- 1. Modos de desenvolvimento na Amrica Latina e no Leste
Asitico1 Latin Americas and East Asias modes of development Sedi
HIRANO2 Luis ESTENSSORO3 RESUMO Este artigo procura aprofundar a
reflexo em torno dos modos de desenvolvimento capitalista
existentes no Leste Asitico e a Amrica Latina. Sustentamos aqui que
a estrutura de poder mundial funda-se em modos de desenvolvi- mento
diferenciados nas diversas regies do planeta, que se reportam a
diversos padres de acumulao e insero internacional das economias
nacionais, empiricamente verificveis em cada regio geo-econmica.
Partimos do pressu- posto de que o modo de desenvolvimento
anglo-americano produz, estruturalmente, mais pobreza e
desigualdade social do que o modo de desenvolvimento
japons-asitico. Este regime de acumulao diferenciado permitiu ao
conjunto de pases capitaneados pelo Estado desenvolvimentista da
sia construir um sistema de oportunidades sociais e econmicas que
torna estas naes estruturalmente mais igualitrias, pois apresentam
menores nveis de desigualdade social e pobreza. Palavras-chave:
modos de desenvolvimento; Amrica Latina; Leste Asitico. ABSTRACT
This article intends to deepen our knowledge about the capitalist
modes of development present in East Asia and Latin America. We
argue that the world power structure is based in different modes of
development that exist in the diverse regions of the planet, which
report themselves to different capital accumulation patterns and
several enrollment ways of the national economies in the
international economy. These patterns can be empirically verified
in each geo-economic region. We admit that the British American
mode of development produces, structurally, more poverty and more
social inequality than the Japanese-Asian mode of development. This
Asian countries particular regime of accumulation allows the
nations under the Asias development state to offer an economic and
social opportunity system that makes they structurally more
equalitarian, with less social inequality and less poverty.
Keywords: modes of development; Latin America; East Asia.MODOS DE
DESENVOLVIMENTO Introduodo globo, nomeadamente o Leste Asitico e a
Amrica Latina, tema j abordado em Este artigo procura aprofundar a
refle- trabalho anterior (Hirano e Estenssoro, 2004). xo em torno
dos modos de desenvolvimento Trata-se de modalidades de
desenvolvimento capitalista existentes nas diferentes regies
econmico-social que acontecem nas diversas 1Artigo apresentado no
Simpsio Internacional Insero Internacional e Excluso Social no
Brasil Contemporneo, realizado durante o 52Congresso Internacional
de Americanistas (http://www.52ica.com). Sevilha, Espanha, 17 a 21
de julho de 2006. 2Professor Doutor de Sociologia (FFLCH-USP) e
Pr-Reitor de Cultura e Extenso da Universidade de So Paulo (USP).
3Administrador Pblico (EAESP-FGV) e Doutor em Sociologia pela
Universidade de So Paulo (USP). 7Economia, Negcios e Sociedade I
Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS
1.pmd721/8/2008, 13:46
2. regies do planeta e que renem tiposmente sofisticado, no qual
o mercado semelhantes de formaes sociais em cada regulado em
conformidade com as aspiraesregio.dos grupos sociais que compe a
sociedade. De fato, nota-se uma nfase no grupo e noSustentamos que
a estrutura de poder no indivduo, o que privilegia os laos
demundial funda-se em modos de desenvol- solidariedade comunitria
dentro das fbricas,vimento diferenciados nas diversas regies do
onde tomou forma o toyotismo, isto , oplaneta, que se reportam a
padres de relacionamento dentro de uma estrutura deacumulao e
insero internacional das poder descentralizada e com trabalho
emeconomias nacionais, e que podem ser empi- equipe.ricamente
verificados em cada regio comosendo estruturalmente diferentes dos
existen- Amartya Sen afirma que o exemplotes nas outras regies.
Assim, podemos ter pioneiro de intensificao do
desenvolvimentodiversos modelos de crescimento econmicoeconmico por
meio da oportunidade socialnacionais, isto , modelos de poltica
eco-especificamente na rea de educao bsica,nmica e de polticas
pblicas, dentro de um obviamente o Japo. Segundo ele, esteconjunto
de economias de uma regio quepas, s vezes se esquece, apresentava
taxastm, por sua vez, um padro de acumulaode alfabetizao mais
elevadas do que adiferenciado em relao a outras economias Europa
mesmo na poca da restaurao Meiji,regionais existentes dentro do
mesmo modonas ltimas dcadas do sculo XIX. Sende produo capitalista
hoje hegemnico. entende que o desenvolvimento econmico Partimos do
pressuposto de que o modo do Japo foi impulsionado pela progresso
dosde desenvolvimento anglo-americano produzrecursos humanos
relacionada com asestruturalmente mais pobreza e
desigualdadeoportunidades sociais que foram geradas. Odo que o modo
de desenvolvimento japons-denominado milagre do Leste Asitico,
envol-asitico. Compreendemos a Amrica Latina vendo outros pases
desta regio, baseou-secomo inserida no modo de desenvolvimento em
grande medida, em relaes causaiscapitalista anglo-americano, pois o
desenvol-semelhantes. E entre esses pases estovimento capitalista
dependente latino- Coria, China, Taiwan e Cingapura (Sen,americano
est contido na esfera de influncia 2000).inglesa e posteriormente
norte-americana. Nesse sentido, a construo de umJohnson denomina o
modo de desenvol- sistema de oportunidades sociais
potencializavimento japons-asitico de padro Meiji- o
desenvolvimento humano atravs doBismarckiano (Johnson, 1995), onde
o merca- processo de expanso da educao, dosS. HIRANO & L.
