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Strumenti interattivi per la partecipazione dei cittadini. L’esperienza del PIT Marmo Platano Melandro
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Laboratorio di Ingegneria dei Sistemi Urbani e Territoriali
Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
Università della Basilicata
Facoltà di ingegneria
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
Strumenti interattivi per la t i i d i itt di ipartecipazione dei cittadini
L’esperienza del PIT Marmo Platano Melandro
Potenza, 26 Novembre 2008 Ing. Viviana Lanza
LISUT
Laboratorio di Ingegneria dei Sistemi Urbani e Territoriali
Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
Università della Basilicata
Facoltà di ingegneria
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
I PRINCIPI DI BASEdel PIT “Marmo Platano Melandro”
COESIONECOESIONE
INNOVAZIONEINTEGRAZIONE
Potenza, 26 Novembre 2008 Ing. Viviana Lanza
PER UN NUOVO MODELLO DI GOVERNANCE LOCALE
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Università della Basilicata
Facoltà di ingegneria
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
I PRINCIPI DI BASEdel PIT “Marmo Platano Melandro”
COESIONEeconomica, sociale ed
istituzionale per combattere pgli squilibri e ridurre le aree
di disagio che sono alla base dei fenomeni di
spopolamento dell’area
INNOVAZIONEdi metodi, procedure e
strumenti di INTEGRAZIONE di attività e risorse verso un unico e programmazione e
gestione dello sviluppo locale e sostegno all’introduzione di
tecnologie innovative ed ecocompatibili
verso un unico e condiviso obiettivo di
sviluppo, tenendo conto delle azioni ed interventi già posti in essere sul territorio p
Potenza, 26 Novembre 2008 Ing. Viviana Lanza
PER UN NUOVO MODELLO DI GOVERNANCE LOCALE
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Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
Università della Basilicata
Facoltà di ingegneria
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
STRUMENTI INTERATTIVI PER LA PARTECIPAZIONEPER LA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI
INNOVAZIONE
Potenza, 26 Novembre 2008 Ing. Viviana Lanza
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Facoltà di ingegneria
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
Il processo di PARTECIPAZIONE
L’approccio BOTTOM-UPL approccio BOTTOM-UP
Dalla partecipazione tradizionale alla E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
Gli strumenti della INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATIONGli strumenti della INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
IL WEBSITE DEL PIT
IL WEBGIS DEL PIT
IL BLOG DEL PIT
Potenza, 26 Novembre 2008
IL BLOG DEL PIT
Ing. Viviana Lanza
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Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
Il processo di PARTECIPAZIONEPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP comporta una maggiore efficienza del processo di pianificazione e
programmazione, una migliore informazione ed una maggioreE PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
opportunità per i cittadini di essere coinvolti nel governo del proprio
territorio.
STRUMENTI DELLA ITC
WEBSITE
“L'idea della partecipazione dei cittadini è un po’ come mangiare
WEBGIS
cittadini è un po come mangiare spinaci: nessuno è contrario in linea di principio perché fa bene!”.
Arnstein (1969)
Potenza, 26 Novembre 2008
BLOGArnstein (1969)
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Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
L’approccio BOTTOM-UPPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
stimola la parte bassa del processo ad agire e
t i tt i t ll b ti
BO
STRUMENTI DELLA ITC
partecipare con un atteggiamento collaborativo.
consente ai cittadini di essere coinvolti nello
OT
TO
WEBSITE
sviluppo del processo di pianificazione
aumenta la sinergia e l’efficienza
M‐UP
WEBGIS
P
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Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
Dalla partecipazione tradizionalealla E-PARTICIPATION
PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA ITC
WEBSITE
WEBGIS
@Potenza, 26 Novembre 2008
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Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di Trasporto
Dalla partecipazione tradizionalealla E-PARTICIPATION
PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
1E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
• mettere in rete l’amministrazione del territorio e dell’ente locale
2
STRUMENTI DELLA ITC
• spiegare al cittadino lo strumento di programmazione
3
WEBSITE• promuovere la più ampia partecipazione dei cittadini alle scelte
delle amministrazioni e degli enti locali
4WEBGIS
• collaborare con gli attori del territorio in tutte le fasi del progetto
4
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Dalla partecipazione tradizionalealla E-PARTICIPATION
PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP Contenuti /
Funzioni ed interfaccia
NavigazioneWeb
Mappe ed immagini Statiche
Canali di Comunicazione per la Discussione
Ricerche interattive Map-Based, Query, e
Costruzione di Scenari / Editing OnlineE PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
Analisi
Informazioni generali
STRUMENTI DELLA ITC
Alternative di pianificazione
WEBSITE
Data
Strumenti di
WEBGISAnalisi
Fonte: Peng 2001
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Fonte: Peng, 2001
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IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
Per garantire uno sviluppo sostenibile e un equilibrato governo del
territorio, lo Stato, le regioni, le province, le unioni di comuni, le
STRUMENTI DELLA ITC
, , g , p , ,
comunità montane e gli enti parco, per quanto di rispettiva
competenza, assicurano, nei piccoli comuni, l’efficienza e la qualità
dei servizi essenziali A tal scopo presso i piccoli comuni possono
WEBSITE
dei servizi essenziali. A tal scopo, presso i piccoli comuni possono
essere istituiti centri multifunzionali ovvero per le funzioni inerenti
all’e-government e connessi alle tecnologie dell’informazione e della
WEBGIScomunicazione (ICT), nei quali concentrare una pluralità di servizi
[…]. Le regioni e le province possono concorrere alle spese relative
all’uso dei locali necessari all’espletamento dei predetti servizi.
