Projeto 9 Ppt

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 1

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 2

AUTORES

José Borges de Carvalho Filho – SPTransJosé Jorge Elias– Subprefeitura Santana/TucuruviMaria Angélica Carlucci de Moraes – COHAB-SP

Agradecimentos

Ao publicitário Eduardo Arruda Borges de Carvalho pela criação e doação do logo do projeto

PROGRAMA INOVAGESTÃO - CURSO DE GESTÃO PÚBLICATURMA 2 – Novembro/2009Coucher: Fátima J. Cortella

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 3

Eixo: CIDADE SUSTENTÁVEL

Escopo: AUMENTO DA MOBILIDADE URBANA

Objetivo: REDUZIR O NÚMERO DE AUTOMÓVEIS EMCONCOMITANTE CIRCULAÇÃO NA CIDADE DE SÃO PAULO

Meios: Serviço de Transporte Coletivo EspecialCadastramento da demanda através de Portal Web

Meta: Adesão ao Transporte Coletivo Especial de 100.000usuários de automóvel até dezembro/2010

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 4

Contexto

�A PMSP assumiu o compromisso de reduzir em 30% as emissões na Cidade

�O uso imoderado do automóvel impõe redução na mobilidade urbana

�O sistema de transporte público atual não oferece atratividade ao usuário de automóvel

� 47% dos que usam o automóvel mudariam para o transporte público

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

1

2

3

4

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 5

LEI Nº 14.933, DE 5 DE JUNHO DE 2009 – Lei Municipal

“... fica estabelecida para o ano de 2012 uma meta de redução de 30% (trinta por cento) das emissões...”

Art. 1º. A Política Municipal de Mudança do Clima a tenderá os seguintes princípios: III - poluidor-pagador, segundo o qual o poluidor de ve arcar com o ônus do danoambiental decorrente da poluição, evitando-se a tra nsferência desse custo para a sociedade;

Art. 3º. A Política Municipal sobre Mudança do Clim a deve ser implementada de acordo com as seguintes diretrizes: I - formulação, adoção e implementação de planos, pr ogramas, políticas, metas e ações restritivas ou incentivadoras, envolvendo os órgãos públicos, incluindo parcerias com a sociedade civil;

Art. 6º. As políticas de mobilidade urbana deverão incorporar medidas para a mitigação dos gases de efeito estufa, bem como de o utros poluentes e ruídos, com foco na racionalização e redistribuição da demanda pelo espaço viário, na melhoria da fluidez do tráfego e diminuição dos picos de conges tionamento, no uso de combustíveis renováveis, promovendo, nessas áreas, as seguintes medidas :

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

1

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 6

Como o uso imoderado do automóvel está afetando a mobilidade

VELOCI DADE M ÉDI A NO TRÂNS I TO - C I DADE DE S . P AULO

S e mpl a / CET

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

1980 1991 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pico da manhã (Bairro/Centro)

Pico da tarde (Centro/Bairro)

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

2

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 7

EVOLUÇÃO DA FROTA DE VEÍCULOS REGISTRADA - CIDADE D E S.PAULODETRAN/SP

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

5.500.000

6.000.000

6.500.000

7.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

2.1

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 8

Passageiros transportados - dia útil *

*Obs.: Ônibus/Metrô/CPTM – operação ref. ao dia11/11/2009

Ônibus 9.943.010

CPTM 801.097

Metrô 1.534.661

80,98%

6,52%

12,50%

TOTAL 12.278.768

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

3

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 9

1.534.661 286.367 9.943.010

9.943.010 446.875 1.534.661

4,49% passag. do ônibus integra c/o Metrô29,12% dos pasg. do Metrô vêm do ônibus

18,66% passag.. do Metrô integra c/ o Ônibus2,88% passag.. do Ônibus vêm do Metrô

Ônibus

Metrô

Integração

Fluxo diário de passageiros intermodalidades *

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

3.1

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 10

Aos 22% dos pesquisados que disserem usar automóvel todos os dias/quase todos os dias foi feita a seguinte pergunta:

Deixaria de usar o carro caso houvesse uma boa alternativa de transporte?

