第 1 章　建设工程造价概论

第 1章　建设工程造价概论

第 1章　建设工程造价概论 １ .１　建设项目概述 1.1.1　建设项目相关概念１．项目项目是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间）具有特定目标的一次性任务，也就是说，项目是具有特定目标、有明确开始和结束日期、在一定的资源约束下的一系列相互独立、相互联系、相互依赖的活动组成的一次性任务。

2. 工程项目 3. 建设项目 4. 建设项目的内容（１）建筑工程（２）设备及工器具购置（３）设备安装工程（４）工程建设其他工作

1.1.2　建设项目的分类建设项目可以按不同标准进行分类。１．按建设性质划分２．按投资作用划分３．按项目规模划分４．按项目的效益和市场需求划分５．按项目的投资来源划分

1.1.3　建设项目的划分与组成 按照建设管理和合理确定工程造价的需要，建设项目划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。

１．建设项目 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，一般在行政上实行统一管理、经济上实行统一核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。

２．单项工程 单项工程是建设项目的组成部分。一个建设项目可能就是一个单项工程，也可能包括若干个单项工程。单项工程是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的工程，如一所学校的教学楼、办公楼、图书馆等，一座工厂中的各个车间、办公楼等。

３．单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如办公楼是一个单项工程，该办公楼的土建工程、室内给排水工程、室内电气照明工程等均属于单位工程。

４．分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，是指在一个单位工程中按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。如一般土建单位工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、楼地面工程、屋面工程均属于分部工程。

５．分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本单元。如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、砖柱、钢筋砖过梁等分项工程。分项工程没有独立存在的意义，它只是为了便于计算建筑工程造价而分解出来的“假定产品”。

1.1.3　建设项目的划分与组成按照建设管理和合理确定工程造价的需要，建设项目划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。

1.3.4 建设项目的建设程序 １．建设程序的概念 工程建设过程中所涉及的社会层面和管理部门广泛，协调、合作环节多，因此必须按照建设项目建设的客观规律和实际顺序进行工程建设。工程的建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收及投入生产整个过程中各环节及各项主要工作内容必须遵循的先后顺序。这个顺序是由工程建设进程所决定的，它反映了建设工作客观存在的经济规律及其自身的内在联系和特点。

２．基本建设程序 我国建设项目的基本建设程序依次划分为四个建设阶段和若干个建设环节。

建设前期阶段：包括编制项目建议书、进行可行性研究、项目决策等。

勘察设计阶段：包括选址、勘察、规划、设计等。建设准备阶段：包括项目报批、征地拆迁、场地平整、工程招投标等。

建设施工阶段：主要有建筑安装施工等，包括安全质量监督及监理。

竣工验收阶段：包括验收交付使用、竣工结算、决算及项目后评价等

１ .２　工程造价概述

1.2.1 建设项目总投资 １．投资的含义 投资可以从不同角度作不同的分类，如图１ .１所示。

２．建设项目总投资的概念

1.2.2　固定资产投资与工程造价 １．固定资产投资 固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用、单位价值在规定限额以上、并在其使用过程中不改变其实物形态的物质资料，如建筑物、机械设备等。在我国的会计实务中，固定资产的具体划分标准为：企业使用年限超过一年的建筑物、构筑物、机械设备、运输工具和其他与生产经营有关的工具、器具等资产均应视为固定资产；凡是不符合上述条件的劳动资料一般称为低值易耗品，属于流动资产。

２．工程造价的含义３．建筑安装工程造价建筑安装工程造价，亦称为建筑安装工程价格，它是建设项目工程造价的主要组成部分，是建设单位支付给施工单位的全部费用，是建筑安装工程产品作为商品进行交换所需的货币量。

1.2.3　工程造价的特点 １．工程造价的大额性 建设项目由于体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此一个项目造价少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关工程参与各方的重大经济利益，使工程面临可能的重大经济风险，也会对宏观经济的运行产生重大的影响，因此应当高度重视工程造价的大额性特点。

２．工程造价的个别性和差异性 ３．工程造价的动态性 ４．工程造价的层次性 ５．工程造价的兼容性

１ .３　工程造价计价概述

1.3.1　工程造价计价的概念及原理 １．工程造价计价的概念 ２．工程造价计价的基本原理 1.3.2　工程计价的特征 工程造价的特点决定了工程造价有如下的计价特征。 １．计价的单件性 ２．计价的多次性 ３．计价的组合性 ４．计价方法的多样性 ５．计价依据的复杂性

1.3.3　工程计价的基本方法与模式 １．工程计价的基本方法 ２．工程计价的模式 从图１．４中可以看出，编制建设工程造价最基本的过程有两个，即工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量确定以后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。定额计价方法的特点就是量与价的结合。概预算的单位价格的形成过程就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。

１ .４　工程造价管理概述 1.4.1　工程造价管理的概念 工程造价管理是指针对建设项目，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对建设项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。

工程造价有两种含义，相应地，工程造价管理也有两种含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指工程价格管理。

1.4.2　工程造价管理的目标、任务、特点和对象

１．工程造价管理的目标２．工程造价管理的任务３．工程造价管理的特点４．工程造价管理的对象

1.4.3　工程造价管理的内容

工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。

１．工程造价的合理确定 工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的计算方法和现行的计价依据及批准的设计方案或设计图纸等文件资料，合理确定投资估算价、设计概算价、施工图预算价、承包合同价、工程结算价、竣工决算价。

２．工程造价的有效控制 工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。具体来说，是用投资估算控制初步设计和初步设计概算；用设计概算控制技术设计和修正概算；用概算或者修正概算控制施工图设计和预算。

1.4.4　全过程工程造价管理 １．全过程造价管理的含义 ２．全过程造价管理的发展方向 全过程造价管理主要是针对建设项目全过程的造价展开确定与控制等方面的管理，但是并未进一步考虑建设项目运营期的运营维护成本方面的问题，这样随着时代的需要则应向全生命周期造价管理方向发展。

全生命周期造价管理是从建设项目整个生命周期出发，全面考虑建设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全部造价的最小化，它覆盖了工程项目的全生命周期，考虑的时间范围更长，也更合理。

１ .５　工程概预算与工程造价 1.5.1　工程概预算的概念 1.5.2 工程造价、工程预算与建设程序的关系

１ .６　工程造价咨询与造价工程师

1.6.1 工程造价咨询 １．工程造价咨询的概念 ２．工程造价咨询企业 1.6.2 造价工程师 １．造价工程师执业资格制度 ２．造价工程师的执业范围 ３．造价工程师的权利与义务

习题 一、单项选择题 １．在固定资产投资中，形成固定资产的主要手段是（　　）。 Ａ．基本建设投资Ｂ．更新改造投资 Ｃ．房地产开发投资Ｄ．其他固定资产投资 ２．在建设项目中，凡具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或投资效益的工程称为（　　）。

Ａ．建设项目Ｂ．单项工程 Ｃ．单位工程Ｄ．分部工程 ３．工程造价第一种含义是从（　　）角度定义的。 Ａ．建筑安装工程Ｂ．建筑安装工程承包商 Ｃ．设备供应商Ｄ．建设项目投资者 ４．按照工程造价的第一种含义，工程造价是指（　　）。 Ａ．建设项目总投资Ｂ．建设项目固定资产投资 Ｃ．建设工程投资Ｄ．建筑安装工程投资 ５．工程千差万别，在用途、结构、造型、坐落位置等方面都有很大的差异，这体现了工程造价（　　）的特点。

Ａ．动态性Ｂ．个别性和差异性 Ｃ．层次性Ｄ．兼容性

习题 ６．在项目建设全过程的各个阶段中，即决策、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施及竣工验收等阶段，都进行相应的计价，分别对应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价及决算价等。这体现了工程造价（　　）的计价特征。

Ａ．复杂性Ｂ．多次性 Ｃ．组合性Ｄ．方法多样性 ７．工程实际造价是在（　　）阶段确定的。 Ａ．招投标Ｂ．合同签订 Ｃ．竣工验收Ｄ．施工图设计 ８．预算造价是在（　　）阶段编制的。 Ａ．初步设计Ｂ．技术设计 Ｃ．施工图设计Ｄ．招投标 ９．概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概预算文件预先测算和确定的工程造价，主要受（　　）的控制。

