La Dimensión Territorial Del Desarrollo

La Dimensión Territorial del Desarrollo

Seminario “Economía regional”Agosto 2009

• Los enfoques teóricos que incorporan en forma explícita la dimensión espacial y/o territorial para la interpretación de los procesos de desarrollo están incidiendo, tanto en el discurso como en la literatura especializada de la última década.

• Se aprecia un creciente reconocimiento del territorio como contexto esencial del desarrollo económico y el bienestar social.

• Por otra parte, se reconoce la necesidad y legitimidad política de las intervenciones del Estado destinadas a romper la espiral que aumenta la desigualdad entre las llamadas regiones ganadoras y regiones perdedoras.

• “El territorio es, más que un mero receptáculo o soporte físico de las actividades sociales, económicas y culturales del hombre, una construcción social e histórica, resultado de las relaciones sociales que se expresan en diversas formas de uso, ocupación, apropiación y distribución del territorio”. (Ministerio del Medio Ambiente, 1998)

EL CONCEPTO DE REGIÓN:La dimensión espacial de los procesos sociales

Precisiones iniciales

• El concepto aparece en el siglo XVIII

• Def: fragmento de espacio que se distingue de los otros.

• Las divergencias se inician al considerar cómo diferenciar esos territorios.

• Dos posturas conceptuales:– La región es un espacio con propiedades específicas: la región

como ente real.– La región es una forma de individualizar el espacio: la región como

construcción mental. Tantas posibilidades de regionalización como desee el investigador.

Precisiones iniciales

• La regionalización del espacio:– Es un proceso de clasificación – Múltiples posibilidades = f(los objetivos, los criterios adoptados).– Entre los factores utilizados en la regionalización, las

individualidades naturales constituyen el criterio más tradicional.

• Sin embargo, en principio se utilizan marcos políticos y administrativos como divisiones regionales.

• Diversos intentos de conceptualización, llegando a postular un buen número de “tipos” de región que en rigor responden a los objetivos e intereses particulares de quienes los han propuesto:

– Para un geógrafo, una región puede ser desde un subcontinente, una cierta zona en el polo sur, o hasta el distrito industrial de una ciudad.

– Para un planificador regional, el término sólo es aplicable a áreas mayores que una ciudad dentro de un ámbito nacional.

– Para un economista neoclásico, una región equivaldría a un área de mercado.

Las concepciones convencionales

• La región natural:

– Los naturistas y geógrafos destacan la existencia de divisiones relacionadas con la influencia del relieve, de los suelos, del clima …

• La región geográfica– Espacio construido por una larga sucesión de

intervenciones humanas.– La región natural se transforma en región humanizada.

1. Los espacios abstractos (La Escuela Francesa) • Francois Perroux postuló que el espacio podía

concebirse como:

a) definido por un plan: región plan o programa, b) un campo de fuerzas: región polarizada c) un agregado homogéneo: región homogénea.

Definiciones:

• Región homogénea: unidad territorial definida mediante un factor único de diferenciación, ya sea social, físico, climatológico o político.

• Región plan o programa: es aquella que se define en función de criterios y objetivos específicos de política económica para alcanzar el máximo de eficiencia en la implementación de programas y estrategias.

• Región polarizada: denominada también funcional, hace referencia a unidades territoriales definidas a partir de la interdependencia funcional y de la densidad de flujos entre sus elementos sin que puedan establecerse para la misma límites precisos. El sistema se organiza en torno a un polo central.

La región económica

• Se deriva de los trabajos de Walter Christaller y August Lösch al formular la llamada Teoría del Lugar Central.

• Para Lösch , las regiones definidas geográfica o culturalmente, así como los territorios de los estados-nación creados por razones políticas eran agregados artificiales determinados arbitraria y accidentalmente.

• Propone definir una región a partir de la forma como las actividades productivas están distribuidas sobre el territorio.

La región histórica

• Se dirige el análisis a las fuerzas económicas, sociales y políticas que determinaron la forma y el carácter de las regiones a través del tiempo; se hace énfasis en la formación histórica de las regiones.

• La verdadera peculiaridad de una región se conocerá sólo al considerarla en su contexto nacional y su dimensión histórica.

• En síntesis, la región se conceptúa como un espacio históricamente constituido que es producto de las relaciones sociales y de patrones de dominación imperantes en las sucesivas etapas históricas de su desarrollo.

