Jaime Melo Baptista - ERSAR

IRARA regulação como instrumento para a melhoria da eficiência e da eficácia nos serviços públicos de águas e resíduos

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www.ersar.ptTel.: +351 210 052 200Fax: +351 210 052 259

Visão proposta para o ciclo de vida da água em contexto urbano:A perspetiva da entidade reguladora

CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVELLisboa, 23 de Março de 2012

IRAR

O que são os serviços de águas?

IRARO serviço de

abastecimento de água

300 captações superficiais 5700 captações subterrâneas

230 estações de tratamento de água para consumo humano

100 000 km de redes 8400 reservatórios 2400 elevatórias

Água bruta850x106 m3/ano

Água potável615x106 m3/ano

IRARO serviço de saneamento de

águas residuais

50 000 km de coletores

4400 elevatórias2500 estações de tratamento de águas residuais e

1800 fossas coletivas

Água residual recolhida500x106 m3/ano

Água residual rejeitada

IRAR

Qual a situação atual dos serviços de águas?

IRARA situação atual

• Serviço de abastecimento público de água:– A situação tem melhorado muito, estando atingido o objectivo global.

– Tem que continuar o investimento mas de forma racional, com o

objectivo de resolver problemas localizados e com preocupações de

gestão patrimonial, numa perspectiva custo benefício.


• População com “água segura”:– A situação tem melhorado muito, prevendo-se atingir 99% da

população, meta prevista no PEAASAR II.

– Há apenas que manter / actualizar / aperfeiçoar / os mecanismos

existentes, numa perspectiva custo benefício.

Controlo de 50 parâmetros de qualidade, de acordo com a exigente legislação europeia

98%

IRAR

• Serviço de saneamento de águas residuais:– A situação tem melhorado, mas ainda distante do objectivo de 90%.

– Tem que continuar o investimento mas de forma racional, orientado

por objectivos ambientais, de saúde pública e de gestão patrimonial,

numa perspectiva custo benefício.

A situação atual


• Evolução da qualidade dos nossos recursos hídricos:– A situação tem melhorado muito.


Portugal implementou nas últimas duas décadas uma profunda reforma do sector.

Embora essa implementação não esteja completa, a situação melhorou muito em termos de:

• Cobertura da população com abastecimento pública de água e sua fiabilidade;

• Qualidade da água segura para consumo humano;

• Cobertura da população com saneamento de águas residuais incluindo tratamento;

• Qualidade dos nossos recursos hídricos.

IRAROs resultados da reforma

do sector em Portugal

Mas estará tudo bem? Certamente que não!

Temos necessidade de introduzir medidas

correctivas, sob pena de começarmos a degradar

/ colapsar o que já temos, nomeadamente:

• Melhorar a “eficiência estrutural do sector”, ainda

excessivamente fragmentado e desarticulado;

• Melhorar a “eficiência das entidades gestoras”, o que

implica boa informação interna e externa;

• Assegurar a sustentabilidade económica e financeira do

sector e um adequado nível de recuperação de custos.

• Adequar os serviços aos novos desafios.

IRAR

Quais os grandes desafios para os

serviços de águas?

IRAROutros desafios

• As captações de água para abastecimento ficarão mais sujeitas:

– Ao risco de diminuição das disponibilidades hídricas e de aumento da sua assimetria sazonal e espacial, bem como de deterioração da qualidade, por efeito das alterações climáticas.

– Ao risco de degradação da qualidade da água por efeito de poluentes químicos e biológicos emergentes.

– Ao risco de competição crescente com outras utilizações da água.

IRAROutros desafios

• No que respeita à rejeição de águas residuais:

– O seu tratamento será mais complexo devido à legislação ambiental, à presença de poluentes químicos e biológicos emergentes e às alterações climáticas.

– Vão aumentar as oportunidades de reutilização de águas e de aproveitamento de águas pluviais e de lamas do tratamento.

– A rejeição de águas pluviais será mais complexa devido à legislação ambiental e às alterações climáticas.

IRAROutros desafios

• No que respeita às infraestruturas:

– Ficarão mais sujeitas a riscos associados ao envelhecimento e degradação.

– Estarão mais sujeitas ao risco de inundações, por efeito das alterações climáticas, com deterioração / destruição.

– Poderão ser alvos de vandalismo e de terrorismo, potenciando pela globalização.

– Deve reforçar-se a fiabilidade das infraestruturas dos serviços de águas.

– A evolução tecnológica combinará nano tecnologias, biotecnologias e tecnologias informáticas e vai alterar o sector.

IRAROutros desafios

• No que respeita gestão dos serviços:

– As alterações demográficas vão alterar as quantidades necessárias de água e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.

– A utilização mais eficiente da água vai alterar os padrões de consumo e afetar a sustentabilidade das entidades gestoras.

– Tenderá a haver uma utilização mais eficiente da energia face ao seu preço crescente e às limitações ambientais.

– As entidades gestoras serão pressionadas para aumentarem a eficiência para manterem os preços acessíveis.

IRAR

Exemplo:Que medidas para um uso mais eficiente da

água?

