El mercado de carbono en peru junio 2010

Julia Justo

Directora Ejecutiva

Fondo Nacional del Ambiente FONAM

El Mercado de Carbono en el Perú

El Mercado de Carbono El Mercado de Carbono El Mercado de Carbono El Mercado de Carbono en el Peren el Peren el Peren el Perúúúú

Índice

1. El Fondo Nacional del Ambiente

2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto

3. El Mercado de Carbono

4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL

5. Ciclo Proyecto MDL

6. Institucionalidad del MDL en Perú

7. Proyectos MDL en Perú


El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU)

¿Quiénes Somos?El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, pertenece al sector Ministerio del Ambiente.FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País.FONAM promueve planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la gestión de las organizaciones involucradas y la promoción del uso sostenible de los recursos naturales.


Áreas de Trabajo de FONAM

Mercados del Carbono

Energías Limpias:Eficiencia Energética yProducción Limpia

Residuos Sólidos yAguas Residuales

Transporte Sostenible

Bosques, Servicios Ambientales y Bionegocios

Pasivos Ambientales Mineros

Desarrollo sostenible


�Facilitar la inversión social y ambiental.

�Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales.

�Asesoría Para Elaboración de Propuestas Ambientales.

�Ejecución De Proyectos, promoviendo inversiones ambientales y financieras: Cambio Climático – MDL, Transporte Sostenible, Lucha Contra la Desertificación, Remediación de Pasivos Ambientales Mineros con Empresas Mineras.

RECURSOSFINANCIEROS y ASIST.

TECNICAAPLICACIONES

Multilaterales.BM, BID, CAF, UNEP RisoeBanco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas

Bilaterales:Fondos Contravalor PerúJapón, Alemania, GTZ, JICA, BMZ, KFW, Deutsche Bank, FOMIN, Gobierno de Francia, Holanda, Finlandia.

Bancos nacionales y otros: COFIDE, SCOTIABANK, Banco Santander, Empresas privadas, MINEM, MINAM, Fundación Moore, Compañías mineras, Universidades y ONGs.


Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas por FONAM

� La Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climático.

� Convenio sobre la Diversidad Biológica.

� Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación y la Sequía.


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El Cambio Climático

• Los principales emisores son los países industrializados:

• Algunas actividades que provocan emisiones de GEI:– Producción de energía– Transporte– Procesos industriales

• Productos minerales• Industria química• Producción de metales

– Agricultura– Residuos

• Eliminación de residuos sólidos en vertederos

• Tratamiento de las aguas residuales

• Incineración de residuos

– Utilización de disolventes

Parte del Cambio es de origen antropogénico


Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

� Conferencias de las partes – COPs� Son anuales, con delegaciones de los paises miembros de la Convención� Se negocian las decisiones y acciones a tomar


El Protocolo de Kyoto

� El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990.

� En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

� Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto Protocolo de Kyoto Protocolo de Kyoto Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.


Índice









El Mercado del Carbono

� Naciones Unidas estárealizando acciones concretas para mitigar el calentamiento global, dichas acciones están enmarcadas en el Protocolo de Kyoto, el cual tuvo como consecuencia la creación del Mercado de Carbono, que contempla la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y a su vez ofrece oportunidades de negocio.


Estructura General del Mercado de Carbono

1. Surge en la necesidad de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Países Industrializados

2. Mercados Regulados� Protocolo de Kyoto.� Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea.

3. Tipos de Mecanismos� Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).� Implementación Conjunta (JI).� Comercio de Emisiones (ET).

4. Mercados Voluntarios

5. Deforestación Evitada


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¿Que es el MDL?

Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de Kyoto para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI):

Permite a los países industrializados financiar proyectos de reducción de emisiones (o secuestro de carbono) en países en desarrollo beneficiándose con menores precios de reducción.


Sectores Atractivos para el MDL

� Sector minero-energético: fuentes renovables, sustitución combustibles, mejoras tecnológicas en el parque térmico de generación, evitar la fuga del metano presente en minas y pozos

� Sector industrial: uso eficiente de la energía, sustitución de combustibles, cogeneración.

� Sector turismo: fuentes renovables, tecnologías límpias, econegocios.

� Sector transporte: cambios de modo, mejora de la eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados de transporte masivo urbano, sustitución combustibles

� Sector residuos: captura del metano en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales

� Sector forestal: nuevas plantaciones forestales (reforestación y forestación).


Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono de los Proyectos MDL(*)

Tecnología/Proyectos Aumento de rentabilidad financiera TIR (%)

Rellenos sanitarios 5.5 - 50

Recuperación de metano (de fuentes inorgánicas) 7 - 12

Biomasa 2 - 8

Forestales 0.5 - 7

Energía renovable 0.2 - 3

Calefacción en viviendas 0.5 - 1

Fuente: World Bank Carbon Finance

(*) debe cumplirse con los requisitos de la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas.