• Biorregiones:

“un territorio de agua y suelo cuyos límites son definidos por los límites geográficos de comunidades humanas y sistemas ecológicos. Tal área debe ser suficientemente amplia para mantener la integridad de las comunidades biológicas, hábitats y ecosistemas de la región; sostener procesos ecológicos esenciales, tales como los ciclos de nutrientes y residuos, migración y flujos; satisfacer los requerimientos de territorio para especies claves; e incluir las comunidades humanas en el manejo, uso y comprensión de los recursos biológicos. Debe ser suficientemente pequeña para que los residentes locales la consideren su hogar”

¿QUE ES UNA REGIÓN?

• Las regiones no respetan necesariamente las fronteras políticas o administrativas.

• Una región puede abarcar territorios de diferentes unidades política. Diferentes unidades políticas pueden formar parte de una región.

• Una región, en sentido económico, es un área con una estructura económica integrada y funcional.

¿QUE ES UNA REGIÓN?• La diferencia básica entre las regiones y los países está ligada al grado de

movilidad y apertura:

– Entre regiones existe una elevada movilidad de bienes, servicios, factores productivos.

– Entre países las barreras son mayores (aranceles, cuotas, controles migratorios, licencias al comercio exterior, control de capitales, barreras culturales, idioma, moneda, etc.).

• Los objetivos de la política regional van a ser diferentes de los de la política económica nacional:

– Nacional: control de la inflación, equilibrio exterior...

– Regional: desarrollo, calidad medioambiental, distribución adecuada de la actividad y la población...

DESARROLLO REGIONAL EN LA GLOBALIZACIÓN

¿HAY ESPACIO PARA EL DESARROLLO REGIONAL EN LA GLOBALIZACIÓN?

Posiciones encontradas, entre quienes sostienen que la globalización devalúa el territorio y los que sostienen, por el contrario, una revalorización territorial en ella.

• Posición crítica: El capital transnacional no necesita Estados fuertes, no necesita barreras, ni arancelarias, ni de ningún tipo. En este punto, el discurso sobre lo local es el ropaje ideológico con que se pretende debilitar más a nuestros estados nacionales.

La característica central de la etapa tecnológica del capitalismo está dada por la simultaneidad de dos fenómenos:

– Un ciclo de vida cada vez más corto para cada generación de productos y,

– Un costo en investigación y desarrollo cada vez mayor para pasar del producto de generación “n” al de generación “n+1”.

El sistema capitalista, como cualquier sistema biológico o social, posee un imperativo categórico: su reproducción permanente. Para ello debe recuperar a la mayor velocidad posible los recursos gastados en invención, diseño, fabricación y comercialización del producto de generación “n+1” y frente a tal exigencia el sistema no tolera ni tolerará fronteras, aduanas, aranceles, prohibiciones ni mecanismos que entraben el comercio.

• De otro lado, se argumenta que ha surgido una economía global dominada por grandes corporaciones transnacionales.

• Las decisiones de ellas acerca de dónde ubicar actividades tales como las productivas o de I&D determinan en gran medida qué tipo de actividad económica se aglomera en qué lugar.

• Así, el territorio se transforma en una suerte de “variable dependiente” en la función de crecimiento innovador.

• Los “localistas” se apoyan en una supuesta reacción del consumo frente a la homogeneización de los bienes y servicios transados y a la respuesta de una parte de las empresas vía la “especialización flexible”.

• Especialización flexible que va de la mano con escalas pequeñas de producción y con la necesidad del “aprendizaje colectivo”, fuertemente facilitado por la cercanía geográfica, de aquí en parte, la revalorización del territorio.

• Es un hecho que ambos argumentos comparten la verdad.

• La globalización afecta el tamaño (e inevitablemente la localización) de las unidades productivas de dos maneras opuestas y simultáneas. – Las economías de escala respaldan el gran tamaño y la concentración

territorial.– Las economías de flexibilidad, y de diferenciación, respaldan el

pequeño tamaño y la dispersión.– Pero como el pequeño tamaño aislado tiene una alta probabilidad de

fracaso, estas economías empujan también la conformación de NID’s (Nuevos Distritos Industriales).