ESTENSSOROdo metodicamente orientado aos interessesservios de sade
e de outras condies desociais por um Estado desenvolvimentista.vida
humana. Para Sen, provavelmente oDesta forma, o mercado utilizado
pararesultado mais importante alcanado pelasalcanar objetivos
coletivos. Constitui-se ento economias do Leste Asitico, comeando
peloum capitalismo regulado, onde o Estado tem Japo, foi ter
solapado totalmente o precon-uma presena forte como planejador
econ-ceito tcito de que a montagem do sistemamico. Trata-se de um
capitalismo social ou de oportunidades sociais seja realmente umde
uma economia mista (Tsuru, 1994), tipo de luxo que apenas os pases
ricos podem8 enquanto padro de acumulao tecnologica- se
dar.Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I
janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 821/8/2008, 13:46 3. As economias
do Leste Asitico busca-Como veremos, os resultados sociais mais ram
comparativamente mais cedo expan- igualitrios tambm se verificam
nas econo- so em massa da educao e mais tarde, mias do Leste
Asitico. tambm dos servios de sade, e o fizeram, em muitos casos,
antes de romper os grilhes Padres de insero e da pobreza
generalizada. E colheram o quedesenvolvimento: Amrica Latina
semearam (Sen, 2000: 58). Nestes pases, e particularmente na Coria
e no Japo, houve Para Salama e Valier, os padres de crescimento
econmico com distribuio deinsero na economia mundial das regies
renda relativamente igualitria, o que temperifricas (basicamente no
caso latino- sido amplamente e acertadamente re-americano: economia
primrio-exportadora e conhecido (Sen, 2000: 218). H, no modo
industrializao por substituio de impor- japons-asitico de
desenvolvimento capita-taes) foram os responsveis pela distri-
lista, inquestionavelmente, um sistema plane-buio de renda vertical
que deu origem jado de ampliao das oportunidades sociaisdinamizao
do crescimento. Isto , houve a e, portanto, de alargamento da
cidadania.instaurao de um regime de acumulao queharmonizava o
perfil da distribuio de rendaNo modo de desenvolvimento anglo-com o
da produo: uma distribuio de ren- americano, ao contrrio, o mercado
primor-da que favorecia as classes mdias, excluindo dial,
tornando-se o espao predominante dasainda mais os de renda menor;
uma produo atividades econmicas, alm de ser formal-dinamizada pela
expanso do setor de bens mente autnomo em relao s esferas social,de
consumo durveis destinados principal- poltica e cultural. Neste
modo de desenvolvi-mente a essas classes mdias [...] e s cama-
mento, que inclui o regime de acumulaodas superiores, bem como pela
demanda dependente latino-americano, o Estado seinduzida dirigida
ao setor de bens de capital distancia formalmente do mercado,
cabendo-(Salama e Valier, 1997: 9-20). Ou seja, trata- lhe apenas a
planificao das polticas pbli-se de um regime de acumulao
excludente, cas. No h no modo de desenvolvimentoonde a situao dos
excludos dos benefcios capitalista anglo-americano,
aparentemente,da acumulao agravou-se com a inflao, as uma espcie de
nacionalismo empresarialcrises econmicas e a expanso do domnio como
encontrado no capitalismo desenvol-financeiro. vimentista de Estado
japons-asitico, no qual se valoriza muito a empresa enquanto ptria
Mais ainda, conforme afirmam estesMODOS DE DESENVOLVIMENTO e lar
comunitrio. Tal concepo, associada aautores, na Amrica Latina os
sistemas de uma produo de qualidade voltada para a proteo social
so, simultaneamente, econo- exportao de manufaturados e com grande
micamente ineficientes e socialmente injustos. investimento em
pesquisa e inovao tecno- Primeiro porque tm um grau de universa-
lgica, torna-se altamente competitiva nolizao muito fraco: muitas
pessoas ficam de mercado internacional. Foi, como dissemos, fora,
principalmente os da economia informal. este modo de
desenvolvimento asitico oSegundo porque no so sistemas uniformes:
criador do toyotismo, que aparece para os benefcios so extremamente
diferenciados superar o fordismo do padro anglo-americano de acordo
com o grupo social ou a regio. Esta de desenvolvimento (Antunes,
1999: 29-60). realidade faz com que o discurso antiestatal
9Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro
junho 2007CEA ENS 1.pmd921/8/2008, 13:46 4. do liberalismo, que se
quer social, traduza-se bemos que, neste sistema, a prpria repro-em
polticas sociais que tm as seguintesduo ampliada do capital em
escala mundialcaractersticas: so orientadas aosque exige a
apropriao privada do produtoextremamente pobres, so assisten- do
trabalho dos trabalhadores, pois, ao secialistas, privatizantes,
descentralizadas, einternacionalizarem o capital, a tecnologia,
acom apelo mobilizao solidria da popu- fora de trabalho e a diviso
social do trabalho,lao. O resultado econmico que, ao
ladointernacionalizam-se tambm as relaes,de uma diminuio provisria
do empobreci- processos e estruturas de dominao polticamento,
ocorre uma consolidao e aprofunda-e apropriao econmica, a
compreendidasmento da desigualdade social, e nenhumaas relaes e
contradies entre as classesreduo da pobreza absoluta (Salama e
Valier,sociais (Ianni, 1988: 200-201). Cria-se, ento,1997:
123-128).uma contradio entre sociedade nacional e economia
dependente, da qual o poder polticoNa verdade, a ineficcia do
sistema de no consegue libertar-se, da a instabilidadeoportunidades
sociais, na Amrica Latina, dos sistemas polticos na Amrica
Latina.deve-se em grande parte gesto neoliberalda crise econmica,
que gerou desemprego,Para Ianni, a anlise da dependnciaexcluso
social e mais desigualdade e pobre- estrutural torna-se profcua a
partir da obraza. Para se ter uma idia, o nmero de pobresde Paul
Baran, que possibilita a incorporaosaltou de 135,9 milhes, em 1980,
para 224 da abordagem da dependncia linha clssi-milhes, em 2004, e
o nmero de indigentes ca de interpretao do imperialismo, o quede
62,4 milhes para 98 milhes, no mesmosignifica que a anlise da
dependnciaperodo. A isto se soma o nvel da desigualdadecorresponde
ao aprofundamento da anlisenos pases latino-americanos, que tem se
man-do imperialismo, visto da perspectiva dotido quase imutvel ou
at piorado ao longosubordinado. Afinal, as relaes imperialistasdos
anos: na virada do sculo, o ndice de Giniimplicam na criao ou
reformulao das rela-era de 0,542 na Argentina, 0,640 no Brasil e es
internas nos pases dependentes. Mais0,539 no Mxico; para 0,501,
0,627 e 0,536,ainda, as determinaes imperialistas
podemrespectivamente, dez anos antes (CEPAL,provocar rearranjos
institucionais na socieda-2004; BID, 1998).de e no Estado dos pases
subdesenvolvidos. Segundo Ianni, as sociedades latino-A proposta
terico-metodolgica de Ianni americanas so sociedades organizadas
commanter a linha clssica de anlise do imperialis-base no
capitalismo dependente, ou seja, asmo, enquanto processo
poltico-econmico,suas relaes com os pases centrais esto mas
incorporando-lhe as anlises do colonialis- mo interno, existente
nas reas metropoli-S. HIRANO & L. ESTENSSOROdeterminadas pelos
processos econmicos e tanas, e da dependncia estrutural,
existentepolticos que operam no centro do sistema na periferia do
capitalismo (Ianni, 1988: 26).capitalista mundial. Depois do
fracasso dahiptese do capitalismo nacional e da hipteseNeste
sentido, Ianni combina os con-do capitalismo associado, as
experinciasceitos de mais-valia e de excedente
econ-latino-americanas confirmaram o modelo demico ao analisar as
estruturas de dominaocapitalismo dependente, onde as perspectivas
poltica e apropriao econmica do impe-dos sistemas poltico-econmicos
do capita-rialismo norte-americano na Amrica Latina.lismo perifrico
esto determinadas pelo seu So relaes carregadas de
ambigidade,10centro de irradiao, que so os EUA. Perce- controvrsia
e contradies, nas quais asEconomia, Negcios e Sociedade I Campinas
I 16(1) I 7-27 I janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 10 21/8/2008,
13:46 5. classes dominantes (burguesia hegemnica e representando a
implantao do capitalismo burguesia subalterna) disputam a apropriao
monopolista na regio. Trata-se, neste caso, do excedente econmico.
