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癸巳年七月十二

人民日报社出版

国务院印发战略实施方案

宽带中国明确时间表

本报北京+

月#*

日电 （记者王政）“(%#'

年城市光纤到楼入户，(%(%

年宽带网络全面覆盖城乡……”今天《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》发布，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。

通知说，宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟须得到解决。

通知强调，要围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，加强顶层设计和规划

引导，统筹关键核心技术研发、标准制定、信息安全和应急通信保障体系建设，促进网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑的协同，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，加快构建下一代国家信息基础设施，全面支撑经济发展和服务社会民生。

通知明确了加快宽带网络建设的技术路线和发展时间表，将推进区域宽带网络协调发展、加快宽带网络优化升级、提高宽带网络应用水平、促进宽带网络产业链不断完善、增强宽带网络安全保障能力五个方面作为重点任务，并将从加强组织领导、完善制度环境、规范建设秩序、加大财税扶持、优化频谱规划、加强人才培养和深化国际合作七个方面予以扶持。（相关报道见第二版）

真正﹃把自己摆进去﹄

本报评论员

当前，教育实践活动正在

顺利开展，取得不少成效。但也

有一种“灯下黑”现象值得警

惕：一些领导干部把眼睛盯在

下属单位身上，把注意力放到

基层党员干部头上，只对别人

提要求，自己反倒成了局外人，

群众批评：“上面有病、下面吃

药，领导有病、群众吃药”。

“要以普通党员身份把自

己摆进去”。活动一开始，习近平

总书记就明确强调，各级领导

干部既是活动组织者、推进者、

监督者，更是活动参与者。领导

干部能不能真正“把自己摆进

去”，带头听取意见，带头查找

问题，带头开展批评与自我批

评，带头进行整改，是这次教育

实践活动不走过场的一个重要

标志。如果看起来高度重视，却

只限于“部署动员”；讲起来头

头是道，动起来却虚晃一枪；只

发文不见落实，只表态不见行

动，说到底是对中央的要求态

度上不够端正，是政治上很不

严肃。

为什么不把自己“摆进

去”？认识水平是一方面，还有

更深层的问题。反“四风”，触动

利益、触动灵魂，需要勇气，更

需要底气。有些人不是不明白，

而是“揣着明白装糊涂”，或是

讳疾忌医，担心被群众揭短，面

子难看事小，权威受损事大；或

是心虚气短，本来就有些问题，

若真把自己摆进去，到时如何

收场？试想，如果从一开始就抱

着这种小心思、拨着这种小算

盘，怎么可能做到“认识高一

层、学习深一步、实践先一着、

剖析突出问题好一筹”，又如何保证活动不走形式、

不走过场？

要真正把自己摆进去，不仅要解决思想认识问

题，也要加强机制保障力度；不仅要发挥内在动力，

也要保持外部压力。中宣部等五部门联合发文狠刹

奢华晚会之风，山东省委提出“三个摆进去”把矛头

对准自己，再到此前中纪委开展纪检监察系统会员

卡专项清退活动，都表明了这样一个道理：把自己摆

进去，才能把问题找出来；勇于向自己开刀，才能及

时为自己治病。

“教者，效也，上为之，下效之”。纵观那些教育

实践活动成效明显的地方，都有一个共同特点，就

是领导率先垂范：要求别人做到的，自己首先做到；

要求别人不做的，自己坚决不做。领导有决心，党员

才会有信心；领导做了榜样，党员才会自觉跟上。

“把自己摆进去”，这是一种有力的表率，也是一种

无声的力量。

查摆整改 不留死角

辽宁开启找问题“探照灯”本报沈阳

+

月#*

日电 （记者孙健、何勇）“工商借企业年检搭车收费”、“工商人员服务意识差”……近日，在辽宁省一场企业座谈会上，参会企业反映的有关工商系统的问题得到省政府的高度重视，省工商局立即查摆问题，并积极整改，主动下放