• El desarrollo es claramente un fenómeno local en un sentido geográfico y también sistémico, y no nacional en el mismo sentido y que el concepto de desarrollo global es sólo una abstracción construida sobre promedios.

• El desarrollo no es un fenómeno homogéneamente presente a lo largo y ancho de un país. Es un fenómeno local, es decir, localizado e incrustado en las características económicas, técnicas, sociales, y culturales de ese lugar en particular.

• Desde el punto de vista cultural el territorio también se valoriza,– Aristóteles: el hombre es un “animal político”, y no es

menos cierto que es primariamente un “animal territorial” (el exilio es considerado como una pena extrema).

– Glocal: piensa global y actúa local (para la empresa) y piensa local y actúa global (para el territorio).

Teoría y política del desarrollo regional

• En lo que tiene que ver con la política de desarrollo regional, no existe pleno consenso teórico respecto a la forma y las bondades de tal intervención.

• Para los economistas del subdesarrollo el nivel de análisis era la nación y, por consiguiente, las soluciones al atraso, en las cuales la planificación jugaba un papel fundamental, tenían un carácter centralizado.


• Geografía Económica: El territorio puede hacer la diferencia entre el éxito y el fracaso en el modo de producción post fordista (segmentación funcional y territorial de los procesos productivos), en red, o como se llame, dadas las ventajas económicas de los procesos de aglomeración espacial.

Tabla 1. teoría y política del crecimiento regional

Teoría Problemática Objetivo de política Instrumentos

Base económica Crecimiento determinado por las actividades (básicas) de exportación.

- Expandir mercados de exportación.

- Atraer inversión hacia sectores exportadores.

- Promoción e información- Susidios directos a los

inversionistas

Causaciónacumulativa

Regiones con ventajas iniciales se benefician en forma creciente de economías internas y externas.

Reorientar la demanda de trabajo (inversión) hacia regiones con menor desarrollo.

- Inversión pública en industrias propulsoras e infraestructura.

- Subsidios a los inversionistas.

Neoclásica Con movilidad de factores, diferencias interregionales en el rendimiento de los factores productivos, y por ende en su oferta, tenderán a ser eliminadas.

- Eliminar restricciones al libre movimiento de los factores.

- promover la eficiencia económica general.

Programas dirigidos a agentes o sectores, no a regiones: educación, capacitación, información sobre mercados, promoción de la innovación, incubación de negocios.

Aglomeraciones Las economías de aglomeración explican las diferencias de productividad y estas, a su vez, explican las diferencias en los rendimientos de los factores, las cuales no desaparecen con la libre movilidad.

Mejorar la productividad y la eficiencia de la inversión privada, en las regiones rezagadas.

- Inversión pública en grandes obras de infraestructura.

- Provisión de servicios públicos.

- Incubación de negocios.- Promoción de la innovación.

Teoría y política del desarrollo regional regional

• Estas teorías se pueden agrupar en dos enfoques básicos,

– De demanda: atribuye las diferencias interregionales en el nivel y dinamismo de la actividad económica a diferencias en la demanda de trabajo (es decir, la inversión).

– De oferta: atribuye las diferencias interregionales a diferencias en la productividad de los factores.

Figura 1. Modelos de política regional

Enfoque Neoclásico Iniciativas locales de desarrollo

Administración de la demanda

Factores de producción móviles (equilibrio)

Factores de producción móviles (desequilibrio)

Proceso de desarrollo endógeno

Ajustes automáticos: migración de capital y

trabajadores

Adecuar la oferta: estimular la competitividad

de empresas locales

Redistribuir la demanda: inducir la migración de

empresas hacía la periferia

Fuente: Con base en Tamayo (2000).

Supuesto

Política


• El enfoque de desarrollo industrial “iniciativas locales de desarrollo” enfatiza las ventajas de actuar colectivamente y ve en esa acción una fuente de externalidades positivas.

• Esta perspectiva se reconoce que los ajustes del mercado son mucho menos que perfectos, por lo que considera fundamental instrumentar acciones dirigidas a fomentar la competitividad de las industrias, especialmente PYME, a través de un esquema de apoyos para facilitar la formación de agrupamientos empresariales y cadenas productivas en entornos regionales con un perfil especializado.


