Penerapan Prinsip-Prinsip Good Governance dalam Pembangunan Daerah

Penerapan PrinsipPenerapan Prinsip--Prinsip Prinsip p pp p ppGood GovernanceGood Governance

dalam Pembangunan Daerahdalam Pembangunan Daerahdalam Pembangunan Daerahdalam Pembangunan Daerah

Drs. H. Drs. H. DadangDadang SolihinSolihin, MA, MA

Kuliah UmumKuliah UmumSekolah Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Kawula IndonesiaTinggi Ilmu Administrasi Kawula Indonesia

(STIAKIN)(STIAKIN)(S )(S )Cirebon, 15 April 2006Cirebon, 15 April 2006

dadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 22

Dadang holds a MA degree (Economics), University of Dadang Solihin’s ProfileDadang Solihin’s Profileg g ( ) y

Colorado, USA. His previous post is Head, Center for Research Data and Information at DPD Secretariat General as well as Deputy Director for Information of Spatial Planning and Land Use Management at Indonesian National Development Planning Agency (Bappenas).

Beside working as Assistant Professor at Graduate School of Asia-Beside working as Assistant Professor at Graduate School of AsiaPacific Studies, Waseda University, Tokyo, Japan, he also active as Associate Professor at University of Darma Persada, Jakarta, Indonesia.

He got various training around the globe included Advanced International He got various training around the globe, included Advanced International Training Programme of Information Technology Management, at Karlstad City, Sweden (2005); the Training Seminar on Land Use and Management, Taiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers KualaTaiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers, Kuala Lumpur, Malaysia (2003); Applied Policy Development Training, Vancouver, Canada (2002); Local Government Administration Training Course, Hiroshima, Japan (2001); and Regional Development and Planning Training os a, Japa ( 00 ); a d eg o a e e op e a d a g a gCourse, Sapporo, Japan (1999). He published more than five books regarding local autonomous.

You can reach Dadang Solihin by email at [email protected] or by hisdadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 33

You can reach Dadang Solihin by email at [email protected] or by his mobile at +62812 932 2202

M t i K li h UM t i K li h UMateri Kuliah UmumMateri Kuliah Umum

CiriCiri--ciri Negaraciri Negara--negara yang Akan Sulit untuk Maju negara yang Akan Sulit untuk Maju Apa itu Good Governance?Apa itu Good Governance? Apa itu Good Governance?Apa itu Good Governance? Siapa saja Stakeholders?Siapa saja Stakeholders? Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah DuniaTroika: Pola Hubungan antara Pemerintah Dunia Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah, Dunia Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah, Dunia

Usaha Swasta, dan MasyarakatUsaha Swasta, dan Masyarakat Visi dan Misi Indonesia 2025Visi dan Misi Indonesia 2025 Tujuan Pembangunan DaerahTujuan Pembangunan Daerah Manfaat Good GovernanceManfaat Good Governance 14 Prinsip14 Prinsip--prinsip Good Governanceprinsip Good Governance Bagaimana Mewujudkan Good Governance?Bagaimana Mewujudkan Good Governance?


AWASAWAS……!!!!NegaraNegara--negara ini Akan Sulit untuk Majunegara ini Akan Sulit untuk MajuNegaraNegara--negara ini Akan Sulit untuk Majunegara ini Akan Sulit untuk Maju

Y h j di j j h (T l d1. Yang pernah menjadi negara jajahan (Taylor danHudson, 1972).Y k d SDA (S h d W 1995)2. Yang kaya dengan SDA (Sachs dan Warner, 1995).

3. Yang memiliki banyak etnis (Mauro, 1995).4. Yang tengah mengalami masa transisi dari

pemerintah otoriter kepada demokrasi dan ekonomi (P t i k Gl St h J K b i d M ipasar (Patrick Glynn, Stephen J. Kobrin, dan Moises

Naim, 1999).Y b l k i di kit i K t li ti (T d5. Yang berlokasi di sekitar garis Katulistiwa (Todaro, 2002).


Optimistik

Pesimistik

Optimistik


Apa ituApa itu Good Governance?Good Governance?Apa ituApa itu Good Governance?Good Governance?

SSuatu konsepsi tentang uatu konsepsi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, demokratis, dan efektif. bersih, demokratis, dan efektif. , ,, ,

SSuatu gagasan dan nilai untuk uatu gagasan dan nilai untuk mengatur pola hubungan antaramengatur pola hubungan antaramengatur pola hubungan antara mengatur pola hubungan antara pemerintah, dunia usaha swasta, dan pemerintah, dunia usaha swasta, dan masyarakat. masyarakat.


