View
159
Download
2
Category
Preview:
DESCRIPTION
Ana Blažević, Gradska uprava Mostara
Citation preview
Međunarodni sajam gospodarstva Mostar 2013
SIT 2013 Konferencija:“eGovernment – modernizacija javne uprave
na lokalnoj i regionalnoj razini”
Tema: “Grad Mostar – pogled iznutra”
Izlagač: Ana Blažević, dipl.ing.stroj.
stručni savjetnik za projektiranje razvoja i uvođenje novih tehnologijau Gradskoj upravi Grada Mostara
Mostar, 11. travnja 2013. godine
“eGovernment – modernizacija javne uprave na lokalnoj i regionalnoj razini”
Informatizacija javne uprave je složen i kontinuiran proces
(prelazak sa tradicionalnog na elektronski način rada).
Opredijeljenost uspostavljanju moderne javne uprave.
Strategija razvoja eUprave na lokalnoj razini
Instaliran je hardver i softver, što nakon toga?
Kako ojačati elemente strukture IS i uticati na uspješnu
primjenu IT u javnoj upravi?
Iskustva Grada Mostara
Poslovni modeli i softverske aplikacije
Vrste softverskih aplikacija:
- Zakonom propisane aplikacije
(najviše kod G2G)
- Aplikacije koje nisu propisane,
ali su usklađene sa zakonom
iz određene oblasti (G2G, G2C)
- Aplikacije prilagođene
potrebama općine (G2E, G2B)
Struktura IS
Hardware (H) materijalna komponenta
Software (S) sistemski i aplikacijski softver
Lifeware (L) informatičari ili korisnici
Orgware (O) funkcionalno povezan H-S-L
Netware (N) mrežno povezivanje
Dataware (D) baze podataka K(P) = K(H) · K(S) · K(L) · K(O) · K(N) · K(D)
Informatizacija u BiHInformatizacija u BiH Informatizacija JLSInformatizacija JLS
Politika razvoja ID u BiH sa Strategijom i Akcionim planom za period 2004-2010.
(Vijeće ministara BiH, 2004)
Vizija:
kroz razvoj ID transformiratiBiH u srednje razvijenuekonomiju i društvo sposobnuza integraciju u EU.
Planirano uspostavljanje:
Agencije za ID u BiH
Gap projekt (2004-2011):
- Podrška informatizaciji JLS
- Uspostava općinskog Centra za usluge građanima
- Donacija IT opreme
- Donacija aplikacijskih softvera
- Uvezivanje lokacija
- Obuka korisnika
- Drugi projekti prema potrebama općina
Proces informatizacije javne uprave u BiH
Gradska uprava Grada Mostara
Površina: 1164 km²
Stanovnika: 111 198(procjena FZS od 30.6.2007)
Gradska uprava:kabinet
2 samostalne org.jedinice5 temeljnih org.jedinica
19 unutarnjih org.jedinica6 područnih ureda
9 mjesnih ureda
Uposlenih: oko 500Lokacija: 16
IT tim
Odjel za organizaciju, pravne poslove, opdu upravu,
civilnu zaštitu i vatrogastvo
(načelnik)
Služba za opdu upravu i gradska područja
(šef službe)
Služba za organizaciju i personal(šef službe)
Ostali uposleni unutar ove službe uglavnom pravnici sa VSS i namještenici nisu vezani za poslove IT ved uglavnom za kadrovske poslove i javne nabavke
Stručni savjetnik za projektiranje razvoja i uvođenje novih tehnologija
Stručni savjetnik za informacijski sustav
i računalnu mrežu
Dva namještenika
Pravna služba
(šef službe)
Informatizacija Gradske uprave Grada Mostara
2005 - Memorandum o razumijevanju
2006 - Instaliranje hardwera i aplikacijskih softwera
2007 - aktivno korištenje aplikacija,
- uspostava Centra za usluge građanima
2008 - Uvezivanje matičnih ureda
2009 - Unapređenje interne komunikacije,
Razmjena podataka
2010 - Opremanje Gradske vijećnice
2011 – sigurnost podataka
2012 – objedinjavanje baza matičnih evidencija
2013 – dogradnja aplikacija na naš zahtjev
Barijere uvođenju IT
- Nedostaje strategija informatizacije
- Nejasni ciljevi: što se želi postići?