• La estrategia consiste fundamentalmente en estimular la convergencia de agentes relevantes tales como grandes empresas, universidades, centros de investigación, e instituciones de apoyo gubernamentales y semi-gubernamentales, en torno al objetivo de fomentar la competitividad e integración de las organizaciones al desarrollo nacional.

• Lo fundamental en la propuesta es la promoción de la movilización de factores endógenos, más que el movimiento interregional de recursos productivos.


• No obstante, desarrollo local no es sólo desarrollo endógeno, muchas iniciativas de desarrollo local se basan también en el aprovechamiento de oportunidades de dinamismo exógeno.

• Lo importante es saber “endogenizar” dichas oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente.

Bases para impulsar iniciativas de desarrollo local

Tomado de: Alburquerque, 2007

CONVERGENCIA REGIONAL EN COLOMBIA

Convergencia en Colombia

El primer trabajo en aplicar el enfoque de Barro y Sala -i- Martin al estudio del PIB regional en Colombia fue el de Mauricio Cárdenas, quien concluyó que, entre 1950 y 1989, Colombia es un caso exitoso de convergencia.

Otros autores han controvertido la idea de convergencia en Colombia y encontraron que en el país persisten las diferencias inter- departamentales.

Todos estos trabajos han centrado su análisis en la segunda mitad del siglo XX.

Período 1926 – 1960(Meisel y Bonet, 2005)

Se da un proceso de convergencia tipo β a nivel departamental


También se presentó convergencia tipo σ.


Contribución departamental a laconvergencia tipo sigma ( σ )

Se estima calculando la desviación del logaritmo del PIB per cápita de cada departamento con respecto a la media Nacional.

Determinando tres categorías:◦ i. Convergentes◦ ii. Divergentes◦ iii. Sin tendencia.

A partir de la década de 1920 el país vivióuna radical redefinición del sistema detransporte interno. Hasta 1920 la columna vertebral de las comunicaciones era el río

Magdalena, complementado con una exigua red de ferrocarriles y de caminos de mulas.

Durante la década de los 20 el país recibió un enorme influjo de ingresos externos: 25 millones de dólares por la indemnización de Panamá y 160 millones más en préstamos externos.

La gran mayoría de los recursos se invirtieron en infraestructura y sobre todo en ferrocarriles. A partir de los 30 se desarrolló la malla vial del país.

¿Por qué se observó convergencia?

¿Por qué se observó convergencia?

Lo avances en las comunicacionesterrestres permitieron...

Una mayor movilidad interdepartamental de los factores.

Un incremento en los intercambios comerciales.

Período 1960 - 1995(Meisel y Bonet, 2005)

Se encuentra una evidencia débil para la convergencia tipo β a nivel departamental

Período 1990 – 2005Se encuentra una evidencia débil para la convergencia tipo β a nivel departamental

0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000

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0.02

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f(x) = − 0.0143723234300435 ln(x) + 0.212708722585934T

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PIB

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990

- 20

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PIB per cápita, 1990

Período 1960 - 1995(Meisel y Bonet, 2005)

No hay convergencia tipo sigma ( σ).

2,500 – 2,999

2,000 – 2,499

1,500 – 1,999

1,000 – 1,499

800 - 999

No disponible

PIB per capita USD 2005

Alto

Medio alto

Medio

Medio bajo

Bajo

No disponible

Nivel de Desarrollo Humano

8

7

6

5

No disponible

Años de escolaridad

¿Por qué se observó divergencia?

La dinámica de crecimiento regional colombiano del período 1960-1995 se ajusta más a los modelos de crecimiento endógeno y a los de la nueva geografía económica, en la cual los rendimientos crecientes a escala pueden conducir a la aglomeración espacial de la producción y a la persistencia de niveles de desarrollo desigual entre las regiones.

Dinámicas regionales

Convergencia en el PIB per – cápita Eje Cafetero, 1990 - 2005

1,220,0001,240,0001,260,0001,280,0001,300,0001,320,0001,340,0001,360,0001,380,0000

0.005

0.01

0.015

0.02

0.025

f(x) = 0.0541896546385714 ln(x) − 0.753164841389025

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2005

PIB per cápita, 1990

Fuente: DANE, cálculos propios

Dinámicas regionales

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 p

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Convergencia Eje Cafetero tipo sigma, 1990 - 2005

Fuente: DANE, cálculos propios

Política industrial y de desarrollo, el caso de Risaralda

Antecedente

• En los noventa una decisión política que ha venido a fortalecer en las regiones colombianas la capacidad institucional para emprender iniciativas locales, ha sido el proceso de descentralización de las decisiones sobre la asignación del gasto público hacia los gobiernos departamentales y municipales.

