Politicas Municipales Lamberto Maria Laura

ROL DE LAS AGENCIAS EN LA CONSTRUCCION DE LOS PROCE SOS DE DESARROLLO LOCAL DE TERRITORIOS DE PEQUEÑA ESCAL A.

(RFLEXIÓN SOBRE UNA EXPERIENCIA DE CAMPO)CPN María Laura Lamberto

Santa Fe, abril de 2007

AGENCIA PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL DEPTO SAN JERONIMO

Territorio: Centro de la Pcia. de Santa Fe

Cantidad de habitantes: 80.000

Cantidad de Empresas: 4.100

Principales Actividades Económicas: Agropecuaria, Industria Alimenticia, Industria Metalmecánica

IntegrantesTres Municipios, Nueve Comunas, Diez Instituciones del sector privado (Cámaras Empresarias, Centros Comerciales, Fundaciones, Cooperativas, Mutuales, Asociaciones Civiles), delegado del INTA y miembros

de FISFE.

MARCO DE REFERENCIA: LEY 25.300 DE FOMENTO A LAS MYPYMES (AÑO 2000)


Establece que la Sepyme organizará una red de agencias regionales de desarrollo productivo que tendrá por objeto brindar asistencia homogénea a las MIPyMEs en todo el territorio nacional.

ROL SEGÚN LEY DE CREACIÓN 25.300•Ventanilla de acceso a instrumentos y programas para asistir a las MIPyMEs. •Promover la articulación público - y privada.•Entender a nivel de diagnóstico y formulación de propuestas, en todos los aspectos vinculados al desarrollo regional.

MARCO DE REFERENCIA: LEY 25.300 DE FOMENTO A LAS MYPYMES (AÑO 2000)


QUE SON Y QUE HACEN

Son instituciones sin fines de lucro conformadas por actores públicos y privados cuya misión es contribuir a la competitividad territorial local y al desarrollo sustentable de la región.

¿Qué servicios brinda una Agencia de Desarrollo Productivo?

•Desarrollo de oportunidades de negocios en mercados nacionales e internacionales. •Asistencia financiera a empresas y a emprendedores. •Capacitación y Asistencia Técnica. •Participación en misiones comerciales, eventos y ferias regionales, nacionales e internacionales, entre otros. •Fortalecimiento de sistemas productivos locales.

OTRAS DEFINICIONES


QUE SON Y QUE HACEN

•Son estructuras-organizaciones que contribuyen a traspasar permanentemente las barreras del desarrollo, involucrando a los actores locales (públicos y privados) para la valorización, promoción y desarrollo del territorio.

• Son herramientas para la planificación territorial y para la actuación de políticas y estrategias de desarrollo.

•CONCLUSION: FUERTE IMPRONTA DEL CONCEPTO DE DESARROLLO LIGADO A LA MEJORA COMPETITIVA DE LAS EMPRESAS, MIPYMES EN PARTICULAR.

LIMITACIONES DE LOS TERRITORIOS DE PEQUEÑA

ESCALA

•CANTIDAD DE EMPRESAS CUYA ACTIVIDAD SEA INDUSTRIA (10%) O SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN .

•CALIFICACIÓN COMO SUJETO DE CREDITO Y COMO CONTRIBUYENTE.

•CAPACIDADES LOCALES EN FORMULACION DE PROYECTOS.

•DEMANDA DE CONSULTORÍA.

•ASOCIATIVISMO EMPRESARIO.

•MUNICIPIOS Y COMUNAS CON AREAS DE LA PRODUCCION DÉBILES (ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS).

•ESCASA O NULA VISION DE DESARROLLO EN LOS ACTORES PUBLICO-PRIVADOS.

•RECURSOS HUMANOS CON FORMACION EN D.E.L.

•PRE-JUICIOS Y PRE-CONCEPTOS PRESENTES EN LA ARTICULACION PUBLICO-PRIVADA.

VENTAJAS DE LOS TERRITORIOS DE PEQUEÑAESCALA

ENCUENTRO RED AGENCIAS

•ESCALA POSIBILITANTE PARA LA ARTICULACIÓN, INTEGRACIÓN Y PLANIFICACIÓN.