Beneficios Económicos del MDL

� El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CER’s permite mejorar la rentabilidad del proyecto.

� Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario.

� Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que están buscando oportunidades de inversión en Latino América.

� Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos de supervisión de los procesos para entregar los CER’s ofrecidos.

� Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportación no tradicional en los últimos 3 años, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al país.

� Los Proyectos MDL en el Perú conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Económicos a las poblaciones en el área de influencia del Proyecto.


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Ciclo de Proyecto MDL

RegistroJunta Ejecutiva MDL

Emisión de CERs

Verificación / Certificación

Monitoreo del proyecto

Identificación Elaboración del PIN

Elaboración del PDD Validación

Aprobación de País Anfitrión

Oficina de PromociónFONAM


Ciclo de Proyecto MDL: Identificación





AprobaciAprobacióón de Pan de Paíís s AnfitriAnfitrióónn



El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene posibilidades de acceder al MDL. En el Perú el FONAM realiza esta función.

Oficina de Promoción

FONAMFONAM

Fondos, ConsultoresBrokers



Portafolio de Proyectos de Carbono 2010



Portafolio de Proyectos MDL: Ficha de Proyecto









Ciclo de Proyecto MDL: PIN

La Nota Idea de Proyecto (o PIN por sus siglas en ingles) es un documento con información más detallada que una ficha usualmente consta de 5 páginas, y puede ser usado por los desarrolladores de proyectos para buscar financiamiento adicional del proyecto, pero sobre todo para iniciar las negociaciones de una venta futura de CERs.

PINProject Idea Note

Mi Proyecto

!

Compradores,Inversionistas









Ciclo de Proyecto MDL: PDD

El Documento de Diseño de Proyecto (PDD por sus siglas en inglés) presenta la información técnica y organizacional de las actividades del proyecto y es el insumo clave para la validación, registro, y verificación .

El PDD contiene la información de acerca la actividad del proyecto, metodología de línea base, estimaciones de la reducciones y el protocolo de monitoreo del proyecto, así como también impactos ambientales y cometarios de la comunidad que ha sido informada del proyecto

PDDProject Design Document

Mi Proyecto






Autoridad Nacional DesignadaMINAM



Ciclo de Proyecto MDL: Aprobación de País Anfitrión

El procedimiento de aprobación de país anfitrión, también conocido como aprobación nacional MDL, es administrado por el MINAM el cual recaba documentación y convoca a un Comité Ad-Hoc para evaluar si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible de país.

Comité Ad-Hoc

Autoridad del Sector Competente

ConsultorLocalMINAM APCI ProinversiónRREE






Entidad Operacional Designada



Ciclo de Proyecto MDL: Validación

La Validación es la revisión independiente del en proyecto en base a los requerimientos que establece la Junta Ejecutiva en el PDD. Es el paso previo al Registro ante la Junta Ejecutiva

La validación es llevada a cabo por una Entidad Operacional Designada (DOE por sus siglas en inglés), a veces llamada validadora. Estas tienen que estar acreditadas ante la Junta Ejecutiva.

PDDProject Design Document

Mi Proyecto

!

Validadora(DOE)








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Institucionalidad del MDL en el Perú

Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones:

� El Ministerio del Ambiente – MINAM.

� El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.


Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú� Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir

la Carta de Aprobación del País.

� Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobación de los proyectos MDL cuyo plazo máximo es de 45 días.

� En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”.

� Hasta el Mes de Mayo del 2010; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad Nacional Designada, el MINAM:

Hidroeléctricas, 23

Biomasa, 4

Residuos Sólidos, 4Cambio de

Combustible, 5

Líneas de

Trasmisión, 1

Eficiencia

Energética, 1

Reforestación, 1

Proyectos aprobados por el MINAM


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FONAM - Entidad promotora del MDL en el Perú

� FONAM es la entidad encargada de la promoción del MDL en el Perú.

� FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propósito de promover ProyectosPeruanos en las Ferias Internacionales de Carbono.

� FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario.

� FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Perú para el negocio del carbono a nivel mundial.

� FONAM preside el Comité Directivo de Países Anfitriones del Financiamiento de Carbono.

� FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el desarrollo de un adecuado marco jurídico para la promoción y ejecución de proyectos de MDL.

� FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y el CDB.

� FONAM ha desarrollado capacidades en el país, en grupos empresariales del sector privado - público y el sistema financiero nacional.


Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva

� 21proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva.

� 2 proyectos peruanos en cola de registro.

