Agua Servicios Y Territorio

Agua, Servicios y Territorio: Nuevos desafíos en América Latina

Glenn Pearce-Oroz

Director Regional para América Latina y el Caribe

Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial

8 de Setiembre de 2009

1995

2025

Agua, serviciosy territorioLima, Setiembre, 2009

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Experiencias sobre Agua, Saneamiento y Ordenamiento Territorial


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Perspectiva tradicional: Enfoque sectorial Sector Agua y Saneamiento diseña Estrategias y

Planes con poca coordinación entre sectores. Inversiones priorizan la infraestructura.

Enfoque innovador: Relación Agua, Saneamiento y Territorio. Enfoque Multisectorial

Experiencias sobre

Agua, Saneamiento y Ordenamiento Territorial


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HondurasAspectos Generales

• Población: 8 millones de habitantes, 52% en área urbana;

• Cobertura de agua: 94% urbana y 61% rural;

• Planificación: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado (SANAA) - Enfoque tradicional;

• Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento (2003): modifica funciones del SANAA;

• Plan Nacional de Saneamiento de Honduras 2009.


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Ordenamiento

Territorial y

Plan de

Saneamiento

Honduras

Plan Nacional de Saneamiento - 2009 Unidad básica de planificación: Cuenca Hidrográfica.

Estudios en los que se ha basado: 1.Jerarquización de cuencas; 2.Distribución de población rural y

urbana;3.Coberturas de saneamiento;4.Disponibilidad de recursos hídricos y

cálculos de agua Per Cápita;5.Factores contaminantes de los

recursos hídricos;6.Metodología y criterios de

priorización para la intervención.


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Ordenamiento

Territorial y

Plan de

Saneamiento

Honduras

Plan Nacional de Saneamiento - 2009 Puntos claves: • Planificación de los 18 departamentos

incluyendo 19 cuencas hidrográficas;• Control en el tratamiento de los efluentes

industriales y vigilancia de la calidad del agua;

• Nuevos criterios para definición de prioridades:

a. Densidad poblacional, b. Carga contaminantec. Acceso a saneamientod. Disponibilidad de agua Per Cápita.

Es así que…Se redefinen criterios para invertir: por ejemplo en lugares donde exista un mayor deterioro de ecosistemas por contaminación de aguas residuales.


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Sao Paulo - BrasilAspectos Generales

• 20 millones de habitantes (territorio tiene 1.7% del agua dulce)• Alto crecimiento industrial y urbano (poca planificación)• Desafíos:

a. Escasez de agua;b. Conflictos sociales por el uso del agua;c. Pobreza y expansión urbana poco organizada (250 mil

nuevos habitantes por año).


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Sao Paulo - BrasilProblemática

Región Metropolitana: • Altas coberturas de servicios: 98% agua y 81% alcantarillado. • 8 Sistemas de producción de agua potable para 19 millones de

usuarios. • Sistemas centrales cubren casi al 70% de la población; • Fuerte dependencia: agua superficial (grandes presas)• Década de los 80’s: fuerte crecimiento urbano• Favelas sin infraestructura domiciliaria• Alta contaminación (fuentes de agua)


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Proporción de domicilios particulares permanentes con alcantarillado sanitario nocivo

Municipio de Sao Paulo (2000)


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Densidad Demográfica,

según Subprefecturas y

Distritos

Municipio de Sao Paulo1991–2004


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Represa de Guarapiranga (2008)


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Sao Paulo:Ordenamiento Territorial como Factor Clave

Brasil

Plan Maestro de Ordenamiento Territorial• Comité de Gerencia de la Cuenca (Estado

Federal y Municipios) elabora Plan maestro con apoyo de Universidad de Sao Paulo (2003)

• Se identifican problemas y prioridades de inversión

• Intervención coordinada a nivel federal, estatal y municipal para reordenar:

• uso del territorio y

• manejo de recursos hídricos.

• Desarrollo de Marco Legal apropiado

• Diseño de políticas consistentes.

• Acuerdos sociales: reubicación de poblaciones.


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Sao Paulo:Ordenamiento Territorial como Factor Clave

Brasil

Institucionalización

Proceso de Ordenamiento Territorial tomó en cuenta:

• Ley 1025 (2007) fortalece el marco regulatorio; multisector (gas, electricidad y agua)

• Se crea el Consejo de Estado para Agua y Saneamiento (CONESAN) con participación de municipios.


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Desafíos en la demarcación territorial y los servicios de Agua y Saneamiento

Perú Planificación de servicios de Agua y SaneamientoNuevos TemasNueva Ley de Recursos Hídricos (Marzo, 2009) enfoque principal en Cuenca y Sub Cuenca.

Desafío Del enfoque Sectorial al enfoque Multisectorial

• Servicios de Agua y Saneamiento involucran a cuatro actores claves: MVCS, MINAM, MINSA y ANA.

• Necesidad de construir herramientas: los Sistemas de Información de Agua y Saneamiento locales y regionales.

• Estrategias de comunicación y difusión multisectorial: Cultura del Agua.


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Desafíos en la demarcación territorial y los servicios de Agua y Saneamiento

Perú Planificación de servicios de Agua y SaneamientoNuevos TemasDesafíoNueva visión del territorio y su desarrollo

Planificación Multisectorial •Ordenamiento Territorial con enfoque en

Gestión por Cuencas o Sub Cuencas.

•De 159 cuencas, 32 son transfronterizas: potenciales conflictos.

•No sólo los regantes o agricultores.


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Gracias

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