Paulo Libório - ADENE 21 Out 2010 Guarda

Sistema Nacional de Certificação Energética e da Qualidade do Ar Interior nos Edifícios (SCE)

Construção Sustentável INSTITUTO POLITÉCNICO DA GUARDA 21 de Outubro de 2010

Certificação Energética de Edifício

• A Certificação em Portugal e na UE

• Processo de Certificação Energética

• Eficiência energética e incentivos

• Certificação Energética • Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito da Guarda

• Simulador

Contexto Europeu - Directiva 2002/91/CE de 16 de Dezembro (EPBD) Suporte para a actual legislação nacional e responsável pela introdução de certificação

• Objectivo: Promover a melhoria do desempenho energético dos edifícios na

Comunidade, tendo em conta:

• Estabeleceu requisitos em matéria de: Metodologia de cálculo do desempenho energético integrado dos edifícios

Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos novos edifícios

Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos grandes

edifícios existentes que sejam sujeitos a grandes obras de renovação

Certificação energética dos edifícios

Inspecção regular de caldeiras e instalações de ar condicionado nos edifícios e,

complementarmente, avaliação da instalação de aquecimento quando as caldeiras

tenham mais de 15 anos

Desafios da nova EPBD Directiva 2010/31/Eu de 19 Maio EDIFÍCIOS DE ENERGIA QUASE ZERO

Contribuir na persecução do objectivo europeu "UE 20-20-20" em 2020: redução de 20% nas emissões de GEE;

20% de energia proveniente de fontes renováveis;

aumento de 20% na eficiência energética;

Apresentação da classe energética na publicidade ao edifício a partir do momento em que seja colocado no mercado;

Definir e operacionalizar um sistema inspecções periódicas a sistemas de aquecimento com caldeiras (>20 kW, mas apenas na parte ligada ao aquecimento ambiente) e a sistemas de ar-condicionado acima de 12 kW.

Afixação de certificados energéticos na entrada dos edifícios públicos com mais de 500 m2 de área útil, a partir de 2012, e posterior redução do limite para 250 m2 de área útil.

Para edifícios públicos (2018);

TODOS OS EDIFÍCIOS A PARTIR 2020

Transposição da Directiva em Portugal efectuada em 2006 INTRODUÇÃO DA CERTIFICAÇÃO ENERGÉTICA - D.L. 78/2006 foi a novidade legislativa

SCE - Dec. Lei 78/2006

RSECE - Dec. Lei 79/2006

RCCTE - Dec. Lei 80/2006

Transpõe

Directiva 2002/91/CE

para direito nacional

2006

Edifícios residenciais Pequenos edifícios de serviços (P ≤ 25 kW) Base da metodologia simplificada para certificação de Edifícios Existentes

Edifícios de serviços

- Grandes (>1000 m2 ou 500 m2) - Pequenos com climatização (P > 25kW)

Edifícios de habitação com sistemas de climatização de P > 25kW

Actual Regulamentação RCCTE e RSECE aplicam-se a edifícios de habitação de serviços respectivamente

- RCCTE (Dec. Lei 80/2006)

- RSECE (Dec. Lei 79/2006)

RCCTE Principais requisitos e áreas de análise

Âmbito de aplicação do SCE (D.L. 78/2006)

Obrigatoriedade da emissão de um CE de acordo com calendarização definida na Portaria 461/2007

Edifícios Novos

Edifícios Existentes Desde 1 Janeiro 2009

Desde 1 Julho 2007 Desde 1 Julho 2008

Em processo a nova Revisão Regulamentar Prevista publicação até 2012

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO:

Grupo de Coordenação e Integração

Grupo de trabalho SCE

Grupo de trabalho RCCTE

Grupo de trabalho RSECE - ENERGIA Grupo de trabalho

RSECE - QAI

Grupo de Coordenação e Integração

• Principais funções • Visão estratégica • Coordenação geral • Integração de todas as áreas

• Composição institucional

Certificação Energética de Edifícios






• Simulador

Processo de certificação As principais questões…

• Quem faz? • Peritos Qualificados

• Quem tem de pedir? • Promotor ou proprietário

• Para que é necessário? • Edifícios novos: licenciamento • Edifícios existentes: - - venda ou arrendamento

• Quanto tempo demora? • No mínimo ½ dia para uma habitação

• Quanto custa? • Edifícios de habitação: 1,5 a 3 €/m2

• Edifícios de serviços: 2 a 4 €/m2

Mais detalhes na Apresentação SCE disponível

no Portal SCE em

www.adene.pt

Declaração de Conformidade Regulamentar

(DCR)

