento.

4

SUSTENTABILIDADEDA ESTRATÉGIA ENERGÉTICA

Sustentabilidade económica e ambiental, promovendoa redução de emissões e a gestão equilibrada dos custos e dos benefícios da sua implementação.

5

ENE 2020Eixos de actuação

Plano Nacional de Acção para a Eficiência energética (PNAEE)

Resolução do Conselho de Ministros n.º 80/2008

� OBJECTIVO ATÉ 2015:

� Operacionalização de 12 programaspara eficiência energética

� Sectores dos Transportes, Residencial& Serviços, Indústria, Comportamentos,Estado, etc…• Redução de consumo energia final em 10%

• Medida Janela Eficiente

Estratégia Nacional para a Energia 2020 (ENE2020)

Resolução do Conselho de Ministros nº 29/2010

� OBJECTIVO PARA PRÓXIMA DECADA:

� Promoção da Eficiência Energética� Aposta nas Energias Renováveis e

Endógenas• 31% do consumo de energia final

• 60% da energia eléctrica em Portugal

• Redução de consumo energia final em20% até 2020

2015 2020

Planos e Estratégias NacionaisEnquadramento

• Medida Janela Eficiente

� Incentivo à substituição de superfícies vidradas não eficientes

� Envolvendo a reabilitação de cerca de 200 mil fogos até 2015

• Medida Isolamento Térmico

� Incentivo ao isolamento térmico

� 100 mil fogos reabilitados até 2015

Plano Nacional de Acção para a Eficiência Energética (PNAEE)Operacionalização progressiva os 12 programas para a poupança de 10% até 2015

Contexto Europeu - Directiva 2002/91/CE de 16 de Dezembro (EPBD)Suporte para a revisão da legislação nacional e introdução de certificação

• Objectivo: Promover a melhoria do desempenho energético dos

edifícios na Comunidade, tendo em conta:� As condições climáticas externas e as condições locais

� Exigências em termos de clima interior

� Rentabilidade económica

• Estabeleceu requisitos em matéria de:

� Metodologia de cálculo do desempenho energético integrado dos edifícios;

� Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos novos

edifícios e edifícios sujeitos a grandes obras de renovação;

� Inspecção regular de caldeiras e instalações de ar condicionado;

� Certificação energética dos edifícios

� Objectivo europeu "UE 20-20-20" em 2020:� redução de 20% nas emissões de GEE;� 20% de energia proveniente de fontes renováveis;� aumento de 20% na eficiência energética;

� «Grandes intervenções» = obras de renovação de um edifício em que: a) O custo total da renovação é superior a 25 % do valor do edifício, e/ou b) É renovada mais de 25 % da superfície da envolvente do edifício.

� Metas nacionais ambiciosas e planos de incentivos para recuperaçãodo parque edificado existente e para construção de novos “edifíciosenergia quase zero”.

� As “grandes intervenções” de edifícios existentes, constituem umaoportunidade para tomar medidas rentáveis para melhorar o desempenhoenergético.

Desafios da nova EPBDDirectiva 2010/31/EU de 19 de Maio de 2010

� Afixação de certificados energéticos na entrada dos edifícios públicosA partir de 2012 para edifícios com A>500 m2 de área útil,A partir de 2015 para edifícios com A>250 m2 de área útil;

� Apresentação da classe energética na publicidade ao edifício a

partir do momento em que seja colocado no mercado;

� Requisitos mínimos baseados em critérios de viabilidade

económica ao longo do ciclo de vida do edifício.

Desafios da nova EPBDDirectiva 2010/31/EU de 19 de Maio de 2010


• EPBD







• Identificação da fracção

• Etiqueta de Desempenho Energético• 9 classes (de A+ a G)

• Emissões de CO2 da fracção

• Desagregação necessidades de energia• aquecimento, arrefecimento e

águas quentes• necessidades energia em

kWh/m2.ano

Certificado EnergéticoCertificado informa de um modo simples e directo

• Descrição sucinta das medidas de melhoria identificadas

• Intervalos para:• Redução da factura• Custo de investimento• Período de retorno

• Nova classe energética se todas as medidas assinaladas forem implementadas

Certificado EnergéticoInformação sobre medidas de melhoria de desempenho

DCR – Certificados em fase de projectoCE/DCR – Certificados após DCR’sCE – Certificados de edifícios existentes

Número de CE’s emitidos por mês/ano

Informação adicional(à data de Agosto 2011)

� ~450 000 CE’s emitidos

� ~2800 DCR’s / mês (3 anos)

� ~10000 CE / mês (3 anos)

� Cerca de 75% dos CE correspondem a edifícios existentes

854

13053

2112

2511

2635

2734

3755

2523

3304

2735

3106

3461

3621

3084

2933

2898

3597

2866

2842

3105

3248

2098

2694

2677

3018

2742

2389

2638

2936

2422

2531

2375

2512

1831

1

714

7704

11783

16524

15824

15514

14027

15038

11079

11953

12165

11514

10394

10567

10622 12454

11932

10590

9963

10369

8836

9121

8949

9425

9041

7509

7199

7971

6827

7158

6459

6358

5396

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00

7

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00

8

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9

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20

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20

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9

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20

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20

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ost

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01

1

DCR CE/DCR CE

Evolução do Sistema de Certificação Energética em PortugalA média de emissões mensais de CE’s/DCR’s ronda os ~10000 registos (2011)