StakeholdersStakeholders

Executive organized into:

STATE CITIZENSExecutiveJudiciary

LegislaturePublic service

gCommunity-based organizations Non-governmental organizations

Professional AssociationsR li i

Public serviceMilitaryPolice

Religious groupsWomen’s groups

Media

Small / medium / large enterprises

BUSINESS

Multinational CorporationsFinancial institutions

Stock exchange


Troika: Troika: Pola Hubungan Pola Hubungan aantara Pemerintah, ntara Pemerintah,

Dunia Usaha Swasta, Dunia Usaha Swasta, ddan Masyarakatan Masyarakat,, yy

MasyarakatMasyarakat

Masyarakat, Bangsa, dan Negara

Pemerintah

D i U hVVISIISI

Dunia Usaha


Visi Indonesia 2025:Visi Indonesia 2025:“Indonesia yang Maju, Mandiri dan Adil”

Maju: Secara ekonomi, sosial, tingkat pendidikan, derajat kesehatan, pertumbuhan penduduk angka harapan hidup kualitas pelayananpertumbuhan penduduk, angka harapan hidup, kualitas pelayanan sosial, produktivitas yang lebih baik, serta memiliki sistem dan kelembagaan politik, termasuk hukum yang mantap.

Mandiri: Mandiri:Kemandirian adalah hakikat dari kemerdekaan, yaitu hak setiap bangsa untuk menentukan nasibnya sendiri dan menentukan apa yang terbaik bagi dirinya.

Adil: Semua rakyat mempunyai kesempatan yang sama dalam meningkatkan taraf hidupnya dan memperoleh lapangan pekerjaan,

d tk l i l didik d k h tmendapatkan pelayanan sosial, pendidikan dan kesehatan, mengemukakan pendapat dan melaksanakan hak politiknya, mengamankan dan mempertahankan negara, serta perlindungan dan kesamaan di depan hukum.


p

i iMisiMewujudkan daya saing bangsa1. Mewujudkan daya saing bangsa.

2. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukumhukum.

3. Mewujudkan Indonesia aman, damai dan bersatu.M j dk P t P b d4. Mewujudkan Pemerataan Pembangunan dan Berkeadilan.

5 Mewujudkan Indonesia Asri dan Lestari5. Mewujudkan Indonesia Asri dan Lestari.6. Mewujudkan Masyarakat Bermoral, Beretika dan

BerbudayaBerbudaya.7. Mewujudkan Indonesia Berperan Penting dalam

Pergaulan Dunia Internasionaldadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 1111

Pergaulan Dunia Internasional.

T j P b D hT j P b D hTujuan Pembangunan DaerahTujuan Pembangunan Daerah

1.1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan antar daerah dan antar sub daerah pembangunan antar daerah dan antar sub daerah p gp gserta antar warga masyarakat (pemerataan dan serta antar warga masyarakat (pemerataan dan keadilan).keadilan).

22 Memberdayakan masyarakat dan mengentaskanMemberdayakan masyarakat dan mengentaskan2.2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.kemiskinan.

3.3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.Menciptakan atau menambah lapangan kerja.4.4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan

masyarakat daerah.masyarakat daerah.55 Mempertahankan atau menjaga kelestarianMempertahankan atau menjaga kelestarian5.5. Mempertahankan atau menjaga kelestarian Mempertahankan atau menjaga kelestarian

sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa datang sekarang dan generasi masa datang (berkelanjutan)(berkelanjutan)


(berkelanjutan).(berkelanjutan).

ManfaatManfaat Good GovernanceGood GovernanceManfaat Manfaat Good GovernanceGood Governance

1.1. Berkurangnya secara nyata praktik KKN di birokrasi Berkurangnya secara nyata praktik KKN di birokrasi yang antara lain ditunjukkan halyang antara lain ditunjukkan hal--hal berikut ini: hal berikut ini:

