Република България Министерство на регионалното...

Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството

НОРМАТИВНА УРЕДБА, СЪСТОЯНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛНО УСТРОЙСТВО НА ОТРАСЪЛ ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ

В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Нормативна уредба

Рамкова директива за водите 2000/60/ЕС Закон за регулиране на ВиК услугите

Наредба за утвърждаване на методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи

Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационни услуги Наредба за дългосрочните нива на показателите за качество на водоснабдителните и

канализационни услуги Закон за устройство на територията

Наредба № 4 за условията и реда за присъединяване на потребителите и ползване на ВиК системите

Наредба № 9 за качествата на водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване

Закон за водите Правилник за организацията и дейността на Асоциациите по ВиК Наредба за изискванията и критериите за ВиК операторите, както и професионалната

подготовка и квалификация на техническия им персонал Наредба за условията и реда за създаване и поддържане на Единна информационна

система за ВиК услугите и на Регистъра на асоциациите по ВиК и на ВиК операторите Типов договор за възлагането, поддържането и експлоатацията на ВиК системите и

съоръженията между асоциациите по ВиК или общинските съвети и ВиК операторите Закон за концесиите Закон за държавната собственост Закон за общинската собственост

Състояние на водоснабдяването и канализацията

1. Водоснабдяване

2. Канализационни системи и пречистване на отпадъчните води на населените места

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Водоснабдяване

Изграденост на водоснабдителните системи: брой на водоснабдените населени места – 5 031 бр.

процент на населението, живеещо във водоснабдени населени места – 98,6%

Водопроводна мрежа е с обща дължина 74 400 км. Изградени са 49бр. ПСПВ; В строителство са 7 бр. ПСПВ. Изградени са 3 600 бр. помпени станции, 6 087 бр. водоеми и голям

брой други съоръжения. От изградените комплексни и значими язовири 12 бр. са с питейно-

битово предназначение, с общ наличен полезен обем 1004,248 млн. м³ към месец януари 2011 г.

40 % от питейната вода е от повърхностни водоизточници и 60 % от подземни ресурси.

България има недостатъчност на ресурси от питейна вода.

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Канализационни системи и пречистване на отпадъчните води на населените места

Изградена канализационна мрежа и външни колектори – 9 570 км.

Делът на канализираните градове е 67 %, а на селата – 3,2 %

В експлоатация са 89 бр.ПСПВ, от тях 32 бр. отговарят на изискванията.

123 агломерации с над 10 000 жители приоритетно трябва да бъдат обезпечени с пречиствателни станции за отпадъчни води, от тях са построени 58, от които:

14 бр. отговарят на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС

44 бр. ПСОВ се нуждаят от частична реконструкция и тя се изпълнява за 10 бр. от тях

411 агломерации от 2 000 до 10 000 жители е необходимо да бъдат обезпечени с пречиствателни станции за отпадъчни води, от тях са изградени за 31 населени места. За останалите 380 агломерации изграждането предстои.

В настоящия момент в процес на изграждане и реконструкция са 13 бр. пречиствателни станции за отпадъчни води.

Предвидените средства от Европейските фондове за водния сектор частично покриват строителството на някои от ПСОВ

Управление на ВиК системитесъгласно Закона за водите

МИНИСТЕРСКИСЪВЕТ

АСОЦИАЦИЯ ПО ВиК

АСОЦИАЦИЯ ПО ВиК

ОБЩИНСКИ СЪВЕТИНА ОБЩИНИТЕ

ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИ С ВиК ОПЕРАТОРИ

С ДЪРЖАВНО-ОБЩИНСКОУЧАСТИЕ

ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИС ВиК ОПЕРАТОРИ

С ДЪРЖАВНО УЧАСТИЕ

ОБОСОБЕНИ ТЕРИТОРИИ С ВиК ОПЕРАТОРИ

С ОБЩИНСКО УЧАСТИЕ

МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТИ ИКМЕТОВЕТЕ НА ОБЩИНИТЕ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Функциониращи ВиК оператори на територията на Република България

63 ВОДНИ КОМПАНИИ : 14 броя със 100 % държавно участие 15 броя с 51 % държавно участие и 49 % общинско

участие 22 броя със 100 % общинско участие 1 брой отдадено на концесия – “Софийска вода” АД 11 броя частни водни компании, обслужващи обекти

частна собственост

Институционално устройство и съществуващи форми на управление във водоснабдяването и канализацията

в Република БългарияФорма на управление

100% държавна Смесена: 51%държавна 49%общинска

100% общинска

1. БЛАГОЕВГРАД2. БУРГАС3. ВИДИН4. ДОБРИЧ5. ПАЗАРДЖИК6. ПЛЕВЕН7. ПЛОВДИВ8. РАЗГРАД9. СМОЛЯН10.СОФИЯ-ОБЛАСТ11.СТАРА ЗАГОРА12.ХАСКОВО13.ЯМБОЛ14.КЮСТЕНДИЛ

1. ВАРНА2. ВРАЦА3. ГАБРОВО4. ДИМИТРОВГРАД5. ИСПЕРИХ6. КЪРДЖАЛИ7. ЛОВЕЧ8. МОНТАНА9. ПЕРНИК10.РУСЕ11.СИЛИСТРА12.СЛИВЕН13.ТЪРГОВИЩЕ14.ШУМЕН15.ВЕЛИКО ТЪРНОВО