Ａ．投资估算Ｂ．合同价 Ｃ．修正概算造价Ｄ．实际造价

习题 １０．工程造价的两种管理是指（　　）。 Ａ．建设工程投资费用管理和工程造价计价依据管理 Ｂ．建设工程投资费用管理和工程价格管理 Ｃ．工程价格管理和工程造价专业队伍建设管理 Ｄ．工程造价管理和工程造价计价依据管理 １１．下面关于工程造价管理改革内容说法不正确的是（　　）。 Ａ．重视和加强项目决策阶段的投资估算管理 Ｂ．编制预算要强调能动的影响设计、优化设计，实行多方案比选 Ｃ．要用动态管理方法管理工程造价 Ｄ．实行项目各个阶段的工程造价分段独立管理 １２．我国工程造价管理体制改革的最终目标是（　　）。 Ａ．由定额管理实现量价分离 Ｂ．建立工程造价信息网络 Ｃ．建立以市场形成价格为主的价格机制 Ｄ．建立工程造价的监督和检查制度

习题 １３．造价工程师的执业资格，是履行工程造价管理岗位职责与业务的（　　）。 Ａ．专业资格Ｂ．基本资格 Ｃ．职务资格Ｄ．准入资格 １４．不属于造价工程师权利的是（　　）。 Ａ．使用造价工程师名称 Ｂ．自行确定收费标准 Ｃ．在所办的工程造价成果文件上签字 Ｄ．申请设立工程造价咨询单位 １５．关于我国工程造价咨询单位管理的以下说法中，正确的是（　　）。 Ａ．工程造价咨询单位可在任何范围内承接工程造价咨询业务 Ｂ．工程造价咨询单位的资质等级具有永久性质 Ｃ．新开办的工程造价咨询单位可直接申请甲级工程造价咨询单位资质等级 Ｄ．工程造价咨询单位是提供工程造价服务、出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构

习题 二、多项选择题 １．建设项目按照行业性质和特点划分为（　　）。 Ａ．基本建设项目Ｂ．更新改造项目Ｃ．竞争性项目 Ｄ．基础性项目Ｅ．公益性项目 ２．在有关工程造价基本概念中，下列说法正确的有（　　）。 Ａ．工程造价两种含义表明需求主体和供给主体追求的经济利益相同 Ｂ．工程造价在建设过程中是不确定的，直至竣工决算后才能确定工程的实际造价 Ｃ．实现工程造价职能的最主要条件是形成市场竞争机制 Ｄ．生产性项目总投资包括其总造价和流动资产投资两部分 Ｅ．建设项目各阶段依次形成的工程造价之间的关系是前者制约后者，后者补充前者 ３．工程价格是指建成一项工程预计或实际在土地市场、设备和技术劳务市场、承包市场等交易活动中形成的（　　）。

Ａ．综合价格Ｂ．商品和劳务价格 Ｃ．建筑安装工程价格Ｄ．流通领域商品价格 Ｅ．建设工程总价格

习题 ４．工程造价的特点有（　　）。 Ａ．大额性Ｂ．个别性、差异性Ｃ．静态性 Ｄ．层次性Ｅ．兼容性 ５．工程造价计价特征有（　　）。 Ａ．单件性Ｂ．批量性Ｃ．多次性 Ｄ．一次性Ｅ．组合性 ６．工程造价具有多次性计价特征，其中各阶段与造价对应关系正确的是

（　　）。 Ａ．招投标阶段—合同价　　　　Ｂ．施工阶段—合同价 Ｃ．竣工验收阶段—实际造价　　　　Ｄ．竣工验收阶段—结算价 Ｅ．可行性研究阶段—概算造价

第 2章　建设工程造价的构成

２ .１　建设工程造价构成概述 2.1.1　我国现行建设项目投资构成和工程造价的构成 建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需要的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金四部分；非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期贷款利息两部分。其中，建设投资和建设期贷款利息之和对应于固定资产投资，固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。

2.1.2　建筑安装工程费用的内容及造价构成

２ .２　建筑安装工程费用的构成

2.2.1　直接费 建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成。 2.2.2　间接费 建筑安装工程间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

2.2.3 利润及税金 建筑安装工程费用中的利润及税金是建筑安装企业职工为社会劳动所创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。

第 3章　工程造价计价依据

３ .１　工程造价计价依据概述 3.1.1　工程造价计价依据的概念 １．工程造价计价依据的概念 所谓工程造价计价依据，是指用以计算工程造价的基础资料总称。它是进行工程造价科学管理的基础，包括工程定额，人、材、机及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等资料，其中工程定额是工程计价的核心依据。

２．工程造价计价依据的作用 计价依据是确定和控制工程造价的基础资料，它依照不同的建设工程项目参与主体，在不同的工程建设阶段针对不同的管理对象具有不同的作用。

3.1.2 工程造价计价依据的种类及主要内容

1．工程造价计价依据的种类 ２．工程造价计价依据的主要内容 工程造价计价依据的种类很多，内容也比较丰富，其主要内容有： １）工程定额，包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标及费用定额。

２）工程造价指数。 ３）工程造价资料，主要指各类价格资料，如施工资源（人工、材料、机械台班）单价、工程单价（工料单价、综合单价）等。

在工程实际中，工程定额应用最为广泛。限于篇幅，本章仅介绍工程定额、施工资源单价及工程单价等主要工程造价计价依据。

3.1.3 　工程定额概述

1．工程定额分类体系 上述各种定额虽然适用于不同的情况和用途，但是它们是一个互相联系的、有机的整体，在实际工作中应配合使用。工程定额种类繁多，但在工程实际中以概、预算定额应用最为广泛，本章仅介绍这两种定额及其中的人工、材料、施工机械台班消耗量的确定。

２．工程定额的特点 工程定额的分类详图如图３．１所示。

３ .２　建筑安装工程人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法 3.2.1 建筑安装工程工时研究 研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额，其前提是对工作时间按其消耗性质进行分类，以便研究工时消耗的数量及其特点。工作时间指的是工作班延续时间。例如８小时工作制的工作时间就是８小时，午休时间不包括在内。对工作时间消耗的研究可以分为两个系统进行，即工人工作时间消耗和工人所使用的机器工作时间消耗。

3.2.2 测定时间消耗的基本方法———计时观察法

3.2.3 　确定人工定额消耗量的基本方法 时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。拟定出时间定额，也就可以计算出产量定额。

在全面分析了各种影响因素的基础上，通过计时观察资料可以获得定额的各种必需消耗时间。将这些时间进行归纳，根据不同的工时规范经过换算，最后把各种定额时间加以综合和类比就可得到整个工作过程的人工消耗的时间定额。

3.2.4 　确定机械台班定额消耗量的基本方法 3.2.5 　确定材料定额消耗量的基本方法

３．３　建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定方法

3.3.1 人工单价的组成和确定方法 １．人工单价及其组成 ２．人工单价确定的依据和方法 3.3.2 材料价格的组成和确定方法 在建筑工程中材料费约占总造价的６０％～７０％，在金属结构工程中所占比重还要大，是直接工程费的主要组成部分。因此，合理确定材料价格构成，正确计算材料价格，有利于合理确定和有效控制工程造价。

3.3.3 施工机械台班单价的组成和确定方法 施工机械使用费是根据施工中耗用的机械台班数量和机械台班单价确定的。施工机械台班耗用量按有关定额规定计算。施工机械台班单价是指一台施工机械在正常运转条件下一个工作班中所发生的全部费用，每台班按８ｈ工作制计算。

根据《２００１年全国统一施工机械台班费用编制规则》的规定，施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等。

３ .４　计价定额的编制工程定额中的预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等都是计价性定额，主要用来在建设项目的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据，本节主要阐述常用的预算定额和概算定额的编制。