Tid k d i l i j kTid k d i l i j k Tidak adanya manipulasi pajak;Tidak adanya manipulasi pajak; Tidak adanya pungutan liar;Tidak adanya pungutan liar; Tidak adanya manipulasi tanah;Tidak adanya manipulasi tanah; Tidak adanya manipulasi kredit ;Tidak adanya manipulasi kredit ; Tidak adanya manipulasi kredit ;Tidak adanya manipulasi kredit ; Tidak adanya penggelapan uang negara;Tidak adanya penggelapan uang negara; Tidak adanya pemalsuan dokumen;Tidak adanya pemalsuan dokumen; Tidak adanya pembayaran fiktif;Tidak adanya pembayaran fiktif; Tidak adanya pembayaran fiktif;Tidak adanya pembayaran fiktif; Proses pelelangan (tender) berjalan dengan Proses pelelangan (tender) berjalan dengan fairfair;; Tidak adanya penggelembungan nilai kontrak (Tidak adanya penggelembungan nilai kontrak (markmark--upup);); Tidak adanya uang komisi;Tidak adanya uang komisi;Tidak adanya uang komisi;Tidak adanya uang komisi; Tidak adanya penundaan pembayaran kepada rekanan;Tidak adanya penundaan pembayaran kepada rekanan; Tidak adanya kelebihan pembayaran;Tidak adanya kelebihan pembayaran; Tidak adanya ketekoran biaya.Tidak adanya ketekoran biaya.


Tidak adanya ketekoran biaya. Tidak adanya ketekoran biaya.

Manfaat Manfaat Good Governance . . .Good Governance . . .

2.2. Terciptanya sistem kelembagaan dan Terciptanya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang bersihketatalaksanaan pemerintahan yang bersihketatalaksanaan pemerintahan yang bersih, ketatalaksanaan pemerintahan yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabelakuntabel.. Sistem kelembagaan lebih efektif, ramping, Sistem kelembagaan lebih efektif, ramping,

fleksibel; fleksibel; Kualitas tata laksana dan hubungan kerja Kualitas tata laksana dan hubungan kerja

antarlembaga di pusat dan antara pemerintah antarlembaga di pusat dan antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota lebih baik;pusat, provinsi dan kabupaten/kota lebih baik;pusat, provinsi dan kabupaten/kota lebih baik;pusat, provinsi dan kabupaten/kota lebih baik;

Sistem administrasi pendukung dan kearsipan Sistem administrasi pendukung dan kearsipan lebih efektif dan efisien; lebih efektif dan efisien; Dok men/a sip nega a dapat diselamatkanDok men/a sip nega a dapat diselamatkan Dokumen/arsip negara dapat diselamatkan, Dokumen/arsip negara dapat diselamatkan, dilestarikan, dan terpelihara.dilestarikan, dan terpelihara.



3.3. Terhapusnya peraturan perTerhapusnya peraturan perUUUU--an dan an dan tindakan yang bersifat diskriminatif terhadap tindakan yang bersifat diskriminatif terhadap warga negara kelompok atau golonganwarga negara kelompok atau golonganwarga negara, kelompok, atau golongan warga negara, kelompok, atau golongan masyarakat.masyarakat. Kualitas pelayanan kepada masyarakat dan duniaKualitas pelayanan kepada masyarakat dan dunia Kualitas pelayanan kepada masyarakat dan dunia Kualitas pelayanan kepada masyarakat dan dunia

usaha swasta meningkat;usaha swasta meningkat; SDMSDM, prasarana dan fasilitas pelayanan menjadi , prasarana dan fasilitas pelayanan menjadi

lebih baik;lebih baik;lebih baik; lebih baik; Berkurangnya hambatan terhadap Berkurangnya hambatan terhadap

penyelenggaraan pelayanan publik;penyelenggaraan pelayanan publik; Prosedur dan mekanisme serta biaya yangProsedur dan mekanisme serta biaya yang Prosedur dan mekanisme serta biaya yang Prosedur dan mekanisme serta biaya yang

diperlukan dalam pelayanan publik lebih baku dan diperlukan dalam pelayanan publik lebih baku dan jelas; jelas;

Penerapan sistem merit dalam pelayanan;Penerapan sistem merit dalam pelayanan; Penerapan sistem merit dalam pelayanan; Penerapan sistem merit dalam pelayanan; Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi

dalam pelayanan publik;dalam pelayanan publik;P d k t l bih i t ifP d k t l bih i t if


Penanganan pengaduan masyarakat lebih intensif. Penanganan pengaduan masyarakat lebih intensif.


4.4. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pengambilan kebijakan publikpengambilan kebijakan publikpengambilan kebijakan publikpengambilan kebijakan publik.. berjalannya mekanisme dialog dan berjalannya mekanisme dialog dan

musyawarah terbuka dengan masyarakat musyawarah terbuka dengan masyarakat y g yy g ydalam perumusan program dan kebijakan dalam perumusan program dan kebijakan layanan publik (seperti forum konsultasi layanan publik (seperti forum konsultasi publik).publik).publik).publik).