Projecto do edifício

Pedido de licença de construção

Construção do edifício

Pedido de licença de utilização

Utilização do edifício

Venda ou arrendamento

1º Certificado Energético e da Qualidade do Ar

Interior (CE)

Renovação de Certificado

Inspecções periódicas

Perito Qualificado acompanha as várias fases do edifício

13

• Etiqueta de Desempenho Energético • 9 classes (de A+ a G)

• Emissões de CO2 do edifício

• Desagregação necessidades de energia

• aquecimento, arrefecimento e águas quentes

• necessidades energia em kWh/m2 e kgep/m2

Certificado Energético Certificado informa de um modo simples e directo

14

• Propostas de medidas – Redução estimada de energia

– Investimento estimado

– Pay-back simples

• Nova Classe Energética – se implementadas parte ou a

totalidade das medidas

Certificado Energético Informação sobre medidas de melhoria de desempenho

15

Certificado Energético Restante informação disponível

• Campos descritivos dos elementos mais relevantes a nível regulamentar:

– Paredes, coberturas e pavimentos (incluindo pontes térmicas planas)

– Vãos envidraçados

– Sistemas de climatização (aquecimento e/ou arrefecimento)

– Produção de AQS (energia não renovável)

– Sistemas de aproveitamento de energias renováveis :

• Colectores solares

• Outros sistemas

– Ventilação

Classificação energética Uma casa eficiente pode consumir menos de ¼ do consumo de referência

Classe energética

Comparação com consumo de referência

A+ Menos 25% consumo de referência

A Entre 25% a 50%

B 50% a 75%

B- 75% a 100%

C 100% a 150%

D 150% a 200%

E 200% a 250%

F Entre 250% a 300%

G Mais de 300% consumo de referência

Classificação baseada no consumo de energia para climatização e AQS

Iluminação não afecta classificação energética no sector residencial

Propostas de medidas de melhoria nos certificados Reforço, junto dos PQs, da importância e do valor desta informação no seu trabalho

60% dos Certificados sem

qualquer proposta de medida de

melhoria (Fev. 09)

Menos de 10% dos Certificados sem

propostas (Jun.09) • As medidas são uma mais valia clara do trabalho do perito!

• O certificado só por si não traduz qualquer economia de energia.

Propostas de medidas de melhoria nos certificados São a ferramenta indutora de impacto da certificação energética

- Descrição sucinta das oportunidade

de melhoria identificadas

- Intervalos para: Redução da factura Custo investimento Período de retorno

- Nova classe energética se todas as medidas assinaladas forem implementadas

Correcção de patologias construtivas

Redução das necessidades de energia útil por intervenção na

envolvente

Utilização de energias renováveis

Eficiência dos sistemas

DESPACHO N.º 11020/2009 DE 30 ABRIL Estudo de medidas é obrigatório e deve respeitar hierarquia de opções

Hierarquia do estudo de propostas de medidas de melhoria

Mais de 1300 Peritos Qualificados (PQs) no SCE Predominância natural dos peritos RCCTE

Bolsa de Peritos Qualificados Pesquisa

www.adene.pt www.casacertificada.pt






• Simulador

Certificação Energética de Edifícios Existentes

Plano Nacional de Acção para a Eficiência Energética (PNAEE) Base para a operacionalização e implementação de incentivos

Programa Reabilitação Eficiente

Medidas e incentivos Apresentação de alguma medidas

IRS – Bonificação em 10% dos benefícios associados ao crédito habitação para edifícios classe A/A+.

Adicionalmente:

IMI – Redução até 10% para os edifícios que utilizem técnicas ambientalmente sustentáveis, activas ou passivas

Municípios – Redução no IMI de 25% a 50% para edifícios classe A/A+ (Lisboa)

Microgeração – Tarifa bonificada (< 3,68kW) até 0,65€ / kWh (1os 10MW)

Ano 2009 – Comparticipação na aquisição sistemas solares térmicos no valor € 1.641,70 para particulares

IVA – Tributação a 12% na aquisição de aparelhos, máquinas e outros equipamentos destinados à captação e aproveitamento de energia solar, eólica e geotérmica;

IRS – Benefícios fiscais de 30% dedutíveis à colecta na aquisição de equipamentos novos para utilização de energias renováveis;

Ano 2010 – Continuação dos benefícios em sede de IRS e IVA.