Entretanto, quando de um imperialismo total que exerce o controle
se passa a considerar os interesses das classesexterno como no
sistema colonial, mas com assalariadas, a disputa ocorre em torno
daas condies do moderno mercado capitalista, apropriao do lucro, ou
mais-valia. Assim, da tecnologia avanada e com a dominao a
dependncia estrutural conceito queexterna compartilhada por
diversas naes. corresponde modificao e mesmo rever-Segundo
Fernandes, o trao especfico do so de perspectiva relativamente
abor- imperialismo total consiste no fato de que ele dagem clssica
das relaes do tipo impe-organiza a dominao externa a partir de
rialista diz respeito exportao de exce- dentro e em todos os nveis
da ordem social. dente econmico efetivo e exportao deCaracterstica
que prova que uma economia mais-valia tambm (Ianni, 1988: 86).
satlite ou dependente no possui as condi-es estruturais e dinmicas
para sobrepujarNa verdade, a dependncia estruturalnacionalmente,
pelos esforos da burguesia, atinge, alm das estruturas de poder e
estru-o subdesenvolvimento e suas conseqncias turas de apropriao
econmica, tambm as(Fernandes, 1973). instituies e relaes de
comunicao, tecnolgicas, educacionais, militares, culturaisEst ento
descartada a iluso de uma e religiosas. Ou seja, a influncia tal
que orevoluo industrial liderada pela burguesia processo de
desenvolvimento se v condi- nacional, e est tambm consolidado o
quadro cionado nos seus principais aspectos. Nestede dominao
externa que transforma as contexto, a dependncia estrutural
corres-naes em fontes de excedente econmico e ponde manifestao
concreta, no interior acumulao de capital para as naes capita- da
sociedade subordinada, das relaes listas avanadas. Mesmo por que,
na explica- polticas e econmicas de tipo imperialista.o sociolgica
do subdesenvolvimento econ- Ianni avana na anlise e chega
conclusomico de Florestan Fernandes, que se baseia que: 1) a
dependncia estrutural no seno sistema de classes sociais e no modo
como circunscreve ao mbito econmico, mas pode estas agem para
fortalecer ou extinguir o ser notada tambm nas relaes e
instituiesregime social de produo econmica, o polticas; e que 2) a
reformulao das relaescapitalismo dependente latino-americano e
estruturas de dependncia no um proble- implica relaes de dominao
que conjugam ma econmico, mas um problema poltico. Oa dominao
externa com a dominao poder poltico o elemento essencial da
interna. Isto , a acumulao de capital institu- dependncia
estrutural, pois esta surge nasMODOS DE DESENVOLVIMENTOcionaliza-se
para promover a expanso con- relaes econmicas externas, mas s
secomitante dos ncleos hegemnicos interno consolida e desenvolve
quando adquiree externo. Se a economia capitalista depen-
configurao poltica. dente no consegue monopolizar a apro- Florestan
Fernandes analisa o atualpriao do seu excedente econmico, significa
padro de dominao externa na Amrica que os assalariados e os
destitudos so Latina como herdeiro do sistema colonial, do
submetidos a mecanismos de sobre-apro- neocolonialismo e do
imperialismo (padres priao e sobre-expropriao capitalistas.
anteriores), porm, recentemente, fruto da Trata-se de um padro de
acumulao de expanso das grandes empresas corporativas,capital cuja
forma Fernandes designa como 11Economia, Negcios e Sociedade I
Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS 1.pmd11
21/8/2008, 13:46 6. sobre-apropriao repartida do excedentelucros
com o capital estrangeiro, pe em pr-econmico (Limoeiro-Cardoso,
1997). Assim,tica uma explorao ainda maior da fora dea situao
redefinida pela ao recprocatrabalho urbana e rural, como
mecanismode fatores estruturais, dinmicos, externos edefensivo para
garantir seus lucros. Trata-seinternos: Os setores sociais que
possuem oda superexplorao do trabalho (Marini,controle das
sociedades latino-americanas so1992).to interessados e responsveis
por essaDesta forma, a superexplorao dosituao quanto os grupos
externos, que dela trabalho afirma-se como o princpio funda-tiram
proveito. Dependncia e subdesenvol- mental do sistema
subdesenvolvido. Almvimento so um bom negcio para os dois disso,
esta se intensifica com a associao dalados (Fernandes, 1973: 26).
burguesia local ao capital estrangeiro, o que Desta forma,
Fernandes nega a expli-resulta numa explorao da periferia pelocao
do subdesenvolvimento enquanto atra- centro (isto , o
desenvolvimento capitalistaso e a proposta decorrente: superao do
integrado assentado na superexplorao dosubdesenvolvimento por meio
da aceleraotrabalho) que inviabiliza os regimes liberaisdo
crescimento econmico. Uma vez quedemocrticos do ps-guerra e abre
caminhoFernandes nega a possibilidade de superaopara as ditaduras
tecnocrtico-militares dosdos desafios do desenvolvimento pelo
capita- anos 1960 e 1970 (Marini, 2000). A redemo-lismo privado,
uma alternativa para esta cratizao, sob a batuta neoliberal, nos
anossituao da Amrica Latina seria em torno de 1980 e 1990, continua
e aprofunda ainda maisum novo tipo de capitalismo de Estado ou a
dependncia e a vulnerabilidade externas,ento a rebelio popular e
radical de orien-devido abertura dos mercados ao comrciotao
socialista. A revoluo seria a alterna-internacional,
desregulamentao do mer-tiva histrica para o capitalismo
dependente,cado de trabalho, e s privatizaes.da mesma forma que o
capitalismo de Estado Para fazer frente a esta situao acimapode
representar uma alternativa para o descrita podem ser consideradas
duas hip-desenvolvimento da regio. teses: revoluo ou capitalismo de
Estado, Para Marini, houve uma tentativa da como bem indica
Florestan Fernandes. Paraburguesia industrial de ensaiar um projeto
dehaver uma revoluo so necessrias condi-capitalismo autnomo na
Amrica Latina, comes objetivas que no parecem evidentes,cooptao das
massas urbanas, proposio dehoje em dia, nos pases
latino-americanos,reforma agrria, enfim, um projeto desenvolvi-
principalmente diante do refluxo poltico quementista e populista de
capitalismo nacional.o movimento socialista passa desde a quedaS.
HIRANO & L. ESTENSSOROPorm, esta burguesia industrial no
conse-do muro de Berlim e o fim da URSS. H, semguiu pressionar a
burguesia agro-mercantil dvida, condies sociais para
indignao,(latifundirios), por um lado, e os grandes mo-mas da a
acontecer uma revoluo poltica noplios internacionais (empresas
transna- improvvel. Resta, portanto, o caminho dacionais, ETNs),
por outro, e acabou desistindo reforma social para produzir as
transforma-de seus projetos. Desta forma, a burguesia es
necessrias, que podero ou no levar aagro-mercantil, atrelada ao
comrcio interna-uma revoluo social no sentido amplo, istocional e
submetida ao intercmbio desigual,, um desenvolvimento que altere a
atualjuntamente com a burguesia industrial, deten-correlao de foras
da estrutura de classes.12tora de mercados pequenos e ainda
dividindoEste caminho da reforma social na AmricaEconomia, Negcios
e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro .junho 2007CEA ENS
1.pmd 12 21/8/2008, 13:46 7. Latina passa, necessariamente, pelo
Estado.firmados com a Inglaterra. Mas com o terre- Se os projetos
de capitalismo autnomo e moto de Tquio, em 1923, e com a crise
capitalismo associado faliram, ao capitalismoeconmica de 1929, boa
parte da populao dependente ainda pode-se contrapor uma japonesa
que dobrara em menos de um alternativa de um capitalismo
desenvolvi-sculo enfrentou fome e misria. Diante mentista de
Estado, nos moldes de um sistema dessa situao, ganhou fora o
ultranaciona- de oportunidades sociais que se cristalizou no lismo,
que defendia a expanso territorial. Leste Asitico. Parece ser essa
a via passvel Assim, o Japo, seguindo os passos das potn- de ser
ensaiada pelos atuais governos de cias ocidentais, obriga a China a
assinar trata- centro-esquerda na Amrica Latina. dos econmicos e
polticos injustos e, em 1931,invade a Mandchria. Em 1937 explode
aSegunda Guerra Sino-Japonesa, que dura at Padres de insero e1945.