#%

项审批权力，停收工商机关所属社团组织会费。

这是辽宁省深入开展群众路线教育实践活动的一个镜头。省委主要领导带头，开启找问题“探照灯”，不留死角，认真学、深入查、随时改，对存在的问题标本兼治，从理想信念、体制机制、工作流程等方面积极整改，既注重解决群众关心的民生问题、群众反映强烈的“四风”问题，又从体制机制上挖掘症根，积极破除影响辽宁长远发展的体制障碍。

针对作风建设中存在的突出问题，辽宁开展“机关转作风、为民四服务”实践活动，要求全省机关和党员干部认真履行职责、立足岗位服务；走进基层群众、主动上门服务；转变机关职能、优化公共服务；深化政务公开、推进阳光服务。全省共有

(,-

万个机关党支部与基层单位党组织结对共建，

(%

多万名机关党员干部深入基层服务群众。同时，积极推进政府转变职能简政放权，取消和下放省级行政职权

)')

项。

狠刹奢靡风

节俭见行动

本报北京+

月#*

日电 中宣部等五部门下发关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知后，各地减少晚会和节庆数量、压缩各类活动规模，以实际行动积极贯彻落实通知精神。【上海】正在举办的

(%#)

上海书展，不举行任何开幕式、招待晚宴等庆典活动，把全部力量投入到为读者服务上来。上海对文艺晚会和节庆演出进一步进行总量调控，大幅减少晚会数量，如取消传统的新年音乐会和元宵晚会。对必须举办的晚会和节庆演出严格控制规模，坚决制止豪华铺张，力行勤俭节约。据不完全统计，今年上海各类晚会举办数量下降近

'%.

。【北京】按照中央反对“四风”的要求，尤其是响应中宣部等

五部门联合通知精神，北京电视台决定将往年在卢沟桥边永定河畔摄制的中秋节晚会，改在台内演播室举行，在舞美灯光、视频制作、服装道具等方面，控制成本，节俭实效。北京电视台还确定了取消今年的重阳节晚会录制计划。【天津】庆祝中国戏剧最高奖“梅花奖”创办

)%

年活动，天津市委宣传部和“梅花奖”系列活动组织者市文联、文广局及剧协商定节俭办会。

+

月#'

日举办一次获奖演员专题座谈会，人人一杯清茶。

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日晚举办的汇报演出，不见纪念品、大制作和豪华包装。第六届东亚运动会将于今年

#%

月在天津举行，开幕式文体表演由体育场移到馆内，减小了舞台规模。【广东】没有领导剪彩，没有嘉宾致辞，没有歌舞表演，“

(%#)

南国书香节暨羊城书展”日前在广州国际会展中心平静地开幕。广东倡导节俭办会、办展、办节，坚决停办部分党政机关主办及财政出资的节会演出活动。岭南民俗文化节、第四届潮剧节（汕头）等，突出文化民生理念，打造“人民的节日”。【重庆】今年

#%

月举行的第四届中国重庆文化艺术节将取消开幕式晚会等

-

项活动，艺术节还将增加文化讲座等'

项惠民活动。重庆各区县积极响应，云阳县取消了

/

月底的文化旅游节开幕式晚会，

##

月举办的巫山红叶节开幕式晚会也将采取市场运作，政府不再投入。【湖南】

#'

日，湖南长沙县星沙文化广场的简易舞台上，一台由群众自编自导自演的文艺节目正在上演，博得了现场

#%%%

余名观众的阵阵喝彩。近两年来长沙市共举办了#%%%

余场“舞动星城·歌涌湘江”群众文艺晚会，惠及

*%%

万群众。【海南】用树叶吹奏的黎家山歌，用鼻子演奏乐器……刚刚

结束的海南省保亭嬉水节上，原生态的演出赢得观众的叫好声。今年，保亭厉行节俭办节，把七仙嬉水节活动项目从往年的

((

项精减至#%

项，活动经费预算控制在去年的-%.

