עו"ד ציונה קניג-יאיר נציבת שוויון ההזדמנויות בעבודה

אפליה ושוויון הזדמנויותאפליה ושוויון הזדמנויותבשוק העבודה הישראליבשוק העבודה הישראלי

ACC IsraelACC Israelפורום דיני העבודה של פורום דיני העבודה של בשיתוף משרד הרצוג, פוקס, נאמן בשיתוף משרד הרצוג, פוקס, נאמן

20122012מרץ מרץ

- יאיר" קניג ציונה ד -עו יאיר" קניג ציונה ד עו

ההזדמנויות שוויון ההזדמנויות נציבת שוויון נציבתבעבודהבעבודה

" , , ת: התמ משרד וכלכלה מחקר מינהל מיוחדים סקרים מקור. יש אפליה בסולם של ארבע דרגות: במידה רבה, רבה מאוד, בינונית ומעטה1

אפליה עילות

נטל ההוכחהנטל ההוכחה לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה: לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה:99סעיף סעיף

בשל הקושי שבהוכחת האפליה נקבע -בשל הקושי שבהוכחת האפליה נקבע - ראשית ראיה לאפליה - העברת הנטל אל המעסיק/ה ראשית ראיה לאפליה - העברת הנטל אל המעסיק/ה

להוכיח כי לא פעל/ה בניגוד לחוקלהוכיח כי לא פעל/ה בניגוד לחוק

העברת נטל ההוכחה למעסיק/ה במקרים בהם העברת נטל ההוכחה למעסיק/ה במקרים בהםמתבקש/ת מהעובד/ת מידע שאפליה בשלו אסורה מתבקש/ת מהעובד/ת מידע שאפליה בשלו אסורה

לחוק שוויון ההזדמנויות לחוק שוויון ההזדמנויות22על פי סעיף על פי סעיף

)ג( לחוק)ג( לחוק99נטל ההוכחה- החריגים לסעיף נטל ההוכחה- החריגים לסעיף

כאשר המידע נדרש :כאשר המידע נדרש :

למילוי הוראה של נציבות שוויון למילוי הוראה של נציבות שוויון

למילוי הוראה לפי חוק לייצוג הולם או העדפה למילוי הוראה לפי חוק לייצוג הולם או העדפה מתקנתמתקנת

במסגרת תכנית של קידום שוויון בעבודה במסגרת תכנית של קידום שוויון בעבודה

האפליה האפליה צמתי צמתי

העסקה על המעסיקים חושבים העסקה מה על המעסיקים חושבים מהרבגוניתרבגונית

אנשים' נגייס אם יותר טובה בצורה יתפקד שלנו העסקשונים ורקע 'ממוצא

מסכימים ולא מסכימים לא 53.5%בכלל" , , ת: התמ משרד וכלכלה מחקר מינהל מיוחדים סקרים מקור

100%

עבודה מול מעסיקים/ותעבודה מול מעסיקים/ות; הנציבות צוות של משפטית והכוונה ;ייעוץ הנציבות צוות של משפטית והכוונה ייעוץ

בנושא האירופאי מהאיחוד מומחים של בנושא ייעוץ האירופאי מהאיחוד מומחים של ייעוץ; גונית רב והעסקה ;שוויון גונית רב והעסקה שוויון

; גונית רב להעסקה תכניות של בפיתוח ;סיוע גונית רב להעסקה תכניות של בפיתוח סיוע

, גונית רב והעסקה גיוס בנושא , סדנאות גונית רב והעסקה גיוס בנושא סדנאות . הזדמנויות שוויון . והטמעת הזדמנויות שוויון והטמעת

השיטה השיטה יתרונות יתרונות

גיוס "רב גוני"גיוס "רב גוני"

שוק לנתחי שוק גישה לנתחי גישהחדשיםחדשים

כלכלית כלכלית צמיחה צמיחהלחברהלחברה

למחסור למחסור פתרון פתרוןבעובדים בעובדים מתאימיםמתאימים

הביצוע הביצוע שיפור שיפורשוק שוק בנתחי בנתחי

קיימיםקיימים

לארץ מתאים זה לארץ למה מתאים זה למה

גיוס "רב גוני"גיוס "רב גוני"

