當前國家保障 營業秘密之政策

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經濟部智慧財產局 王局長美花

103 年 10 月 23 日

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簡報大綱

• 營業秘密基本概念

• 侵害營業秘密之責任

• 重要營業秘密侵害案例

• 後續修法配套

• 偵辦營業秘密刑事案件 SOP

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營業秘密基本概念 (1/3)

營業秘密，係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷

售或經營之資訊，而符合下列要件者

秘密性

非一般涉及該類資訊之人所

知

經濟性

具有實際或潛在之經濟價值

保密措施

所有人已採取合理之保密措

施

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營業秘密基本概念 (2/3)

營業秘密與專利權之區別

營業秘密 專利權法定要件不同 秘密性、經濟性、保密措

施產業利用性、新穎性、進步性

登記與否不同 無須申請登記，符合法定要件即受保護

須申請登記，經專利專責機關審查核准後，享有專利權

公開與否不同 無須公開 須公開，刊登專利公報

保護期間不同 永久保護，無時間限制 發明專利： 20 年、新型專利： 10 年、設計專利：12 年

本質不同 非專屬之排他權 專屬之排他權

備註 企業可依據自身需求與商業布局，選擇就某項技術是否申請專利，或逕以營業秘密加以保護。 EX: 可口可樂的配方

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營業秘密基本概念 (3/3)營業秘密之保護 ( 三方關

係 )

公司保密措施

國家法令規範

員工倫理

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• 以不正當方法取得營業秘密

• 合法取得，但不當使用洩漏

• 惡意轉得人

行為態樣

• 排除或防止侵害

• 請求損害賠償

權利行使 • 依民法第 216 條

請求• 依侵害人所得利

益請求• 三倍懲罰性賠償

金 損賠計算

侵害營業秘密之責任 (1/2)

民事責任

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侵害營業秘密之責任 (2/2)

刑事責任

增訂刑事責任 域外加重

訴追要件 刑事罰併同處罰

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修法緣起

• 中間材• 製程代工

科技研發對台灣產業發展具有相當之重要性

網際網路時代資訊流通便捷且不可回復

員工選擇職業自由 vs. 員工倫理

刑法規範行為態樣不足且刑度過低

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修法內容 - 總覽

修正內容

增訂刑事責任第 13 條之 1

不法取得、使用或洩漏

合法取得，未經授權或逾越授權範圍重製、使用、洩漏

合法取得，違反刪除、銷毀義務或隱匿

惡意轉得人

域外加重處罰第 13 條之 2

訴追要件第 13 條之 3

第 13 條之 1 為告訴乃論罪 告訴可分

第 13 條之 2 為非告訴乃論罪刑事罰併同處罰

第 13 條之 4

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增訂刑事責任 ( 第 13 條之 1)

以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得，以及取得後之使用或洩漏

未經授權或逾越授權範圍而重製、使用或洩漏 經告知應刪除、銷毀，而不為刪除、銷毀或隱匿

該營業秘密 惡意轉得人之取得、使用或洩漏

行為態樣行為態樣

5 年以下有期徒刑或拘役 併科新臺幣 1 百萬元以上 1 千萬元以下罰金 犯罪所得利益超過罰金最高額時，得於所得利益3 倍範圍內酌量加重

處罰刑度處罰刑度

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不法行為態樣一

商業間諜行為 任何人

不法取得

營業秘密 竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製、其他不正方法

不法使用、洩漏

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不法行為態樣二

營業秘密

合法取得

不法重製、使用、洩漏

未經授權逾越授權

知悉或持有營業秘密者

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不法行為態樣三

營業秘密

合法取得

持有營業秘密者

經所有人告知應刪除、銷毀

不為刪除、銷毀或為隱匿

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不法行為態樣四

營業秘密

不法取得不法使用、洩漏

合法取得嗣後不法重製、使用、洩漏、持有

惡意轉得人不法取得、使用、洩漏

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域外加重處罰 ( 第 13 條之 2)

行為人不法取得營業秘密，其意圖係在國外使用加重處罰

1 年以上 10 年以下有期徒刑3 百萬元以上 5 千萬元以下罰金

所得利益超過罰金最多額，得於所得利益 2至 10 倍內加重

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訴追要件 ( 第 13 條之 3)

一般營業秘密罪，告訴乃論• 告訴可分

• 對於共犯之一人告訴或撤回告訴者，其效力不及於其他共犯

域外加重，非告訴乃論

公務員犯罪加重其刑

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刑事罰併同處罰 ( 第 13 條之4)

• 法人之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，其所屬法人及自然人雇主等因違反監督及注意義務，對該法人或自然人雇主處以罰金

原則

• 但法人能證明已盡監督防止義務者，可以免責

例外

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各國營業秘密侵害刑度比較表美國 經濟間諜罪：自然人處 50萬美金以下罰金，科或併科 15 年以

下有期徒刑；組織科 1千萬美元以下罰金 竊取營業秘密罪：自然人處 50萬美金以下罰金，科或併科 10

年以下有期徒刑；組織科 5百萬美元以下罰金

日本 10 年以下有期徒刑，或科或併科 1千萬日圓以下罰金

德國 第 17 條：處 3 年以下有期徒刑或併科罰金。情節特別嚴重者，處 5 年以下有期徒刑或併科罰金

第 18 條：處 2 年以下有期徒刑或併科罰金 第 19 條：處 2 年以下有期徒刑或併科罰金

韓國 國內犯罪： 5 年以下有期徒刑或科所得利益 2-10 倍罰金 域外犯罪： 10 年以下有期徒刑或科所得利益 2-10 倍罰金

我國 一般侵害營業秘密罪： 5 年以下有期徒刑或併科 1百萬元以上1千萬元以下罰金

域外加重： 1 年以上 10 年以下有期徒刑或併科 3百萬元以上5千萬元以下罰金

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重要營業秘密侵害案例 (1/3)