以内，将更多财力投向民生。（综合本报记者朱竞若、余荣华、陈杰、马跃峰、曹玲娟、刘泰

山、刘志强、侯琳良报道）

多地汛情严峻辽宁浑河特大洪水 50年一遇广东暴雨造成 100万人受灾本报北京

+

月#*

日电 近日多地遭遇强降雨，导致汛情形势严峻。

+

月#&

日至#*

日，辽宁东部遭遇暴雨到大暴雨，局部地区特大暴雨。辽河支流浑河上游发生超

'%

年一遇的特大洪水。初步统计，已造成

#'

个市县受灾，受灾人口*(

万人。据悉，目前山洪致吉林省桦甸市红石镇死亡人数上升至

!"

人，全省已转移安置超#%

万人。针对罕见洪涝灾害造成的巨大损失，黑龙江省

!#

日启动了省级自然灾害救助预案!

级响应。省民政厅派出

$%

多个工作组分赴受洪水威胁较大的地方，指导当地政府做好灾民转移安置等工作。

广东多地遭受暴雨到特大暴雨的强降雨袭击，降雨范围由西向东北呈蔓延态势，导致多条江河水位上涨。广东省防总于

+

月#*

日##

时将防汛

"

级应急响应提升为#

级应急响应。据初步统计，

+

月#&

日零时至#*

日#&

时，本次强降雨共造成

#%%,)+

万人受灾，死亡&

人，失踪

)

人，直接经济损失#(,(+

亿元。中央气象台

#*

日#+

时继续发布暴雨蓝色预警：预计

#*

日(%

时至#+

日(%

时，广东、广西中东部、湖南南部、江西西南部、贵州西北部和东南部、云南南部等地有大雨或暴雨。（综合本报记者陈仁泽、刘毅、贺林平、袁

泉、祝大伟报道）

治内涝

先治城市病朱 磊

近日，持续降雨让东北许多城市内涝严

重：大街小巷水满为患，城市广场一片汪洋；

积水严重路段汽车没顶，公铁桥下公交被困，

行人爬窗户逃生；有些下水道井盖被冲开，积

水下渗形成漩涡，危险暗伏……“看海”、“内

陆海景房”等调侃在网络流行，这值得深思。

内涝，原因有很多：气候变化、政府应急

措施不足、城市管网不发达等等。但最根本

的，是我们在快速城镇化的过程中，缺少长

期规划，忽略了对“城市病”的预防。能够自

然疏浚雨水的天然排涝系统，如大型绿地、

天然湿地和城市湖泊等，被城市发展带来的

高楼、马路、水泥地所取代，下雨之后的排涝

就只能从管网走。“千军万马过独木桥”，淤

泛自然难免。

治内涝也好，治拥堵也好，根本上是要从

规划开始就预防“城市病”。在规划设计中看

得远一点，想得深一点，避免顾此失彼，城市

才能真正“让生活更美好”。

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制图：宋 嵩

可亲 可敬 可信 可学

老模范评说新模范本报北京

+

月#*

日电 正在进行的第四届全国道德模范评选活动，持续吸引社会关注；

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名候选人的感人事迹公布后，引发各界强烈反响。对此，前三届全国道德模范也纷纷表达了自己的切身感受和评价。

第一届全国道德模范邱娥国从报纸上看完全部候选人事迹后说：“这些候选人多数在基层，可亲、可敬、可信、可学。”他表示，在这些人身上学到了很多，他们与人为善的真诚、执着和服务精神感动了自己，“比如我们南昌家喻户晓的章金媛老人，

&'

岁的‘当代中国的南丁格尔’，走街串巷助人为乐，还带出了一支数千人的团队，值得我们永远学习。”

老劳模申纪兰说：“护林员荆保山、双拥模范罗长姐、江苏的钱月宝等候选人，我都非常熟悉，还有更多

的虽不熟悉，但他们的先进事迹令我非常感动和崇敬。”她说，宣传好人，学习好人，争当好人，就会涌现更多的好人好事，国家就会越来越好。“榜样的力量是无穷的，它可以照亮我们的心灵，驱

