Федеральный судебный центр

“содействовать развитию и принятию усовершенствованных стандартов судопроизводства”

Федеральный судебный Федеральный судебный центрцентр

Судебная система СШАСудебная система США

Федеральный уровень Конституция США (Статьи I и III) Конгресс (низшие суды, юрисдикция)

Штаты 50 штатов (а также Федеральный округ Колумбия и Пуэрто-

Рико)

Конституции и законы штатов Независимые судебные системы

По большей части американское право – право штатов свыше 90% дел рассматриваются в

судах штатов

Суды штатов

Юрисдикция включает:

Споры по контрактам

Семейные отношения

Личный вред

Уголовные преступления против штата

Правопритязания на соответствие конституции штата

Правопритязания на соответствие федеральным коституционным нормам

Во многих шатах существуют специализированные суды, такие как: семейные, по делам несовершеннолетних, по делам о наркотиках, налоговые, дорожно-транспортные.

Федеральные суды

Ограниченная юрисдикция

Субъект Конституция и законы США Договоры Банкротство, таможенные вопросы, патенты, морские дела, международная торговля

Стороны Федеральное правительство или штат Посол или публичное должностное лицо Иностранные государства

Коллизия правовых форм Граждане разных штатов и иски свыше 75000 долларов

ЮрисдикцияЮрисдикция

Структура федерального Структура федерального судопроизводствасудопроизводства

Верховный суд 9 судей

Дел: заявлений: 8,500; исчерпывающих решений: 87

Аппеляционные суды 179 судей в 13 округах

6 – 28 судей на округ

Дел: 66,600

Суды первой инстанции (районные) 678 судей в 94 районах

2 – 27 судей на район

Дел: 348,000* (2006 г., число приблизительно

Специальные федеральные судыСпециальные федеральные суды

По делам международной торговли По искам на основе федерального права По делам о банкротстве Аппеляционный для Вооруженных Сил Аппеляционный по жалобам ветеранов По делам о налогах

Трибуналы для правительственных органов “Судья по делам в рамках административного права” Споры в рамках отдельных федеральных законов,

включая социальное обеспечение, иммиграционное законодательство, трудовые отношения

Верховный суд Соединенных

ШтатовРешение дискреционно.

Мнения и заключения комитетов и консультантов не рассматриваются. Вопросы права.

Если вопрос относится к

федеральной юрисдикции.

Апелляционные суды США

Коллегии из 3 судей.Вопросы права.

Районные суды США

Основной суд 1-й инстанции.

Верховные суды штатов

Вопросы права

Промежуточные

апелляционные суды

Суды низшей

инстанции

Юридическая профессияЮридическая профессияЮридическое образование Университеты: 4 года, общее оразование Юридические школы: 3 года

Обязательные дисциплины: гражданский процесс, конституционное право, уголовное право, этика, доказательства, собственность, гражданское правонарушение, юридическая документацияю

Факультативы: торговое право, интеллектуальная собственность, трудовое право, здравоохранительное право, международное право, подготовка к адвокатской деятельности и т.д.

Аккредитация при ассоциации адвокатов Экзамен Принятие в ассоциацию адвокатов штата

Выпуск из уполномоченной юридической школы В США действуют 195 уполномоченных юридических школ (4 штата признают

неуполномоченные школы) Непрерывное юридическое образование (требуется в 43 штатах)

Области практикования Частный сектор (юридическая фирма, корпорация) Общественный сектор (правительство, судебная власть)

Судебная должность: право на Судебная должность: право на занятиезанятие

Экзамен отсутствует Некоторое число формальных критериев Подготовка

Федеральные судьи: Досудебная подготовка необязательна Непрерывное судебное образование добровольно

Судьи штатов: Обязательная досудебная подготовка: в 28 штатах Непрерывное судебное образование: в 43 штатах

Кандидаты отбираются:Среди опытных практикующих юристов (как правительственных, так и частных), в судах штатов, в судах низшей инстанции, или из научного сообщества

Отбор судей: штатОтбор судей: штат

В разных штатах способы различны: Избрание (в 31 штате)