•RED DE RELACIONES QUE FACILITAN LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS E INFORMACION PARA LA ACCIÓN.

• CHARLAS, ENCUESTAS, ENTREVISTAS COMO FORMA DE LLEGAR AL EMPRESARIADO.

• CAPACITACION DE RRHH EN FORMULACION DE PROYECTOS .

• FORMULACION DE PROYECTOS CON EQUIPO TECNICO PROPIO.

• PROMOCION DE PROYECTOS DE INTEGRACION PRODUCTIVA : APROVECHAMIENTO DE PROGRAMAS PARA GRUPOS DE EMPRESAS O SECTORES.

PLAN DE ACCION DE ADER: VENTANILLA

PLAN DE ACCION DE ADER: ARTICULACIONPUBLICO PRIVADA


FORMACION DE ACTORES LOCALES: POST-GRADO EN DESARROLLO LOCAL Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL; PARTICIPACIÓN EN TALLERES REGIONALES DE FORMACIÓN EN INTERCAMBIO.

PROMOCION DE LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL: SUMAR ACTORES A LOS ENCUENTROS DE LAS REDES NACIONALES O PROVINCIAL DE AGENCIAS.

INSERCIÓN DE RRHH FORMADOS EN ENTIDADES PUBLICO-PRIVADA.

APOYO A LAS AREAS DE LA PRODUCCIÓN EXISTENTES O CREACION DE UN AMBITO SIMILAR CUANDO ÉSTAS NO EXISTEN.

PLAN DE ACCION DE ADER: PROMOCION Y VALORACION DEL TERRITORIO



ESTUDIOS Y DIAGNOSTICOS DE LOS PRINCIPALES SECTORES PRODUCTIVOS ATENDIENDO EN ESPECIAL A LOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS.

PRESENTACION DE RESULTADOS A GRUPOS DE EMPRESAS, PRIORIZACION DE PROBLEMAS SECTORIALES Y CONSENSO EN LA DETERMINACION DE ACCIONES COLECTIVAS PARA RESOLVERLOS (INTEGRACION PRODUCTIVA).

REALIZACION DE TALLERES, CONFORMACION DE GRUPOS, ASISTENCIA TECNICA PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES COLECTIVAS.

RESULTADOS OBTENIDOS



•INCREMENTO DE PROYECTOS PRESENTADOS Y/O FORMULADOS: FONAPYME, PRODER, PRODER SECTORIAL, CLUSTER REGIONALES, PROSAP, FERIAS Y EXPOS

•23 AGENTES FORMADOS EN D.L Y C.T. Y PARTICIPANDO COMO EQUIPOS TECNICOS, FUNCIONARIOS, DIRECTIVOS DE INSTITUCIONES. CALIFICACIÓN DEL EQUIPO TECNICO DE LA AGENCIA.

•35 EMPRESAS PARTICIPANDO DE ACCIONES COLECTIVAS Y/O PROGRAMAS DE CALIDAD Y/O MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EN FORMA CONJUNTA (CLUSTER DE FRUTILLAS, SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD PARA EMPRESAS DE FRENOS Y EMBRAGUES, CALIDAD PARA PROVEEDORES DE EMPRESAS LACTEAS, DESARROLLO DE PYMES Y PROVEEDORES DEL SECTOR METALMECANICO). CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA.

•ARTICULACION CON INTI, INTA, CAMARAS EMPRESARIAS. 2 ESCUELAS TECNICAS PARTICIPANDO EN EL PROCESO.

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONESVENTAJAS Y DESVENTAJAS

MAYOR COMPRENSIÓN DE LOS PROBLEMAS SECTORIALES (IMPACTO DE LA RED DE RELACIONES).

FUERTE PROCESO DE FORMACION DE RRHH LOCALES.

CONSTRUCCION DE CAPITAL SOCIAL. INNOVACION EN LA GESTION DE LA ENTIDAD.

MAYOR UTILIZACION DE PROGRAMAS Y MAYOR IMPACTO EN EL D.E.L.

MAYORES ESPECTATIVAS. MAYOR IMPACTO DE LOS RESULTADOS NEGATIVOS.