散我们前进中的迷茫。”“门巴”将军李素芝表示，候选人的先进事迹令人感动无处不在，“一个个或是平平凡凡，或是轰轰烈烈，或是催人泪下的故事，无不折射出时代主旋律、传递着时代的感动。”“看了一名技术工人的事迹，把一些国外专家都解

决不了的问题解决了，大长了我们产业工人的志气。”新时期产业工人典型许振超从网络了解到候选人事迹后说，“候选人都有一个共同点，就是坚守道德底线，对于推动整个社会的文明建设，做出了巨大的贡献。”

全国道德模范、武警新疆总队医院院长庄仕华谈及武警部队系统的候选人时认为，他们和其他候选人一样，都是群众推选出来的身边榜样，“我身边的人都在踊跃参与投票，每投一票都是一次‘善’的熏陶，每投一票都是一次‘义’的洗礼。”

全国道德模范、天津港煤码头公司“祥瑞操作队队长”孔祥瑞，十分关注第四届全国道德模范评选活动，他特别为来自生产一线、普通百姓中的道德英雄而感动。他认为，道德模范评选的常态化，对增添社会“正能量”、为实现美好“中国梦”作用巨大。“本届道德模范评选活动更加注重广泛性、代表

性、草根性，充分代表了时代的道德力量，顺应了群众的期盼和呼声，非常接地气。”“当代雷锋”郭明义谈起熟悉的辽宁籍候选人罗阳、周恩义、曹伟的事迹如数家珍，他们在各自岗位履职尽责，发挥先锋模范作用，都取得了突出业绩。“开展全国评选活动，能够激发更多的人像雷锋那样做好人、做好事，为促进社会更加文明和谐献出自己应尽的一份力量。”郭明义说。（综合本报记者陈杰、宋学春、吴奇强、冀业、扎西、

胡仁巴、刘洪超报道）

生态领先 发展转型 创新驱动

合肥塑造“大湖名城”本报合肥

+

月#*

日电 （记者刘杰、何聪、叶琦）曾经的巢湖：蓝藻暴发，成群的鱼虾死在湖边滩涂上；今天的巢湖：空气清新、烟波浩渺，绿色湿地与错落有致的高楼城际线遥相呼应。这个+%%

平方公里的大湖何以蜕变重生？“治湖先治河、治河先治污”，近几年，合肥打了一场新时期的环保“淝水之战”。

耿延强，合肥市包河区区长，今年)

月多了一个新职务：“河长”———境内南淝河“河长”。官不大，责任很大：污染防治、清沟清渠、生态修复；管事不少，

压力更大：每月通报、每季调度、每年考核，“一票否决”。和耿延强同时上任的，共

#+

位“河长”，负责合肥#+

条重要河流。近年来，合肥以壮士断腕之勇气，否决了总投资达

#')

亿元的项目，都是一个原因，不符合环保要求。

与关停污染企业、淘汰落后产能同步的，是科学布局、“腾笼换鸟”。十大新兴产业迅速形成集群，推动合肥工业产值从

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年的(%/)

亿元攀升到去年的

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亿元。今年上半年，规模以上工业产值、进出口总额、外商直接投资均

超过或接近(%#%

年全年水平。如果说，处处碧波，将成为合肥地理

的新脉象；那么，自主创新，则是合肥正在全力培育的城市之魂。不断完善政策支撑体系，建设区域创新平台，今年，合肥计划新增企业工程（技术）研究中心、重点实验室、检测中心等

#%%

家。到“十二五”末，合肥高新技术产业增加值占012

将超)%.

；到(%(%

年，合肥将成为国内领先、国际知名的创新型城市。“大湖名城”，合肥正意气风发地走

上逐梦路。（相关报道见第二版）

八月十六日

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黑龙江武警总队紧急调集三千余名官兵奔赴黑河

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齐齐

哈尔

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佳木斯等地执行抗洪抢险任务

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图为二支队官兵在黑龙江水域逊克

段拦洪筑坝

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人民视觉