55 Terjaminnya konsistensi dan kepastianTerjaminnya konsistensi dan kepastianManfaat Manfaat Good Governance . . .Good Governance . . .5.5. Terjaminnya konsistensi dan kepastian Terjaminnya konsistensi dan kepastian

hukum seluruh peraturan perundanghukum seluruh peraturan perundang--undangan, baik di tingkat pusat maupun undangan, baik di tingkat pusat maupun g , g p pg , g p pdaerah. daerah. HHukum menjadi landasan bertindak bagi ukum menjadi landasan bertindak bagi

h d k kh d k kj gj g

aparatur pemerintahan dan masyarakat untuk aparatur pemerintahan dan masyarakat untuk mewujudkan pelayanan publik yang baik.mewujudkan pelayanan publik yang baik.

KKalangan dunia usaha swasta akan merasa lebihalangan dunia usaha swasta akan merasa lebihKKalangan dunia usaha swasta akan merasa lebih alangan dunia usaha swasta akan merasa lebih aman dan terjamin ketika menanamkan modal aman dan terjamin ketika menanamkan modal dan menjalankan usahanya karena ada aturan dan menjalankan usahanya karena ada aturan main (main (rule of the gamerule of the game) yang tegas jelas dan) yang tegas jelas danmain (main (rule of the gamerule of the game) yang tegas, jelas, dan ) yang tegas, jelas, dan mudah dipahami oleh masyarakat. mudah dipahami oleh masyarakat.

TTidak akan ada kebingungan di kalangan idak akan ada kebingungan di kalangan pemerintah daerah dalam melaksanakanpemerintah daerah dalam melaksanakanpemerintah daerah dalam melaksanakan pemerintah daerah dalam melaksanakan tugasnya serta berkurangnya konflik tugasnya serta berkurangnya konflik antarpemerintah daerah serta antara antarpemerintah daerah serta antara peme intah p sat dan peme intah dae ahpeme intah p sat dan peme intah dae ah


pemerintah pusat dan pemerintah daerah.pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

PrinsipPrinsip--prinsipprinsipPrinsipPrinsip prinsip prinsip Good GovernanceGood Governance

1.1. Wawasan ke Depan (Wawasan ke Depan (VisionaryVisionary))K t b k & T i (K t b k & T i (OO2.2. Keterbukaan & Transparansi (Keterbukaan & Transparansi (Openness Openness &Transparency&Transparency))P ti i i M k t (P ti i i M k t (P ti i tiP ti i ti ))3.3. Partisipasi Masyarakat (Partisipasi Masyarakat (ParticipationParticipation))

4.4. Tanggung Gugat Tanggung Gugat ((AccountabilityAccountability))5.5. Supremasi Hukum (Supremasi Hukum (Rule of LawRule of Law))6.6. Demokrasi (Demokrasi (DemocracyDemocracy))7.7. Profesionalisme & Kompetensi Profesionalisme & Kompetensi

((Profesionalism & CompetencyProfesionalism & Competency))dadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 1818

PrinsipPrinsip--prinsip Good Governanceprinsip Good Governance……

8.8. Daya Tanggap (Daya Tanggap (ResponsivenessResponsiveness))9.9. Keefisienan & Keefektifan (Keefisienan & Keefektifan (Efficiency & Efficiency &

Eff tiEff ti ))EffectivenessEffectiveness))10.10. Desentralisasi (Desentralisasi (DecentralizationDecentralization))1111 Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta danKemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan11.11. Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan

Masyarakat (Masyarakat (Private Sector & Civil Society Private Sector & Civil Society PartnershipPartnership))Komitmen pada Pengurangan KesenjanganKomitmen pada Pengurangan Kesenjangan12.12. Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan ((Commitment to Reduce InequalityCommitment to Reduce Inequality))

13.13. Komitmen pada Lingkungan HidupKomitmen pada Lingkungan Hidup ((Commitment to Commitment to p g g pp g g p ((Environmental ProtectionEnvironmental Protection))

14.14. Komitmen pada Pasar yang Komitmen pada Pasar yang Fair Fair ((Commitment to Commitment to Fair MarketFair Market ))


Fair MarketFair Market ))