20% 20% מהאוכלוסייה מהאוכלוסייה

יהודים יהודים אינם אינם

חדשים חדשים עולים עולים מהוויםמהווים

1212כ-% כ-% מהאוכלוסייהמהאוכלוסייה

גלובאלי גלובאלי כפר כפר

נרחב וייבוא נרחב ייצוא וייבוא ייצוא

2012-20132012-2013התוכנית האסטרטגית התוכנית האסטרטגית

נושאי הדגל:נושאי הדגל: קידום רב גוניות ושילוב של מגוון האוכלוסיות בחברה קידום רב גוניות ושילוב של מגוון האוכלוסיות בחברה

הישראלית בקבלה לעבודה במגזר הציבורי; הישראלית בקבלה לעבודה במגזר הציבורי; ;פערי שכר מגדריים; פערי שכר מגדריים.שילוב ערבים במגזר הפרטי.שילוב ערבים במגזר הפרטי

פרויקטים מרכזיים:פרויקטים מרכזיים:;אפליה על רקע גיל;אפליה על רקע גיל;מניעת אפליה על רקע דת ושילוב חרדים בשוק העבודה;מניעת אפליה על רקע דת ושילוב חרדים בשוק העבודה אפליה נגד הקהילה ההומוסקסואלית, הלסבית אפליה נגד הקהילה ההומוסקסואלית, הלסבית

הביסקסואלית והטרנסג'נדרית. הביסקסואלית והטרנסג'נדרית.

ח לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה:ח לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה:1818סעיף סעיף

לנקוט בפעולות הסברה להעלאת המודעות הציבוריתלנקוט בפעולות הסברה להעלאת המודעות הציבוריתלטפל בתלונות מול מעסיקיםלטפל בתלונות מול מעסיקים סמכות ייחודית להורות בצו למעסיק להעביר נתונים סמכות ייחודית להורות בצו למעסיק להעביר נתונים להגיש תביעות משפטיות בבתי הדין לעבודה בשם להגיש תביעות משפטיות בבתי הדין לעבודה בשם

הנציבות או בשם העובד עצמוהנציבות או בשם העובד עצמולהגיש חוות דעת/עמדות בהליכים משפטייםלהגיש חוות דעת/עמדות בהליכים משפטיים

סמכויות הנציבות סמכויות הנציבות

היחידה היחידה פעילות פעילות

שוויון נציבות פעילותבעבודה הזדמנויות

מענה מתןוייעוץ לפניות ציבור-2000

העלאת המודעות

הציבורית/ הסברה

אכיפה

[26.תביעות ]1.צווים2

.חוו"ד משפטיות 3[18]

שיתוף פעולה עם מעסיקים/ו

ת

פרויקט ה- Twinning

שנתי. 1 כנסציבורי. 2 קמפיין

פרסומים.3סקרים.4

בימי. 5 השתתפותוכנסים עיון

אסטרטגיה. 1מודעות להעלאת

ציבוריתמאגרי. 2 בניית

נתונים

תודה רבהתודה רבהWWW.MOITAL.GOV.IL/SHIVION

פרסום מודעות דרושיםפרסום מודעות דרושים

מהו שמך המקורי/ שם נעוריך?מהו שמך המקורי/ שם נעוריך?•מהו מקום לידתך?מהו מקום לידתך?•מה מוצאך/ הלאום?מה מוצאך/ הלאום?•מהו מקום הולדת הוריך או בן/ת הזוג? מהו מקום הולדת הוריך או בן/ת הזוג? •מהו תאריך לידתך?/ בן/ת כמה את/ה?מהו תאריך לידתך?/ בן/ת כמה את/ה?•מהו תאריך סיום התיכון?מהו תאריך סיום התיכון?•מהי דתך/ במי את/ה מאמין/ה?מהי דתך/ במי את/ה מאמין/ה?•מהן נטיותיך המיניות?מהן נטיותיך המיניות?•מהו מצבך המשפחתי? מהו מצבך המשפחתי? •כמה ילדים יש לך/ האם יש כוונה ללדת?...כמה ילדים יש לך/ האם יש כוונה ללדת?...•איך את/ה מתכוון להסתדר עם העבודה והטיפול בילדים?איך את/ה מתכוון להסתדר עם העבודה והטיפול בילדים?•האם שרתת בצבא/ לכמה ימי מילואים את/ה נקרא/ת בשנה? האם שרתת בצבא/ לכמה ימי מילואים את/ה נקרא/ת בשנה? •

