农林科教学管理体制与运行机制的 研究与实践

农林科教学管理体制与运行机制农林科教学管理体制与运行机制的的

研究与实践研究与实践

教育部“新世纪高等教育教学改革工程”项目教育部“新世纪高等教育教学改革工程”项目

项目编号：项目编号： 12921292C0111C0111

20042004年年 1010月月 77日日

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

一、研究背景与思路

二、研究主要内容

三、改革实践与效果

四、研究成果的应用

五、研究的创新点

六、研究的不足与进一步研究建议

汇报提纲

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报狮子山广场狮子山广场

一、研究背景与思路一、研究背景与思路

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

教学管理体制——指高等学校教学管理的内部组织系统及其构建的原则与功能规定，涉及到机构设置、职责分工、权力分配及其相互关系等方面，是高等学校教学功能的机构性静态体现 教学管理运行机制——指保证高校教学工作的主要目标有效运作的基本程序与手段，具有维持、推动、反馈、调控、保障及促进工作系统发展等功能，是高等学校教学功能实现过程的规则性动态体现

概念界定概念界定

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难以适应 21 世纪高等教育信息化、国际化和现代化的发展趋势和人才培养多样化、个性化的要求

教学管理体制：与行政部门管理体制一脉相承

背景研究——现状

金字塔式的垂直组织体系

交错重叠的组织结构

相对封闭的管理体系

管理信息闭塞效率不高缺乏活力

教学管理运行机制：缺乏整合性和创新性 功能没有得到很好的发挥

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

比较研究：美、日、法、德、英等国的大学教学管理体制和运行机制

重 点 考 察 ： 美 国 大 学 如 Harvard

U. 、 Stanford U. 、 MIT 等——世界名校之所以能够云集大师、辈出英才、长盛不衰，得益于积极的制度建设和合理的机制创新

重点访谈：国内 20余所大学 研究分析：体制与机制改革内部和外部环境

背景研究——比较

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以提高人才培养质量为核心 以教学管理系统的整体优化为目标 注重针对农林科教育管理特点，体现农林教育特色，

突出“整合、集成、实践、创新”的要求 始终坚持理论联系实际 始终坚持研究与改革、建设、管理紧密结合

研究的基本思路

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二、研究主要内容二、研究主要内容

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人才培养作为一项系统工程 坚持以人才培养为中心，以人才培养工作推动学校的整体工作，以教学改革推动学校的综合改革，以教学管理改革推动学校各项管理改革 教学管理作为一个系统 坚持系统集成思想，研究与改革、建设管理有机结合，建立持续性调整机制，达到整体优化 教学改革作为一个系统 整体组装各类改革项目，系统整合课程体系、教学内容、方法和手段的改革，形成整体优化的人才培养方案、整合集成的教学管理模式

1 ．以整合思想创新教学管理

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目标 完善组织体系——走向扁平，教学管理组织从单一控制型的组织

变成综合支持型组织 优化组织结构——转向柔性，充分调动教师与教学管理人员的积

极性，实现精干、高效、优质的目标 调整管理职责——学术管理和行政管理相互协调，学术系统和行

政系统良性互作 整合组织机构——围绕学生更好成才，教学管理组织与学生管理

组织相互协调，实现信息互通、资源共享，加强协作，密切配合

2 ．整体优化教学管理体制

内容—建立以学院为主体，校、学院、系三级管理体制

3．建立多层环状、功能优化的教学管理系统

学生 教师

教学工作决策子系统

教学工作执行子系统

教学工作信息反馈子系统

教育主管部门

社会信息网

校内信息网

教学信息中心

校长

分管副校长（教务长）

教务处（部）长

校教务工作会议

校教学指导委员会

教学工作监控子系统 人

员监控

措施监控

制度监控

教务处（部）

学院院教学指导委员会 学院办公会议

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4 ．整合完善教学工作评价体系

学院教学管理工作评价

教师教学质量评价

学生综合素质评价

学院

评价主体

学生

教师

教学奖励及优质优酬机制和教学工作考核一票否决制

教学管理奖优扶重机制

学生激励与约束机制

管理机制

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建立教学奖励及优质优酬制和

教学工作考核一票否决制

建立学生激励与约束机制

建立教学管理奖优扶重机制

5．建立激励与约束有机结合的教学管理机制

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三、改革实践与效果三、改革实践与效果

教学楼群

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组织开展以“发展、创新、质量”为主题的教育思想大讨论

1 ．开展教育思想大讨论，进一步更新了教育思想观念

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效果 确立“育人为本，崇尚学术”的 办学新理念 明确教学管理体制改革的方向 广大教师、管理者和决策者在 体制、机制等问题上取得共识 进一步树立正确的教育发展观 质量观、教学观和管理观 推动本项目的研究与实践 推进“新世纪教改工程”