Orçamento de Estado 2010 Promoção de intervenções de

reabilitação que melhorem a eficiência energética dos edifícios existentes:

- incentivo ao isolamento térmico (fachadas, pavimentos e coberturas)

- melhoria das características térmicas dos vãos envidraçados (caixilharia, vidro e protecções solares).

- Este incentivo está concretizado também em sede de deduções à colecta no IRS.

AVISOS QREN APOIO À EFICIÊNCIA ENERGÉTICA:

. Colectores Solares térmicos;

- Equipamentos mais eficientes;

- Isolamentos Térmicos;

- Envidraçados

- Fotovoltaico para consumo próprio;

AVISO Nº03/SI/2010

Dirigido ás PME

DOTAÇÃO : 9.5 milhões euros

AVISOS REGIONAIS

Dirigido às IPSS/ ADUP

DOTAÇÃO :21.5 milhões euros

www.renovaveisnahora.pt www.paineissolares.gov.pt






• Simulador


Emissão mensal de CEs/DCRs ronda os 15000 registos, em 2010 76% dos documentos registados no SCE correspondem a edifícios existentes

~336 210 CE’s emitidos

~3000 DCR’s por mês

~12000 CE por mês

Cerca de 80% dos CE correspondem a edifícios existentes

Informação adicional

DCR – Certificados em fase de projecto

CE/DCR – Certificados após DCR’s

CE – Certificados de edifícios existentes

Classes A e B predominam nos novos edifícios Cerca de 60% dos edifícios existentes abaixo do limiar aplicável a novos edifícios (B-)

20%

28%

41%

11%

B-

B

A

A+

DCRs – Setembro 2010

5%

2%

8%

14%

33%

11%

22%

4%

0.5%

G

F

E

D

C

B-

B

A

A+

CEs – Janeiro 2010

Habitação 91%

Serviços 9%

Edifícios certificados

Cerca de metade dos edifícios certificados são recentes Mais de 80% dos edifícios construídos antes de 2000 são classe C ou inferior

- Fonte: ADENE, registo central do SCE. Certificados de edifícios existentes registados até final de 2009.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Antes 1950

1950 a 1959

1960 a 1969

1970 a 1979

1980 a 1989

1990 a 1999

2000 a 2005

2006 a 2009

% do total de certificados edifícios existentes

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Antes 1950

1950 a 1959

1960 a 1969

1970 a 1979

1980 a 1989

1990 a 1999

2000 a 2005

2006 a 2009

Entre C e G Entre A+ e B-

Impacto das medidas de melhoria (certificados emitidos para habitação até Setembro 2010) Se todas as medidas sugeridas pelos PQs nos certificados fossem implementadas…

2%

2%

7%

14%

35%

12%

23%

4%

0.5%

G

F

E

D

C

B-

B

A

A+

Classificação energética (real) antes das melhorias

0.1%

0.2%

1%

3%

9%

20%

31%

31%

5%

G

F

E

D

C

B-

B

A

A+

Classificação energética (estimada) após melhorias

- 40% dos edifícios estão acima do limite mínimo para edifícios novos

- 87% dos edifícios poderiam ficar acima do limite mínimo para edifícios novos

Distrito do Guarda Certificação Energética a 13.Jul.2010

- DCRs – Declaração de Conformidade Regulamentar

- CEs – Certificado Energético e da Qualidade do Ar Interior

- Nota: Uma DCR corresponde a um CE emitido em fase de projecto. Em edifícios novos, um CE só é emitido no final da obra.

Distrito NºCEs % RanK

Lisboa 76967 28% 1

Porto 46308 17% 2

Guarda 2206 0,7% 18

Distrito do Guarda Evolução de classes energéticas

A classe energética mais representativa a nível nacional é a Classe C.

O distrito da Guarda caracteriza-se por uma percentagem considerável de classes acima do limiar B-.

1.4%

16.5%

22.6%

29.5%

7.9%

7.9%

5.3%

3.8%

5.0%

A+ A

B

B-

C

D

E

F

G





• Ponto de situação ao nível do distrito do Porto

• Simulador


Simulador de Eficiência Energética em Edifícios casA+

A nossa página na Web já teve mais de 28.000 visitas www.casamais.adene.pt

Página disponível desde Setembro de 2009

Em média 50 visitas/ dia

Todos os continentes Mais de 100 Países

JAMAICA

BURKINA FASO

YEMEN GEORGIA

JAPÃO

MALI

Portugal considerado um caso de sucesso na certificação Estudo da ECEEE aponta Portugal como exemplo a seguir

www.adene.pt

MUITO OBRIGADO

SLIDES DE APOIO

Legislação aplicável

Define a calendarização da aplicação do Sistema de Certificação Energética e da Qualidade do ar interior (SCE).