Публичные выборы: с участием партий (13) либо беспартийные (18)

Назначение губернатором Комиссии отбора по профессиональным качествам Выборы в рамках права «удержания»

Назначение законодательной властью (2 штата)

Возобновляемые сроки пребывания в должности (пределы: 2 - 14 лет)

Отбор судей: федеральный Отбор судей: федеральный уровеньуровень

Статья III Судьи Предлагаются Президентом и утверждаются Сенатом

Рекомендация: законодатели, другие (обычно из политической патии Президента)

Изучение: Белый дом, Министерство юстиции, ФБР

Предложение: подается Президентом в Сенат

Рассмотрение: Американская ассоциация адвокатов* (*не требуется

законом и необязательно)

Слушание: юридический комитет Сената

Голосование: Сенат

Пожизненное пребывание в должности (“при безупречном поведении”)

Отбор судей: федеральный Отбор судей: федеральный уровеньуровень

Статья I Судьи

Банкротство(Юрисдикция по вопросам банкротства) Назначаются апелляционными судами на

возобновляемый 14-летний срок

Магистрат (мировой судья)(Досудебные вопросы, управление делом, посредничество, некоторые гражданские процессы)

Назначаются окружными судами на возобновляемый 8-летний срок

Федеральные иски (Денежные претензии к правительству США)

Назначаются Пезидентом, при одобрении Сенатом, на возобновляемый 15-летний срок

Главный судья - Председатель Верховного суда

Предлагается Президентом, утверждается Сенатом Обязанности: Председательствование на заседаниях Суда,

Судебная конференция, Административное управление, Федеральный судебный центр, Смитсониевский институт, Национальная художественная галерея

Главный судья (Председатель суда) (апелляционные суды, окружные суды)

Назначается по старшинству (время в судах)

7-летний срок полномочий Руководит администрацией суда

Делегирует полномочия секретарю суда Может вести сокращенное число дел

Старший судья (необязательна, по желанию) Право на занятие: возраст 65 лет Норма: когда возраст + годы службы = 80 Сокращенная рабочая нагрузка

Федеральные судьи:Федеральные судьи: статус статус главного и старшего судьиглавного и старшего судьи

Федеральные суды

67,000

327,000

67,000

260,000

1,600,000(в основном банкротства и

денежные иски к правительству)

Суды штатов

281,000

37,700,000

20,600,000

17,100,000

62,500,000 (дела о несовершеннолетних,

дорожно-транспортные, семейные)

Административное управление судов США (2005); Национальный центр судов штатов (2004)

Низшей (первой) инстанции

в т.ч.уголовные

гражданские

Количество делКоличество дел

Апелляционные

Специальные суды

Число судейЧисло судей

федеральных*

1,769

188

678(окружные, внешнеторг.)

903(банкротство, магистрат)

штатов

30,711

1,338

11,374

17,999

*исключая старших судей

Административное управление судов США (2005); Национальный центр судов штатов (2004)

Всего

апелляционных(Верховный и

промежуточные)

низшей инстанции:

общей юрисдикции

ограниченной юрисдикции

Представительность в Представительность в федеральных судахфедеральных судах

Женщины:

25%

Белые - 81.20%

Американцы азиатского

происхождения - 0.60%

Испаноговорящие - 7.10%

Афроамериканцы -11.10%

По расовому признаку

По половому признаку

* Действующие судьи; Исторический отдел ФСЦ (по состоянию на январь 2007)

Сотрудники судаСотрудники суда ((средний судсредний суд))

Главный судья и 12 других судей

Центральный аппаратСекретарь суда

Сотрудники: 69 (+/-)Штатные юристы: 27

Юристы Судебной конференции : 3

Аппарат судьиСудебные клерки: 3

Секретари: 2

Апелляционный суд

Окружной судГлавный судья и

6 других судей

3 мировых судей

Центральный аппаратСекретарь суда

Сотрудники: 80(+/-)Юристы «pro se»*: 4

Аппарат судьиСудебные клерки: 2

Секретарь: 1

Суд по делам о банкротстве:

4 судьи и их аппарат

*Юристы, оказывающие помощь в подготовке к процессу лицам, решившим защищать себя самостоятельно.