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p p
(Art. 4)
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Gli strumenti della INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP Con l’e-participation si migliora e si accresce l’efficienza e l’efficacia delle
amministrazioni e degli enti locali, si incrementa la capacità dei cittadini di
interagire nei modi più significativi e produttiviE PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
interagire nei modi più significativi e produttivi.
In termini di interazione le
STRUMENTI DELLA ITC
In termini di interazione le
amministrazioni cercano l’input dei
cittadini nell’identificazione delle
WEBSITE
attività, nella risoluzione dei conflitti
e nel supporto delle iniziative
politiche.
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Gli strumenti della INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP Un equo e corretto accesso all’informazione geografica (e dunque ai dati territoriali) è il
vero traguardo di questo lavoro. A partire dal nesso tra la partecipazione pubblica ed ilE PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
concetto di GIS interattivo sono stati messi in rete strumenti attraverso i quali il cittadino
può prendere parte al processo di programmazione del PIT Marmo Platano - Melandro,
favorendo non solo l’informazione, bensì l’interazione tra cittadini, amministrazioni ed
STRUMENTI DELLA ITC
enti locali.
• WEBSITET
WEBSITE
WEBSITE
• WEBGIS
NTI
DEL
L’ IC
T
WEBGIS • BLOG
STR
UM
EN
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IL WEBSITE DEL PITPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA ITC
WEBSITE
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IL WEBSITE DEL PITPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
IL PIT IN BREVE
IL TERRITORIO
STRUMENTI DELLA ITC
LA STRUTTURA DEL PIT
LO STATO DI ATTUAZIONE
WEBSITE L’ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
I PROGETTIWEBGIS GALLERY
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IL WEBSITE DEL PITPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
HOMEE PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
NEWS
RASSEGNA STAMPA
STRUMENTI DELLA ITC
EVENTI
PUBBLICAZIONI
WEBSITE BANDI E AVVISI
DOCUMENTIWEBGIS
DOCUMENTI
LINKS
SCRIVI A
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SCRIVI A…
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PARTECIPAZIONE IL WEBGIS
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
PARTECIPAZIONE E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
trasparenza
STRUMENTI DELLA ITC
efficacia
WEBSITE efficienza
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PARTECIPAZIONE IL WEBGIS
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP Strati Informativi
di base;
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA ITC
WEBGISStrati Informativi
riguardanti i Piani ed il Regime
Vincolistico
Strati Informativi di base Raster
WEBSITE
WEBGISStrati Informativi
riguardanti gli strumenti di
programmazione i
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economica
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PARTECIPAZIONE
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L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
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STRUMENTI DELLA ITC
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STRUMENTI DELLA ITC
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PARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA ITC
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IL BLOG DEL PITPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA ITC
WEBSITE
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IL BLOG DEL PITPARTECIPAZIONE
E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO BOTTOM-UP OBIETTIVI
E PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
Partecipazione attiva degli utenti attraverso i commenti
Raccolta di tutte le istanze relative alle politiche di programmazione passate e future
STRUMENTI DELLA ITC
Dialogo tra gli enti proprietari e fruitori dei dati
Supporto alla costruzione di un rapporto di collaborazione e di costante
WEBSITEcoinvolgimento dei cittadini nelle decisioni pubbliche
Trasparenza ed accessibilità ai processi decisionali ed alle conoscenze che li
WEBGIS fondano
Trasparenza negli interventi di programmazione
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Strengths Weaknesses
SITO WEB
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Scarsa divulgazione degli strumenti di ICT
Necessità di aggiornamento e moderazioni
Semplicità di utilizzo e immediatezza dellacomunicazione
Raccoglimento di feedback
S t d i li iti i li t li
ggcostanti
Difficoltà nel coordinamento degli utenti delWEBGIS (molteplicità di profili – utente)
Limiti nella disponibilità e velocità di connessionel t it i d l PITSuperamento dei limiti spaziali e temporali nel territorio del PIT
Opportunities Threats
Contesto legislativo orientato all’e-governament Assenza di un link concreto tra gli strumenti diContesto legislativo orientato all e governament
Consolidamento del rapporto tra cittadino edAmministrazioni/Enti locali
Possibilità di coinvolgimento di categorie socialideboli
Assenza di un link concreto tra gli strumenti dicomunicazione e quelli di interazione
Mancanza di risorse per l’aggiornamento e lemoderazioni
Scarsa fiducia del cittadino nel coinvolgimento
Trasparenza nei processi di programmazione enelle gestione delle risorse
Supporto alla programmazione nelle fasi divalutazione
effettivo nei processi di partecipazione
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