investireba umaRles ganaTlebaSi, post-

komunistur periodSi

Tbilisi

2006 w.

Temis aqtualoba

Mmizani

winaTqma

Sesavali

ganixileba

Ddisertacia Sedgeba:

1. winaTqma2. Sesavali3. Tavi I. investirebis axali wyaroebi umaRles ganaTlebaSi.4. cvlilebebi saxelmwifo investiciebis sistemaSi.5. kerZo investiciebis roli umaRlesi ganaTlebis reformebis

ganxorcielebaSi.6. saxelmwifo investiciebis, ZiriTadi mimarTulebebi.7. normatiuli dafinanseba8. reformebi saxelmwifo SekveTebis sferoSi.9. umaRlesi skolis komercializacia, tendenciebi da

perspeqtivebi.10. umaRlesi skolebis diversificireba.11. korporaciuli universitetebis formireba 12. daskvna

finansebis menejmenti umaRlesi ganaTlebis sistemaSi: problemebi da

midgomebi

miznebi

cnebebi da koncefciebi menejmentis ZiriTadi etapebi

inovaciuri modelebi warmatebuli praqtika indikatorebi

garemo

dawesebulebis misia organizaciuli struqturebi dafinansebis wyaroebi da meqanizmebi garemo cvlilebebi

Ddafinansebis 5 modeli

1. mkacrad centralizebuli resursuli dafinanseba2. dafinanseba wina wlis safinanso sidididan

gamomdinare3. dafinanseba gasuli wlebis ekonomikuri

maCveneblebis mixedviT4. dafinanseba mosalodneli Sedegebis mixedviT5. Tavisufali sabazro SekveTa

Ggaremo da biujeti

klasificirebuli (muxlobrivi) biujeti daunawevrebeli biujeti formulaze damokidebuli biujeti mastimulirebeli biujeti

Ffinansebis menejmentis funqciebi

universitetis finansebis dacva fuladi rezervebis marTva finansuri maCveneblebis gaangariSeba

(informacia) resursebis ganawileba Semosavlebis generireba (warmoqmna)

Ffinansebis menejmentis cikli

resursebis mopoveba resursebis ganawileba resursebis gamoyeneba Sefasebis indikatorebi da auditi

gakveTilebi

garemo kompetencia gamWvirvaloba maCveneblebis Seqmna da gamoyeneba

1. miznebi

cnebebi da koncefciebi

(anu ra aris finansebis menejmenti – biujetis Sedgena Tu kerZo biznesis ganxorcieleba?

menejmentis ZiriTadi etapebi

menejmenti-rom marTo unda icode Tu rogor marTo. 1. rogor marTavs mTavroba universitets, 2. rogor marTavs uniuvesiteti Tavis Tavs

inovaciuri modelebi

saqarTveloSi ar ician operaciuli menejmentis informaciuli sistemebi,

warmatebuli praqtika

saxelmwifos saswavleblis upiratesoba kerZosTan- kerZo saswavleblebi ixdian mogebisa da sakuTrebis gadasaxadebs, saxelmwifo ki ara. aramomgebiani kerZo saswavleblebi ixdian 31 procents, saxelmwifo ki 19-20 procents.

indikatorebi saqarTveloSi ara arsebobs monitiringis da Sefasebis maCveneblebi

2. garemo

dawesebulebis misia

saswavlo Tu samecniero. orientacia- erovnuloba, globaluroba Tu sabazro?

organizaciuli struqturebi

struqturebi: akademiuri personali, damxmare personali, samecniero sabWo, komisiebi, kaTedrebi da a.S. menejmentis saxeebi: a. kolegiuri - gaadwyvetileba akademiuria da miiReba kompromisis gziTb. biurokratiuli - ierarqia,g. samewarmeo tipis - gadawyvetileba - vis SeuZlian Semosavlebis warmoqmna?• biuriokratiuli modeli - resursebs iRebs centri• decentralizebuli - strategias gansazRvravs centri, danarCens fakuletebi• kolegiuri - Semosavlebis nawili moaqvs centrs• hibriduli - Semosavlebis nawili miaqvs fakultetebs da kaTedrebs• korporaciuli sawarmos modeli -Semosavlebs Soulobs yvela rgoli• marTuli swarmos modeli - arsebobs gare damkveTi• Caurevlobis modeli - fakultetebi "yiduloben' centris momsaxurebas

dafinansebis wyaroebi da meqanizmebi

dafinanseba: universiteti adgens gegmas - mas aqvs avtonomiuroba- (formulazea dafuZnebuli da gulisxmobs mxolod mimdinare xarjebs) finansTa ministri-(ekonomikis da Sesabamisi saminstroebi) -prezidenti - universitetis reqtorTa sabWo (privilegia) - parlamenti

dafinansebis 5 modeli (ix slaidi 3)

garemo cvlilebebi 1. politikuri garemo- Tu ramdenad prioretitulia ganaTlebavis daqvemdebarebaSia universitetebi: 1. saq. universitetebi avtonomiuria personaluri gadawyvetilebebSi - SeuZliaT Seamciron ar gazardon Statebi.