3.4.1 预算定额 3.4.2 概算定额

第 4章　建筑工程施工图预算的编制

4.１　施工图预算编制概述 4.1.1　施工图预算的概念和作 1 ．施工图预算的概念 施工图预算是施工图设计预算的简称，是在施工图设计完成后，根据已批准的施工图纸，考虑实施施工图的施工方案或施工组织设计，按照现行预算定额、费用标准、材料预算价格和建设主管部门规定的费用计算程序及其他取费规定等确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术经济文件。

2 ．施工图预算的作用 １）施工图预算是进行招投标的基础。推行工程量清单计价方法以后，传统的施工图预算在投标报价中的作用将逐渐弱化，但是施工图预算的原理、依据、方法和编制程序仍是投标报价的重要参考资料。

２）施工图预算是施工单位组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据，是施工企业编制进度计划、进行经济核算的依据，也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量计算结果编制施工预算的依据。

３）施工图预算是甲乙双方统计完成工作量、办理工程结算和拨付工程款的依据。

４）施工图预算是工程造价管理部门监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的依据。

4.1.2　施工图预算的编制依据

1 ．施工图纸及说明书和标准图集 2.现行预算定额及单位估价表 3 ．施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料

4 ．材料、人工、机械台班预算价格、工程造价信息及动态调价规定．材料、人工、机械台班预算价格、工程造价信息及动态调价规定

5 ．预算工作手册及有关工具书 6 ．工程承包合同或招标文

4.1.3　施工图预算的编制方法 1 ．单价法 施工图预算是由单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图预算三级逐级综合汇总而成的。由于施工图预算是以单位工程为单位编制的，按单项工程汇总而成，所以施工图预算编制的关键在于编制好单位工程施工图预算。施工图预算的编制方法有定额计价法和工程量清单计价法，其中定额计价法一般有单价法和实物量法两种方法。工程量清单计价法采用的是综合单价法，其具体内容和计算方法参见第５章。

２．实物量法

4.1.4　施工图预算的编制程序

编制施工图预算是一项工作量大而复杂的工作，参加编制的人员在具备编制条件的基础上可按图４．１所示程序进行编制。

1 ．填写工程量计算表 2 ．填写钢筋计算表 ３．填写分部分项工程预算表 ４．填写分部分项工程工料分析表 5 ．填写材料价差调整表 6 ．填写土建单位工程直接工程费汇总表 7 ．填写土建单位工程造价费用计算表 8 ．编写编制说明 9 ．填写单位工程预算书的封面

4.1.5　单位工程施工图预算书的编制

4.2.1　工程量的概念 工程量就是以物理计量单位或自然单位所表示的各个具体工程和结构配件的数量。物理计量单位一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积、重量等，如建筑物的建筑面积、楼面的面积（ｍ２），墙基础、墙体、混凝土梁、板、柱的体积（ｍ３），管道、线路的长度（ｍ），钢柱、钢梁、钢屋架的重量（ｔ）等。自然计量单位是指施工对象本身的自然组成情况的计量单位，如台、套、组、个等。

4 ． 2　工程量计算的原则和方法

4.2.2 　工程量计算的原则 １．熟悉基础资料 在工程量计算前应熟悉现行预算定额、施工图纸、有关标准图集、施工组织设计等资料，因为它们都是计算工程量的直接依据。

2 ．计算工程量的项目应与现行定额的项目工程内容一致 3. 工程量的计量单位必须与现行定额的计量单位一致 ４．必须严格按照施工图纸和定额规定的计算规则进行计算

5 ．工程量的计算应采用表格形

4.2.3 　工程量计算的一般方法为了防止漏项、减少重复计算，在计算工程量时应该按照一定的顺序有条不紊地进行计算，而计算顺序又往往与预算人员的习惯和嗜好有关。下面分别介绍土建工程中工程量计算通常采用的几种顺序。

1．按施工顺序计算 2. 按定额顺序计算 3．按图纸拟定一个顺序依次计算

4 ．３　统筹法计算工程量 4.3.1　统筹法计算工程量的基本原理 一个单位工程一般是由几十个甚至上百个分项工程组成的，在计算工程量时，无论按哪种计算顺序都难以充分利用项目之间数据的内在联系及时地编出预算，而且还会出现重算、漏算和错算。

运用统筹法计算工程量，就是分析工程量计算中各分项工程量计算之间的固有规律和相互依赖关系，运用统筹法原理和统筹图图解来合理安排工程量的计算程序，以达到节约时间、简化计算、提高工效、为及时准确地编制工程预算提供科学数据的目的。

4.3.2 统筹法计算工程量的基本要点 运用统筹法计算工程量的基本要点是：统筹程序，合理安排；利用基数，连续计算；一次算出，多次使用；结合实际，灵活机动。

1．统筹程序，合理安排 ２．利用基数，连续计算 3．一次算出，多次使用 ４．结合实际，灵活机动

4.3.3 　工程量计算程序统筹图

运用统筹法计算工程量，首先要根据统筹法原理、预算定额和工程量计算规则设计出工程量计算程序统筹图（以下简称统筹图）。统筹图以“三线一面”作为基数，连续计算与之有共性关系的分项工程量，而与基数无共性关系的分项工程量则用“册”或图示尺寸进行计算。利用统筹图可全面了解工程量的计算及各项目间相互依赖的关系，有利于合理安排计算工作。

1 ．统筹图的主要内容 2 ．计算程序的统筹安排

4.3.4 统筹法计算工程量的步骤

4 ．４　建筑面积计算 4.4.1 　建筑面积的概念 建筑面积是表示建筑物平面特征的几何参数，指建筑物各层水平平面面积之和，它是表示建筑技术经济效果的重要数据，也是计算某些分项工程量的基本依据。其组成内容包括使用面积、辅助面积和结构面积。使用面积是指建筑物各层平面布置中可直接为生产或生活使用的净面积总和，如住宅楼中的卧室、起居室所占的净面积。

辅助面积是指建筑物各层平面布置中为辅助生产或生活所占净面积的总和，如住宅楼中的厨房、厕所、走道等所占的净面积。结构面积是指建筑物各层平面布置中的墙体、柱及通风道、垃圾道等结构所占面积的总和。目前我国已将《建筑工程建筑面积计算规范》定为国家标准，编号为ＧＢ／Ｔ５０３５３—２００５，自２００５年７月１日起施行。

4.4.2　建筑面积计算规则

1 ．术语 2 ．计算建筑面积的范围 3 ．不计算建筑面积的范围 4 ．建筑面积计算实例

１）层高：上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离。 ２）自然层：按楼板、地板结构分层的楼层。 ３）架空层：建筑物深基础或坡地建筑吊脚架空部位不回填土石方形成的建筑空间。

４）走廊：建筑物的水平交通空间。 ５）挑廊：挑出建筑物外墙的水平交通空间。 ６）檐廊：设置在建筑物底层出檐下的水平交通空间。

７）回廊：在建筑物门厅、大厅内设置在二层或二层以上的回形走廊。

８）门斗：在建筑物出入口设置的起分隔、挡风、御寒等作用的建筑过渡空间。

９）建筑物通道：为道路穿过建筑物而设置的建筑空间。 １０）架空走廊：建筑物与建筑物之间，在二层或二层以上专门为水平交通设置的走廊。

１１）勒脚：建筑物的外墙与室外地面或散水接触部位墙体的加厚部分。

１２）围护结构：围合建筑空间四周的墙体、门、窗等。

２０）半地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的１／３、且不超过１／２者为半地下室。

２１）变形缝：伸缩缝（温度缝）、沉降缝和抗震缝的总称。

２２）永久性顶盖：经规划批准设计的永久使用的顶盖。 ２３）飘窗：为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。

２４）骑楼：楼层部分跨在人行道上的临街楼房。 ２５）过街楼：有道路穿过建筑空间的楼房。

１３）围护性幕墙：直接作为外墙起围护作用的幕墙。 １４）装饰性幕墙：设置在建筑物墙体外起装饰作用的幕墙。 １５）落地橱窗：突出外墙面根基落地的橱窗。 １６）阳台：供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间。 １７）眺望间：设置在建筑物顶层或挑出房间的供人们远眺或观察周围情况的