DCR – Certificados em fase de projecto

CE/DCR – Certificados após DCR’s

CE – Certificados de edifícios existentes

Novos edifícios% de DCR por classes

Tipos de edifícios

Edifícios existentes% de CE por classes

92%

8%

Residencial

Serviços

0.5%

4.4%

20.1%

11.7%

32.3%

14.4%

8.1%

2.6%

5.9%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

11%

39%

28%

22%

A+

A

B

B-

Evolução do Sistema de Certificação Energética em PortugalDistribuição por tipo de edifício e tipologia


• EPBD







0.5%

4.3%

21.4%

11.6%

32.7%

14.2%

7.6%

2.4%

5.2%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

Cenário real% de CE por classes

5.4%

31.0%

30.3%

18.4%

9.5%

3.7%

1.1%

0.3%

0.3%

A+

A

B

B-

C

D

E

F

G

Medidas implementadas% de CE por classes

60% abaixo de B- 85% acima do limite

mínimo para edifícios novos

Potencial de melhoria identificado pelos Peritos QualificadosPotencial de melhoria se forem implementadas todas as Medidas de Melhoria identificadas pelos PQ’s

Incidência das Medidas de Melhoria

AQS31%

Climatização15%

Envolventes Opacas18%

Energias Renováveis

22%

Vãos Envidraçados

11%

Ventilação4%

Informação no certificado

Edifícios mais

eficientes

• Investimento de €1250 a €6500 por edifício

• Tempo de retorno médio de 6 to 11 anos

• Potencial de economia de 0,4 tep/ano por edifício (energia primária)

Potencial de melhoria identificado pelos Peritos Qualificados2/3 das medidas propostas incidem sobre AQS, Aquec. e Solar

Correcção de patologias construtivas

Redução das necessidades de energia útil por

intervenção na envolvente

Utilização de energias renováveis

Eficiência dos sistemas

Hierarquia do estudo de propostas de medidas de

melhoria

Nota Técnica NT-SCE-01 (Despacho n.º 11020/2009 de 30 Abril)Estudo de medidas é obrigatório e deve respeitar hierarquia de opções

Estudo de Medidas de MelhoriaNovo documento produzido no sistema desde 21 Setembro

+


• Identificação do imóvel

• Variação das necessidades energéticas

• Aquecimento

• Arrefecimento

• Água quente

• Emissões CO2

• Variação da classe energética

• Identificação das medidas de melhoria propostas


• Identificação da medida de melhoria

• Variação das necessidades energéticas

• Aquecimento

• Arrefecimento

• Água quente

• Custos associados à medida

• Investimento

• Poupança

• Incentivos

• Observações relacionadas com a medida proposta

ObjectivoCriação de um documento de apoio técnico e de auxílioà análise do potencial de medidas de melhoria.

SuporteIntegração no modelo de análise de Medidas de Melhoriaconstantes no Certificado Energético.

EstruturaOnde intervir?

Tipificação das Soluções Construtivas e suaImportância Energética

Como intervir?Define níveis de qualidade com base nos valoresregulamentares de referência.

Medidas de melhoria na certificação energéticaUma ferramenta que promove a eficiência energética nos edifícios

Como intervir?Metodologias de Intervenção - Váriassoluções de reabilitação energéticapara os diversos elementos

Quais os benefícios?Avaliação energética e técnico-económica das intervenções comFichas Técnicas comparativas

Medidas de melhoria na certificação energéticaUma ferramenta que promove a eficiência energética nos edifícios

ObjectivoCriação de guias sobre a eficiência energética,incidindo sobre 5 temas:

• Coberturas• Fachadas• Sistemas• Conforto• Comportamentos

Público alvoPublicação elaborada com o público em geralcomo publico preferencial, não descurando acomponente técnica.

Guias de eficiência energéticaUma ferramenta que promove a eficiência energética nos edifícios

O que é o Projecto REQUEST

É um projecto Europeu que visa:

� Fácil acesso às medidas de melhoria recomendadasnos certificados energéticos

� Estreitar a cadeia de valor entre os proprietários,profissionais e as suas empresas, peritosqualificados e entidades reguladoras

Finalidade

� Aumento da implementação das medidas demelhoria com reflexo nas emissões de carbono nosedifícios residenciais europeus

Responsável por Portugal

Eng.º Manuel Casquiço - ADENE

Duração: Abril 2010 - Novembro 2012

ParceirosEnergy Saving Trust, EST, UKAgência para a Energia, ADENE, PortugalAustrian Energy Agency, AEA, AustriaGerman Energy Agency, dena, GermanyItalian National Agency for New Technologies, Energy and the Environment, ENEA, ItalyPolish National Energy Conservation Agency, KAPE, PolandAalborg University, AAU/SBi, DenmarkSlovak Innovation and Energy Agency, SIEA, SlovakiaFlemish Institute of Technological Research, VITO, BelgiumCentre Renewable Energy Sources Saving, CRES, GreeceEnergy Efficiency Agency, EEA, Bulgaria

www.building-request.eu

Projecto REQUEST Reabilitação de edifícios através da cadeia de valor do sistema de certificação energética

Objectivos chave do REQUEST

1. Estabelecer um inventário de ferramentas, técnicas eesquemas para promover a realização das medidas demelhoria preconizadas nos Certificados Energéticos(CE) e aceder ao mercado da reabilitação, tendo em vistaa eficiência energética e a diminuição das emissões decarbono.