11.. Wawasan ke DepanWawasan ke Depan11.. Wawasan ke Depan Wawasan ke Depan ((VisionaryVisionary))INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya visi dan strategi yang jelas dan mapan denganAdanya visi dan strategi yang jelas dan mapan dengan Adanya visi dan strategi yang jelas dan mapan dengan Adanya visi dan strategi yang jelas dan mapan dengan

menjaga kepastian hukum;menjaga kepastian hukum; Adanya kejelasan setiap tujuan kebijakan dan program;Adanya kejelasan setiap tujuan kebijakan dan program; Adanya dukungan dari pelaku untuk mewujudkan visiAdanya dukungan dari pelaku untuk mewujudkan visi Adanya dukungan dari pelaku untuk mewujudkan visi.Adanya dukungan dari pelaku untuk mewujudkan visi.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Peraturan/kebijakan yang memberikan kekuatan hukum pada Peraturan/kebijakan yang memberikan kekuatan hukum pada

visi dan strategi;visi dan strategi; Proses penentuan visi dan strategi secara partisipatifProses penentuan visi dan strategi secara partisipatif Proses penentuan visi dan strategi secara partisipatif.Proses penentuan visi dan strategi secara partisipatif.


22.. Keterbukaan & TransparansiKeterbukaan & Transparansi22.. Keterbukaan & Transparansi Keterbukaan & Transparansi ((Openness &TransparencyOpenness &Transparency))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses y y g p p py y g p p p

penyusunan dan implementasi kebijakan publik;penyusunan dan implementasi kebijakan publik; Adanya akses pada informasi yang siap, mudah dijangkau, Adanya akses pada informasi yang siap, mudah dijangkau,

bebas diperoleh, dan tepat waktu.bebas diperoleh, dan tepat waktu.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Peraturan yang menjamin hak untuk mendapatkan informasi;Peraturan yang menjamin hak untuk mendapatkan informasi; Peraturan yang menjamin hak untuk mendapatkan informasi;Peraturan yang menjamin hak untuk mendapatkan informasi; Pusat/balai informasi;Pusat/balai informasi; WebsiteWebsite ((ee--governmentgovernment, , ee--procurementprocurement, dsb);, dsb); Iklan layanan masyarakat;Iklan layanan masyarakat; Iklan layanan masyarakat;Iklan layanan masyarakat; Media cetak;Media cetak; Papan pengumuman.Papan pengumuman.


33. . Partisipasi Masyarakat (Partisipasi Masyarakat (ParticipationParticipation))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya pemahaman penyelenggara negara tentangAdanya pemahaman penyelenggara negara tentang Adanya pemahaman penyelenggara negara tentang Adanya pemahaman penyelenggara negara tentang

proses/metode partisipatif;proses/metode partisipatif; Adanya pengambilan keputusan yang didasarkan atas Adanya pengambilan keputusan yang didasarkan atas

konsensus bersamakonsensus bersamakonsensus bersama.konsensus bersama.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Pedoman pelaksanaan proses partisipatif;Pedoman pelaksanaan proses partisipatif; Pedoman pelaksanaan proses partisipatif;Pedoman pelaksanaan proses partisipatif; Forum konsultasi dan temu publik, termasuk forum Forum konsultasi dan temu publik, termasuk forum

stakeholdersstakeholders;; Media massa nasional maupun media lokal sebagai saranaMedia massa nasional maupun media lokal sebagai sarana Media massa nasional maupun media lokal sebagai sarana Media massa nasional maupun media lokal sebagai sarana

penyaluran aspirasi masyarakat;penyaluran aspirasi masyarakat; Mekanisme/peraturan untuk mengakomodasi kepentingan Mekanisme/peraturan untuk mengakomodasi kepentingan

bbdadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 2222

yang beragam.yang beragam.

44. . Tanggung Gugat (Tanggung Gugat (AccountabilityAccountability))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya kesesuaian antara pelaksanaan dengan standar Adanya kesesuaian antara pelaksanaan dengan standar y p gy p g

prosedur pelaksanaan;prosedur pelaksanaan; Adanya sanksi yang ditetapkan atas kesalahan atau kelalaian Adanya sanksi yang ditetapkan atas kesalahan atau kelalaian

dalam pelaksanaan kegiatan.dalam pelaksanaan kegiatan.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Mekanisme pertanggungjawaban;Mekanisme pertanggungjawaban; Laporan tahunan; Laporan tahunan; Laporan pertanggungjawaban;Laporan pertanggungjawaban;p p gg gj ;p p gg gj ; Sistem pemantauan kinerja penyelenggara negara;Sistem pemantauan kinerja penyelenggara negara; Sistem pengawasan;Sistem pengawasan; MekanismeMekanisme reward and punishmentreward and punishment..


Mekanisme Mekanisme reward and punishmentreward and punishment. .