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院系结构调整和学院制改革 —— 基本完成建院工作 进一步明确了校、学院、系三级教学管理组织的职责、

权力、利益关系，确定了学院在教学管理中的主体地位 实行目标管理，责任考核配套，教学管理重心合理下行 进一步调动了教师与教学管理人员的积极性

2 ．推进学院制改革，确立了学院在教学管理中的主体地位

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教学管理与学生管理组织整合

围绕学生更好成才，学院建立教务办公室、学生工作办公室，通过联合办公、联席会议等形式，实现教学管理与学生管理的有机联合和良性互动

2 ．推进学院制改革，确立了学院在教学管理中的主体地位

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实验室和教学基地管理体制改革 统一建立受益面大的校、院两级教学实验中心

按科类建设校内教学实习基地

确立管理新体制：校、学院共管，学院为主

2 ．推进学院制改革，确立了学院在教学管理中的主体地位

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教学工作决策子系统 建立校领导教学工作专题办公会、定期调研制度，提高决策的科学性 进一步完善了各级领导干部听课制度，纳入工作考核内容

3 ．完善教学管理系统，提高了教学管理效能

校党政联席办公会听取教学工作汇报

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教学工作执行子系统定期召开教学院长专题会建立校、院教务干部联席办公会建立教学秘书、辅导员工作例会建立竞聘上岗、轮岗交流制度建立教学管理研究奖励制度

3 ．完善教学管理系统，提高了教学管理效能

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

教学工作监控和信息反馈系统 进一步完善了教学督导制度和信息员制度 充实教学督导组（主要由退休老教授、老专家组成）和

教学信息中心（主要由学生骨干组成） 推广到学校研究生教育、继续教育、科研、后勤管理等层面

3 ．完善教学管理系统，提高了教学管理效能

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教学巡视

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坚持每年开展教学质量评价与奖励工作

—— 以质量为核心，不断完善评价指标体系 —— 实行学生、领导、同行全员评价 —— 从人工统计到“光电阅读”到“网上评教” ——评奖公开、网上直播

4 ．完善教学质量评价体系，有效激发了教师教学工作的积极性

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建立促进质量提高的有效机制

实行教学奖励及教学质量优质优酬机制 实行教学工作考核一票否决机制 设立教学型教授岗位，评聘 4位教授 国家教学名师直接上二级岗省级 2名师上三级岗

4 ．完善教学质量评价体系，有效激发了教师教学工作的积极性

每 2年举行一次全校性青年教师讲课竞赛

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实践效果 调动了教师参与教改的积极性 ,发挥了教师在教学改革中的主体作用 营造了重视教学、重视改革、重视质量的良好氛围 有效促进了高水平教师上教学一线和从事教学研究改革

4 ．完善教学质量评价体系，有效激发了教师教学工作的积极性

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

坚持每年开展学年鉴定和综合测评工作 核心和重点——学生创新精神、实践能力评定 评价内容——思想品德、专业学习、科技创新、社会实践

等方面 评价指标——提高对学生学习与创新评价的权重 激励学生提高创新精神和实践能力

5 ．完善大学生综合素质评价体系，激励学生学习与创新

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

建立激励与约束机制 实行转专业制，优秀学生可以在一年级后自主选择 专业 试行选课制，实行课堂开放，自主选教师 实行弹性学制和分层教学，允许学生提前毕业或 延长学习时限 实行创新学分和科技创新活动奖励制度，学生参与 课程建设或网络教学资源建设，可计创新学分

5 ．完善大学生综合素质评价体系，激励学生学习与创新

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

2001年以来，在全国“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛、全国大学生创业计划大赛、全国大学生数学建模竞赛中，获国家和省级奖 50余项

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不断完善教学管理工作评价体系 重点——学院教学工作绩效和管理水平评价 内容——学院教学管理工作水平评价 单项评价：课程建设、教材建设与选用、 毕业论文（设计）、新办专业、 试卷、教案等 教学管理工作年度考核

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

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坚持定期开展学院教学管理工作水平评价 内容——办学思想与教学改革思路、教学基本建设、教学