Федеральная судебная Федеральная судебная администрацияадминистрация Конгресс:

надлежащее финансирование; вводит в действие законы об организации и юрисдикции.

Главные окружные судьи

Окружные судебные

советы

Окружные судебные

конференции

Районные суды

Федеральный судебный

центр

Комитеты судебной

конференции

Судебная конференция

Комиссия по приговорам

Главный судья Верховного суда

Административное

управление

Финансирование федеральных Финансирование федеральных судовсудов

* General Accounting Office, 2007

Бюджет федеральной судебной системы: 5.98 млрд. долл.*

Заработная плата судей (2006)

Верховный суд: $203,000 (Председатель:

$212,100)

Апелляционный суд: $175,100

Районный суд: $165,200

Судья по банкротствам/магистрат: $152,000

(менее 2/10 от 1% бюджета США)

4% - Верховный суд, Федеральный окружной, Внешнеторговый суд, Административное управление, Федеральный судебный центр, Комиссия по приговорам

96% - Апелляционные суды, районные суды, иные судебные службы

Поведение и дисциплина судейПоведение и дисциплина судей

Судебная власть• Устанавливает и объясняет правила поведения

• Рассматривает жалобы на судей и в большинстве случаев определяет санкции против них

Законодательная власть

• Устанавливает правила относительно внешних доходов, самоотвода, подарков

• Посредством импичмента и судебного процесса может снимать судей, уличенных в крайних формах ненадлежащего поведения . (Применяется редко)

Взаимная ответственность ветвей власти

Поведение и дисциплина судейПоведение и дисциплина судей

Конституция Статья III, Часть 1

Судьи служат «при безупречном поведении»

Статут Закон о поведении и недееспособности судей 1980 г.

Обнародование финансовой информации(5 U.S.C. §101-112)

Ограничение внешних доходов (5 U.S.C. §501-505)

Дисквалификация (28 U.S.C. §455)

Кодекс поведения Основополагающие нормы (Судебная конференция)

Комитет Судебной конференции: консультативные заключения

Закон о поведении и Закон о поведении и недееспособности недееспособности судей судей 19801980 г. г.

В числе возможных обвинений: Конфликт интересов/предвзятость Безосновательное затягивание с решением Медицинская недееспособность

Исследование 2006 года о действии Закона:

“Серьезных проблем с рассмотрением судебными органами подавляющего большинства жалоб против судей не отмечено... однако ведение пяти [вполне очевидных дел] было признано сомнительным.”

Рекомендации: Повышение ясности этических норм; дополнительное образование для судей и сотрудников судов.

Устанавливает “процедуру рассмотрения жалоб на федеральных судей”

Закон о поведении и недееспособности: Закон о поведении и недееспособности: процедура подачи жалобпроцедура подачи жалоб

Жалоба подана1Жалобщиком или главным судьей ; ежегодно подается примерно 600 жалоб.

Главный окружной судья2Рассматривает жалобу; может вести ограниченное расследование. Обычно издает письменное распоряжение об отклонении жалобы, либо передает ее в Судебный совет для дальнейшего рассмотрения.

3 Судебный совет

Может расследовать, отклонить жалобу, предпринять шаги по исправлению ситуации, или направить в Судебную конференцию для дальнейших действий.

Возможные последствия и действия:

• Отклонение жалобы

• Временное приостановление полномочий

• Прошение об оставке

• Порицание, выговор (частно или публично)

4 Судебная конференция5 Импичмент

Палата перставителей: процедура.

Сенат: суд; снятие с должности в случае виновности

12 случаев импичмента; сняты 7 судей.

Рассматривает жалобу (и апелляции от жалобщика или обвиняемого судьи). Может принять собственные меры, или передать дело в Палату представителей для инициирования процедуры импичмента.