- Tko je zadužen za uvođenje informatizacije?
- Donator odabrao vrstu opreme i aplikacijske softvere.
- Loša razina informatičke pismenosti korisnika.
- Otpor korisnika usvajanju novih metoda rada.
- Nedostatak motivacije kod korisnika.
- Manjak G2G interakcije.
- Menadžment nedovoljno koristi aplikacije.
Uklanjanje barijera
U procesu otklanjanja barijera jako jevažan rad sa korisnicima i provođenjeobuka (koja je njihova korist odmodernizacije uprave)
Kroz obuke se automatiziraju procesi(ubrzavaju i pojednostavljuju radneprocedure), smanjuje se birokracija.
Osoba koja provodi obuku mora veomadobro vladati materijom iz oblastiposlovanja javne uprave i aplikacijomkroz koju se ta aktivnost odvija.
Primjer: tehničko razumijevanje IT
Pogrešna percepcija:
“Ja i onako imam previše posla, pa još hoćete da to radim i na računaru! To je za mene samo dupli posao.”
“Ovo se ne može uraditi jer aplikacija tako ne radi.”
“Informatičari i programeri moraju znati što od njih tražimo, moraju čitati propise!”
“Ne to tako ne može! Neka izmjene aplikaciju do petka!”
“Dobit ćemo softver koji će nam uvesti trezorsko poslovanje.”
Primjer: objedinjavanje baza matičnih evidencija
Primjer: uvođenje riznice/trezora
Primjer: uvođenje riznice/trezora
Prijetnje održivosti poslovnih IS
U Federaciji BiH ne postoji institucija nadležna za uspostavu e-uprave(RS ima Agenciju za ID).
Nedovoljna pravna regulativa iz oblasti e-poslovanja javne uprave(pravila, instrukcije i obuka, inspekcijski nadzor i sankcije).
Proces informatizacije u JLS na različitom nivou i zavisi isključivo odraspoloživih ljudskih resursa i menadžmenta.
Nema jasno uspostavljenih standarda za informatičare (opis poslova,broj aplikacija, hardvera i korisnika po administratoru).
Nema jasnih procedura kod nabavke, održavanja i nadogradnjesoftvera
Održivost uspostavljenog poslovnog IS previše zavisi od izbornogmenadžmenta i pojedinaca.
Preporuke
Informatizacija ne smije ovisiti o pojedincu, već treba bitistrateški vođen proces sa jasno definiranom vizijom iciljevima.
Uskladiti zakonsku regulativu e-poslovanja u javnoj upravi.
Potrebno definirati mehanizme zaštite radi održavanja većuspostavljenih poslovnih IS.
Sigurnost podataka mora biti podignuta na višu razinu.
Planirati financijska sredstva za razvoj e-uprave (nabavka,održavanje, razvoj, obuke i usavršavanja, automatizacijaprocesa)
Menadžeri trebaju više koristiti IT za donošenje ispravnihmenadžerskih odluka
IT management
Kriva upotreba prave tehnologije organizaciju može odvesti u krivom
smjeru. Prava upotreba samo djelića dostupne tehnologije na
pravom mjestu može eksponencijalno poboljšati performanse
organizacije.
Ulaganje u IT nije skupo, jer ako se ispravno ulaže stvara dodatnu
vrijednost organizaciji.
IT menadžer nije tek informatičar. Od IT menadžera se zahtjeva
iznimno poznavanje svake pore organizacije te mogućnost brzog
odgovaranja na potrebe svakog odjela.
Sudjelovanje u agilnom razvoju softvera.
Hvala na pažnji!Hvala na pažnji!
E-mail:
ana.blazevic@mostar.ba anab.mostar@gmail.com
Recommended