建筑空间。 １８）雨篷：设置在建筑物进出口上部的遮雨、遮阳篷。 １９）地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的１／２者为地下室。

4.5.1 　土石方工程 1 ．平整场地 2 ．挖地槽 凡槽底宽在３ｍ以内、且槽长大于槽宽三倍以上的挖土工程为挖地槽。内外突出部分（垛、附墙烟囱等）并入地槽工程量内计算。

3 ．挖管沟槽 4 ．挖地坑 5 ．挖土 凡图示沟槽底宽在３ｍ以外，坑底面积在２０ｍ２以外，平整场地挖、填土厚度在 ±３０ｃｍ以外的挖土工程均按挖土方计算。

6 ．回填土 7 ．运土 8 ．其他工程 9 ．计算实例

4.5.2 桩基础工

桩基础工程包括打预制钢筋混凝土桩、打拔钢板桩、灌注桩、接桩、送桩等项目。计算打桩（灌注桩）工程量前应确定土质级别、施工方法、工艺流程、桩及土壤泥浆运距等。

１．工程量计算规则 （１）打预制钢筋混凝土桩 （２）接桩 （３）送桩 2 ．计算实例

4.5.3 　脚手架工程 脚手架是指在施工中供工人操作和堆置、运输材料等需要而搭设的架子。施工完成后拆除，其材料可供下次继续使用。所以，脚手架属于周转性材料，在定额中规定的是使用一次应摊销的数量。目前，脚手架工程量的计算各省市大都采用综合脚手结合单项脚手，即综合脚手未包含的因素再执行单项脚手。但各地区综合脚手综合的因素不同，因而计算方法有所不同，具体如何计算应按本地区预算定额规定执行。

1．综合脚手架 2．单项脚手架

4.5.4 　砌筑工程 １．工程量计算规则 （１）砖石基础 （２）墙体砌筑 （３）砖柱 （４）砖砌沟道 （５）零星砌体 （６）墙体加固筋 ２．计算实例

4.5.5 　混凝土及钢筋混凝土工程 １．混凝土模板工程量 （１）现浇混凝土及钢筋混凝土模板工程量 （２）预制钢筋混凝土构件模板工程量 ２．混凝土工程量 各种混凝土及钢筋混凝土，除特殊指明按延长米、水平或垂直投影面积计算工程量外，均按图示尺寸以ｍ３计算，不扣除钢筋、铁件和螺栓所占体积。现浇墙、板及预制构件中的板均不扣除面积在０．３ｍ２以内的孔洞所占体积。

３．钢筋工程量 ４．计算实例

4.5.6 　构件制作、运输及安装工程 预制构件在计算工程量时要分列构件的制作、安装和运输三个分项。此外，在计算制作、安装和运输工程量时还要考虑各种损耗，具体做法可按本地区定额规定执行。

１．一般规定 2 ．构件制作、运输、安装损耗率预制混凝土构件制作、运输、安装损耗率按表４．１９规定计算后并入构件工程量内，其中预制混凝土屋架、桁架、托架及长度在９ｍ以上的梁、板、柱不计算损耗率。

３．构件的运输 ４．预制混凝土构件的安装 ５．钢构件安装 １）钢构件安装按图示构件钢材重量以ｔ计算。 ２）依附于钢柱上的牛腿及悬臂梁等并入柱身主材重量计算。

３）金属结构中所用钢板设计为多边形者，按矩形计算，矩形的边长以设计尺寸中互相垂直的最大尺寸为准。

4.5.7 　门窗及木结构工程 门窗及木结构工程工程量计算规则如下。 （１）木门窗 各类门窗制作、安装工程量均按门窗洞口面积计算。门窗小五金一般不包括在内，应另列项目计算。框上安玻璃的工程量应以安玻璃部分的框外围面积计算。

（２）钢门窗、铝合金门窗及塑料门窗 铝合金门窗制作、安装和塑料门窗、钢门窗安装均按设计门窗洞口面积计算。若为双层窗，可按单层窗工程量的２倍计算。

（３）门连窗 门连窗应分别列项计算门和窗的工程量，并套用相应定额。在计算工程量时窗口宽度应算至门框。

（４）框上安玻璃 （５）卷闸门

（６）木间壁（７）木装修（８）木顶棚顶棚面积按主墙间净面积计算，不扣除间壁墙、检查孔、穿过顶棚的柱、垛和附墙烟囱等所占的面积。顶棚检查孔和通风洞的工料已包括在定额项目内，不另计算。

（９）木地板（１０）木屋架（１１）檩木

4.5.8　楼地面工程

楼地面工程包括各种面层、找平层、地面垫层、防潮层、踢脚线、伸缩缝、明沟、台阶、散水等。

１．工程量计算规则２．计算实例

4.5.9 　屋面及防水工屋面工程包括坡屋面、卷材屋面、保温层、找平层、找坡层和屋面排水等项目。

１．工程量计算规则２．计算实例

4.5.10 　防腐、保温、隔热工程 １．防腐工程 １）防腐工程项目应区分不同防腐材料种类及其厚度，按设计实铺面积以ｍ２计算。应扣除凸出地面的构筑物、设备基础等所占面积，砖垛等突出墙面部分按展开面积计算后并入墙面防腐工程量内。

２）踢脚板按实铺长度乘以高度，以ｍ２计算，应扣除门洞所占面积，并相应增加侧壁展开面积。

３）平面砌筑双层耐酸块料时按单层面积乘以２计算。 ４）防腐卷材接缝、附加层、收头等人工材料已计入定额内，不再另行计算。

２．保温、隔热工程 １）保温隔热层应区别不同保温隔热材料，除另有规定者外均按设计实铺厚度以ｍ３计算。

２）保温隔热层的厚度按隔热材料（不包括胶结材料）净厚度计算。 ３）地面隔热层。按围护结构墙体间净面积乘以设计厚度以ｍ３计算，不扣除柱、垛所占的体积。

４）墙体隔热层。外墙按隔热层中心线，内墙按隔热层净长乘以图示尺寸的高度及厚度以ｍ３计算，应扣除冷藏门洞口和管道穿墙洞口所占的体积。

５）柱包隔热层。按图示柱的隔热层中心线的展开长度乘以图示尺寸高度及厚度以ｍ３计算。

６）其他。池槽隔热层按图示池槽保温隔热层的长、宽及厚度以ｍ３计算。其中，池壁按墙面计算，池底按地面计算。

4.5.11 　装饰工程

本分部工程包括墙抹灰、天棚抹灰、油漆、镶贴面层、喷浆等工程项目。石灰砂浆抹灰定额又分为普通、中级和高级三种，其标准如下：

１）普通抹灰：一遍底层，一遍面层。 ２）中级抹灰：一遍底层，一遍中层，一遍面层。 ３）高级抹灰：一遍底层，一遍中层，两遍面层。 水泥砂浆、混合砂浆及其他砂浆则不分等级。在套定额时图纸中材料的做法一定要与定额中材料的做法一致。

１．工程量计算规则 ２．计算实例

4.5.12 金属结构制作工程 （１）一般规则 金属结构制作按图示钢材尺寸以ｔ计算，不扣除孔眼、切边的重量，焊条、铆钉、螺栓等重量，已包括在定额内，不另计算；在计算不规则或多边形钢板重量时均按其几何图形的外接矩形面积计算。

（２）实腹柱、吊车梁 实腹柱、吊车梁、Ｈ型钢按图示尺寸计算，其中腹板及翼板宽度按每边增加２５ｍｍ计算。

（３）制动梁、墙架、钢柱 １）制动梁的制作工程量包括制动梁、制动桁架和制动板重量。

２）墙架的制作工程量包括端架柱、墙架梁及连接柱杆重量。

３）钢柱的制作工程量包括依附于柱上的牛腿及悬臂梁重量。

（４）轨道 轨道制作工程量只计算轨道本身重量，不包括轨道垫板、压板、斜垫、夹板及连接角钢等重量。

（５）铁栏杆 铁栏杆制作仅适用于工业厂房中平台、操作台的钢栏杆、民用建筑中铁栏杆等按定额其他章节有关项目计算。

（６）钢漏斗 钢漏斗制作工程量，矩形按图示分段，圆形按图示展开尺寸，并依钢板宽度分段计算，每段均以其上口长度（圆形以分段展开上口长度）与钢板宽度，按矩形计算，依附漏斗的型钢并入漏斗重量内计算。