Define o valor das taxas de registo das Declarações de Conformidade Regulamentar e dos Certificados Energéticos na Agência para a Energia (ADENE).

A Portaria n.º 835/2007 de 7

de Agosto

A Portaria n.º 461/2007 de 5

de Junho

Despacho n.º 10250/2008 de 8

de Abril

Define os Modelos dos Certificados de Desempenho Energético e da Qualidade do Ar Interior

Dec. Lei 78/2006 de 4 de

Abril

Art.º 3.º, ponto 1, alínea c),estabelece necessidade de emissão de Certificado Energético para celebração de contratos para edifícios existentes

2/3 das medidas propostas incidem sobre AQS, Aquec. e Solar Necessidade de reforço do estudo de medidas conducentes redução das necessidades energéticas

- Informação no certificado

- Edifícios mais

eficientes

• Investimento de €1250 a €6500 por edifício

• Tempo de retorno médio de 6 to 11 anos

• Potencial de economia de 0,4 tep/ano por edifício (energia primária)

- Propostas de medidas de melhoria incidem sobre:

Grande maioria dos edifícios novos já prevê solar térmico Situação inverte-se nos edifícios existentes: apenas 5% com sistemas instalados

Fracções de habitação com sistema solar

Esolar (GWh/ano)

Energia primária (ktep/ano)

Novos (DCRs) 39816 56 - 98 4,8 – 28,3

Existentes (CEs)

6979 10 - 17 0,8 – 5,0

Perguntas mais frequentes (I)

Quanto custa certificar um edifício ou fracção? – Taxa de Registo

€45 por fracção habitacional

€250 por fracção serviços

– Custos de elaboração e emissão de Certificado Edifícios novos e edifícios existentes

Edifícios residenciais e edifícios de serviços

Tabela indicativa de referência:

1 a 2 € / m2 2 a 4 € / m2 4 a 5 € / m2

Até 1,5 € / m2 2 a 3 € / m2 até 4 € / m2 Residencial

Serviços

Complexidade edifício ou projecto + -

Perguntas mais frequentes (II)

Para que é necessário o certificado? – Edifícios novos:

DCR acompanha projecto de especialidade no âmbito do processo de pedido de licença de edificação

CE integra processo de pedido de licença de utilização

– Existentes: Aquando da celebração de contratos de venda e arrendamento, proprietário

deve apresentar CE ao potencial comprador ou arrendatário

Em edifícios de serviços, para afixar cópia em local acessível e de acesso público

Perguntas mais frequentes (III)

Qual a validade de um certificado?

– Habitação: 10 anos

– Serviços: 2, 3, 6 ou 10 anos, dependendo se está sujeito a auditorias e qual a respectiva periodicidade

Quem pede um certificado?

– A responsabilidade de obter o certificado é dos promotores ou proprietários dos edifícios

Perguntas mais frequentes (IV)

Quem é que verifica a existência de certificados?

– Para novos edifícios, bem como os existentes sujeitos a grandes intervenções de reabilitação: Entidade competente para o licenciamento ou autorização de construção e/

ou utilização (normalmente câmara municipal)

– Para edifícios existentes: Advogados, câmaras de comércio e indústria, notários, serviços de registo e

solicitadores, aquando da celebração de contratos de venda e arrendamento

ADENE/DGEG mediante consulta das alterações verificadas no registo predial e identificação das casos em que não existe CE

Perguntas mais frequentes (V)

O certificado é único para todo o edifício ou é emitido para cada fracção?

– O conceito base adoptado em Portugal foi o de emissão de certificado por fracção

– Edifício com várias fracções há economia de escala nos custos

Perguntas mais frequentes (VI)

É obrigatório implementar as medidas de melhoria?

– Não, as medidas têm carácter facultativo

– A excepção são os edifícios de serviços sujeitos a PRE, em que as soluções menos de 8 anos de “payback” são de implementação obrigatória

– Medidas correspondem a oportunidades podem (ou não) ser aproveitadas pelos proprietários

– Podem resultar em benefício económico a curto, médio ou longo prazo e/ou na melhoria da classificação energética

Perguntas mais frequentes (VII)

Os consumos com iluminação e com equipamentos eléctricos contam para a classe energética?

– Apenas para edifícios de serviços

– Nos edifícios de habitação, a classificação depende apenas das necessidades de aquecimento, arrefecimento e produção de águas quentes sanitárias (AQS)

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Paulo Libório - ADENE 21 Out 2010 Guarda