" ,~, '

,-- "1",' , r.· , , J_!

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

ACUERDO REGIONAL N° 041-2011-G

Arequipa, 09 de junio del 2011

. , '~.'

,. ',\, ' . -, ~

"',-,,,,)-'"

, ,.,-

~-" -

/) ! , ,

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, en Sesión Extraordinaria aprobó el siguiente acuer{io:

CONSIDERANDO:

Que, es función de los Consejos Regionales de los Gobiernos Regionales respectivos, fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de interés público regional, según lo dispuesto en el literal k) del artículo 15° de la Ley NO 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales.

Que, el Consejo Regional de Arequipa a través del Acuerdo Regional N0 015-2011-GRA;CR­AREQUIPA, de fecha 22 de febrero de 2011, ha aprobado la conformación de una Comisión Especial de Fiscalización a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones, a la cual se le ha encargado la investigación de denuncias y de poSibles actos irregulares prodUCidos en la referida Gerencia.

Que, la Comisión Especial de Fiscalización a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones, aprobada por Acuerdo Regional NO 015-2011-GRA/CR-AREQUIPA ha expresado los resultados de su investigación, a través del Dictamen de Comisión Nro. 002-2011-GRA;CR­Comisión-Especial, de fecha 27 de mayo de 2011, sobre las deficiencias en el cumplimiento del Acuerdo Regional N° 049-2010-GRA/CR-AREQUIPA, que identificó irregularidades en la contratación de un Rodillo Tandem en la ejecución de la obra "Instalación de carpeta Asfáltica en frío en calles del PP.JJ. IndependenCia Zona A distrito de Alto Selva Alegre" ejecutada por la GRTyC y ampliando sus indagaciones ha encontrado irregularidades en la contratación de una máquina pavimentadora para la misma obra y deficiencias en el control de obra que por ejecución presupuestaria directa se realizan; el cual se remite al Consejo Regional para su evaluación y respectiva aprobación.

Que, por estas consideraciones, y, al amparo de la Leyes N° 27783, de Bases de la Descentralización, Ley N° 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Leyes N° 27902, N0 28013, NO 28926, NO 28961, NO 28968 Y NO 29053; Y en observancia del marco legislativo regional constituido por la Ordenanza Regional N° 001-2007-GRA/CR-AREQUIPA, la Ordenanza Regional N° 010-AREQUIPA y la Ordenanza Regional NO 055-AREQUIPA,

SE ACUERDA:

.

PRIMERO: APROBAR el Dictamen de Comisión Nro. 002 -2011-GRA/CR-Comisión-Especial de fecha 27 de mayo de 2011, presentado por la Comisión Especial de Fiscalización a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones creada por Acuerdo de Consejo Regional NO 015-2011-GRA/CR-AREQUIPA, de fecha 22 de febrero de 2011, el mismo que forma parte integrante del presente acuerdo.

SEGUNDO: APROBAR las conclusiones a las cuales ha llegado la Comisión Especial de Fiscalización a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones, expresadas en el dictamen aprobado en el artículo precedente las mismas que son: (a) A pesar de la gravedad de los sucesos que derivaron en la contratación ilegal del Rodillo Tandem, no ha existido al interior de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones una actuación decidida por determinar la responsabilidad administrativa; incumpliéndose en el extremo respectivo el Acuerdo Regional N° 049-2010-GRA/CR-AREQUIPA, dicho retardo en el cumplimiento de sus funciones genera presunción de responsabilidad administrativa y/o penal en sus integrantes por negligencia; (b) Los sistemas de control interno de la GRTyC son insuficientes e ineficientes para el control de obras que se ejecuten bajo la modalidad de ejecución presupuestaria directa, no habiéndose establecido oportunamente acciones de control interno en las mismas; y (c) Además de las irregularidades de la contratación del Rodillo Tandem, ya conocidas a través del Acuerdo Regional NO 049-2010-GRA/CR-AREQUIPA; se ha determinado irregularidades similares en la contratación de una

, " -. . . , , "

, ~ . '.1-

máquina pavimentadora para la misma obra y que fuera realizada después de haber concluido la referida.

ENCARGAR a la Presidencia Regional disponga y encargue las acciones necesarias para evaluar los hechos por los cuales la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones no ha tenido una actuación decidida para determinar la responsabilidad administrativa que se derive de la contratación ilegal del Rodillo Tandem, debiendo: (a) verificar los hechos y determinar la posible responsabilidad administrativa en la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, (b) verificar los hechos y determinar la posible responsabilidad penal en la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, (e) establecer al interior de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones mecanismos de corrección administrativa para hacer de los procedimientos que acompañan a las acciones propias de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios ágiles y eficientes, evitando la demora injustificada para efectos de eludir o favorecer en la no imposición de sanciones al personal. La dependencia que sea encargada del cumplimiento de la disposición contenida en el presente artículo deberá, bajo responsabilidad, cumplirla en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendarios, después del cual deberá presentar un informe al Consejo Regional sobre las acciones realizadas.

CUARTO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional REQUIERA la intervención inmediata de la Oficina Regional de Control Institucional del Gobierno Regional de Arequipa, para que realice una acción de control sobre la actuación de los Miembros de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la GRTyC, en todos los procesos administrativos disciplinarios durante el periodo 2006 al 2011; para lo cual requerimos que, la Oficina Regional de Control Institucional emita opinión al Consejo Regional en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios.