� 17 proyectos en Validación (1 forestal).

� 5 proyectos ya emitieron CER’s.

� En el año 2010, al menos 10 nuevos Proyectos recibirán CERs y VERs.

� 9 proyectos se encuentran en verificación, de los cuales 3 son nuevos Proyectos.

� 1 Proyecto Aprobado a nivel metodológico.

� 2 Metodologías peruanas presentadas.

� Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.


Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva

Los 21 proyectos representan 2,367,860 tCO2e/año e Inversiones por mas de US$ 670 millones.

N º N om b re del Proyecto tC O 2/año Estad o Com prador

1 Centra l H idroe léctrica “Santa R osa” 17,393 Venta de C ER sBanco M undia l -

Holanda

2 Centra l H idroe léctrica “Poechos I” 31,878 Venta de C ER sBanco M undia l -

Ita lia

3 Centra l H idroe léctrica "T arucani I" en Arequipa 153,958 Pre-inversión PC

4 Captura y quem a de gas en e l re lleno san itario de Huaycoloro 151,646 Verificac iónBanco M undia l -

R re ino U nido

5 Proyecto Q uitaracsa I 318,389 C ierre financiero PC

6 Proyecto Peruano de C am bio de com bustib le 25,577 Venta de C ER s PC

7

Palm as de l Espino – R ecuperac ión de b iogás y generación de

ca lor de las lagunas de efluentes de los m olinos de pa lm a

ace itera

26,719 Verificac ión Bélg ica

8Proyecto de gas en e l re lleno san itario de Ancon –

EcoM ethane69,012 Verificac ión Reino U nido

9 Rehabilitac ión de la centra l h idroe léctrica de Callahuanca 18,213 Venta de C ER s España

10 Centra l H idroe léctrica Caña B rava 21,632 Verificac ión España

11 Centra l H idroe léctrica La V irgen 220,194 C ierre financiero PC

12 Centra l H idroe léctrica Carhuaquero IV 23,909 Venta de C ER s España

13Cam bio de com bustib le en la planta de cem entos A tocongo y

extens ión de la tubería de gas natural, C em entos L im a269,851 C ierre financiero PC

14 Centra l H idroe léctrica La Joya 41,987 C ierre financiero Suiza

15 Centra l H idroe léctrica Poechos II 22,771 C ierre financiero Europa

16Cam bio de com bustib le por generación h idráu lica en Pasto

Bueno5,326 Venta de C ER s PC

17 Proyecto H idroenergético C heves , Peru 393,831 C ierre financiero Europa

18 Proyecto B ioners is Peru 1 11,864 Venta de C ER s PC

19 Centra l H idroe léctrica Santa C ruz I 16,927 Venta de C ER s España

20 Centra l H idroe léctrica E l P la tanal 501,814 Venta de C ER s PC

21Proyecto de re forestación, producción sosten ib le y secuestro

de carbono en e l bosque seco Ignac io T avara, P iura, Peru24,969 Venta de C ER s PC

T O T AL 2,367,860


Ferias Mundiales de Carbono Actividades de promoción

Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones.

2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión.

2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión.





2010: 190 proyectos, con una inversión de más de US$ 11,000 millones.


Mercado Mundial de Carbono Ranking de países anfitrionesRank

(previousrank)

Country Rating(Previous

rating)Climate

institutionsInvestment

climate

1 (1) India A- (A-) AA- B-

2 (2) China BBB+ (BBB+) BBB- BB

3 (3) Chile BBB (BBB) A- BBB+

4 (4) Mexico BBB (BBB) A- BB-

5 (7) Brazil BBB- (BB+) BBB- BB-

6 (8) Peru BB+ (BB+) A BB-

7 (11) Indonesia BB (BB) BBB- BB

8 (9) Malaysia BB+ (BB) A B

9 (5) South Africa BB (BBB-) A CCC-

10 (6) Korea BB (BBB-) BB BB+

De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.


Nuevas Oportunidades

TIPO DE

PROYECTOPotencial Empresas

Turismo

y

Vivienda

Pequeños

NegociosComunidades Gobierno Universidades Bancos MFI Programas

Eólica 5000 MW X X X X X X X x

Solar PD X X X X X X X x

PCH PD X X X X X X X X x

Geotermia PD X X X X x

Marea PD X X X X x

Residuos

Sólidos

15,000

ton/día X X X X X X X x

Aguas

Residuales PD X X X X X X X x

Transporte PD X X X X X X X x

Eficiencia

Energética 500 MW X X X X X X X X x

Forestal 10 MM has X X X X

REDD 10 MM has x X x X X x x x


Gracias!

Julia [email protected]

www.fonamperu.org

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