4.5.13　建筑工程垂直运输及超高增加费 １．建筑工程垂直运输 （１）建筑物 建筑物垂直运输机械台班用量，区分不同建筑物的结构类型及檐口高度，按建筑面积以ｍ２计算。檐高是指设计室外地坪至檐口的高度，突出主体建筑屋顶的电梯间、水箱间等不计入檐口高度之内。

（２）构筑物 构筑物垂直运输机械台班以座计算，超过规定高度时，再按每增高１ｍ定额项目计算，其高度不足１ｍ时也按１ｍ计算。

2．建筑物超高增加人工、机械费 ３．加压水泵台班

４．６　工料分析及价差调整 4.6.1 　工料分析 １．工料分析的概念 工料分析就是按各个分部分项工程项目，根据定额中的定额人工消耗量和材料消耗量分别乘以各个分部分项工程的实际工程量，求出各个分部分项工程的各工种用工数量和各种材料的数量，然后按不同工种、材料品种和规格分别汇总合计，从而反映出单位工程中全部分项工程的人工和各种材料的预算用量，以满足各项生产与管理工作的需要。

２．工料分析的作用 ３．工料分析的方法

4.6.2 　材料价差调整 １．材料价差产生的原因 编制施工图预算时，常以定额基价作为计费依据，一般需调整材料价差。目前，预算定额基价中的材料费是根据编制定额所在省、市的省会所在地的材料预算价格计算得到的。由于市场材料价格变动频繁，往往与定额中材料预算价格有较大出入，因此在计算工程造价时要对材料预算价格进行调整。调整时的材料数量即按汇总后的材料总量为准。

２．材料价差的调整方法 ３．计算实例

4.6.3　计算工程造价和技术经济指标在计算完工程直接费后即可按一定程序计算出工程造价。技术经济指标有两种含义，广义的技术经济指标是指工程项目某种资源消耗的比例，狭义的技术经济指标是指单方造价指标。技术经济指标的表现形式很多，有单方造价、单方消耗量等。

４ .７　单位工程施工图预算编制实例 4.7.1 　工程概况１．设计说明本例为一单层砖混结构实习车间，建筑面积９７ .１８ｍ２，室内标高 ± ０ .０００，室内外高差为－０ .１５ｍ。该工程相关图纸如图４ .６８～图４ .７８所示 .

２．施工组织说明

4.7.2 　施工图预算的编制 １．施工图预算书封 ２．施工图预算编制说 ３．土建单位工程施工图预算费用计算 4 ．土建单位工程施工图预算 ５．单位工程人材机汇总 ６．装饰单位工程施工图预算费用计算 7 ．装饰单位工程施工图预算 ８．装饰单位工程人材机汇总 ９．工程量计算 １０．钢筋工程量计算

第 5 章　工程量清单及其计价

５ .１　工程量清单及其计价概述 5.1.1 　工程量清单计价模式实施的背景 １．传统的定额计价模式不能适应市场竞争的要求 2 ．传统的定额计价模式不利于国内建筑市场的形成和发展 全国各地区（省、自治区及直辖市）、各行业都有自己独立的定额计价体系，可是这些定额体系在项目划分、工程量计算规则及计价规则上都有很大的差别，这样某省、市、地区的定额在其他省市及各行业之间就根本无法通用、很难交流。另一方面，市场经济打破了地区和行业界限，《招投标法》不允许搞地区及行业垄断和封锁，不允许排斥潜在投标人。同时国内经济的迅速发展，急需建筑行业跨地区、跨行业的互相合作、交流，互相渗透、竞争。所以在工程计价方面急需要有一个全国通用和便于操作的模式和方法。

3 ．传统的定额计价模式已阻碍我国纳入全球经济一体化进程

４．实施清单计价是我国加入ＷＴＯ的承诺

5.1.2　工程量清单及其计价的相关概念 １．工程量清单的概念 工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。它是由招标人按照招标文件和施工图纸要求，依据《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）规定将建设工程的全部项目和内容编制成的反映建设工程的实体性项目、非实体性项目、其他项目、规费项目和税金项目的表格。

２．工程量清单计价的概念 工程量清单计价是指相关主体对完成工程量清单范围内的工程内容所需全部费用进行计算和确定的过程。

5.1.3 工程量清单计价基本方法 工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价方法，是一种主要由市场定价的计价方法，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。

１．工程量清单计价的基本方法与程序 工程量清单计价的基本过程可以描述为在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如图５．１所示。

2. 工程量清单计价的特点

5.1.4　工程量清单计价模式下工程造价的构成框架

5.1.5　工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别

1．工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系

２．定额计价法与工程量清单计价法的区别

５ .２　《建设工程工程量清单计价规范》（２００８版）及其操作应用 5.2.1 《建设工程工程量清单计价规范》简介 随着社会主义市场经济的发展，我国自２００３年在全国范围内开始实施工程量清单计价，为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，维护承发包双方的合法权益，根据《建筑法》、《合同法》、《招投标法》等法律法规，建设部制定并颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》［以下简称《清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００３）］。

《清单计价规范》的颁布实施是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，标志着中国建筑业从计划经济走向市场经济。同时，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法，不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。

然而由于清单计价制度在我国刚刚实施，与之配套的相关制度还不健全，《清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００３）实施过程中遇到了一些问题，针对实行中的这些问题，原建设部组织专家通过调查研究、征求意见、反复修改和审查，完成了修订工作，于２００８年发布了《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００８），新《清单计价规范》的实施标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善。

5.2.2 《建设工程工程量清单计价规范》（ 2008版）的内容及其操作应用

１．总则 2．术语３．工程量清单编制 4．工程量清单计价５．工程量清单计价表格

5.３　工程量清单的编制 工程量清单是指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人依据《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００８），国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，招标文件的有关要求、设计文件，与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料和施工现场实际情况等进行编制。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。对于一个单位工程来说，其工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费、税金项目清单组成。

5.3.1　分部分项工程量清单的编制

１．分部分项工程量清单的编制内容２．分部分项工程量清单的编制标准格式３．分部分项工程量清单编制应注意的问题

5.3.2 　措施项目清单的编制１．措施项目列项《建设工程工程量清单计价规范》中的实体项目一般指的是分部分项工程量清单，非实体项目指措施项目。措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目清单。

２．措施项目清单的类别与标准格式３．措施项目清单的编制

5.3.3　其他项目清单的编制 其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，其他项目清单宜按照表５．２４的格式编制，出现未包含在表格中内容的项目，可根据工程实际情况补充。

１．暂列金额 2．暂估价 ３．计日工 ４．总承包服务费

5.3.4 　规费、税金项目清单的编制规费项目清单应按照下列内容列项：工程排污费；工程定额测定费；社会保障费：包括养老保险费、失业保险金、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。出现未包含在上述规范中的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。

５．４　工程量清单计价 5.4.1　工程量清单计价概述 指实行工程量清单招标的招标人对招标控制价的编制；投标人按招标人提供的工程量清单对投标报价的编制和确定；由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中对工程合同价款的约定；以及工程完工后发、承包双方对工程竣工结算的确定等活动。所以，工程量清单计价活动涵盖了建设项目施工招标与合同管理、工程施工以及竣工结算的全过程，主要包括以下计价环节：招标控制价和投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等计价活动。本节重点阐述招标控制价的计价和投标报价的计价，其他环节的计价在第７章讲述。

1．工程量清单计价的操作步骤 ２．清单计价模式下单位工程造价的构成 ３．综合单价的计算

5.4.2　招标控制价的计价 １．招标控制价的概念及相关规定 招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为栏标价、预算控制价或最高报价等。