MAYOR VINCULACIÓN DE LA AGENCIA A LOS RESULTADOS DE LOS PROYECTOS Y A LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LOS PROGRAMAS.

INCERTIDUMBRE SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PROCESOS ANTE LA DIFICULTAD PARA OBTENER FINANCIAMIENTO.

PROYECTOS DE INTEGRACIÓNEJE DE LA MEJORA COMPETITIVA



Promueven la construcción de ventajas competitivas dinámicas a partir de la generación de relaciones de colaboración entre empresas y entre estas y las instituciones y organizaciones que conforman los sistemas productivos locales.

La Integración Horizontal: agrupación para obtener economías de escala y potenciar su capacidad de mercado y de negocios.

La Integración Vertical: las Pymes establecen relaciones de proveeduría que garantizan una demanda estable y favorecen la asimilación de tecnologías, información y estándares de desempeño de las empresas compradoras.

En ambos casos se tiende a la conformación de redes, clusters, etc.

APRENDIZAJES, DESAFIOS E INTERROGANTES



¿ES POSIBLE APLICAR TÉCNICAS PARA CONSTRUCCIÓN DE REDES, CLUSTERS, ETC. SIN TENER EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS REALES DEL SUJETO? EL SUJETO, POR LO GENERAL, NO SE COMPORTA CONFORME AL MODELO MENTAL DE QUIEN DISEÑA LA POLÍTICA O DESARROLLA UNA TEORÍA.

TENEMOS TEORIAS SOBRE QUE HACER EN D.E.LPERO ¿DA LO MISMO CON QUIENES? ¿QUE ROL ASIGNAMOS AL SUJETO?

¿ES POSIBLE PLANTEAR EL DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO EN FORMA INDEPENDIENTE DEL DESARROLLO A ESCALA HUMANA?

APRENDIZAJES, DESAFIOS E INTERROGANTES



COMPORTAMIENTOS OBSERVADOS QUE PODRÍAN DEFINIRSE COMO “PATOLOGÍAS SOCIALES” DEVENIDAS POR LA HISTORIA, LOS APRENDIZAJES DEL SUJETO (EMPRESARIOS, FUNCIONARIOS, TRABAJADORES, DESOCUPADOS, ACTORES LOCALES Y AGENTES DEL DESARROLLO).

• APATÍA/ABULIA: INMOVILIVIDAD. SE LO QUE TENGO QUE HACER, TENGO TODO PARA HACERLO, PERO NO LO HAGO.

• ESTADO QUEJOSO: PARA TODA SOLUCIÓN HAY UN PROBLEMA.

• PENSAMIENTO DIÁDICO: COMO YO ESTOY ACÁ, NACÍ ACÁ, ALGUIEN ME TIENE QUE RESOLVER EL PROBLEMA.

• MODO DE PENSAR, PERCIBIR Y/O CONVERSAR: ORGANIZAR SITUACIONES COMO PROBLEMAS Y NO COMO DESAFÍOS

•NECESIDAD DE REVISAR EL CONCEPTO DE DESARROLLO QUE SUBYACE EN LAS POLITICAS PUBLICAS.

•SI EL MEJOR PROCESO DE DESARROLLO ES AQUEL QUE LOGRA SATISFACER LAS NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES ¿ES COHERENTE PLANTEAR EL D.E.LCOMO UNA ASPECTO INDEPENDIENTE DE O PREPONDERANTE SOBRE EL DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA?

CONCLUSIONES

•¿ES POSIBLE IMPLEMENTAR POLITICAS PUBLICAS PARA ABORDAR LAS PATOLOGÍAS SOCIALES?

•¿SON LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS RESPONSABLES?

•¿CON QUE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS?

•¿ES POSIBLE PENSAR EN LA FIGURA DEL ESTIMULADOR SOCIAL?

•ESTAMOS ANTE LA NECESIDAD DE RE-APRENDER CON UN ENFOQUE SISTÉMICO, INTEGRADOR Y HUMANO

CONCLUSIONES

¡¡¡¡GRACIAS POR SU ATENCION!!!

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