Antes, em 1940, o Japo havia firmadodesenvolvimento: Leste
Asiticopactos com os regimes fascistas da AlemanhaNo Japo, com o
fim da era Tokugawa,e da Itlia, alm de invadir o Vietn. Em 1941 em
1868, tem incio a restaurao Meiji, que atacou os EUA no Hava (Pearl
Harbour), promoveu a centralizao poltica nas mos fazendo com que
esta potncia entrasse na do Imperador e sua corte. O novo governo
Segunda Guerra Mundial. Depois de perder levou a cabo uma reforma
social que enfra- gradualmente todos os territrios conquis- queceu
principalmente os samurais, ao extin- tados (a totalidade do
Sudeste Asitico e o guirem-se todos os seus privilgios. As terras
Pacfico, que constitua a Esfera de Co-Pros- dos senhores feudais
tambm foram concen-peridade Asitica), o Japo capitula sob o tradas
pelo Imperador em 1870, transfor- poder das bombas atmicas de
Hiroshima e mando-se em prefeituras. A educao foiNagasaki.
Permaneceu ento ocupado pelos reformulada de acordo com os modelos
euro- Aliados por sete anos seguidos aps sua peus e foi instituda a
educao compulsria.rendio incondicional. O setor militar foi
fortalecido com a moderni- Durante o governo de transio, sob a zao
do exrcito e da marinha. Indstria egide norte-americana, foram os
zaibatsu transportes receberam incentivos e investi-holdings
industriais e financeiras, que cresce- mentos. Reformou-se o
sistema financeiro e ram com as guerras japonesas os principais
instituiu-se o Banco do Japo. A primeirabeneficirios da
transferncia, estimada em constituio ao estilo europeu data de
1889. 10 bilhes de dlares em ativos, promovida Com as vitrias nas
guerras Sino-Japonesapara incentivar os negcios e retribuir o apoio
(1884-85) e Russo-Japonesa (1904-05), oMODOS DE DESENVOLVIMENTOao
regime (Vadney, 1992: 77). Mais ainda, Japo anexou territrios,
inclusive toda a Co- graas ao instinto de autopreservao da elite
ria em 1910, atrelando-os, a partir de ento, japonesa, que
controlava os zaibatsu, estes ao desenvolvimento econmico japons.
Em preferiram cooperar com o inimigo para no 1912 morre o Imperador
Meiji e a era de refor- sofrer represlias. Como corolrio, as foras
mas acaba, deixando como legado um Estadode ocupao, representadas
pelo General moderno e unificado, alm do poderio militar McArthur,
proclamaram uma nova consti- mais forte da sia.tuio, entre outras
reformas polticas: mante- Na Primeira Grande Guerra, o Japo
lutave-se a monarquia, mas sob a forma de um ao lado dos Aliados,
respeitando os tratados regime monrquico constitucional
parlamen-13Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27
I janeiro junho 2007CEA ENS 1.pmd13 21/8/2008, 13:46 8. tarista, e
negou-se a possibilidade do pasJapo restabeleceu relaes diplomticas
nor-reconstruir seu poderio militar. As foras demais com a China
somente aps a aproxima-ocupao decidiram, portanto, manter ao
sino-norte-americana, em 1972.ordem preservando a classe dominante
doO rpido desmantelamento das restri-pas, se necessrio usando at o
prprio exr- es mobilidade dos fatores, entre outrascito
norte-americano para reprimir greves transformaes radicais que se
seguiram ime-desestabilizadoras. Evitou-se assim uma diatamente aps
a Segunda Guerra Mundial,ruptura maior com a antiga ordem social na
ressalta o papel da interveno do Estado nasociedade japonesa. Desta
forma, a intro- industrializao, fenmeno que ocorre tantoduo do
sufrgio universal e das leis de refor- no Japo como em todo o Leste
Asitico. Nama agrria foram mudanas que se compro- verdade, hoje em
dia, todas as economiasvaram importantes, mas circunscritas a um
desses pases tm um padro de desenvolvi-contexto que no mudou
substancialmente. mento comum, que une uma estratgia deOs expurgos
afetaram indivduos, princi- integrao com a economia mundial,
baseadopalmente militares, mas a burocracia, o siste- no rpido
crescimento e na eficiente alocaoma poltico e o setor empresarial
perma- de recursos, ambos capitaneados pelo Estado.neceram
intactos, apesar da sua responsabili-dade na implementao da guerra
e das suasAnalisando esta experincia da regioatrocidades. Foram
exatamente estes setorescom relao acumulao de capital noque
conduziram o desenvolvimento notvel processo de industrializao
acelerada, Akyz,da economia japonesa no ps-guerra, quando,Chang e
Kozul-Wright (1999) introduzem ospor exemplo, a populao camponesa
foi conceitos de nexo lucro-investimento ereduzida de 52,4% para
9%, entre 1947 enexo exportao-investimento para apon-1985
(Hobsbawn, 1995: 285).tar a interdependncia de elementos-chave no
processo de desenvolvimento do Leste Temos, ento, um conjunto de
reformas Asitico. A importncia do nexo lucro-investi-modernizadoras
que resguardam a classe mento deriva do fato de que toda
melhoriadominante quase na sua totalidade. A reforma das condies de
vida ao longo do tempoagrria feita sob ocupao norte-americana,
somente pode ser conseguida por meio dodepois da Segunda Grande
Guerra, uma aumento sustentado da produtividade, o quereforma em
bases capitalistas, semelhante pressupe aumento dos investimentos
emreforma agrria da Coria do Sul, realizada plantas, equipamentos,
infra-estrutura, edu-entre 1953 e 1956, depois da guerra da cao, e
Pesquisa e Desenvolvimento (P&D).Coria, igualmente pelos
norte-americanos. Para este aumento de produtividade, os auto-Alis,
com a Guerra da Coria (1950-53), oS. HIRANO & L. ESTENSSORO res
vm a liberalizao domstica aceleradaJapo teve a oportunidade de
reconstruir sua e a total integrao com a economia mundialeconomia
nacional. Contando ainda com oapoio de acordos comerciais com as
potncias como fatores importantes, que garantiram umeconmicas, a
economia japonesa tornou-se, ambiente macroeconmico
pr-investimento,ela mesma, uma potncia. Durante a Guerrano qual se
sacrifica o consumo mas no oFria, a presena militar norte-americana
investimento.aumentou nas suas 50 bases no Japo, e Alm disso, os
incentivos concedidosestimulou-se o anticomunismo como forma de
pelo Estado para encorajar os investimentos14conteno da China
Popular e da URSS. Oso considerados essenciais. Um leque
deEconomia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro
.junho 2007CEA ENS 1.pmd 14 21/8/2008, 13:46 9. incentivos fiscais
usado para suplementar 1991 a 1994 (AKYZ, CHANG E Kozul-Wright, os
lucros das corporaes e promover a acu- 1999). mulao de capital. O
comrcio e as polticas preciso sublinhar, porm, que este financeiras
e de mercado tambm so usadas desenvolvimento se construiu com base
nas para criar rendimentos e aumentar os lucros indstrias
tradicionais com mo-de-obra bara- corporativos. Entre estas esto:
protees, ta e sem treinamento. Da a importncia des- controles sobre
juros e crdito, concorrncia ses pases terem promovido o
investimento administrada, encorajamento de fuses, restri- ligado
ao estabelecimento do capital doms- es a indstrias estrangeiras,