• Sin embargo, como advierte González (2004), en Colombia ella ha girado en torno a los aspectos fiscales, dejando de lado otras dimensiones del proceso como la espacial.


Antecedente

• Según la definición del Departamento Nacional de Planeación - DNP, la descentralización espacial consiste en “… la transferencia de recursos e instrumentos a las regiones para promover la actividad económica e industrial en forma tal, que se reduzca o limite la concentración a favor de unos pocos centros urbanos de gran tamaño” (DNP, 2002, 15).

• Pero en Colombia el sesgo fiscal de esa descentralización no ha servido a la disminución en la concentración regional de la industria y la producción y una diversificación geográfica del proceso económico del país.

• Así, en los noventa la concentración industrial persistió y dicha actividad no se trasladó desde las regiones de mayor desarrollo hacia aquellas rezagadas, a pesar de presentar muchas de ellas ventajas de localización por su facilidad de acceso a los mercados externos (Lotero, 2005).


Vista en su conjunto, la política pública en el departamento de Risaralda no ha tenido un comportamiento sistemático, con lo cual podría calificarse como una actuación pública más cercana a la idea de Política de gobierno, que política de Estado.

Se observa una falta de continuidad en los propósitos y las estrategias globales de desarrollo.

Risaralda, características de sus planes de desarrollo.Gobernador Plan de desarrollo Factores de desarrollo Estilo de liderazgo Logros

Roberto Gálvez Montealegre(1992-1994)

Risaralda una empresa con futuro

- Análisis y procesamiento de problemas.- Calidad total

- Construcción colectiva de desarrollo.- Mejoramiento continuo

- Formación masa crítica institucional- Sistema de apoyo a y T

Diego Patiño Amariles

(1995-1997)

El desarrollo al servicio de la gente

Construcción de infraestructura de apoyo

Centralizador Infraestructura física.

Carlos Arturo López

(1998-2000)Es tiempo de sembrar

- La educación como estructurante del desarrollo.- Ciencia y tecnología.-Medio ambiente

Direccionamiento estratégico.

- Visión de futuro “Risaralda - Cadenas productivas

Elsa GladisCifuentes (2001-

2003)

Risaralda: Desarrollo con rostro humano y social en igualdad de oportunidades.

Equidad de géneroDesarrollo HumanoDerechos humanos

Delegación concéntrica

Presupuesto participativo

Carlos Alberto Botero

(2004-2007)

Revolución pública con resultados.

Desarrollo endógeno: causas internas.

Centralizador

Impacto en indicadores de nutrición, empleo, seguridad y cultura ciudadana

Víctor Manuel Tamayo

(2008 – 2011)

Risaralda, sentimiento de todos

Inclusión socialProductividadDesarrollo sostenibleBuen gobierno

Co-gobierno con los actores sociales (enunciado)

No aplica


Risaralda una empresa con futuro:• Se definieron aspectos muy generales como

directrices para la asignación de recursos de inversión, los cuales se resumen en:– El apoyo a proyectos productivos con gran capacidad de

generación de empleo.– El apoyo a la comercialización de los productos

Risaraldenses en el resto del país y el exterior.– El estimulo a las diferentes formas asociativas de

productores.


• Sin embargo, al plan “Risaralda una empresa con futuro” le fue incorporado como anexo especial el documento “Proyectos para hacer de Risaralda un departamento tecnológico” y se estableció una destinación de mínimo el 5 % del presupuesto de inversión durante los cinco (5) años siguientes para la financiación de dichos proyectos.

• En el documento se concibió la ejecución de proyectos 11 proyectos orientados a desarrollar y consolidar la capacidad científica y tecnología del departamento, como parte de una estrategia para romper con el tradicional monocultivo del café.


• El plan de desarrollo posterior (el desarrollo al servicio de la gente) tuvo como estrategia central la construcción de infraestructura en los municipios del departamento,

• Propósitos: mayor productividad y competitividad, una mayor diversificación productiva y una más activa generación de empleo.