55. . Supremasi Hukum (Supremasi Hukum (Rule of LawRule of Law))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya kepastian dan penegakan hukum;Adanya kepastian dan penegakan hukum; Adanya kepastian dan penegakan hukum; Adanya kepastian dan penegakan hukum; Adanya penindakan terhadap setiap pelanggar hukum; Adanya penindakan terhadap setiap pelanggar hukum; Adanya pemahaman mengenai pentingnya kepatuhan Adanya pemahaman mengenai pentingnya kepatuhan

terhadap hukum dan peraturanterhadap hukum dan peraturanterhadap hukum dan peraturan.terhadap hukum dan peraturan.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Peraturan perundangPeraturan perundang--undangan;undangan; Peraturan perundangPeraturan perundang undangan;undangan; Sistem yuridis yang terpadu/terintegrasi (kepolisian, Sistem yuridis yang terpadu/terintegrasi (kepolisian,

kejaksaan, pengadilan);kejaksaan, pengadilan); Reward and punishmentReward and punishment yang jelas bagi aparat penegakyang jelas bagi aparat penegak Reward and punishmentReward and punishment yang jelas bagi aparat penegak yang jelas bagi aparat penegak

hukum (kepolisian,kehakiman, kejaksaan);hukum (kepolisian,kehakiman, kejaksaan); Sistem pemantauan lembaga peradilan yang obyektif, Sistem pemantauan lembaga peradilan yang obyektif,

i d d d d h di k blik (i d d d d h di k blik ( b db d ))dadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 2424

independen, dan mudah diakses publik (independen, dan mudah diakses publik (ombudsmanombudsman);); Sosialisasi mengenai kesadaran hukum.Sosialisasi mengenai kesadaran hukum.

66 D k i (D k i (DD ))66.. Demokrasi (Demokrasi (DemocracyDemocracy))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya kebebasan dalam menyampaikan aspirasi danAdanya kebebasan dalam menyampaikan aspirasi dan Adanya kebebasan dalam menyampaikan aspirasi dan Adanya kebebasan dalam menyampaikan aspirasi dan

berorganisasi;berorganisasi; Adanya kesempatan yang sama bagi anggota masyarakat Adanya kesempatan yang sama bagi anggota masyarakat

k l h d b k d lk l h d b k d luntuk memilih dan membangun konsensus dalam untuk memilih dan membangun konsensus dalam pengambilan keputusan kebijakan publik.pengambilan keputusan kebijakan publik.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Peraturan yang menjamin adanya hak dan kewajiban yang Peraturan yang menjamin adanya hak dan kewajiban yang

sama bagi anggota masyarakat untuk turut serta dalamsama bagi anggota masyarakat untuk turut serta dalamsama bagi anggota masyarakat untuk turut serta dalam sama bagi anggota masyarakat untuk turut serta dalam pengambilan keputusan kebijakan publik.pengambilan keputusan kebijakan publik.


77 Profesionalisme & KompetensiProfesionalisme & Kompetensi77. . Profesionalisme & Kompetensi Profesionalisme & Kompetensi ((Profesionalism & CompetencyProfesionalism & Competency))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Berkinerja tinggi;Berkinerja tinggi;j ggj gg Taat asas;Taat asas; Kreatif dan inovatif;Kreatif dan inovatif; Memiliki kualifikasi di bidangnya.Memiliki kualifikasi di bidangnya.Memiliki kualifikasi di bidangnya.Memiliki kualifikasi di bidangnya.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Standar kompetensi yang sesuai dengan fungsinya;Standar kompetensi yang sesuai dengan fungsinya; Kode etik profesi;Kode etik profesi; Sistem Sistem reward and punishment reward and punishment yang jelas;yang jelas;pp y g j ;y g j ; Sistem pengembangan sumber daya manusia (SDM);Sistem pengembangan sumber daya manusia (SDM); Standar dan indikator kinerja.Standar dan indikator kinerja.


88. . Daya Tanggap (Daya Tanggap (ResponsivenessResponsiveness))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Tersedianya layanan pengaduan dengan prosedur yang Tersedianya layanan pengaduan dengan prosedur yang

mudah dipahami oleh masyarakat;mudah dipahami oleh masyarakat; Adanya tindak lanjut yang cepat dari laporan dan pengaduan.Adanya tindak lanjut yang cepat dari laporan dan pengaduan. Adanya tindak lanjut yang cepat dari laporan dan pengaduan.Adanya tindak lanjut yang cepat dari laporan dan pengaduan.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Standar pelayanan publik; Standar pelayanan publik; Prosedur dan layanan pengaduan, Prosedur dan layanan pengaduan, hotlinehotline;; Fasilitas komunikasi.Fasilitas komunikasi.