aquisio de tico e de indstrias de bens intermedirios, tecnologia, e
promoo de cartis com o buscando o upgrade tecnolgico. Aqui, outra
objetivo de especializao, de exportao e vez, a presena estatal
fundamental para a de criao de standards. Assim, a poupana construo
da capacidade tecnolgica na- corporativa tem um importante papel no
cional, industrial e at empresarial, o que se aumento da acumulao
de capital. Mais conseguiu com polticas orientadas para a P&D
ainda: para garantir os investimentos produ- local, incluindo
subsdios financeiros, restries tivos, restringiu-se o consumo de
produtos de e crditos. preciso dizer tambm que a inte- luxo e a
fuga de capitais nos estgios iniciais grao com a economia mundial
deu-se de do desenvolvimento. Esse conjunto de aes maneira
progressiva, pois foi pensada estrate- criou uma dinmica econmica
com nexo gicamente, na medida das necessidades seto-
lucro-investimento. riais especficas. Esta integrao estratgica J o
nexo exportao-investimento no foi confinada ao comrcio, mas incluiu
presente nessas economias direcionou toda tambm a transferncia de
tecnologia. essa quantidade de recursos acumulada deMais ainda,
atrs da administrao bem forma a promover estratgias de mercado
sucedida dos rendimentos no Leste Asitico, orientadas hacia afuera,
ou seja, com o obje- est um processo profundo e amplo de cons- tivo
de exportar. Com isso, puderam ser supe- truo de uma rede de
instituies governa- rados os constrangimentos do balano de mentais
e privadas, consistente com a estra- pagamentos em economias sem um
significa- tgia de desenvolvimento, que incluem uma tivo parque de
bens industriais. Como os administrao pblica meritocrtica e ligaes
recursos das crescentes exportaes eram formais e informais com a
classe empresarial. encaminhados para o aumento da poupana Desta
forma, o processo de desenvolvimento domstica, garantiu-se que a
expanso da resultou na organizao e evoluo de uma produo local se
traduzisse em maiores inves- burguesia empresarial local e de
grandes e MODOS DE DESENVOLVIMENTO timentos de maneira sustentada,
o que no diversificadas corporaes (keiretsus no Japo ocorreu no
caso latino-americano. Desta for- e chaebols na Coria). As ligaes
institu- ma, houve um aumento continuado das expor- cionais destas
corporaes com o setor finan- taes, da poupana domstica e do
investi- ceiro permitiram a socializao dos riscos por mento, em
termos absolutos e com relao meio dos emprstimos bancrios. ao PIB.
Vejamos o exemplo da Coria: 3,3 de poupana; 10,0 de investimento; e
2,0 deO ambiente propcio para investimentos exportaes (todos como
porcentagem do PIB) muito se beneficiou tambm de uma distri- no
perodo que vai de 1951 a 1960, e 34,7;buio de renda favorvel e mais
eqitativa, 37,1; e 28,6 respectivamente, no perodo de conseguida em
grande parte pelas reformas 15 Economia, Negcios e Sociedade I
Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS
1.pmd1521/8/2008, 13:46 10. agrrias. You (1999) afirma que a baixa
desi-off do modelo de crescimento comgualdade e os grandes lucros
coexistem, no igualdade pode ser creditado, portanto, Leste
Asitico, basicamente devido inco- reforma agrria e s medidas para
assegurarmum distribuio da riqueza igualitria. Neste que os lucros
sejam poupados e reinvestidos.particular, trs fatores so
destacados: A acelerada acumulao de capital e a rpida expanso dos
empregos possibilitaram um 1. Em primeiro lugar, a excepcional
tambm rpido crescimento da renda, maisdistribuio igualitria inicial
da rique- eqitativamente distribuda do que em outrasza resultante
das reformas do pe-regies.rodo ps-guerra. A reforma agrriae a
acelerada expanso do emprego Evans (1999) acrescenta que o modelono
setor moderno da economia (in-amigvel com o mercado
(market-friendly) (Banco Mundial), o modelo da poltica
indus-dstrias de exportao intensivas no trial (Johnson, 1992) e o
modelo de nexofator trabalho) so explicaes plaus-
lucro-investimento (Akyz, 1998), tm emveis para essas condies
iniciais comum um centro robusto de pr-requisitosfavorveis;
institucionais envolvido, o que diz respeito a 2. Em segundo lugar
a dinmicaum aparato burocrtico excepcionalmentekeynesiana do
processo de acu- capaz e relativamente independente para quemulao,
na qual os lucros tm umestes modelos funcionem, alm de laos
din-papel crucial como fonte de poupan-micos entre governo e o
mundo dos negcios.a e incentivo ao investimento; eEvans chama essa
aparente contradio da combinao de ligaes estreitas com o em- 3. Por
ltimo, o fato de uma alta desi- presariado com a independncia
requerida degualdade na distribuio funcional da embedded autonomy
(algo como auto-no-renda (entre capital e trabalho) an- mia
embutida). Na verdade, para haver umadar, lado a lado, com uma
baixa desi- coerente ao pblica, as polticas estataisgualdade na
distribuio pessoal da requerem uma estrutura que tenha a capa-renda
(medida pelo ndice de Gini), cidade de coordenar e que resolva
questesfato este atribudo distribuio de jurisdio, o que pode ser
encontrado eminicial igualitria da riqueza e pro- torno de uma
agncia piloto que burilepenso a poupar dos domiclios de iniciativas
de desenvolvimento, como o casobaixa renda. do MITI no Japo e do
Escritrio de Planeja-Houve certamente, ao lado de uma mento
Econmico na Coria.estratgia de livre comrcio buscando van-S. HIRANO
& L. ESTENSSOROAcreditamos que estas estruturas orga-tagens
comparativas para as exportaesnizativas, permanentemente em
construo,intensivas em trabalho, uma preocupao comdevem muito ao
passado histrico e organi-o rpido crescimento do emprego
assalariadozao social nestes pases. No possvele com o aumento dos
salrios. You defendeentender o Estado, no Leste Asitico ou emque a
expanso sustentada do emprego e daqualquer parte, descolado da
realidade socialprodutividade foi fundamental na manu- existente em
cada Nao. No se trata aquiteno do modelo de crescimento comde fazer
a apologia de valores asiticos,igualdade, num processo que envolveu
muito mas de compreender que a cultura social fa-16mais fatores do
que o livre comrcio. O trade- voreceu o desenvolvimento da
estrutura deEconomia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27
I janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 16 21/8/2008, 13:46 11. poder da
forma como ele se deu, influenciandoEUA, mas foi ultrapassada pela
existente no as organizaes que surgiram nesse processo, Japo. Estes
pases partem de 70 e 68 anos, alm de determinar a criao do sistema
de em 1960, e chegam a 77 e 81 anos, respecti- oportunidades
sociais. Afinal, cultura organi-vamente, em 2000. Tanto Coria como
a zacional das empresas tem a ver com cultura China, que largam de
patamares inferiores propriamente dita. Isto significa dizer que as
aos latino-americanos (54 Coria e 36 China), burocracias so fruto
de processos sociais que chegam ao ano 2000 com expectativa de vida