2. Desenvolver ferramentas e estratégias para estimulare promover acções previstas nas recomendaçõesindicadas nos CE.

3. Providenciar um novo mecanismo para assegurar aqualidade no mercado das reabilitações energéticas.

4. Testar e medir o impacto das ferramentas desenvolvidasatravés de projectos-piloto a realizar a nível nacional.

Grupos alvoO sucesso do projecto REQUEST depende do impacto que tem nos 4 grupo- alvo definidos:

LADO DA PROCURA Proprietários de habitações uni e multifamiliares;LADO DA OFERTA Profissionais da construção e as suas empresas;INTERMEDIÁRIOS Peritos Qualificados;REGULADORES Agências de energia/governo/ universidades e laboratórios independentes reconhecidos para o efeito.

Projecto REQUEST Reabilitação de edifícios através da cadeia de valor do sistema de certificação energética

www.building-request.eu

Conhece a Certificação Energética ?

A Classe Energética pode influenciar o valor do imóvel?

Razões para certificar o imóvel

A/A+

35%

35%

28%

21%

6%

Valorizar o imóvel

Melhorar o desempenho energético

Venda do imóvel

Melhorar o desempenho ambiental

Realização de obras no imóvel

Valorização da Certificação Energética

E no que respeita à percepção do Público…Estudos de Mercado sobre Certificação Energética

Leu o certificado energético da habitação?%

Grande Lisboa

Grande Porto

Litoral Interior SulCasa

PrópriaCasa

Arrendada

Sim 87.4 78.1 78.5 72.3 62.5 79.3 50.0

Não 12.6 21.9 21.5 27.7 37.5 20.7 50.0

Base 127 73 195 101 64 526 34

Base: Totalidade dos inquiridos (560)

Análise por região e tipo de habitação (%)

77.522.5

Sim Não

Quem vive numa habitação lê o CEEstudos de Mercado sobre Certificação Energética

Para realizar obras, teve em consideraçãorecomendações do CE? %

Nos últimos dois anos, efectuou obras na habitação? %

Medidas de Melhoria no CE são uma mais valiaOs proprietários olham para as medidas de melhoria quando fazem obras de reabilitação

Fez obras em ….

Obras realizadas têm forte incidência na envolventeObras nas janelas ao nível da envolvente e obras no sistema de aquecimento, foram as mais referidas

Base: Inquiridos que não aproveitaram oportunidade paramelhorar desempenho energético (3)

resposta múltipla

Base: Inquiridos que fizeram obras manutenção/reparaçãona envolvente da habitação (7)

Aproveitou a oportunidade de fazer obras, paramelhorar o desempenho energético da habitação?%

Razões porque não aproveitou oportunidade p/melhorar desempenho energético da habitação %

33,3

66,7

Desconhecia soluções alternativas para a melhoria da habitação

As soluções alternativas eramdemasiado caras

Obra de manutenção ou reparação daenvolvente

57.1

42.9

Sim Não

O desempenho energético nas reabilitações A falta de informação constitui uma barreira

79.520.5

Sim Não

Base: Inquiridos que fizeram obras melhoria/reabilitação na envolventee consideram que houve melhoria no desempenho energético da habitação (31)Base: Inquiridos que fizeram obras melhoria/reabilitação

na envolvente da habitação (39)

Notou melhoria no desempenhoenergético da habitação?%

Razões porque considera que houve melhoriano desempenho energético da habitação

%

54,8

58,1

38,7Diminuiu o tempo necessário paraaquecer/arrefecer a habitação

Diminuiu o consumo de energia paraaquecimento/arrefecimento habitação

Obra de melhoria ou reabilitação da envolvente

A habitação tornou-se mais confortável

O desempenho energético nas reabilitaçõesFoi sentida uma melhoria no desempenho energético e no conforto da habitação

Base: Totalidade dos inquiridos (560)

Médias

3,33,6 3,6 3,4 3,3

4,1

3,0

3,6

1

2

3

4

5

A) B) C) D) E) F) G) H)

Nada importante

Muitíssimo importante

A) - Classe energética da habitação

B) - Tempo de duração da obra

C) - Preço

D) - Materiais amigos do ambiente

Aspectos com maior importância na decisão de obras de melhoria/reabilitação

E) - Estética

F) - Melhoria da qualidade de vida

G) - Aumento da área útil

H) - Retorno do investimento

A melhoria da qualidade de vida é principal razão para decisão dos inquiridos de efectuar obras reabilitação da habitação

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