שאלות העלולות להיות שאלות העלולות להיות מפלותמפלות

שאלות ש"מותר" שאלות ש"מותר" לשאוללשאול

ישירות הקשורות שאלותמקצועיים להיבטים

נציבות שוויון הגישה תביעה על סך נציבות שוויון הגישה תביעה על סך ₪ בשם העובדת ₪ בשם העובדת108,640108,640

היא כי לעבודה התקבלה לא היא הגננת כי לעבודה התקבלה לא הגננתאתיופיתאתיופית

אפליה בקבלה לעבודה מחמת גילאפליה בקבלה לעבודה מחמת גיל

" " הוריד ש אחרי עבודה למקום התקבל " התובע " הוריד ש אחרי עבודה למקום התקבל מגילו 1010התובע מגילו שנים שנים - האמיתי גילו התגלה וחצי עבודה שנות שלוש האמיתי - כעבור גילו התגלה וחצי עבודה שנות שלוש 5656כעבור אמינות חוסר בגין מעבודתו פוטר אמינות התובע חוסר בגין מעבודתו פוטר התובע

( שרגא קורן נ' ( שרגא קורן נ' 4592/104592/10 )עב' )עב' 2440/102440/10בש"א בש"א מכללת זינמןמכללת זינמן

שכר פערי של לקיומם חשד עלה השכר שכר במחלקת פערי של לקיומם חשד עלה השכר במחלקת נתונים לקבלת צו הוציאה השוויון נתונים נציבות לקבלת צו הוציאה השוויון נציבות שכר פערי קיימים כי העלה הנתונים שכר ניתוח פערי קיימים כי העלה הנתונים ניתוח ירושלים עירית כנגד תביעה הגישה השוויון ירושלים נציבות עירית כנגד תביעה הגישה השוויון נציבות

פערי שכרפערי שכר נציבות שוויון ההזדמנויות נ' עריית ירושלים נציבות שוויון ההזדמנויות נ' עריית ירושלים

35.738.2

83.886.5

58.7

29.5

48.5

24.728.4

51.0

69.6 66.8

28.4

39.7

20%

26%

20%20% 16%

13%

18%

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

עובדים בלתי מקצועייםUnskilledw orkers

עובדיםמקצועיים

Skilledw orkers

סוכנים, עובדיםבמכירותושירותים

Agents ,salesw orkers and

servicew orkers

עובדי פקידותClericalw orkers

בעלי מקצועותחופשייםוטכניים

Associateprofessionals

andtechnicians

בעלי משלח יד אקדמי

Academicprofessionals

מנהליםManagers

םלי

קש

בה

עש

לה

סכנ

ה

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

םזי

חוא

בם

נימי

הן

ביר

עפ

Men גברים

Women נשים

הפער בין המינים

תרשים ה': הכנסה ממוצעת ברוטו לשעה לשכיר לפי מין ומשלח יד והפער בין המינים, 2010. Diagram E .Gross Income per hour work for employee by sex ,ocupation and the GPG

)Gender Pay Gap) ,2010

, הודעה 2010מתוך: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, סקר הכנסות 2011לעיתונות ספט'

בהסכם פשרה תקדימי קיבלה העובדת פיצויים בגובה בהסכם פשרה תקדימי קיבלה העובדת פיצויים בגובה 108,000108,000₪ ₪

טיפולי מחמת העסקה בסיום טיפולי אפליה מחמת העסקה בסיום אפליהפוריותפוריות

אנס סוויטי ואח' נ' כמעט אנס סוויטי ואח' נ' כמעט 58041-03-1158041-03-11סע סע ::חינםחינם

עובדים/ות ערבים בסניף 20פיטורים מרוכזים של מודיעין של רשת המרכולים "כמעט חינם".

.לא נערכו שימועים לאף אחד מהעובדים/ות.הנציבות הגישה צו מניעה בית הדין קבע כי הפיטורין בטלים והרשת נתבקשה

לערוך שימועים לכל אחד מהעובדים.

לאום מחמת לאום פיטורים מחמת פיטורים