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Gobierno electrónico (e-gobierno o e-goverment) es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al buen gobierno. El programa WILLAY aprovecha las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para apoyar la gobernabilidad democrática (buen gobierno) en zonas rurales de Perú.
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Programa Willay
TIC para la Gobernabilidad“Gobierno electrónico a nivel local”
Universidad San Antonio
Abad del Cusco
Contenido
• Conceptos– Gobernabilidad– Gobierno electrónico
• El Programa Willay– Evolución– Enfoques– Líneas de intervención– Modelo de Intervención– Actividades en Curso
REVISANDO ALGUNOS CONCEPTOS
Gobernabilidad o buen gobierno “Forma de ejercicio del poder en un país caracterizada por rasgos como la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas, la participación de la sociedad civil y el estado de derecho, donde el gobierno usa los recursos disponibles a favor del desarrollo económico y social” (Alberdi, 2008)
Gobernabilidad
• “La gobernabilidad es tal vez el factor más importante para erradicar la pobreza y promover el desarrollo” (Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas).
Elementos de la gobernabilidad (PNUD)
1. Legitimidad política2. Libertad de asociación y participación3. Sistema judicial justo y fiable4. Rendición de cuentas administrativa y
financiera5. Libertad de información y de expresión6. Gestión del sector público eficiente y eficaz7. Cooperación con instituciones de la sociedad
civilEl índice de densidad del estado (IDE) se mide en base a presencia, autonomía y capacidad
regulatoria del Estado. Informe Perú PNUD 2008
Gobierno electrónico
• Gobierno electrónico (e-gobierno o e-goverment) es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al buen gobierno.
• “Mejorar la gama y la calidad de información y servicios ofrecidos a los ciudadanos, empresas, organizaciones de la sociedad civil y otras agencias gubernamentales" (InfoDev, 2008). •Mayor acceso a la información del gobierno•Compromiso de la sociedad al interactuar con los funcionarios•Gobierno más responsable y reducción las oportunidades de corrupción•Proveyendo oportunidades de desarrollo
Gobierno electrónico en el Perú
• Según la ONGEI:– Acercar la administración del Estado y sus
procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TIC.
– Se usan las TIC como una herramienta para lograr una mejora en la gobernabilidad. Es preciso vincular, a las TIC, directamente con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones.
Tipos de Gobierno electrónico
Transacciones en el Gobierno Electrónico
Fases del Gobierno Electrónico
Gobiernos locales y regionales
urbanos
Gobiernos Locales Rurales
Gobierno Central
PROGRAMA WILLAY
12
Etapas Willay• “Refundación” en 2006: Willay
• Arranque: 2007-2008
• Consolidación: 2009-2010
Tiempo
Est
ado
Emergencia
Crecimiento
Madurez
Max. crecimientoEstabilidad
Enfoques
• Derechos humanos• Tecnología y desarrollo humano• Tecnología apropiada• Participativo• Perspectiva de género• Multidisciplinario• Fortalecimiento de la institucionalidad
local
14
Apoyo a la Gobernabilidad“Pilotos demostrativos”
Willay – capacitación y difusión Willay - Gobernabilidad
Red de Centros“Hacer que otros hagan”
Líneas de intervención
Grupos meta
• Destinatarios directos:• Autoridades municipales• Directivos de salud y educación• Mandos medios de municipalidades, salud y
educación• Trabajadores de municipalidades, salud y
educación• Beneficiarios indirectos
• Grupos pertenecientes a espacios de concertación
• Población
16
Willay – gobernabilidad: Componentes
Modelo de intervención
17
Hitos Fases
• PlanificaciónInicio
• Diagnóstico de componentesLanzamiento
• Diseño de componentesLínea de base
• Implementación componentesInicio de obra
• Funcionamiento en pruebaInauguración
• Acompañamiento y transferencia finalOperación
Inicio proceso
pilotoGraduación
Matriz de intervenciónFase /
ComponenteDiagnóstico y línea
de baseDiseño Implementación Funcionamiento
en pruebaAcompañamiento y transferencia
finalGestión interna Mapeo de procesos
Red Diseño participativo
Sistema de información
Entidades de información
Desarrollo de capacidades
Charlas asistidas
Sistematización y Evaluación
Toma de datos evaluación
Arranque
Línea
base
Inicio
de
obra
Inaugura
ción
Operación
19
Acomayo
• Grupos destinatarios-Beneficiarios– 6 distritos– 4 inst.: Municipalidades, salud, educación y policía– 210 destinatarios (aprox) y 27.704 beneficiarios
• Subvenciones: JCCM07, AMA08 y UE08
• 2009– Finalizar primeros 3 distritos– En los otros 3: Despliegue de red– Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades en
los 6 distritos– Plataforma de servicios de información para los 6
distritos
20
San Pablo
• Grupos destinatarios-Beneficiarios– 4 distritos– 3 inst.: Municipalidades, salud y educación…– 114 destinatarios (aprox) y 23.513 beneficiarios
• Subvenciones: AECID08 y UE08
• 2009: – Completar el diagnóstico en la zona
– Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades para los 4 distritos
– Diseño de red
– Inicio despliegue de la red
– Diseño de sistema de información