IRARUso eficiente da água

• Objetivo principal

– Melhorar a eficiência da utilização da água nos sectores urbano, – sem pôr em causa as necessidades vitais

e a qualidade de vida das populações– bem como o desenvolvimento

socioeconómico do País

• Objetivos complementares

– Reduzir a poluição dos meios hídricos– Reduzir o consumo de energia

• Guia Técnico 8: Uso Eficiente da Água no Sector Urbano (ERSAR, INAG e LNEC)

Disponível gratuitamente em

www.ersar.pt


• Medidas ao nível dos sistemas públicos

– Redução de consumos de água – Redução de pressões no sistema público

de abastecimento – Utilização de sistema tarifário adequado– Utilização de águas residuais urbanas

tratadas– Redução de perdas de água

– Redução de perdas de água no sistema público de abastecimento

Disponível gratuitamente em www.ersar.pt


• Medidas ao nível dos sistemas prediais e de instalações coletivas

– Redução de consumos de água – Redução de pressões no sistema predial de

abastecimento– Isolamento térmico do sistema de distribuição de água

quente– Reutilização ou uso de água de qualidade inferior

– Redução de perdas de água – Redução de perdas de água no sistema predial


• Medidas ao nível dos dispositivos em instalações residenciais, coletivas e similares

– Autoclismos– Adequação da utilização de autoclismos– Substituição ou adaptação de autoclismos– (Utilização de bacias de retrete sem uso de água)– (Utilização de bacias de retrete por vácuo)

– Chuveiros– Adequação da utilização de chuveiros– Substituição ou adaptação de chuveiros

– Torneiras– Adequação da utilização de torneiras– Substituição ou adaptação de torneiras


– Máquinas de lavar roupa– Adequação de procedimentos de utilização de

máquinas de lavar roupa– Substituição de máquinas de lavar roupa

– Máquinas de lavar louça– Adequação de procedimentos de utilização de

máquinas de lavar louça– Substituição de máquinas de lavar louça

– Urinóis– Adequação da utilização de urinóis– Substituição ou adaptação de urinóis

– Sistemas de aquecimento e refrigeração de ar– Redução de perdas e consumos


• Medidas ao nível dos usos exteriores

– Lavagem de pavimentos– Adequação de procedimentos na lavagem de

pavimentos– Utilização de limpeza a seco de pavimentos– Utilização de água residual tratada na lavagem de

pavimentos– Lavagem de veículos

– Adequação de procedimentos na lavagem de veículos– Utilização de dispositivos portáteis de água sob

pressão na lavagem de veículos– Recirculação de água nas estações de lavagem de

veículos


– Jardins e similares– Adequação da gestão da rega, do solo e das espécies

plantadas em jardins e similares– Substituição ou adaptação de tecnologias de rega em

jardins e similares– Utilização de água da chuva em jardins e similares– Utilização de água residual tratada em jardins e

similares– Piscinas, lagos e espelhos de água

– Recirculação da água em piscinas, lagos e espelhos de água


– Redução de perdas em piscinas, lagos e espelhos de água

– Redução de perdas por evaporação em piscinas– Utilização de água da chuva em lagos e espelhos de

água– Campos desportivos, campos de golfe e outros espaços

verdes de recreio– Adequação da gestão da rega, do solo e das espécies

plantadas– Utilização de água da chuva– Utilização de água residual tratada

IRAR

Como sensibilizar o consumidor para estas

questões

IRAR

Dia Mundial da Água22 de Março/2012

“Pacotes de açúcar” dedicados à

sensibilização dos consumidores dos

serviços de águas e resíduos

IRAREmissão filatélica“Emissão filatélica” de 2011 dedicada à sensibilização dos consumidores dos serviços de águas e resíduos

IRAR

O nível de conhecimento das infraestruturas

IRAR

• Índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial:– Calculado em função da informação disponível

sobre:• as infraestruturas• as intervenções realizadas • o nível de gestão patrimonial

– Determinado pela acumulação de pontos referentes a três grupos de informação, podendo variar entre 0 e 100.

O índice de conhecimento

IRAR

• Benchmarking do índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial

A situação nacional

Abastecimento – serviço em baixa (261 EG)

Saneamento - serviço em baixa (264 EG)

Área do desconhecimento

Área do desconhecimento

Área do conhecimento

Área do conhecimento

IRAR

Alguns exemplos de indicadores de

qualidade de serviço

IRARAvarias em condutas

Urb

ano

Med

ia U

rban

oR

ura

l

Norte Centro e Lisboa e Vale do Tejo Alentejo e Algarve

Sistemas em baixa

Sistemas em alta

IRARPerdas reais de água

Urb

ano

Med

ia U

rban

oR

ura

l


Sistemas em baixa

Sistemas em alta

IRARReabilitação de condutas U

rban

oM

edia

Urb

ano

Ru

ral


Sistemas em baixa

Sistemas em alta

IRAR

Conclusão

IRAR

• A natural evolução dos serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais tem que ser naturalmente progressiva, pois têm que ser superadas muitas barreiras:

– tecnologia fiável– funcionalidade e simplicidade– racionalidade económica– adequação ambiental– aceitabilidade social e cultural– adequação legislativa (oportunidade!)– segurança em termos de saúde pública– adequação às infraestruturas existentes

• A ERSAR apoia a inovação sustentada do setor.

Conclusão

IRAR

A capacidade nacional

tem que estar

fortemente

representada no

Congresso!

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