２．招标控制价的计价依据 １）《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００８）。 ２）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 ３）建设工程设计文件及相关资料。 ４）招标文件中的工程量清单及有关要求。 ５）与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 ６）工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价。

７）其他的相关资料。 3 ．招标控制价的编制内容和要点

5.4.3　投标报价计价 １．投标报价的概念和编制原则 投标报价的编制主要是投标人对承建工程所要发生的各种费用的计算。《清价规范》规定，“投标价是投标人投标时报出的工程造价”。具体讲，投标价就

是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投

标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。

作为投标报价计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标报价

计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作，报价是否合理

直接关系到投标的成败 ２．投标报价的编制依据 3．投标报价的编制方法和内容

５．５　工程量清单编制及计价实例 5.5.1 　工程量清单编制实例 1 ．封面 ２．总说明 3 ．分部分项工程量清单 ４．措施项目清单 ５．其他项目清单 ６．规费、税金项目清单 7 ．工程量清单编制辅助计算表格

5.5.2　工程量清单计价实例 １．投标报价封面 2．投标报价总说明 ３．单项工程投标报价汇总表 ４．单位工程投标报价汇总表 ５．分部分项工程量清单与计价表 ６．措施项目清单与计价表 ７．其他项目清单与计价汇总表 ８．规费、税金项目清 ９．工程量清单综合单价分析

第 6 章　工程招标与投标报价

６ .１　工程招标与投标报价概述 6.1.1 　招标投标的概念和性质 １．招标投标的概念 工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定择优选定中标人的一种经济活动。工程投标是工程招标的对称概念，是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

２．招标投标的性质

6.1.2　招标的范围、种类与方式１．建设项目招标的范围我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

２．建设工程招标的种类 3．建设工程招标的方式

６．２　工程施工招标与投标报价 6.2.1 　施工招标的一般流程 １．招标活动的准备工作 ２．资格预审公告或招标公告的编制与发布 ３．资格审查 ４．编制和发售招标文件 ５．踏勘现场与召开投标预备会 ６．建设项目施工投标 ７．开标、评标、定标、签订合同

6.2.2 　招标控制价的编制 招标控制价的编制详见本书５．４．２。 6.2.3 施工投标程序及投标报价的 １．投标报价的前期工作 ２．调查询价 ３．投标报价的编制 标报价的编制详见５．４．３节。 ４．确定投标报价策略

6.2.4　施工开标、评标、定标和签订合同 １．开标 （１）开标的时间和地点 我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点。

（２）出席开标会议的规定 开标由招标人主持，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（３）开标程序 根据《标准施工招标文件》的规定，主持人按下列程序进行开标： １）宣布开标纪律。 ２）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。

３）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 ４）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。 ５）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序。 ６）设有标底的，公布标底。

７）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。

８）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

９）开标结束。 ２．评标 3．定标 4．重新招标和不再招标

６．３　工程合同价的确定与施工合同的签订 6.3.1 　工程施工合同的类型及其选择 １．工程施工合同的类型 建设工程施工合同是指发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等工作内容确定双方权利和义务的协议。建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。根据合同计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。

２．工程施工合同类型的选择

6.3.2　工程合同价款的确定以及合同的签订 １．工程合同价款的确定 工程合同价款是指合同当事人双方在协议书中约定发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的价款。合同价款是双方当事人关心的核心条款。招标工程的合同价款由合同双方依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定：合同价款在协议书内约定后任何一方不能擅自改变。

２．施工合同的签订

6.3.3　不同计价模式对合同价和合同签订的影响 采用不同的计价模式会直接影响合同价的形成方式，最终影响合同的签订和实施。目前国内使用的定额计价方法存在诸多弊端，相比之下工程量清单的计价方法能确定更为合理的合同价，并且便于合同的实施，主要体现在：

１）工程量清单计价的合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。因为确定合同价的两个重要因素———投标报价和标底价都以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此合同价能更好地反映工程的性质和特点，更接近市场价值。

２）易于对工程造价进行动态控制。在定额计价模式下，无论合同采用固定价还是可调价格，无论工程量变化多大，无论施工工期多长，双方只要约定采用国家定额、国家造价管理部门调整的材料指导价和颁布的价格调整系数，就便于合同内、外项目的结算。

在新的计价模式下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值，招标人为避免由于对图纸理解不同而引起的问题，一般不要求报价人对工程量提出意见或作出判断。

但是工程量变化会改变施工方案、施工方法，从而引起施工成本、利润率、管理费率的变化，因此带来项目单价的变化。新的计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。

３）在合同条款的约定上，清单计价模式的合同下双方的风险和责任意识加强。在定额计价模式下，由于计价方法单一，不能很好地区分风险，承发包双方对有关风险和责任意识不强。

工程量清单计价模式下，招投标双方对合同价的确定共同承担责任，风险分担。招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任，投标单位对价格的变化承担风险。

第 7 章　工程造价控制

７．１　工程合同价款的约定 7.1.1 《清单计价规范》中关于工程合同价款的约定原则和合同形式的规定

１．工程合同价款的约定原则 （１）实行招标的工程合同价款的约定工程合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。根据有关法律条款的规定，工程合同价款的约定应满足以下几个方面的要求。

１）约定的依据要求：招标人向中标的投标人发出的中标通知书。

２）约定的时限要求：自招标人发出中标通知书之日起３０日内。

３）约定的内容要求：招标文件和中标人的投标文件。 ４）形式要求：书面合同。实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方以投标文件为准。

（２）不实行招标的工程合同价款的约定 不实行招标的工程合同价款在发、承包双方认可的工程价款基础上由发、承包双方在合同中约定。当然，发、承包双方认可的形式可以通过施工图预算来确定。

２．工程合同价款约定时对合同形式的规定

《清单计价规范》明确规定：实行工程量清单计价的工程宜采用单价合同形式。

（１）单价合同 实行工程量清单计价的工程，当采用单价合同时合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目的综合单价在约定的条件及范围内是固定的，不予调整，但工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件及范围外允许调整，但调整方式和方法应在招标文件中明确或在合同中约定。

（２）总价合同实行工程量清单计价的工程并不排斥总价合同。对于总价合同来说，工程量清单中的工程量不具有合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准，此工程量以外的其他内容一般被赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。

7.1.2 《清单计价规范》中关于工程合同价款约定内容的规定 １）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。 ２）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。 ３）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。 ４）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。 ５）发生工程价款争议的解决方法及时间。 ６）承担风险的内容、范围以及超出约定内容内容、范围的调整办法。

７）工程竣工价款结算编制与核对、方式及时间。 ８）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间。 ９）与履行合同、支付价款相关的其他事项等

７．２　工程计量与价款支付 7.2.1 　工程预付款及其支付 施工企业承包工程一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中一般要明文规定：发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付款。预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助，构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。一般情况下，发包人应按合同约定的时间和比例（或金额）向承包人支付工程预付款，并按照合同约定在工程进度款中抵扣。当合同对工程预付款的支付没有约定时按以下规定办理。

1 ．工程预付款的支付时间 ２．工程预付款的数额 ３．工程预付款的扣回

7.2.2　工程进度款的支付（中间结算）施工企业在施工过程中，按逐月（或形象进度）完成的工程数量计算各项费用，向发包人办理工程进度款的支付（即中间结算）。

１．已完工程量的计量２．已完工程量复核３．承包人提交进度款支付申请

7.2.3 　质量保证金的管理 建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

１．保证金的预留和返还 2 ．保证金的管理及缺陷修复

７．３　工程变更 7.3.1　工程变更概述 １．工程变更的概念 工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。

如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多，如发包人的变更指令（包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等）；设计错误，必须对设计图纸作修改；工程环境变化；新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划；法律法规或者政府对建设项目有了新的要求等。

当然，这样的分类并不是十分严格的，变更原因也不是相互排斥的。这些变更最终往往表现为设计变更，因为我国要求严格按图施工，因此如果变更影响了原来的设计，则首先应当变更原设计。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。