Pesquisa IBOPE/Nossa São Paulo

� 47% com certeza trocaria por transporte coletivo

� 23% provavelmente deixaria

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

4

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 11

85%61%80%84%74%

Zona OesteZona SulZona LesteZona NorteCentro

REGIÃO

2%NS/NR

25%Não deixaria de usar

4%Dificilmente deixaria

23%Provavelmente deixaria

47%Com certeza deixaria

Obs.: 1ª e 2ª opções = 70%

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

4.1

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 12

OportunidadesAfirmação de políticas que

exigem a co-responsabilidade (Poder Público x Cidadão), portanto, mais eficiência em sua implementação

Articulação de apoios da sociedade civil organizada para as ações propostas

Pontos FracosDesconfiança dos usuários de

automóveis quanto a qualidade do transporte coletivo urbano

Menor acessibilidade e flexibilidade do transporte coletivo

AmeaçasCrescimento do transporte

clandestino Acesso ao crédito fácil para a

aquisição de automóveisApego aos valores de realização

pessoal associado à propriedade e uso do automóvel

Pontos Fortes40% dos paulistanos estão

dispostos a deixar de usar carro diariamente, admitindo a troca pelo transporte público, bicicleta ou carona. 1

Disponibilidade de tecnologia e pessoal capacitado – Sptrans/CET1Pesquisa IBOPE/N. São Paulo –ago/09

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Análise de SWOT

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 13

Árvore de problemas

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Doenças e MortesEncarecimento generalizado

Violência e Mortes

Perdas Econômicas Alto descontentamento e estresse do cidadão

BAIXA MOBILIDADE URBANA

Uso intenso do automóvel como meio individual para locomoção

Perda de atratividade do transporte coletivo por ônibus

Rede insuficiente de transporte de alta capacidade

E F

E I

T O

S

P R O B L E M A

C A U S A S

Problemas de Saúde

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 14

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Contribuir para a melhoria da mobilidade urbana

Portal Web da PMSP para cadastramento da demanda, com o objetivo de projetar a oferta de Transporte Especial e sensibilizar o usuário para o uso moderado do automóvel.

F I N S

M E I O S

Subsistema de transporte coletivo diferenciado

Árvore de objetivos

Constituintes do processo

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 15

Captação da demanda através do Portal Web da PMSP

Tratamento da demanda -GTG-PMSP

Encaminhamento da demanda estratificada ao concessionário da área pelo GTG-PMSP

Elaboração de proposta operacional, equipamentos e tarifa pelos .Concessonários

Análise e aprovação da proposta –SPTrans-PMSP

Autorização p/ implantação SPTrans-PMSP

Contratação do serviço –Concessionárias e demandantes.

D

E

M

A

N

D

A

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Processo

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 16

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

STAKEHOLDERS

O Grupo Técnico Gestor – GTG, encarregado da gestão do projeto e subordinado à Secretaria Municipal de Transportes, poderá convidar, além de membros da administração municipal, órgãos de outros níveis de governo e membros da sociedade civil que se organizam em torno do tema mobilidade urbana.

Organizações da sociedade civil, com representatividad e e reconhecimento, e que têm trabalhado no sentido de encontrar soluções para a perda progressiva da mobilidade urbana em São Paulo.

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 17

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

INDICADORES DE EXECUÇÃO E FORMAS DE VERIFICAÇÃO

O acompanhamento da eficácia do projeto será realizado através das medidas de extensão de congestionamento aplicadas pela Cia Municipal de Engenharia de Tráfego –CET, sendo estas estratificadas por regiões onde o s erviço esteja implantado.

A partir do banco de dados de cadastro da demanda se rão elaboradas pesquisas para conhecimento do grau de ade são ao novo serviço.

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 18

P R O J E T O

ME LEVA

SÃO PAULO

Veículos Frota :

(1) 808.415(2) 646.371(3) 4.935.962(4) 41.469(5) 166.458(6) 69.084(7) 6.123

Total 6.673.882Gestão: PMSP

Legenda:

(1) ciclomoto, motoneta, motociclo, triciclo e quadriciclo; (2) micro ônibus, camioneta, caminhonete, utilitário; (3) automóvel; (4) ônibus; (5) caminhão; (6) reboque e semi-reboque e, (7) outros.

�São 1,6 milhão dos automóveis que circulam regularmente.

� 22% de 1,6 = 361 mil usuários estão dispostos a trocarem o automóvel pelo transporte coletivo

Meta: até dez/2010 conquistar a adesão de 100 mil usuários de automóvel