管理、传统与特色等方面全面评价学院教学工作绩效 机制——“奖优支重”，对评价优秀的学院加大教学投入，

优先保证教学资源的配置 效果——促进学院进一步明确办学思路、发现不足、找准问题、强化建设、规范管理

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

定期开展课程建设评价 采取立项方式，每 2年立项一批课程进行重点建设，通

过建设、评估和认定，发挥优质课程、精品课程在提高教学质量上的示范和辐射作用

建成优质课程和精品课程群： 国家精品课程： 3门 国家理科基地名牌课程： 5门 省级精品课程： 7门 省级优质课程： 20门

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

创新性开展教材选用评价 获准主编： “十五”国家级规划教材： 17种 “ 高等教育百门精品课程教材建设计划”： 5种 高等学校农林规划教材： 20种 主编出版： 80余种 教育部“面向 21世纪课程教材”： 32种 2002年全国普通高等学校优秀教材奖： 3 种 新版教材选用率： 60%以上

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

开展本科毕业论文（设计）质量与管理评价 内容——外文文献阅读与翻译要求、论文撰写规范、学术水平、创新、组织管理、选题、指导教师、答辩及评分等方面对本科生毕业论文（设计）进行全面评估 机制——建立创新奖励制度，对获奖论文（设计）结集出版，发挥其导向和示范作用

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

6 ．完善教学管理工作评价体系，有效调动了学院教学管理的积极性

制定农林科教学实验中心、教学实习基地管理办法，建立实验实践教学管理的激励机制教学实验中心—— 要求：统一管理、优化配置、资源共享、对外开放 方式：“项目化”管理，先后投入 3000余万元 目标：功能强劲、结构合理、通用综合、先进高效教学实习基地—— 要求：着眼于资源的整合利用 方式：突出重点，先后投资 2000余万元，高标准建设植物生产类、水产类、工程技术类等校内基地 目标：服务教学、资源共享、高效运行、自主管理

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

四、研究成果的应用四、研究成果的应用

学生公寓群

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

项目组成员结合研究和实践，在《中国高教研究》《中国高等教育》《中国大学教学》《高等农业教育》《复旦教育论坛》《辽宁教育研究》等刊物上陆续公开发表研究论文 37篇， 10 篇获奖；出版论著 1部；完成 2篇硕士学位论文

教育部“新世纪教改工程项目”研究成果汇报

项目研究紧密结合学校重要改革实践，研究成果直接推动了学校教学和管理创新，组织制订和修订了一系列相关教学管理制度

项目总结归纳和研究提出的教学管理若干运行机制，应用于教学管理实践中行之有效

兄弟院校 50多批次 来校考察教学管理工作

南京农大等高校专程来校考察

研究制订或修订并实施的相关管理制度目录 1. 华中农业大学教务处和院（系、部）教学管理人员基本职责2. 华中农业大学院系部本科教学管理工作年度考核暂行办法3. 华中农业大学本科教学秘书年度考核评价体系4. 华中农业大学各级领导干部听课制度5. 华中农业大学本科教学巡视员工作规程6. 华中农业大学教学信息员聘任及管理办法7. 华中农业大学专业设置及管理的暂行规定8. 华中农业大学教学研究项目管理暂行办法9. 华中农业大学加强课程建设的若干规定10. 华中农业大学院（系）教学工作评估暂行办法11. 华中农业大学教学成果奖奖励实施细则12. 华中农业大学课堂教学质量评价试行办法13. 华中农业大学教学质量优秀奖及教学成果单项奖评定办法14. 华中农业大学大学生科技创新基金（ SRF）管理暂行办法15. 华中农业大学实行大学生创新学分的暂行办法16. 华中农业大学学本科期中教学检查实施办法17. 华中农业大学推荐应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生试行办法18. 华中农业大学关于本科生转专业试行办法

研究制订或修订并实施的相关管理制度目录（续）

19. 华中农业大学关于开展优良学风试点班建设管理试行办法20. 华中农业大学关于国家人才培养基地管理试行办法21. 华中农业大学教学及教学管理事故认定及处理暂行办法22. 华中农业大学教师教学工作考核一票否决办法23. 华中农业大学考试管理办法24. 华中农业大学学习与创新奖励办法25. 华中农业大学关于本科生辅修第二专业、攻读双学士学位的试行办法26. 华中农业大学教师教学工作规范27. 华中农业大学规划教材管理办法28. 华中农业大学自编教材管理办法29. 华中农业大学教材选用管理办法30. 华中农业大学优秀教材评定办法31. 华中农业大学教材供应管理办法32. 华中农业大学本科生毕业论文（设计）工作实施办法33. 华中农业大学本科生实习管理办法34. 华中农业大学本科生毕业论文（设计）创新奖评定实施办法35. 华中农业大学教学实验中心管理暂行办法36. 华中农业大学教学实习基地建设管理办法

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项目组成员多次在全国性教学改革、教学管理、学生管理工作等研讨会上报告、宣讲或交流研究成果