se diferenciam de nao para nao. O desen- igual ou superior da
Amrica Latina. Como volvimento tambm. O fato que, para ns,
resultado, temos um destaque para a exis- as experincias do Leste
Asitico merecemtncia, nos EUA (12,3%) e, principalmente, ateno pela
capacidade que tiveram de no Japo (17,2%), de uma populao consi-
implantar o modo de desenvolvimento japo-dervel acima dos 65 anos,
bem acima dos ns-asitico, com a dinamizao do capitalis-outros
pases, nos quais essa faixa etria no mo desenvolvimentista de
Estado na consecu-chega a 10%. A mortalidade infantil, por o de
conquistas nacionais, tais como o cres- outro lado, sempre foi
menor tambm nos EUA cimento com igualdade social. Isto deve sere no
Japo, que atingem impressionantes 9 e considerado, para um
desenvolvimento latino- 5 mortes por 1000 nascimentos em 2000,
americano, como opo histrica com mais respectivamente. J a China,
que parte da justia social, no caso de se considerar somen-altssima
taxa de 209 mortes por 1000 nasci- te alternativas dentro do modo
de produo mentos, chega ao ano 2000 com uma taxa capitalista. igual
ao do Brasil (39). Com esses dois pro-cessos paralelos (menos
mortalidade infantil Anlise dos indicadorese maior expectativa de
vida), no de seestranhar que a China, apesar das polticasEsta seo
procura evidncias estats-de controle de natalidade (em especial a
do ticas do sistema de oportunidades sociais do filho nico), tenha
ainda assim um aumento Leste Asitico, bem como caractersticas
dodemogrfico imenso que quase dobrou sua seu capitalismo
desenvolvimentista de Estado,populao entre 1960 e 2000. comparado
com o modo de desenvolvimento anglo-americano. Os dados oficiais
divulgadosO desenvolvimento econmico tambm pelas instituies
internacionais revelam clara- possibilitou aos pases asiticos
diminuir a taxa mente as tendncias divergentes dos modosde trabalho
infantil, principalmente na China, de desenvolvimento
japons-asitico e anglo- onde esta passou de 43,17%, em 1960, para
americano, com a Amrica Latina includa 7,86%, em 2000. Nos EUA,
Coria e JapoMODOS DE DESENVOLVIMENTO neste ltimo. Resumimos aqui as
tendncias este problema pode ser considerado superado, bsicas
apontadas para o desenvolvimento enquanto que o Brasil apresenta
agora a taxa econmico e social dos pases selecionados mais alta
entre os pases da amostra (14,43%). pelos dados existentes na
publicao World No Mxico (4,88%) e na Argentina (2,40%) o
Development Indicators, do Banco Mundial.problema menor, mas
persiste. J os grficos apresentados a seguir foram Ainda sobre a
fora de trabalho, pode- feitos a partir de dados do Economic
Outlook se apontar uma outra questo como sendo 76 Database, da
OCDE.mais problemtica na Amrica Latina que na Pelos nmeros
produzidos pelo Bancosia: o desemprego. Apesar das taxas baixas
Mundial, a expectativa de vida era maior nos do Mxico (2,9%, em
2000) onde talvez o 17Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I
16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS 1.pmd17 21/8/2008, 13:46
12. desemprego existente esteja sendo encoberto Os investimentos em
sade como por-pelo trabalho precrio o Brasil (9,0%) e a centagem do
PIB so maiores nos EUAArgentina (12,8%) apresentam taxas bem
(12,89% em 1998) do que nos outros pasesmaiores do que as asiticas
(3,1%, 4,1% e(entre 5% e 8%). Este fato deve ser creditado6,8%).
Como podemos observar na Figura 1,ao alto investimento privado
norte-americanoentre as economias desenvolvidas, o Japoem sade, que
chega a ser, em 1998, de US$tambm apresenta menores taxas
histricas4.095 por pessoa (no grfico acima vemos quede desemprego
do que as economias dos EUAa parte pblica do gasto em sade bem
maior no Japo e na Europa do que nos EUA).e da Europa, incluindo a
Alemanha. No Japo, os gastos em sade por pessoa Na educao, notrio o
maior investi- (US$ 2.243) so bem maiores do que na Chinamento por
estudante, como porcentagem do (US$ 37), onde os gastos so diludos
na suaPIB per capita, existente na Coria (17,38%, imensa populao. O
destaque fica para osnos anos 1990) e no Japo (18,97%), em
investimentos decrescentes, como porcenta-contraste com a Amrica
Latina (10,98% nogem do PIB, da Argentina, embora ainda sejamBrasil
e 8,98% na Argentina). Apesar daos mais altos da Amrica Latina.
Comoimensa legio de estudantes na China, esta resultado, temos
muito mais leitos hospita-taxa (6,47%) chega a ser maior que a
dolares per capita no Japo (16,20) do que nosMxico (6,42%). Como
resultado, temos queoutros pases (inclusive os EUA, com 4,00),o
analfabetismo adulto chins que era de sendo que a China (2,34) tem
mais do que o48,74%, em 1960, entra no ano 2000 com Mxico (1,20), e
a Coria (4,60) mais do quenveis compatveis com os do Brasil (em
tornoo Brasil (3,11). Em saneamento bsico e acessode 15%). Coria e
Argentina esto no pata- a gua potvel os nmeros favorecem amar de
3%, enquanto que nos EUA e no Japo Amrica Latina em relao China.
Nos EUAo problema desaparece. a cobertura de 100% em ambos.(Figura
2)S. HIRANO & L. ESTENSSORO18Figura 1. Taxas de
Desemprego.Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27
I janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 18 21/8/2008, 13:46 13. Figura
2. Gasto Pblico como Porcentagem do Gasto em Sade, 1970-1998. Os
caminhos do desenvolvimento socialem 1980, mas depois perde a
corrida e, apesar no Leste Asitico e nos EUA so abertos pelo de ser
o mais alto da Amrica Latina, repre- crescimento do PIB e do PIB
per capita. Senosenta, em 2000, menos da metade do PIB per vejamos:
em 1980, o PIB da China (US$ 455capita japons. A China, apesar do
acelerado milhes) e da Coria (US$ 115 milhes) eramcrescimento,
ainda tem o menor PIB per capita menores do que o PIB do Brasil
(US$ 491entre os pases da amostra, outra vez por milhes) e da
Argentina (US$ 194 milhes), e causa da grande populao. terminam por
ser mais que o dobro, respecti-Podemos verificar que a economia
vamente, em 2000: a China com US$ 5.019norte-americana tem
possibilidades superiores milhes e a Coria com US$ 821 milhes,mesmo
em relao Europa e ao Japo. A contra US$ 1.299 milhes do Brasil e
US$ 458Figura 3 mostra os ndices de crescimento do milhes da
Argentina. Ou seja, trata-se de umPIB real, onde vemos que os EUA
tm um crescimento impressionante nestes pases docrescimento maior.
Mesmo assim, de 1980 at Leste Asitico, que alcanaram o desenvol-a
Crise Asitica de 1997, o Japo esteve MODOS DE DESENVOLVIMENTO
vimento do Japo, que j era grande. Este pas frente nas taxas de
crescimento. chega, ao ano 2000, como terceira potncia em termos de
PIB PPP (US$ 3.394 milhes),A Figura 4 nos permite observar a atrs
da China, que teve um crescimento da tendncia histrica do PIB per
capita, segundo sua economia em torno de 10% ao longo de a paridade
de poder de compra (PPP). Outra 20 anos, e dos EUA (US$ 9.612
milhes), quevez os EUA seguem frente. conservou o primeiro lugar.