案情簡介

法院判決

案型 1 ：國內洩漏營業秘密

被告甲原任職於 A 公司，離職前將因業務所持有之公司工商秘密轉寄至私人信箱，嗣後並基於洩漏電腦秘密之犯意，將其自 A 公司所取得之工商秘密，以複製並儲存於筆記型電腦內之方式，交付 B 公司相關部門或供自己於 B 公司執行職務時使用

不構成刑法第 359 條無故取得電磁記錄罪 不構成刑法第 342 條背信罪 構成刑法第 317 、 318-1 、 318-2 條之罪

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重要營業秘密侵害案例 (2/3)

案情簡介

目前進度

A 公司向檢調提告，指甲乙丙 3 人，疑假藉委外設計手機機殼為由，詐領 1000餘萬元設計費。此外，甲疑竊取手機 UI介面程式、螢幕介面程式等重大商業機密，並攜往其開設的手機設計公司，甚至懷疑甲可能事先與陸手機業者談妥，打算把商業機密攜往大陸研發

檢察官於 2013 年 8 月 30 日兵分 7 路搜索 A公司研發總部，包括甲乙丙 3 人辦公室及住處，並約談 3 人到案，漏夜訊問。台北地檢署在 2013 年 12 月 27 日偵結，以違反營業秘密法、偽造文書罪嫌起訴甲乙丙等人，並經法院分別裁定 800萬元、 500萬元交保

案型 2 ：域外洩漏營業秘密

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重要營業秘密侵害案例 (3/3)

案情簡介

本案重要性

近年大陸將晶片研發列為重點經濟發展項目，A 公司以年薪逾 250萬元、送股票外加 200萬元年終獎金作為利誘，挖角 B 公司設計技術研發本部前設計師甲等人充當內鬼，竊取「鰭式場效電晶體」相關資料。甲等人擔心用電腦重製資料至硬碟會留下紀錄，乃於 2014 年 1-4月間，採取分工列印方式，竊取「鰭式場效電晶體」等 25 項晶片研發數據、電路配置圖資訊。2014 年 5-6 月，甲等人拿著機密資料帶槍投靠 A 公司

調查局於 8 月 12 日大動做兵分 11 路進行搜索，並約談甲等 10 人，本案仍在偵辦中

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後續修法配套 (1/2)

因應營業秘密法修正增訂刑事責任，司法院、法務部配合研修相關法律

司法院配合修正「智慧財產法院組織法」，將營業秘密刑事案件納入智慧法院管轄之範圍；另考量營業秘密案件舉證困難之特性，為避免被告在訴訟中僅消極否認侵害，立法委員亦提案於智慧財產案件審理法中增訂第 10 條之 1 ，加強雙方當事人促進訴訟之義務，該案已於 6 月 6 日正式施行

司法院司法院

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後續修法配套 (2/2)

有鑑於域外侵害營業秘密案件相當難以掌握相關事 證，實有利用通訊監察偵查犯罪之必要，法務部乃 修正通過通訊保障及監察法，將營業秘密法第 13 條 之 2 域外使用營業秘密罪納入得監聽之案件，該修正 規定已於 6 月 29 日正式施行為鼓勵窩裡反，立法委員已提案於證人保護法第 2 條 增訂第 16款，將營業秘密法第 13 條之 2 域外使用營業 秘密罪納入適用，該案已於 6 月 20 日正式施行

法務部法務部

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偵辦營業秘密刑事案件 SOP

有鑒於營業秘密法業已增訂刑事責任，為增進辦案效率及品質，高檢署保護智慧財產權查緝專案會報主席裁示由本局會同法務部、高檢署智慧財產分署、內政部警政署及法務部調查局，共同研商並擬訂「營業秘密刑事案件偵辦流程圖」

緣 起緣 起

本局乃召開二次研商會議進行討論，參酌上述機關、業界及律師代表之意見，認為流程圖難以涵蓋偵辦營業秘密案件過程中之各項細節，爰再增訂「偵辦營業秘密刑事案件應注意事項」，以為補充

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偵辦營業秘密刑事案件流程圖

依收案、分案、偵查、起訴等不同階段繪製，並提示各階段偵查重點

高檢署建議：告訴乃論之罪，應注意告訴人是否有告訴權，以及是否在告訴期間內

提起告訴

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偵辦營業秘密刑事案件 應注意事項

偵查階段 起訴階段偵查輔助機關之注意義務 不能因其無法具體量化而否認 該營業秘密之經濟價值

隔離訊問

發動搜索扣押，應特別謹慎

搜索扣押電子檔案或文件時， 應特別注意原始存取之時間

檢察官於準備偵結起訴時，應 主動將卷證資料分成「可公開」 與「不可公開」二卷

扣押物或沒收物除發還外，應 確實銷毀

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簡報完畢 敬請指教

法務部廉政署廉政專線： 0800-286-586

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