课题主持人应邀在北京召开的全国农林高校新世纪教改工程项目中期检查工作会议上作专题报告

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项目组成员参加全国性会议研讨情况一览

2000 年 10月

武汉 海峡两岸面向 21 世纪科技教育创新研讨会（ CSEI'2000 ）

专题发言，介绍项目研究目标、意义、框架内容和研究进展

李忠云程华东

2002年 6月 北京 全国新世纪教改工程项目主持人会议

大会报告，以“彰显特色改革创新”为题专题报告项目研究主要成果

李忠云高 翅

2002年 10月

武汉 教育部“用高新技术改造提升传统学科专业研讨班”

大会报告，介绍整合提升传统学科专业，提高人才培养质量的经验

李忠云

2002年 11月

武汉 海峡两岸面向 21 世纪科技教育创新研讨会（ CSEI'2002 ）

专题发言，介绍项目研究进展和阶段性成果

李忠云冯永平

2003 年 7月 北京 全国重点农林院校教材工作会议

专题发言，介绍教材建设与选用评价工作的做法和经验

高 翅冯永平

2003 年 9月 武汉 教育部“现代农业创业教育实践基地及师资骨干培训班”

大会报告，介绍创业教育和实践教学改革与管理的经验

冯永平程华东王平祥

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2003 年 10月

重庆 全国院校管理体制改革研讨会

专题发言，报告项目阶段性研究成果

程华东

2003 年 11月

南宁 全国高等学校精品课程建设研讨会

专题发言，介绍精品课程建设的做法和经验

王平祥

2003 年 12月

海南 全国高等学校教材工作研讨会

专题发言，介绍教材建设与选用评价工作的经验

冯永平

2004 年 4月

上海 全国生物学理科基地工作研讨会

大会报告，介绍专业建设与管理改革的做法和效果

江 珩

2001年 12月

长春 全国农林院校学生工作研讨会

专题发言，介绍学生学年鉴定和综合测评工作的做法与经验

姚江林

2002年 12月

海口 全国农林院校学生工作研讨会

专题发言，介绍大学生学习与创新激励工作的做法与经验

姚江林

2002年 1月

广州 教育部人才工作研讨会

专题发言，介绍学校高层次人才队伍建设的做法和经验

李仁刚

2003 年 8月

青岛 全国高校师资管理研究会年会

专题发言，介绍教师岗位聘任制的实施情况和工作经验

李仁刚

项目组成员参加全国性会议研讨情况一览（续）

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《教育部简报》、教育部高教司《高等学校教学质量与教学改革工程简报》 4期专文刊登教学管理改革的做法和经验

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五、研究创新点五、研究创新点

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提出了以观念更新、思想武装为先导，以整合思想改革教学管理体制和运行机制的思路

组织开展教育思想大讨论，坚持研究、改革、建设与管理“四结合”

“七整合”——整体组装教育教学改革项目，整合学科专业、教学资源、课程、教学管理措施和手段、教学管理制度、教学管理组织

对统筹教学改革工作和推进教学管理改革具有重要的指导意义

创新点

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构建了“多层环状”、功能优化的教学管理系统

完善“四个子系统”——教学工作决策、执行、监控和信息反馈子系统，环环相扣、结构紧密

优化功能，实现“四个强化”： ——强化教学管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能 ——强化学院一级在教学管理中的主体地位和实体特性 ——强化教学管理对教学质量的监控、保障和对学生学习

的引导功能 ——强化评价在教学管理中的激励、导向作用

创新点

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整合完善了教学工作评价体系 三个重点：以教师课程教学为重点的教师教学质量评价 以创新精神和实践能力为重点的学生综合素质评价 以教学绩效和管理水平为重点的学院教学管理工作评价 三个层面相互衔接，紧密结合，联为一体 三个结合：综合与单项相结合 激励与约束相结合 “ 教、学、管”相协调 突出以人才培养质量为核心，体现整合思想 三个突出：突出教师主导作用、学生主体作用、管理激励作用 有效调动“教学管”三方面的积极性、创造性

创新点

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校内植物生产类教学实习基地

六、研究的不足与进一步研究建议六、研究的不足与进一步研究建议

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不足：研究成果的应用限于校内实践并取得成效 更大范围推广应用不够

下一步研究建议： —— 结合部分重点高等农林院校建设研究型大学的目标，深入探讨学院制改革的思路、原则和策略 ——将研究成果体现在教学管理制度中，进一步推动教学管理制度创新

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真诚感谢各位专家！真诚感谢各位专家！真诚感谢各位专家！真诚感谢各位专家！

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