Os EUA tambmO crescimento econmico dos EUA e do mantiveram a
dianteira em termos de PIB perLeste Asitico decorrente de um
conjunto capita, seguidos pelo Japo e Coria. O PIBde fatores
econmicos que se somam, alguns per capita Argentino era o dobro do
coreano, dos quais listamos a seguir:19Economia, Negcios e
Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS
1.pmd 1921/8/2008, 13:46 14. Figura 3. ndices do PIB Real.S. HIRANO
& L. ESTENSSOROFigura 4. Tendncias do PIB per Capita, 1980-1999
(PPP). 1) A formao bruta de capital fixo emtina) e nos EUA (20,2%).
Porm, estarelao ao PIB tem sido, ao longo do tempo,vantagem dos
pases asiticos em relaobem maior no Leste Asitico (36,1% da China;
ao seu PIB nacional e no consegue superar o26,2% do Japo; e 28,7%
da Coria, emvolume absoluto de formao real bruta de2000) do que na
Amrica Latina (20,3% do capital fixo total da economia
norte-ameri-20Brasil; 20,9% do Mxico; e 15,9% da Argen- cana, cujas
taxas de crescimento soEconomia, Negcios e Sociedade I Campinas I
16(1) I 7-27 I janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 2021/8/2008, 13:46
15. observadas na Figura 5, calculadas a partir de dos pases
latino-americanos, que vm pa- uma base de 100 em 1990; gando o
dobro ou o triplo de juros da dvidaexterna, em relao ao PIB, em
comparao 2) A poupana domstica bruta emcom a China e a Coria. J nos
EUA este relao ao PIB tambm tem sido, histori-indicador equivale a
4,5% do PIB em 2000, o camente, consideravelmente maior na Chinaque
representa um dficit muito grande em (39,9% em 2000), Japo (27,6%)
e Corianmeros absolutos, revelando o poder de com- (31,1%) do que
no Brasil (19,2%), Mxicopra desta potncia no comrcio internacional.
(21,5%), Argentina (15,3%) e EUA (17,9%), o destaque fica para a
Coria que tinhaNa verdade, o problema latino-ame- apenas 2% em
1960; ricano com sua dvida externa est longe determinar. A dvida
externa total tem crescido,3) Alm disso, as exportaes de bensna
Argentina e no Brasil, at atingir 40,0% e e servios em relao ao PIB
so muito51,3% do PIB, em 2000, respectivamente, grandes na China
(25,9% em 2000) e nasendo que na China de 13,9%. O decrs- Coria
(45,0%), nmeros s alcanados pelocimo da dvida mexicana,
ultimamente, fez Mxico ps-NAFTA (31,4%). No Brasil, Argen-com que
se igualasse proporo da Coria, tina, EUA e Japo esta taxa est em
torno aem torno de 29%. A boa administrao da 10%.dvida no Mxico
tambm conseguiu que o Apesar deste esforo exportador, o servio de
sua dvida sobre as exportaes Mxico se equipara ao Brasil e
Argentina nodecrescesse, at chegar a 30,2%, em 2000, balano
deficitrio em conta corrente em o que indica, igualmente, o esforo
exportador relao ao PIB, fato que contrasta com osdaquele pas.
Porm, no Brasil e na Argentina, supervits do Leste Asitico. Este
ltimoesse esforo foi em vo, pois o servio total indicador aponta o
extremo endividamento da dvida em relao s exportaes atingiu, MODOS
DE DESENVOLVIMENTO Figura 5. ndices da Formao Real Bruta de Capital
Fixo Total. 21 Economia, Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I
7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS 1.pmd 21 21/8/2008, 13:46 16. em
2000, incrveis 90,7% e 71,3%, respecti-lutos, a diferena dos
recursos brasileiros emvamente, sendo que na Coria este
indicadorcomparao com os japoneses e norte-ame-era de 10,9% e na
China 7,4%. Japo e EUAricanos pode ser deduzida pelo tamanho dono
pontuam nesta classe de quesitos.PIB de cada pas. Por outro lado, o
consumo de eletri- Quanto proporo de exportaes decidade per capita,
indicador econmico que manufaturados sobre o total de
exportaes,pode revelar o nvel da atividade econmica, podemos
verificar que este nmero beminclusive a atividade informal, bem
como a maior na China (88%, em 2000), na Coriaposse de computadores
pessoais, indicador de (91%) e no Japo (94%), do que no
Brasilincluso social em termos tecnolgicos, bem(59%) e na Argentina
(32%). O Mxico e osmenor na Amrica Latina do que nos EUA,EUA, ambos
com 83%, perdem para a China.Japo e Coria, embora seja maior do que
naEntendemos ento a lgica exportadora daChina (sabemos estes
indicadores so economia do Leste Asitico. Por outro
lado,distorcidos pela imensa populao chinesa).em termos de
investimento direto externoJ quanto aos gastos em Tecnologia
da(IDE) bruto, em relao ao PIB, compreen-Informao (TI) e
comunicaes, em relao demos que Brasil, Estados Unidos, Argentina e
China, nessa ordem, esto recebendoao PIB, o Mxico (3,2%) e a
Argentina (4,1%) grande quantidade de recursos, fato que,
peloficaram atrs da China (5,4%) e Coria grande PIB chins e,
principalmente, norte-(6,6%), em 2000. O Brasil (8,4%) est frente
americano, representa um imenso volume deat dos EUA (8,1%) e Japo
(8,3%), revelando investimentos nesses pases.o seu engajamento nos
processos de globa-lizao, preocupao constante dos ltimos Nas
Figuras 6 e 7 demonstram que agovernos brasileiros. Porm, em termos
abso- sociedade japonesa mais igualitria comS. HIRANO & L.
ESTENSSORO22Figura 6. Evoluo do Coeficiente de Gini.Economia,
Negcios e Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro .junho
2007CEA ENS 1.pmd 22 21/8/2008, 13:46 17. relaossociedadeseuro-pias
enquanto que os 20% mais ricos recebem (representadas aqui pela
Alemanha) e norte- muito mais, proporcionalmente, no Brasil do
americana. No primeiro grfico temos aque nos outros pases. O
inverso ocorre no evoluo do coeficiente de Gini, que indica o Japo.
Assim, os EUA tm uma sociedade mais grau de desigualdade entre os
estratos de igualitria que a brasileira e menos igualitria renda.
Quanto mais se aproxima do 0 (zero) aque a japonesa. sociedade tem
uma melhor distribuio deNa Figura 8, observamos que, tanto na
renda. O Japo se aproxima, historicamente, incidncia de trabalhos
com baixos salrios do ndice de 0,25. Verificamos tambm que quanto
na disperso dos rendimentos, o Japo h uma diferena crescente entre
Japo e se mostra uma sociedade com mais eqidade EUA, prxima dos dez
pontos. social decil nmero 9, mais rico, sobre o decil No Brasil, a
mdia histrica do coefi-nmero um, mais pobre, produz uma relao
ciente de Gini de 0,60, muito acima dade 15 vezes no Japo, enquanto
que nos EUA mdia destes pases desenvolvidos, o que de
aproximadamente 25 vezes. revela a nossa extrema desigualdade
social. No grfico abaixo, possvel perceber a Podemos encontrar as
razes desta diferena de distribuio de renda segundomaior eqidade na
prpria economia japo- os estratos sociais (quintis, representando
nesa: alm de haver maior investimento em cada um 20% da populao).
Estes dadoseducao e sade do que na Amrica Latina, revelam que os
estratos mais pobres do Brasil no h problemas como o da dvida
externa recebem menores parcelas de renda do quelatino-americana.