7.3.2　我国现行合同条款下的工程变更处理

１．工程变更的范围和内容２．变更程序３．变更估价４．承包人的合理化建议

７．４　工程索赔与现场签证 7.4.1 　工程索赔的概念和分类 １．工程索赔的概念 工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双向的，我国《标准施工招标文件》中的通用合同条款中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。但在工程实践中发包人索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。

2．工程索赔产生的原因 ３．索赔成立的三大要件 ４．工程索赔的分类

7.4.2　工程索赔的处理程序１．《清单计价规范》中规定的承包人索赔程序其发包人处理程序

2 ．《清单计价规范》中规定的发包人的索赔程序

３．索赔报告的内容

7.4.3　工程索赔的处理原则和计算 １．工程索赔的处理原则 ２．索赔的计算 ３．共同延误的处理 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为共同延误。在这种情况下要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：

１）首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定初始延误者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间其他并发的延误者不承担拖期责任。

２）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。

３）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。

４）如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。

7.4.4　现场签证的处理 １．现场签证的概念 现场签证是指在工程建设施工过程中发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成施工合同内容外的额外工作及其产生的费用作出书面签字确认的凭证。

２．现场签证的处理方法 3 ．现场签证费用的支付 发、承包双方确认的现场签证费用应与工程进度款同期支付。

７．５　工程价款调整 7.5.1 常见的工程价款调整的类别及其原则、方法 １．法律、法规、规章和政策发生变化时的合同价款调整 ２．施工图与工程量清单项目特征描述不符时综合单价的调整

３．因清单漏项或工程变更，导致新增清单项目的综合单价的确定

4 ．因清单漏项或工程变更，导致措施项目费用的调整 ５．因非承包人原因引起的工程量增减而导致的综合单价调整

6 ．市场价格波动导致人工、材料和机械台班价格的调整 ７．因不可抗力事件导致的工程价款调整

7.5.2　工程价款调整的程序及支付原则 １．工程价款调整的程序 工程价款调整报告应由受益方在合同约定的时间内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定的时间内提出工程价款调整报告的视为不涉及合同价款的调整。

２．工程价款调整后的支付原则 经发、承包双方确定调整的工程价款作为追加减）合同价款，与工程进度款同期支付。

７ .６　竣工结算及其争议处理 7.6.1 　竣工结算概述 １．竣工结算的概念 竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求之后，在交付生产或使用前由承包人根据合同价格和实际发生的费用的增减变化（变更、签证、洽商等）情况进行编制，并经发包人或授权委托人签字确认的，正确反映该项工程最终实际造价，并作为向发包人进行最终结算工程款的经济文件。

２．竣工结算的编审主体单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程由具体承包人编制，在总包人审查的基础上发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

政府投资项目由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后生效。

7.6.2　竣工结算方法（１）合同价格包干法（２）合同价增减法（３）预算签证法（４）竣工图计算法（５）平方米造价包干法（６）工程量清单计价法

7.6.3 竣工结算的编制内容 竣工结算以竣工结算书的形式表现，并以单位工程为对象进行编制，然后依次汇总为单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算。在采用定额计价的方式时竣工结算的内容与施工图预算的内容基本相同，由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。在采用工程量清单计价的方式时工程竣工结算的编制内容应包括工程量清单计价表所包含的各项费用内容。以下是《清单计价规范》规定的竣工结算编制内容和方

１．分部分项工程费用的结 ２．措施项目费的结算 ３．其他项目费结算 ４．规费和税金的结算

7.6.4 　竣工结算支付流程 １．承包人递交竣工结算书 承包人应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。承包人未能在合同约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后１４天内仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算，责任由承包人自负，且若发包人要求交付竣工工程的，承包人应当交付。

2．发包人核对竣工结算书 ３．竣工结算价款的支付

7.6.5 　竣工结算争议处理 １）已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理。

２）已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理

第 8 章　工程造价信息技术应用

８ .１　工程造价信息技术应用概述

随着计算机应用技术和信息技术的飞速发展，工程造价管理工作也发生了质的飞跃。人们从借助纸笔、计算器和定额编制预算转变为借助预算软件及网络平台来完成询价、报价等工程造价管理工作。要深入理解以工程造价管理信息系统为核心的工程造价管理信息技术的发展及现状，必须了解工程造价管理信息系统的含义。

8.1.1 　工程造价管理信息系统 １．管理信息系统 管理信息系统（ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ，简称ＭＩＳ）是一个由人、计算机等组成的能进行信息收集、传递、存储、加工、维护和使用的系统，也是一门综合了经济管理理论、运筹学、统计学、计算机科学的系统边缘学科。

一般来说一个管理信息系统是由信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者四大部件组成，如图８．１所示。

２．工程造价管理信息系统 工程造价管理信息系统（ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ，简称ＣＣＭＩＳ）是管理信息系统在工程造价管理方面的具体应用。它是指由人和计算机组成的能对工程造价管理的有关信息进行较全面地收集、传输、加工、维护和使用的系统。

它能充分积累和分析工程造价管理资料，并能有效利用过去的数据来预测未来造价变化和发展趋势，以期达到对工程造价实现合理确定与有效控制的目的。

我国推行工程量清单计价体系后对工程造价管理信息技术提出了十分迫切的要求，从计算机在建设工程管理中的应用发展来看，国际上已经经历了单项应用、综合应用和系统应用三个阶段，软件也从单一的功能发展到集成化功能。目前许多国家已经进入第二、第三阶段，而我国还处于第一阶段。

8.1.2 　工程造价管理信息技术应用的发展及现状 １．工程造价管理信息技术应用的发展历程 多年从事造价管理工作的预算员均深有体会，早期在编制工程预算时，完全靠纸笔、定额册，编制一个工程的预算，单单从工程量计算入手，套定额、工料分析、调价差、计算费用到完成预算书的编制，必须花费好几天的时间，计算过程繁琐枯燥，工作量大，且预算结果较为固定。

２．工程造价管理信息技术应用的现状 目前，就整个工程造价行业而言，我国还处于从计划经济向市场经济转轨的过渡期，有关工程造价管理的许多方面还需一系列的理论研究和实践探索。

目前许多软件公司开发的预算软件在解决图形算量方面存在一定问题，多数软件采用系统输图法，即通过键盘加鼠标输图，这种方法在图纸较为复杂时，输图工作也较为复杂。也有部分软件采用与ＣＡＤ接口输入图形，虽然大大节省了画图的时间，但却因绘图软件的版本不统一、标准不统一、从而使造价软件未能与之很好地接口。

8.1.3 工程量清单计价模式下的工程造价管理信息系统和网络应用

１．工程量清单计价实施后给企业造价管理带来的影响

２．清单计价后计算机应用给企业带来的机遇

3．工程量清单计价模式下软件和网络的应用

８ .２　工程造价数字化信息资源 8.2.1 　工程造价信息网 目前，互联网上有较多的工程造价信息网，其主要功能包括：

①发布材料价格，提供不同类别、不同规格、不同品牌、不同产地的材料价格；

②价格指数的发布，造价管理部门通过网络及时发布各种造价指数，方便用户的查询；

③快速报价，用户可以从网站上下载工程量清单的标准形式，填写各个工程项目所需的工程量，然后将填好数据的文件上载到造价信息网站，同时确定类似工程，网站中相应程序会根据用户提供的数据快速计算出各个工程项目的造价和工程总造价，并且可以让用户下载计算结果。

主要的工程造价信息网如下。 １．中国建设工程造价信息网 中国建设工程造价信息网是按照原建设部关于全国工程造价信息网络建设规划，在中国工程建设信息网的基础上建立的工程造价专业网站，是全国建设系统“三网一库”信息化枢纽框架的重要组成部分。