rogor xdeba igi regionaluri, saqalaqo, an saministros daqvemdebarebaSi myof universitetebSi?3. saxelmwifos saswavleblis upiratesoba kerZosTan- kerZo saswavleblebi ixdian mogebisa da sakuTrebis

gadasaxadebs, saxelmwifo ki ara. aramomgebiani kerZo saswavleblebi ixdian 31 procents, saxelmwofo ki 19-20 procents.

3. Ddafinansebis 5 modeli

1. mkacrad centralizebuli resursuli dafinanseba

saWiroa Zlieri biurokratiuli RonisZiebebi

1. dafinanseba wina wlis safinanso sidididan gamomdinare

mag. tendencia: am bolo wlebSi kerZo seqtorSi studenTa raodenoba Semcirda mTlianad studentebis 26 procentamde (iyo 1997 wels 38 procenti). paralelurad gaizarda kerZo dafinansebis roli: gaizarda kerZo dafinanseba. Tu 1994-95 wlebSi swavlaze ixdida studentebis 10 procenti. 2001 wels ixdis 43 procenti.ukanaskneli 5 wlis ganmavlobaSi universitetebis Semosavlebi gaizrda 100-200 procentiT, xolo xelfasebi ki 200-300 procentiT.

1. dafinanseba gasuli wlebis ekonomikuri maCveneblebis mixedviT

saWiroa Zlieri biurokratiuli RonisZiebebigarkveuli doziT SesaZlebelia kolegialuri midgomac

1. dafinanseba mosalodneli Sedegebis mixedviT

saWiroa samewarmeo moxerxeba

1. Tavisufali sabazro SekveTa saWiroa samewarmeo moxerxebaes modelebi SeiZleba Sereulic iyos.

4. Ggaremo da biujeti

klasificirebuli (muxlobrivi) biujeti

aqcenti keTdeba resursebis dagemvasa da kontrolze, ar arsebobs stimulebi

daunawevrebeli biujeti

aqcenti keTdeba resusrebis Sesaxeb angariSgebidan Sedegebis Sesaxeb angariSgebaze

formulaze damokidebuli biujeti

saWiroa indikatoirebi: Caricxuli studentebi, gamoSveba, farTis sidide, saswavlo saaTebi, -- kvlevis Sedegebi. samecniero muSaoba,

mastimulirebeli biujeti mag., Seicvalos saswavlo sagnebis Tanafardoba.

F5. finansebis menejmentis funqciebi

universitetis finansebis dacva menejerTa sainformacio sasistemebi da auditi, imsaTvis rom aRmoCndes finansuri xarvezebi

fuladi rezervebis marTva igi mniSvnelovania Tu arsebobs delegirebis sistema, decentralizacia. rogor unda imarTos farTi, komercia

finansuri maCveneblebis gaangariSeba (informacia)

efeqtianoba

resursebis ganawileba izrdeba am funqciia mniSvneloba radgan programuli biujetebis pirobebSi orientacia nacvlad produqciisa keTdeba Sedegebze. strategiuli dagegmva.

Semosavlebis generireba (warmoqmna)

vis moqvs Semosavlebi?

1.Ffinansebis menejmentis cikli

resursebis mopoveba wyaro: mSoblebi, MmTavroba. qvelmoqmedeba, grantebi, aqciebi, komercia. ar SeiZleba erTi wyaros imedad yofna. amitom samecniero sabWoebSi SehyavT biznesmenebic.fasiani gamocdebi, fasiani biblioTeka, sacxovrebeli saxli, Semowirulobebi.

resursebis ganawileba rogor unda ganawildes?? ganawileba aris problema. ganawileba da samarTlianoba. mag. erT studentze xarji Seadgens 75-1200 lars. (gansxvavebaa kerZo da saxelmwifoSi). kerZoSi maRalia st. danaxarjebi. saxelmwifo saswavleblebSi ufaso swavlis studentebi nawilobriv finansdebian maTgan, vinc safasurs ixdis.

resursebis gamoyeneba moxmarebas sWirdeba kultura, xarjvis prioritetebi, informacia Tu risTvis daxarjo igi.