1. БАТАК2. БЕЛОВО3. БЕРКОВИЦА4. БОТЕВГРАД5. БРАЦИГОВО6. ВЕЛИНГРАД7. ДУПНИЦА8. КРЕСНА9. КУБРАТ10.ПАНАГЮРИЩЕ11.ПЕТРИЧ12.ПЕЩЕРА13.РАКИТОВО14.САНДАНСКИ15.СВИЩОВ16.СЕВЛИЕВО17.СОФИЯ ГРАД-KОНЦЕСИЯ18.СТРЕЛЧА19.ТРОЯН 20.С.МИКРЕВО21.СТАМБОЛОВО22.САПАРЕВА БАНЯ 23.КНЕЖА

11 броя частни ВиК оператори, обслужващи обекти частна собственост

Регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги в България I

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

14 БРОЯ ЕООД

100%ДЪРЖАВНА

СОБСТВЕНОСТ

МРРБ

15 БРОЯООД

51% - ДЪРЖАВНАСОБСТВЕНОСТ

МРРБ49% - ОБЩИНСКА

СОБСТВЕНОСТ

23 БРОЯЕООД

100%ОБЩИНСКА

СОБСТВЕНОСТ

ЧЛ. 2, АЛ. 3 ОТ ЗРВКУНАПОИТЕЛНИ

СИСТЕМИ ЯЗОВИРИ И КАСКАДИ

ПРОМИШЛЕНИ ПРЕДПРИЯТИЯ

ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВЦИВОДОСНАБДИТЕЛНИ

КООПЕРАЦИИ (НАД 100 БРОЯ)

ДЪРЖАВНА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИИНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги в България II

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

ЗАКОН ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ

И КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ УСЛУГИ

Наредбаза дългосрочните

нива на показателите закачество на ВиК

услугите

Тарифа за таксите коитосе събират от ДКЕВР по

Законаза регулиране на

водоснабдителните иканализационни

услуги

Наредбаза условията и реда за

регистриране на експерти

Указания къмНаредба за дългосрочните

нива, условията и редаза формиране на годишните

целеви нива на показателите закачество на ВиК

услугите

Наредбаза регулиране цените на ВиК

услугите

Указания на ДКЕВРза образуване на ценитеза доставяне на вода до

потребителите, отвеждане и пречистване на отпадъчни

води на ВиК операторитепри ценово регулиране чрезнорма на възвращаемост на

капитала

Методиказа регулиране на

допустимите загуби на вода въвводоснабдителните системи - МРРБ

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Държавната комисия за енергийно и водно регулиране

OOсъществява дейността си като:съществява дейността си като: Разглежда бизнес планове на ВиК операторите и изготвя доклад-анализи на

планираните дейности за определения регулаторен период

Участва в периодични и извънредни проверки, и регулаторни прегледи, свързани с контрола на достигнатите нива за качество на предоставяните от ВиК операторите услуги

Разглежда молби и жалби на потребители до ДКЕВР, във връзка с дейността на ВиК операторите и извършва проверки с цел изясняване на поставените проблеми

Извършва предварителен контрол при подготовката на концесионните и другите видове договори за управление на ВиК системите, изготвя становища за съответствието им с нормативната уредба

Подготвя предложенията за избор на метод на ценово регулиране

Разглежда и анализира предложените за утвърждаване цени от ВиК операторите

Изготвя проекти на актовете на Комисията за утвърждаване на цени, заедно с мотивите към тях

Изготвя на предложения за налагане на принудителни административни мерки и административни наказания

Създава и поддържа база данни за ВиК операторите, свързани с разходите, утвърдените цени и тарифи, постигнатите нива на услуги и др.

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Проблеми при управление на отрасъл ВиК при съществуващата правна и институционална

рамка

Отказ на някои общини за включване в асоциации по ВиК желание за отделяне в допълнителни обособени територии

води до раздробяване на системите и предоставяне на ВиК услугите върху малки територии

Неравнопоставеност на малките спрямо по-големите обособени територии по отношение на качеството на услугите и възможностите за инвестиции:

Невъзможност за реализиране на „икономия от мащаба”

Затруднения при наемане на високо квалифициран персонал за управление и експлоатация на ВиК инфраструктурата

Невъзможност за генериране на достатъчно приходи за осигуряване на модерна техника за експлоатация и превантивна поддръжка, както и за финансиране на реконструкция и модернизация на системите

Натоварване на населението в малките територии с високи цени за ВиК услугите

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Необходимост от реформа

Целта на реформата е гарантиране на:

Подобряване на качеството на ВиК услугите

Предоставяне на ВиК услугите на потребителите на справедлива и поносима цена

Регламентиране на собствеността на ВиК системите и съоръженията като публична държавна и публична общинска собственост

Създаване на асоциации по ВиК, които:

участват в управлението на отрaсъла в обособените територии

организират планирането на развитието на инфраструктурата с регионални генерални планове и дългосрочни инвестиционни програми

възлагат чрез договори с операторите стопанисването и експлоатацията на ВиК системите и съоръженията и предоставянето на услуги на потребителите

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Принципи на реформата

Провеждане на единна национално-отговорна политика в отрасъла

Поемане на отговорността от държавата и общините за доставяне на вода за питейно-битови нужди до всички потребители

Запазване на съществуващата и доказала своята ефективност регионална форма на планиране и управление на ВиК-отрасъла

Прилагане на обективни критерии и равнопоставеност при ползване на системите за разпределение на водата между отделните населени места

Прилагане на принципа на социална солидарност и справедливост при образуване на цената за доставка на питейна вода до населените места

Пречиствателни станции за питейна вода за приоритетно изграждане

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

ПСПВ в експлоатация

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Комплексни и значими язовири в експлоатация

Министерство на регионалното развитие и благоустройството 2011

Благодаря за вниманието!

Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството

Ул. “Св. Св. Кирил и Методий” 17-19София 1202

Република БългарияМинистерство на регионалното развитие и благоустройството