中国建设工程造价信息网由建设部标准定额司，中国建设工程造价管理协会委托建设部信息中心主办，依托政府系统共建共享的电子信息资源库，面向全国工程建设市场和各级工程造价管理单位提供权威、全面和标准化的信息服务与技术支持：实时公布国家、部门、地方造价管理法律、法规，指引和规范建设工程造价业务与管理工作；承担全国造价咨询行业从业单位、从业人员网上资质申请与审检及其资质、信用公示，并为造价从业人员提供资质认证培训和继续教育；提供全国和地方各专业建设工程造价现行计价依据、实时价格信息及造价指数指标，结合标准造价软件，为建设项目业主、承包商、工程造价咨询单位及其他专业人员创建面向全国统一建筑市场的概预算编制、投标报价的专业工具平台。

２．中国价格信息网 中国价格信息网是国家发展改革委员会价格监测中心主办，由北京中价网数据技术有限公司具体实施的价格专业网站。该网站已连通全国３１个省、自治区、直辖市及３２个省会城市，自治区首府城市，计划单列市及各地方价格监测机构的网站，构成了覆盖全国的价格监测网络系统。

依托国家发展改革委员会的价格监测报告制度的实施工作，以分布在全国地的５０００多个价格监测点采集上报的２０００余类商品及服务价格数据和市场分析预测信息为基础，经分析处理后形成丰富的信息产品，通过互联网向各级政府部门，社会用户及消费者提供价格信息及相关信息服务。

３．中国采购与招标网 中国采购与招标网是为配合中国政府实施《中华人民共和国招标投标法》和规范公共采购市场，于１９９８年在中国北京注册成立，并由国家发展和改革委员会主管。中国采购与招标网为各类项目业主、咨询评估机构、施工建设单位、工程设计单位、材料和设备供应商、采购商、招标代理机构以及与之相关的海内外企业提供项目招标和采购信息服务、采购和招标代理服务、相关法律和实务培训咨询服务以及企业信息化技术支持服务。

中国采购与招标网作为为用户提供完善、高效、规范、安全、实用的实现全程在线招投标、采购询价、竞价、拍卖等多种交易模式的大型网络交易平台，是当今中国公共采购和招标领域内最具权威和务实、影响力与日俱增的电子商务网站 .

４．中国工程建设信息网 中国工程建设信息网是由中华人民共和国建设部主办的专业性政府网站。网站承担着发布全行业政策法规、工程信息、企业及人员信息、统计信息和其他各类信息的职能，同时通过网络开展施工、监理及招标代理机构的资质申报和评审以及网上招投标等业务，逐步实现对工程及企业基本情况的动态管理，并向所有建设系统主管部门和企事业单位提供包括信息服务、电子商务、网站建设、软件开发等在内的全方位服务。

8.2.2 　工程造价管理相关的组织与机构１．政府主管部门１）中华人民共和国住房与城乡建设部２）国务院发展改革委员会３）国务院财政部

２．建设部标准定额研究所 建设部标准定额研究所主要承担建设部所管工程建设行业标准、工程项目建设标准与用地指标、建筑工业与城镇建设产品标准、全国统一经济定额、建设项目可行性研究评价方法与参数的研究和组织编制与管理以及产品质量认证工作，建设部所属１８个专业标准归口单位、４个标准化技术委员会和建设领域国际标准化组织（ＩＳＯ）国内的归口管理工作，以及标准定额的信息化和出版发行管理等工作，为保证建设工程质量和公众利益提供标准定额服务，为工程项目决策与宏观调控和工程建设实施与监督提供依据。

８．３　信息技术在工程造价中应用展望 8.3.1 　利用信息技术的网络化管理 １．行业信息的有效收集、分析、发布、获取全部网络化工程造价信息具体指的是与工程造价相关的法律、法规、价格调动文件、造价报表、指标等影响工程造价的信息。网络化信息供应商将在整个工程造价行业中扮演至关重要的角色。例如通过网络搜集全国以至全球的建筑市场各类信息，予以整理和发布，为行业用户提供最准确、及时的商机。

网站可以分析各地的造价指标，为建筑市场的行情提供走势预测，为所有的行业用户提供工程造价的参考。搜集各地的材料价格行情，为用户提供参考。建立起统一的工程造价信息网，不但有利于使用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门实行统一的管理和协调，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。

２．建筑市场交易的网络化 随着网络的快速发展，网上的相关应用将无所不在。而且例如身份认证，网上支付等技术都已经成熟。所以，不久的将来电子商务将得到全面的应用，届时招投标工作将全部转移到网络平台，软件系统将会自动监测网上的信息，并及时告知用户网上的商机，供用户迅速把握机会。

同时，网络化的电子招投标环境将有助于工程造价行业形成公平的竞争舞台，而且行业用户的交易成本将大幅降低。建筑材料的采购和交易也将全部实现电子商务平台，所有企业都将体会到电子商务的高效。

３．资源有效利用的网络化 工程造价的每个过程中，用户都可以充分地发掘和利用网络资源。网络的特点就是不受地区限制，可以让用户在全球的范围选择最低的成本和最佳的合作伙伴。

例如面向全球的建筑设计方案招标，就可以充分利用网络资源进行全球范围选择，提供最优的设计方案。在工程造价的计算过程中，可以利用网络寻找合适的专业人士，进行远程的服务和协同工作，创造出更好的结果。

４．信息网和软件的相互整合 （１）信息网与造价软件 当前市场上的造价软件中所需的材料价格大多采用人工录入价格的形式。有的是整体的引入，有的则是一个个输入，大大影响了快速报价的进程，同时也不能及时与市场接轨，无形间削弱了企业的竞争力。

信息网和造价软件的整合将消除这一矛盾，在造价软件中直接点击相应引入按钮，输入要引入信息所在地点的详细资料，即可随时得到相应材料的价格，若所引入的材料价格有所变动，软件中的预警系统将自动提醒操作者更新价格。这不但缩短了录入材料价格的时间，还达到了随时更新的目的。

（２）信息网与进度控制软件 工程控制的一个重要目标是成本控制，而成本控制在无形中又影响着进度和质量的控制，同时市场的变动将直接影响着投入的成本和资源的分配，而这必将导致工程进度的变动。所以，工程项目现场的进度控制也应通过成本控制时刻反映着市场的变动。

信息网与进度控制的整合也将成为必然。软件与信息网的整合比起信息网的建立有更大的难度，但这确是建筑业发展的必然趋势，同时也必将带来广阔的市场前景。

8.3.2　利用信息技术动态的全过程造价管理随着竞争的不断白热化，工程造价行业内部的相关企业都必须提升自己的竞争能力。其中，如何提高一个企业的成本控制能力是关键因素。而提高成本控制能力要求企业对工程造价的全过程进行控制和管理，而信息技术的发展则给全过程动态造价管理的实现带来了可能。

全过程造价管理是指在造价工作的全过程中对建筑工程造价信息进行收集和有目的的分析整理，并将分析得出的数据用于形成使用者自己的企业个体的实际消耗量标准，或者叫作企业的真实成本指标，并在后续的商业活动中（报价、成本管理、造价控制等多方面）发挥重要的参考作用。

面向将来，全过程造价管理的信息技术应用，强调的关键是动态管理，只有充分收集各方面的相关信息，把握全过程造价的各个关键环节，并且能不断利用“数据挖掘、分析技术”对历史数据和新的工程数据进行动态提取和分析，形成经验性的积累，从而形成一个不断循环积累的平台性全过程造价管理软件。这样的应用才能从根本上帮助用户实行有效的成本控制和管理，从而获得持久的竞争力。

8.3.3　利用信息技术的全方位工程造价管理 用不会只集中在某个具体的工作环节或某一类具体的企业或单位身上，随着信息技术的快速发展，整个工程造价行业都将在以互联网为基础的信息平台上工作，不论是行业协会，还是甲方、乙方、中介等相关企业和单位，都将在信息技术的帮助下，重建自己的工作模式，以适应未来社会的竞争。

在将来的造价工作过程中，造价行业中甲方、乙方和中介公司所面临的问题，是如何通过不断提升个体竞争能力，在全球化的市场经济竞争中求生存、谋发展。而信息技术的深入应用则是将来提升整个行业竞争力的关键，相信在不久的将来，造价行业必将迎来网络化、全过程、全方位的信息化应用时代。