• “Es tiempo de sembrar” se concentró en una estrategia básica: la de educar al Risaraldense, quien se concebía como sujeto del desarrollo.

• Complementos: preocupaciones relacionadas con la dimensión ambiental y el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

• Aunque no estuvo inicialmente considerado, en el ámbito de la política industrial la estrategia central fue la promoción de las cadenas productivas.


• Aunque el tema de cadenas productivas fue considerado en el plan de desarrollo siguiente, los avances que se habían observado en la conformación de las mismas en el período previo comenzaron a diluirse.

• El plan de desarrollo “Revolución pública con resultados” anunció está fundado en la nueva perspectiva del desarrollo endógeno que destaca las “causas internas”. Sin embargo, no estableció con claridad cuales eran las “causas internas” del desarrollo departamental ni la estrategia para la definición de las mismas.

• De igual manera, se incluyó como subprograma la promoción del sistema regional de innovación, orientado a apoyar las ideas empresariales de base tecnológica.


• El actual plan de desarrollo “Risaralda, sentimiento de todos” orienta su política industrial hacia la generación de un entorno propicio para el desenvolvimiento de la actividad empresarial:

Estabilidad macroeconómica, Instituciones adecuadas, Estabilidad en las reglas de juego, Infraestructura de apoyo Talento humano

Comentarios • Teniendo como referencia los enfoques de política regional, en el

accionar de las diferentes administraciones departamentales han predominado los enfoques de oferta, con presencia amplia de instrumentos orientados a mejorar la productividad y la eficiencia económica general.

• En el período de gobierno departamental 1998 - 2000, la estrategia de oferta estuvo acompañada por un esfuerzo de movilización de factores endógenos.

• En el mismo sentido, el plan “Revolución pública con resultados” plantea como estrategia básica el desarrollo endógeno.

Política industrial en el ámbito municipal

• El ámbito municipal la política industrial ha considerado acciones más concretas, especialmente en lo que tiene que ver con el ofrecimiento de incentivos tributarios

• Las intervenciones gubernamentales a nivel municipal han estado centradas en un enfoque de demanda que privilegia los estímulos directos e indirectos a los inversionistas privados, como estrategia para lograr la reorientación de la demanda de trabajo hacia la entidad territorial metropolitana.

Comentarios finales• Se observa una falta de continuidad en los propósitos y las

estrategias globales de desarrollo.

• Ha predominado una actuación pública más cercana a la idea de política de gobierno, que política de Estado.

• A pesar del predominio del discurso del desarrollo endógeno y las “iniciativas locales de desarrollo”, los avances en una estrategia de promoción de la movilización de factores endógenos, más que el movimiento interregional de recursos productivos, requerirá de una mayor comprensión de cuales son esas “causas internas”.

• El multiplicador de base exportadora (énfasis keynesiano).

– La base económica de una región está constituida por el grupo de industrias que se dedican predominantemente a la exportación a otras regiones.

– Una expansión inicial de las exportaciones estimula en gran medida a toda la región, por la acción del multiplicador de la renta.

– Estas ventajas, a su vez, refuerzan la competitividad del sector exportador: la dinámica de la región inicialmente favorecida atrae trabajadores y capital provenientes de otras regiones, para sostener la continua expansión.

– Se produce así un proceso de causalidad circular en el crecimiento.

• La teoría de la causalidad acumulativa de Gunnar Myrdal.

– Modelo de corte neokeynesiano, elaborado por Gunnar Myrdal (1957),

– Surge como reacción al optimismo de las teorías neoclásicas: critica la hipótesis de la unicidad de la función de producción, admitiendo la existencia de una multiplicidad de técnicas productivas,

– Parte de la hipótesis fundamental de que las inversiones se producen en función de la dimensión y crecimiento esperado de la demanda, tanto local como externa, más que en función de la tasa de beneficios que puedan producir.


– El crecimiento inicial de una determinada zona generará un flujo de inmigración que creará un mercado interno más amplio y dinámico, lo que estimulará el proceso inversor.

– La existencia de economías de escala, economías de aglomeración y la adopción de innovaciones de proceso que acompañan a las nuevas inversiones y bienes de capital provocarán un aumento de productividad y competitividad de la economía local, lo que hará aumentar la demanda externa.