OUINTO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional disponga y encargue las acciones necesarias para que se identifique la responsabilidad administrativa que derive del Gerente Regional de Transportes y Comunicaciones y de funcionarios de dicha Gerencia al no haberse implementado

/""~, e;;;; acciones sobre control interno respecto a la ausencia del cuaderno de obra después de la __ ~\" __ v.,,~

,/~, . ----- i.<;~) ejecución de la obra "Instalación de carpeta Asfáltica en frío en calles del PP.JJ. Independencia \{'.

.. " --.' 9, Zona A distrito de Alto Selva Alegre", hechos que fueron puestos en conocimiento a través del , .

, j '; I Oficio N° 498-2010-GRA/PR-GRTC-AMM, de fecha 07 de diciembre de 2010, teniendo además . ~,,-i / f referencia sobre la debilidad existente en el Sistema de Control de la Oficina de Control --~ / ,,/ Institucional de dicha Gerencia que no cumple sus funciones acorde a las prerrogativas del

:' Sistema Nacional de Control. La dependencia que sea encargada del cumplimiento de la disposición contenida en el presente artículo deberá, bajo responsabilidad, cumplirla en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios, después del cual deberá presentar un informe al Consejo Regional sobre las acciones realizadas.

SEXTO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional disponga y encargue las acciones necesarias para determinar los responsables en la contratación irregular de una máquina pavimentadora, debiendo verificarse: (a) quienes participaron en permitir el ingreso de maquinaria en la obra y la realización de trabajos de compactación de pavimentos durante la ejecución de la misma sin que se haya realizado el proceso de selección respectivo, a efectos que, se determine la posible subsunción de los hechos bajo el tipo penal de Colusión ilegal contemplado en el artículo 3840

del Código Penal, (b) quienes realizaron el proceso de selección sin que exista la necesidad del mismo, por lo tanto se realice el alquiler de una máquina pavimentadora para la ejecución de la obra que había concluido, a efectos de que se determine la posible subsunción de los hechos bajo el tipo penal de Colusión ilegal contemplado en el artículo 3840 del Código Penal, (e) quienes generaron la emisión de la Orden de Servicio N° 0446-2008, que contrató el alquiler de la máquina pavimentadora, a efectos de que se detell "ine la posible subsunción de los hechos bajo el tipo penal de Peculado, o Peculado bajo la modalidad de tentativa, o Peculado culposo; tipos penales contemplados en los artículos 3840 y 3850 del Código Penal. La dependencia que sea encargada del cumplimiento de la dispoSiCión contenida en el presente artículo deberá, bajo responsabilidad, cumplirla en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendarios, después del cual deberá presentar un informe al Consejo Regional sobre las acciones realizadas.

• •

SE IIMO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional disponga y encargue las acciones necesarias

.. ~ -----

. C·) ~ . )

.; .. ~' .

para identificar la posible responsabilidad administrativa en los funcionarios de la Gerencia Regional de Transportes, que no pusieron en conocimiento los hechos o, no precisaron mayores acciones en virtud de la contratación irregular del servicio de alquiler de una máquina pavimentadora o, no procuraron una mayor investigación de los hechos en la contratación irregular del servicio de rodillo Tandem. La dependencia que sea encargada del cumplimiento de

~ , .. ,

la disposición contenida en el presente artículo deberá, bajo responsabilidad, cumplirla en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios, después del cual deberá presentar un informe al Consejo Regional sobre las acciones realizadas.

O(:lAVO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional DETERMINE lo pertinente para poner en conocimiento, el presente acuerdo junto a sus antecedentes, a la Procuraduría Regional del Gobierno Regional de Arequipa, a efectos que pueda ampliar -en lo que corresponda y sobre los hechos materia de investigación fiscal- la denuncia que se haya realizado en virtud del cumplimiento del Acuerdo Regional NO 049-201O-GRA/CR-AREQUIPA; para lo cual requerimos

• que, la Procuraduría Regional del Gobierno Regional de Arequipa, emita opinión al Consejo Regional en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios.

NOVENO.- ENCARGAR a la Presidencia Regional REQUIERA la intervención inmediata de la Oficina Regional de Control Institucional del Gobierno Regional de Arequipa para que realice una acción de control o examen especial sobre: (a) los hechos que deriven de la contratación irregular de la máquina pavimentadora además de la actuación del cumplimiento del Acuerdo Regional NO 049-2010-GRA/CR-AREQUIPA y, (b) Sobre la ausencia del cuaderno de obra después de concluida la ejecución de obra "Instalación de Carpeta Asfáltica en frío en calles del PP.JJ. Independencia Zona A distrito de Alto Selva Alegre; para lo cual requerimos que, la Oficina Regional de Control Institucional emita opinión al Consejo Regional en un plazo no mayor de treinta (30) días calendarios.

POR TANTO:

y Cúmplase.

AR!QUIPA

Barreda Regional de AreQuipa

e ,

/

, . "

e • . - - '

. ,--, ,~' ,', ¡,A r\~ '_ . . ~_. I --,--,"c" .;_ , ., , , " ,,- .

/

,