Редко

Судебная практика СШАСудебная практика США

Общее право Прецедент Статуты Правила процедуры и доказательства

Судебный процесс Состязательность

Роль судьи, обвинителя и защитника Разбирательство дела

Присяжные или судья Непрерывность (ограниченность отложения)

Дословность стенографирования

Прохождение уголовного делаПрохождение уголовного дела

Возбуждение дела

Обвиненительный акт или

заключение

Принятие дела к слушанию

Следствие

Согласованное признание вины

Досудебные действия

Присяжными Судьей

Отбор присяжных

Вступительные заявления

Представлениедоказательств

Решение о состоятельности доказательств

Заключительные заявления

Инструктированиеприсяжных

Совещание присяжных

Вердикт

Судебное разбирательство

Решение судьи и

приговор

Право апелляции

Послесудебные

действия

Прохождение гражданского делаПрохождение гражданского дела

Присяжными Судьей

Отбор присяжных

Вступительные заявления

Представлениедоказательств

Решение о состоятельности доказательств

Заключительные заявления

Инструктированиеприсяжных

Совещание присяжных

Вердикт

Судебное разбирательство

Заявления истца и ответчика

Открытие дела

Досудебные совещания

Представление документов

Ходатайства

Усилия по достижению мирового соглашения

Альтернативные способы разрешения спора

Досудебные действия

Решение судьи

Правоапелляции

Послесудебные действия

Федеральный судебный центр - ФСЦФедеральный судебный центр - ФСЦ

Создан специальным законом в 1967 году Учреждение судебной власти Полномочие: образование и

исследования Управляющий Совет

Председатель Верховного суда, 7 судей, Директор административного управления

Директор Назначается Советом

Штат сотрудников: 125 чел. Бюджет: 22874000 долл.(2007 г.)

Темы в обучении судейТемы в обучении судей

Профессиональные навыки Судебная этика Материальное право Приговор в уголовном праве Наука и техника Управление делом Администрация суда

Определены по согласованию с судебными консультативными комиссиями

Рабочие групы и семинарыРабочие групы и семинары

Ориентация 2 сессии по одной неделе

Непрерывное образование Общее

2 – 3 дня, в разных городах США Специальное (часто в партнерстве с университетами)

Экологическое право, трудовое право, интеллектуальная собственность, посредническое искусство и т.д.

Программы, отрабатываемые в судах Преподаватели Аттестация

Публикации ФСЦПубликации ФСЦ

Настольная книга для судей районных судов Руководство по написанию судебных

документовl Повторяющиеся проблемы в уголовных

процессах Управление делом и альтернативные способы

разрешения споров Настольная книга для главных судей Справочник по научному доказательству Руководство по комплексным тяжбам Монографии по юридическим проблемам

Программы для сотрудников Программы для сотрудников судовсудов

Судебные администраторы управление судом управление потоком дел развитие организации судов управление судом присяжных контроль, лидерство, создание команды

Стажировка и досудебные мероприятия Рабочие группы и конференции Развитие программ, отрабатываемых в

судах

Заочное обучениеЗаочное обучение

Федеральная судебная телевизионная сеть

Интернет- и видеоконференции

Видео, DVD, онлайновые и аудио материалы

Вебсайт ФСЦ (www.fjc.gov)

Программы ФСЦПрограммы ФСЦ: : статистические данныестатистические данные

Образовательные прграммы для судей (2006 г.)

53 программы 2,105 участников

Программы подготовки сотрудников судов (2006)

314 программ 10,147 участников

Исследования в ФСЦИсследования в ФСЦ

Проекты включают: Управление делом Альтернативные способы разрешения споров Весомость дел Техническое оборудование зала суда Групповой иск Влияние реформы правил

Федеральное управление судебной истории: изучает историю федеральной судебной системы

развивать и открывать новые аналитические, эмпирические исследования в области деятельности судов и судебного администрирования, зачастую по просьбам архитекторов политики судебной власти или Конгресса

Полномочие:

Международные судебные Международные судебные отношенияотношения

Информационные брифинги Образовательные программы Программа визитов зарубежных

аспирантов-правовиков Международные конференции Техническая помощь Печатные и иные материалы Комитет по международным судебным

связям

www.fjc.gov