Sefasebis indikatorebi da auditi

mag. saswavlo saaTebi erT studentze,. efeqtianoba da efeqturoiba. Sefaseba unda moxdes iqidan gamomdinare Tu ra miznebi gaqvs. saWiroa koleqtivis CarTvaindikatorebia: sax. wili SemosavlebSi; gadasaxadis wili SemosavlebSi, ucxoeli st. wili SemosavlebSi; grantebis wili, sxva momsaxurebis wili SemosavlebSi; aqciebis wili, likviduroba qonebis da a.S.

erTmaneTze moqmedebs misia, organizaciuli struqtura da dafinansebis meqanizmebidafinansebis politika aris: efeqtianoba da samarTlianoba, prioritetebi, xarisxi.

gauaresda studenTa momzadebis donegauaresda saxelmwifos mxardaWera. ara arsebobs xanrgrZlivi xelSekrulebebi mTavrobasTan dafinansebis Taobaze.resursebis araefeqturi ganawileba. saxelmwifo dafianseba mTlianad ganaTlebaze aris 3,8 procenti sax. biujetisa. adre iyo 2 procenti. aqedan universitetebze modis 55 procenti. evropis qveynebSi

ki ganaTlebaze modis mSp-s 5-6 procenti.susti kavSiri baSromis bazarTancudi kontrolia im mkvlevarebzec, romlebic muSaoben sazRvargareT da aqvT Semosavlebi. (overhedi)arasrulyofili kurikulumebitreiningebidamsaqmeblebi ar ariani kmayofilni universitetebis gamoSvebiT (gamokvleva 1988 wels)damsaqmeblebs ar aqvT informacia universitetebis gamoSvebis SesaxebWarbganaTlebafarTo specializacia (iurist-ekonomisti an kidev rekreaciuli zonis universiteti.) an Zalian viwro specializacia (aSS kbilis eqimi)universitetebs aqvT cudi codna bazris Sesaxeb. universitetebs cudad aqvT kontaqtebi biznesTanunversitetebis departamentebs ar aqvT finansuri avtonomiadabalia kadrebi menejmentSiuniversitetebs ar aqvT garkveuli priotritetebi - arc mTavroba afinansebs maT rogorc prioritetebs

saqarTvelos problemebi: dabali efeqtianoba

1. TviTregulirebis principze moqmedi sistemebi

aSSfederaluri biujeti-stimulebi-swavlis safasuris gazrda-programebis detalizacia momgebianobis gansazRvris mizniT-grZlevadiani finansuri prognozi-mravalwliani gegmebi- detaluri biujeti

didi britaneTi

xarjebis Semcireba-kadrebis Semcireba-winaswari SekveTebi Seicvala sabiujeto dagegmidan wina wlebidan gamomdinare-qveda rgolebis gaaqtiureba-reqtoratis sabazro orientacia-informacia (kolegialuri menejmenti Seicvala centralizebuli menejmentiT -sqema)-gaizarda finansistebis roli.

niderlandebicenralizebuli dagegmva- bazarze orientacia-biznesze orientirebuli menejmentis struqturis formireba, finansuri krizisidan gamosvla

israeli grantebi- biujetis 85 procenti

iordania specialuri gadasaxadi ganaTlebaze-ibegreba saqoneli

1. TviTregulirebaze gadasvlis procesSi myofi sistemebi

fineTiMmuxlobrivi dafinanseba iCvleba daunawevrebeli biujetiT,- decentralizacia-informacia-amis Sedegad gaizarda arasruli Statebi da erTdroulad ramdenime adgilas muSaoba.

SveciaMmuxlobrivi sabijeti sistema icvleba formuliT—gaizarda pasuxismgebloba da safinanso Tavisufleba

norvegiaMmoqmedebs daunawevrebeli biujeti-xuTwliani strategiul dagegmnva-Sedegebze orientacia-Tviteuli departanmentis pauxismgebloba da safinanso Tavisufleba

1. TviTregulirebis principebze moqmedi sistemebi, romlebsac aqvT problemebi

centraluri da aRmosavleTi

evropa

Semcirda dafinanseba-Semovida iaffasiano programebi.(ungreTi, poloneTi) CexeTSi Semovida formulaze damokidebuli biujeti.

centraluri da samxreT amerika

izrdeba studentebi-mcirdeba saxelmwifo dafinanseba-centralizebli dagegmva (kerZo seqtori aris generatori). braziliaSi ar arsebobs biujetebis Sida gadanawilebis praqtika, gadawyvetileba miiReba kolegiulurad. meqsikaSi arsebobs daunawevrebeli biujeti, dabaia xelfasbi, gaberilia saswavlo saaTebi.

Ddaskvna: bazris zedmoqmedeba-fasianis swavlis gazrdas da kursebis Secvlas. daunawevrebeli biujeti aris popularuli. cudad dgas infiormaciis damuSavebis sakiTxi.