Ocorre tambm um grande os estratos mais pobres dos EUA e do Japo,
crescimento do PIB e do PIB per capita, MODOS DE DESENVOLVIMENTO
Figura 7. Distribuio de Renda, anos 1990. 23 Economia, Negcios e
Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS
1.pmd2321/8/2008, 13:46 18. Figura 8. Incidncia de Baixos Salrios e
Disperso de Renda, 1995-2000.S. HIRANO & L. ESTENSSORO24Figura
9. ndices de Preos ao Consumidor.Economia, Negcios e Sociedade I
Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro .junho 2007CEA ENS 1.pmd 24
21/8/2008, 13:46 19. comparativamente com as outras
economiascrescimento chins, e que se destaca da amostra, em funo
das maiores taxas claramente nos seus indicadores sociais e
histricas de crescimento da formao bruta conjunturais ao longo do
tempo, na sua de capital fixo em relao ao PIB, de poupanacomparao
com o modo de desenvolvimento domstica bruta em relao ao PIB, e de
anglo-americano. Isto resulta num maior exportaes de bens e servios
em relao desenvolvimento humano e social naquela ao PIB. Alm disso,
h menores taxas hist- regio. Apesar dos EUA terem um desenvolvi-
ricas de desemprego e, conforme observamosmento econmico ainda
maior, este se nas Figuras 9 e 10, menores taxas de inflao
caracteriza por ser menos igualitrio, pois as e maior produtividade
do trabalho do que nospotencialidades de promover o desenvolvi-
pases europeus e nos EUA. Destacamos,mento humano naquele pas so
superiores, novamente, a importncia do crescimento embora sejam
subutilizadas. H, portanto, um sustentado da produtividade para o
sucessomelhor aproveitamento das possibilidades do regime de
acumulao japons-asitico, econmicas nos pases do Leste Asitico: a e
igualmente para o crescimento econmico boa performance econmica
combina-se com excepcional existente no socialismo dea melhor
utilizao dos recursos, para promo- mercado chins. verem,
conjuntamente, uma arquitetura socialTemos, ento, uma economia
emmais democrtica, no sentido de uma maior expanso no Leste
Asitico, puxada pelo altodemocracia econmica, isto , maior igual-
desenvolvimento japons e pelo aceleradodade social, como observamos
na Figura 11. MODOS DE DESENVOLVIMENTO Figura 10. ndices de
Produtividade do Trabalho no Setor Privado. 25 Economia, Negcios e
Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro junho 2007CEA ENS
1.pmd2521/8/2008, 13:46 20. Figura 11. Desigualdade nos anos 1990:
ndice de Gini, 20% mais ricos e 10% mais pobres (tamanho da
bolha).Conclusoboa dose de vontade poltica bem aproveita- da em
relao aos objetivos do desenvolvi- O conjunto dos fatores aqui
arrolados mento scio-econmico coletivo, do modelodemonstra o
sucesso das economias do Leste de crescimento com igualdade.Asitico
e do modo de desenvolvimentojapons-asitico em relao ao modo deMais
ainda, apesar de enfrentarem osdesenvolvimento anglo-americano, e
emmesmos constrangimentos da economia inter-relao ao padro de
desenvolvimento de- nacional e do capitalismo globalizado,
Japo,pendente latino-americano. Estas conquistasChina e Coria
registram aspectos scio-eco-so certamente conquistas polticas,
nanmicos que revelam acertos no somente demedida em que representam
decises e polticas econmicas e de polticas pblicasopes tomadas ao
longo do processo de (modelos de crescimento nacionais), mas
dedesenvolvimento de maneira suficientemente um padro de acumulao e
de inseroS. HIRANO & L. ESTENSSOROcoerente, constituindo-se em
uma reformu-internacional que evidencia dinmicas elao das relaes e
estruturas da depen-sinergias econmicas mais adequadas e capa-dncia
de maneira a favorecer as condies zes de progredir e beneficiar as
sociedadese necessidades das sociedades do Leste em questo, ou
seja, o modo de desenvol-Asitico. Assim, um conjunto de reformas
ra- vimento japons-asitico aparece de maneiradicais, feitas num
momento crucial da histria generalizada como mais igualitrio e
maisdestas naes, esteve acompanhado e moni-pujante que os eventuais
e pontuais acertostorado ao longo do tempo por polticas
imple-existentes no padro de desenvolvimentomentadas por instituies
organizativas da dependente das economias
latino-americanas.26sociedade e da economia, que revelam uma
Comparado com o desenvolvimento dos Esta-Economia, Negcios e
Sociedade I Campinas I 16(1) I 7-27 I janeiro .junho 2007CEA ENS
1.pmd 2621/8/2008, 13:46 21. dos Unidos, ainda assim ele se
apresenta mais CEPAL. Panorama social da Amrica Latina. igualitrio.
Dito de outra forma, o capitalismo Santiago: CEPAL, 2004.
desenvolvimentista de Estado do Leste Asiti- EVANS, Peter.
Transferable Lessons? Re-examining co apresentou uma estrutura de
poder e umathe Institutional Prerequisites of East Asian Economic
configurao de classes sociais dominantesPolicies. Journal of
Development Studies, v. 35, n. que, com suficiente vontade poltica,
dire- 6, Aug. 1999, p. 66-86. cionou as economias destas naes de
modo FERNANDES, Florestan. Capitalismo dependente e a consolidar
melhorias nas condies de vidaclasses sociais na Amrica Latina. Rio
de Janeiro: daquelas sociedades.Zahar, 1973. Concluindo, podemos
dizer que, de umHIRANO, Sedi; ESTENSSORO, Luis. A Amrica Latina
modo geral, os indicadores econmicos e os Pases Asiticos: um
paralelo sobre os modos de desenvolvimento capitalista. In: SANTOS,
Theotnio favorecem a anlise positiva do desenvolvi- dos (Coord.).
Globalizao: dimenses e alternativas. mento do Leste Asitico e o seu
sistema deRio de Janeiro: PUC-Rio, 2004. p.196-242. v.2.
oportunidades sociais e econmicas. Estas (Srie Hegemonia e
Contra-Hegemonia). condies evidenciam que aquela regio HOBSBAWM,
Eric. A era dos extremos: o breve econmica socialmente mais
igualitria do sculo XX. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. que a
regio contida dentro do modo de desenvolvimento anglo-americano. Em
outrasIANNI, Octavio. Imperialismo na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1988. palavras, possvel compreender
o regime de acumulao e o padro de insero das eco-JOHNSON, Chalmers.
Japan: who governs? The rise nomias do Leste Asitico como um modelo
deof the developmental state. New York: Norton, crescimento com
igualdade (com menos desi-1995. gualdade social) que se constitui
em uma alter- JOHNSON, Chalmers. MITI and the Japanese Miracle.
nativa melhor, com relao justia social e [S.l.]: Stanford
University, 1992. ao bem estar da populao sempre dentro
LIMOEIRO-CARDOSO, Miriam. Capitalismo do modo de produo capitalista
, do que o dependente, autocracia burguesa e revoluo social regime
de acumulao dependente latino- em Florestan Fernandes. So Paulo:
IEA/USP, jul americano e at mesmo do modo de desen- 1997. (Coleo
Documentos). volvimento concentrador anglo-americano.MARINI, Ruy
Mauro. Amrica Latina: dependncia e integrao. So Paulo: Pgina
Aberta, 1992.RefernciasMARINI, Ruy Mauro. Dialtica da dependncia.
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