View
44
Download
4
Category
Preview:
DESCRIPTION
Департамент образования города Москвы. Методические рекомендации по ценообразованию. 21 апреля 2014 года. Департамент образования города Москвы. Определение начальной (максимальной) цены контракта. I. Нормативная правовая база для расчета НМЦК. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Департамент образования города Москвы
21 апреля2014 года
Методические рекомендации по ценообразованию
Департамент образования города Москвы
I
Определение начальной (максимальной) цены контракта
Нормативная правовая база для расчета НМЦК
№ 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ Министерства экономического развития от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»
№ 68-ПП от 27.02.2012 «Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы»
На данный момент еще не проведена актуализация 68-ПП, что затрудняет однозначную работу по расчету НМЦК
Определение и обоснование НМЦК
ОпределениеНМЦК
Фор
мир
ован
ие
план
а-гр
афик
а
заку
пки
Подготовка извещ
ения
об осуществлении
закупки
Подготовка документации о
закупке
Результат определения и обоснования НМЦК
при планировании закупок п.1 ч.1 ст. 18 план-график
электронный аукцион п. 1 ч. 1 ст. 64аукционная
документация
конкурс п.1 ч.1 ст. 50конкурсная
документация
запрос котировок п.1 ч. 1 ст. 73
извещение о проведении
запроса котировок
запрос предложений п. 2 ч. 6 ст. 83
документация о проведении
запроса предложений
закупка у единственного
поставщикач. 4 ст. 93 контракт
Этапы определения НМЦК в соответствии с Приказом Минэкономразвития №567
Расчет НМЦК должен быть учтен при формировании документации, не зависимо от типа закупки.
Документы для обоснования НМЦК
Протокол обоснования начальной (максимальной) цены;
Обоснование начальной (максимальной) цены;
Таблица расчета начальной (максимальной) цены;
Коммерческие предложения с датой составления, входящими и исходящими номерами, заверенные представителями компаний (не менее трех);
Запросы коммерческих предложений: по Приказу Минэкономразвития от 2 октября 2013 г. № 567 – не менее 5, по № 68-ПП от 27.02.2012 – не менее 9
Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
Сметы.
Методы определения НМЦК (1/2)
Применяется в случае, если информация для расчета НМЦК получена с помощью запросов о предоставлении ценовой информации.
Метод сопоставимых рыночных цен
Применяется в случае наличия установленных предельных цен товаров, работ, услуг. Путем умножения на количество единиц закупаемых товаров, работ, услуг.
Нормативный метод
Применяется в случае наличия установленных тарифов на товары, работы, услуги. Путем умножения на количество единиц закупаемых товаров, работ, услуг.
Тарифный метод
Методы определения НМЦК (2/2)
Определение цены путем расчета сметы.
Проектно-сметный метод
Определяется путем сложения суммы:• производственных затрат,• нормы прибыли,• косвенных затрат.Применяется в случае невозможности применения иных методов или в дополнение к ним.
Затратный метод
В 44-ФЗ, Приказе № 567 для определения НМЦК проектно-сметный метод применяется только для строительства, реконструкции, капитального ремонта, объекта капитального строительства. К сожалению, разъяснений по расчету НМЦК по текущему ремонту ни Минэкономразвития, ни ДЭПР еще не выпустили.Однако все экспертные организации включая ГУП Строитель при экспертизе НМЦК по текущему ремонту используют проектно-сметный метод.
Метод сопоставимых рыночных цен
Приоритетный метод обоснования НМЦК
Направить запросы о
предоставлении ценовой
информации
Разместить запрос о
предоставлении ценовой
информации на «Портале
поставщиков»
Осуществить поиск ценовой информации в
реестре контрактов
ранее заключенных заказчиками
Осуществить анализ и сбор
общедоступной ценовой
информации
Расчет НМЦК как среднего
арифметического получившихся
значений – по 68-ПП
По формуле НМЦКрын = * ∑n
i-1 цi
– по Приказу Минэкономразвтия
567
Департамент образования города Москвы
II
Портал поставщиков
Портал поставщиков
Удобен для проведения закупок «малого объема» (п. 4, 5,28 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ), в том числе при закупке строительных материалов.Для удобства заказчика на портале реализована система оферт (коммерческих предложений) поставщиков, с возможностью поиска по различным параметрам.Портал снабжен подробной инструкцией по применению.
«Портал поставщиков»(market.zakupki.mos.ru)
Преимущества «Портала поставщиков»
возможность объективной оценки существующего рынка предложений; возможность использования технологии электронного документооборота (отсутствие
дублирования, единое информационное пространство для всех участников размещения заказов, возможность мощной аналитики по собранным данным, быстрые объемные отчеты по различным разрезам данных и т.д.);
возможность выбора подходящего поставщика на основе объективной информации.
Департамент образования города Москвы
III
Нюансы составления смет
Самостоятельно Специализированной организацией
Составление сметной документации
При составлении сметной документации необходимо учитывать:
текущие индексы, коэффициенты, сезонность выполнения работ; расценки на виды работ, нормы расхода материалов; соответствие видов и объемов работ; логику проведения ремонтных работ; сметную прибыль и накладные расходы.
Данные должны соответствовать версии ТСН-2001 на текущий год.
Департамент образования города Москвы
IV
Выборочная проверка размещенных закупок
Итоги выборочной проверки
Закупка у единственного
поставщика,15
Закупки размещенные без ошибок,6 (19,35%)
Закупки размещенные с
ошибками,25 (80,65%)
Проверено 46 размещенных закупок
Основные ошибки: Отсутствие
обоснования НМЦК
Не соответствие оформления таблицы расчета НМЦК 68-ПП от 27.02.2012
Отсутствие обоснования НМЦК при размещении закупок является грубым нарушением 44-ФЗ и подлежит административной ответственности.
Нарушения обнаружены только среди закупок осуществляемых конкурентным способом
Департамент образования города Москвы
21 апреля2014 года
Спасибо за внимание!
Recommended