99 Keefisienan & Keefektifan (Keefisienan & Keefektifan (EfficiencyEfficiency9. 9. Keefisienan & Keefektifan (Keefisienan & Keefektifan (Efficiency Efficiency & Effectiveness& Effectiveness))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Terlaksananya administrasi penyelenggaraan negara yangTerlaksananya administrasi penyelenggaraan negara yang Terlaksananya administrasi penyelenggaraan negara yang Terlaksananya administrasi penyelenggaraan negara yang

berkualitas dan tepat sasaran dengan penggunaan berkualitas dan tepat sasaran dengan penggunaan sumberdaya yang optimal;sumberdaya yang optimal;

Adanya perbaikan berkelanjutan;Adanya perbaikan berkelanjutan; Adanya perbaikan berkelanjutan;Adanya perbaikan berkelanjutan; Berkurangnya tumpang tindih penyelenggaraan fungsi Berkurangnya tumpang tindih penyelenggaraan fungsi

organisasi/unit kerja.organisasi/unit kerja.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Standar dan indikator kinerja untuk menilai efisiensi dan Standar dan indikator kinerja untuk menilai efisiensi dan

f kti it lf kti it lefektivitas pelayanan;efektivitas pelayanan; SurveiSurvei--survei kepuasan survei kepuasan stakeholdersstakeholders..


1010. . Desentralisasi (Desentralisasi (DecentralizationDecentralization))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya kejelasan pembagian tugas dan wewenang dalam Adanya kejelasan pembagian tugas dan wewenang dalam

berbagai tingkatan jabatan.berbagai tingkatan jabatan.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:Peraturan perundangan mengenai:Peraturan perundangan mengenai: Struktur organisasi yang tepat dan jelas;Struktur organisasi yang tepat dan jelas;

Job desc iptionJob desc iption ( aian t gas) ang jelas( aian t gas) ang jelas Job descriptionJob description (uraian tugas) yang jelas.(uraian tugas) yang jelas.


1111. . Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan Masyarakat (Masyarakat (Private Sector & Civil SocietyPrivate Sector & Civil SocietyMasyarakat (Masyarakat (Private Sector & Civil Society Private Sector & Civil Society PartnershipPartnership))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya pemahaman aparat pemerintah tentang polaAdanya pemahaman aparat pemerintah tentang pola--pola pola

kemitraan;kemitraan; Adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat kurangAdanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat kurang Adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat kurang Adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat kurang

mampu (mampu (powerlesspowerless) untuk berkarya;) untuk berkarya; Terbukanya kesempatan bagi masyarakat/dunia usaha Terbukanya kesempatan bagi masyarakat/dunia usaha

swasta untuk turut berperan dalam penyediaan pelayanan swasta untuk turut berperan dalam penyediaan pelayanan umum;umum;

Adanya pemberdayaan institusi ekonomi lokal/Usaha Mikro, Adanya pemberdayaan institusi ekonomi lokal/Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.Kecil, dan Menengah.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: PeraturanPeraturan--peraturan dan pedoman yang mendorong peraturan dan pedoman yang mendorong

kemitraan pemerintahkemitraan pemerintah dunia usaha swastadunia usaha swasta masyarakat;masyarakat;kemitraan pemerintahkemitraan pemerintah--dunia usaha swastadunia usaha swasta--masyarakat;masyarakat; PeraturanPeraturan--peraturan yang berpihak pada masyarakat kurang peraturan yang berpihak pada masyarakat kurang

mampu;mampu;PP b db d


ProgramProgram--program pemberdayaan.program pemberdayaan.

1212. . Komitmen pada Pengurangan Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan (Kesenjangan (Commitment toCommitment toKesenjangan (Kesenjangan (Commitment to Commitment to Reduce InequalityReduce Inequality))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya langkahAdanya langkah--langkah atau kebijakan yang berorientasi langkah atau kebijakan yang berorientasi

pada pemenuhan kebutuhan dasar bagi masyarakat yang pada pemenuhan kebutuhan dasar bagi masyarakat yang p p g y y gp p g y y gkurang mampu (subsidi silang, kurang mampu (subsidi silang, affirmative actionaffirmative action, dsb);, dsb);

Tersedianya layananTersedianya layanan--layanan/fasilitaslayanan/fasilitas--fasilitas khusus bagi fasilitas khusus bagi masyarakat tidak mampu;masyarakat tidak mampu;masyarakat tidak mampu;masyarakat tidak mampu;