– La conclusión extraída de dicho modelo es que la región próspera, con mayor nivel de renta y especialización, se ve favorecida por unos mayores rendimientos e impide el desarrollo de la región atrasada.


– En definitiva, esta teoría plantea que la movilidad de los factores es desequilibrante (vs la idea neoclásica).

– Albert O. Hirschman (1958) apoya dicha teoría cuando afirma que el progreso económico no aparece en todas partes al mismo tiempo y que una vez presentado surgen fuerzas poderosas que hacen que el crecimiento económico se concentre alrededor de los primeros puntos de comienzo.


– Esta idea del crecimiento acumulativo fue reelaborado por Kaldor (1970), quien estableció un modelo simplificado basado en la relación existente entre el aumento de la renta y los incrementos de la productividad debido al mejor uso de la capacidad productiva (“ley de Verdoon”) y la relación directa existente entre el aumento de la productividad y el aumento de la renta gracias a una mayor competitividad y a la creciente demanda de exportaciones.

1. La productividad y el crecimiento del producto

i

ii1

i

i

Y

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y

y

La función f1i es creciente.El modelo se basa en una función de producción con rendimientos de escala crecientes, debido a la existencia de economías de escala en la producción industrial y a la obtención de economías externas y de aglomeración. Por ello, la tasa de crecimiento de la productividad está en función de la tasa de crecimiento del producto, de manera que las regiones incrementan la productividad tanto más cuanto más intensamente crece su producto.

2. El crecimiento del producto y las exportaciones

f3i es una función creciente.

La tasa de crecimiento del producto está determinada por la tasa de crecimiento de las exportaciones. Es, por tanto, la exportación el factor impulsor del crecimiento regional.

i

ii3

i

i

X

Xf

Y

Y

3. Las exportaciones y los factores de competitividad

La función, f2i, es decreciente.

La capacidad exportadora depende del nivel de competitividad de la región, que está relacionado con los costes unitarios de producción de la región. Estos son función directa de los salarios monetarios y función inversa de la productividad del trabajo.

i

ii2

i

i

clu

ulcf

X

X

4. Los costes laborales unitarios

tasa de crecimiento de los salarios en la región i.

i

i

i

i

i

i

y

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i

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w

5. La homogeneidad salarial

tasa de crecimiento de los salarios en la nación.

n

n

i

i

w

w

w

w

El modelo supone que los salarios monetarios crecen de forma semejante en todas las regiones, debido a:- Factores institucionales relacionados con la determinación suprarregional de la evolución de los salarios monetarios.- Factores económicos: la movilidad interregional de la mano de obra tiende a reducir las diferencias salariales entre regiones, actuando como mecanismo homogeneizador.

n

n

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w

Causación acumulativa

La convergencia regional

→ Migración de factores

→ Convergencia automática

MODELO DE CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA

• Concentración como consecuencia de la interacción entre:– rendimientos crecientes– costes de transporte– Demanda

• Intuición básica:Si las economías de escala son importantes en relación a los costes de transporte interesa cubrir todo el mercado desde una localización única.

MODELO DE CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA

• La localización se realizará en el punto de mayor demanda para minimizar costes de transporte.

• La demanda será mayor allí donde se localice más actividad.

• La concentración tiende a autosostenerse.

Tipos de economías de escala

• Internas a la empresa: menos empresas de mayor tamaño/competencia imperfecta.

• Externas a la empresa: no dependen del tamaño de la empresa sino del tamaño de la industria o del conjunto de la economía.

• Internas a la industria: – mercados conjuntos de trabajo cualificado– servicios y suministros especializados– difusión conocimiento (ósmosis tecnológica)

• Externas a la industria: – buenas infraestructuras– formación de la población– localización próxima a los centros de consumo

TALLER

• Referencia bibliográfica:

– CEER (2007). BASES PARA REDUCIR LAS DISPARIDADES REGIONALES EN COLOMBIA. Documentos de trabajo sobre economía regional, No 84.

• Preguntas:

– Argumente sobre la validez de la teoría neoclásica en la explicación al proceso de desarrollo regional colombiano.

– Cómo definiría la situación de desarrollo de Risaralda, en el contexto regional colombiano?

– En qué marco o modelo de política regional considera Usted se ubican las políticas recomendadas por el CEER, para reducir las disparidades regionales? Argumente.

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