1. centralizebuli dagegmvisa da kontrolis sistemapopularulia muxlobrivi biujeti

safrangeTioTxwliani garantirebuli dafinanseba-ar arsebobs detaluri samomavlo gegemebi-kontraqtebi gaicema saxelwmifs mier-cudad dags informacia-iwyeba reformebi

Bbelgia

safrangeTisagan gansxvavebiT reqtoratsis kompetenciaSi Sedis xelfasebis da xarjebis gansazRvra

germaniamuxlobrivi biujeti-75 procenti saxelmwifo da 25 procenti kerZo dafinansebaa. xelfasebze midis biujetis 80 procenti.swvla ufasoaar arsebobs stimulebi, magram resursebi miznobrivad finansdeba.

saberZneTiarsebobs mkacri centralizebuli finansuri kontroli-damoukidebeli konsultaciebi SezRudulia (universitema unda miiRos konsultaciebiT mirebuli Semosavlebis 15 procenti). akrZalulia kerZo saswavleblebi (rom ar moxdes studentebis ucxoeTSi gandineba.

1. centralizebuli dagegmvisa da kontrolis sistema

ganviTarebadi qveynebi

afrika- Semcirda saxelwmifo dafinanseba inflacis gamo, amitom izrdeba kontrolis mniSvneloba resursebis ganawilebaze. MmTavroba niSnavs universitetis xelmZRvanelobas. 40 procenti ixarjeba xelfasebSi, 30 procenti ki studentebis sacxovrebelze.

azia

dafinanseba muxlobrivia-filipinebSi erT studentze saxelwmif xarjebi 572 d. xolo kerZo universitetbSi ki 55 d.. CineTSi mTavroba anawilebs da akontrolebs xajebs, . Biujeti daunawevrebelkia, Caketil sistemaa-Sedis momsaxureba mag. ssavdmyofoebSi, binaTmowyoba – e.I. Dasaqmebulia uamtravi damxmare personali. Mcirea kerZo Se,osavlebi – radgan mTavroba zRudabvs maT.Semosavlebis didi nawili gamomuSavebulia sawarmoebis, kvleviTi institutebis da proeqtebis mier. Didi nawili miaqvs centrs. indoeTi-sistema araerTgvarovaia-zogi finansdeba centrida, zogi- Statebidan. umaRlesi ganaTkleba ar iTvleba qveynis prioritetad.

1.saxelmwifo strategiebi

resursebis ganawileba muxlobrivi biujeti icvleba daunawevrebeli biujetiT-izrdeba pasuxismgebloba adgilebze. 2. muSaobis stimulis Semnisa da mosalodneli Sdgebis gasarkvevad yalibdeba boiujerti formulebiT-(mag, kursdamTavrebulta raiodenoba. 3. iqmneba erTiani indikatorebi monitoringisaTvis.4. iqmneba mastimulirebeli fondebi.

Tavisufleba resursebis gamoyenebisas

arastabiluro garemo -inflacia, bazari- moiTxovs masze swraf reagirebas – amitom cvliebebi kanonmdeblobaSi.

resursebis mravalferovneba

kanonmdebloba azZlevs uflebas hqondeT sxvadasxva wyaro semosavlebisa.

studenturi sesxebi resursebis axali wyaro

igi qmnis pasuxismgeblobas saswavlo programebisadmi.

kerZo seqtoris ganviTareba xels uwyobs warbi studentebis tavidan acilebas saxelwmifo seqtorSi.

strategiuli finansuri dagegmvis mniSvneloba

saWiroa mravalwliani kntraqti saxelwifsa da universitetebs Soris

1. instituciuri strategia

finansebis menejmentisa da instituciuri politikis integracia

vis moaqavs finansebi, vin xarjavs da rogor ixarjeba da ratom, visTvis, risTvis, ra Sedegebi moaqvs mas.

Semosavlebis warmoqmna

komercializacia, marketingi, sawarmoebis Seqmna, farTis gaqiraveba, sxvadasxva safasuri, sponsorebi, ucxoeli studentebi, safindo baari, Semowirulobebi, grantebi amisaTvis unda Seioqmnas Sesabamisi irganizaciuli struqturebi

xarjebis Semcireba da efeqtianobis zrda

finansuri krizisi moiTTxovs xarjebis Semocirebas, xelfasebingabnisazRvreba saxelwmifo organiobTan SeTanxmebiT, amitom xdeba araakademiuri xarjebis Semcireba – saWiroa Tu ara Statebi, unda gancalkedes pedagogiuri da kvleviTi saqmianoba

Sesabamisi administraciuli struqturebi

vin unda mouaros Semnoibas, vin gegmavs finansebs, vin anawilebs, vin akontrolebs da a. S..

sainformacio sistema vinc Tanxebs gankargavs – drouli da zusti informacia-efeqtianoba -Sefaseba –vis ar yofnis igi.

treiningebi Tu ginda Secvalo suraTi – unda iswavlo