Adanya kesataraan dan keadilan gender;Adanya kesataraan dan keadilan gender; Adanya pemberdayaan kawasan tertinggal.Adanya pemberdayaan kawasan tertinggal.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: PeraturanPeraturan--peraturan yang berpihak pada pemberdayaan peraturan yang berpihak pada pemberdayaan

gender, masyarakat kurang mampu, dan kawasan gender, masyarakat kurang mampu, dan kawasan tertinggal;tertinggal;

ProgramProgram--program pemberdayaan gender masyarakatprogram pemberdayaan gender masyarakatdadangdadang--solihin.blogspot.comsolihin.blogspot.com 3131

ProgramProgram program pemberdayaan gender, masyarakat program pemberdayaan gender, masyarakat kurang mampu, dan kawasan tertinggal.kurang mampu, dan kawasan tertinggal.

1313 Komitmen pada Lingkungan HidupKomitmen pada Lingkungan Hidup1313.. Komitmen pada Lingkungan Hidup Komitmen pada Lingkungan Hidup ((Commitment to Environmental ProtectionCommitment to Environmental Protection))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Adanya keseimbangan antara pemanfaatan sumber daya alam Adanya keseimbangan antara pemanfaatan sumber daya alam y g p yy g p y

dan perlindungan/konservasinya;dan perlindungan/konservasinya; Penegakan prinsipPenegakan prinsip--prinsip pembangunan berkelanjutan;prinsip pembangunan berkelanjutan; Rendahnya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan;Rendahnya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan;g g gg g g Rendahnya tingkat pelanggaran perusakan lingkungan.Rendahnya tingkat pelanggaran perusakan lingkungan.

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: Peraturan dan kebijakan yang menjamin perlindungan dan Peraturan dan kebijakan yang menjamin perlindungan dan

pelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup; pelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup; Forum kegiatan peduli lingkungan;Forum kegiatan peduli lingkungan; Forum kegiatan peduli lingkungan;Forum kegiatan peduli lingkungan; Reward and punishmentReward and punishment dalam pemanfaatan sumber daya dalam pemanfaatan sumber daya

alam dan perlindungan lingkungan hidup.alam dan perlindungan lingkungan hidup.


1414 Komitmen pada Pasar yangKomitmen pada Pasar yang FairFair1414.. Komitmen pada Pasar yang Komitmen pada Pasar yang Fair Fair ((Commitment to Fair MarketCommitment to Fair Market ))

INDIKATOR MINIMAL:INDIKATOR MINIMAL: Tidak ada monopoli;Tidak ada monopoli; Tidak ada monopoli;Tidak ada monopoli; Berkembangnya ekonomi masyarakat;Berkembangnya ekonomi masyarakat; Terjaminnya iklim kompetisi yang sehat.Terjaminnya iklim kompetisi yang sehat.j gj g

PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR:PERANGKAT PENDUKUNG INDIKATOR: PeraturanPeraturan--peraturan mengenai persaingan usaha yang peraturan mengenai persaingan usaha yang

menjamin iklim kompetisi yang sehat.menjamin iklim kompetisi yang sehat.


Bagaimana MewujudkanBagaimana MewujudkanBagaimana Mewujudkan Bagaimana Mewujudkan Good Governance?Good Governance?

Membutuhkan komitmen kuat, daya tahan Membutuhkan komitmen kuat, daya tahan dan waktu yang tidak singkat diperlukandan waktu yang tidak singkat diperlukandan waktu yang tidak singkat, diperlukan dan waktu yang tidak singkat, diperlukan pembelajaran,pemahaman,pembelajaran,pemahaman, serta serta implementasi nilaiimplementasi nilai--nilai kepemerintahan nilai kepemerintahan

b ik d l h t k h ldb ik d l h t k h ldyang baik pada seluruh stakeholder.yang baik pada seluruh stakeholder. Perlu adanya kesepakatan bersama serta Perlu adanya kesepakatan bersama serta

rasa optimistik yang tinggi dari seluruhrasa optimistik yang tinggi dari seluruhrasa optimistik yang tinggi dari seluruh rasa optimistik yang tinggi dari seluruh komponen bangsa bahwa kepemerintahan komponen bangsa bahwa kepemerintahan yang baik dapat diwujudkan demi mencapai yang baik dapat diwujudkan demi mencapai y g p j py g p j pmasa depan bangsa dan negara yang lebih masa depan bangsa dan negara yang lebih baik. baik.


TERIMA KASIHTERIMA KASIH
