Интернет семинар ICANN — Отчет о политике...к критериям и...

Интернет-семинар ICANN —

Отчет о политике

Отдел политики, 22 ноября 2010 г.

ВведениеДэвид Олив (David Olive)

1

• Представить обновленную информацию о

разработке политики и предложить вам принять

участие в этой работе

• Рассмотреть проблемы, которые будут

обсуждаться на конференции ICANN в

Картахене

• Проинформировать вас о предстоящих

инициативах и возможностях внести свой вклад

• Ответить на любые возникшие у вас вопросы

3

Цели этого семинара

• Список наиболее актуальных

вопросов включает:

• Заседания, посвященные новым рДВУ

• Безопасность и стабильность

• Форум по злоупотреблениям DNS

• Отчет перед сообществом Комитета по

участию общественности

• Дополнительные сведения:

http://cartagena39.icann.org/

4

Конференция ICANN в Картахене

Организации поддержки ICANN

• ОПРИ — Организация поддержки родовых имен

• ОПНИ — Организация поддержки национальных

имен

• ОПА — Организация поддержки адресов

Рекомендации, представленные консультативными

комитетами

– РКК — расширенный консультативный комитет

– ККБС — Консультативный комитет по безопасности

и стабильности

– ККСКС — Консультативный комитет системы

корневых серверов

– ПКК — Правительственный консультационный

комитет

Органы ICANN, отвечающие

за разработку политики:

5

• Введение. Наиболее актуальные вопросы

конференции в Картахене: Дэвид Олив (David Olive)

• Усовершенствования в ОПРИ: Роб Хоггарт

(Rob Hoggarth)

• Соглашение об аккредитации регистраторов:

Марджи Милам (Margie Milam)

• ПРП в отношении вертикальной интеграции:

Марджи Милам (Margie Milam)

• Возражения на основании морали и общественного

порядка: Марджи Милам (Margie Milam)

• Интернационализированные регистрационные

данные: Стив Шенг (Steve Sheng)

• Политика борьбы со злоупотреблениями при

регистрации: Марика Конингс (Marika Konings)

6

Темы, охваченные

настоящим семинаром

Организация

поддержки

родовых имен

(ОПРИ)

• ПРП нДВУ с ИДИ: Барт Босвинкель

(Bart Boswinkel)

• РГ по делегированию и повторному

делегированию: Барт Босвинкель

(Bart Boswinkel)

• Глобальная политика в отношении номеров

автономной системы (НАС): Олоф Нордлинг

(Olof Nordling)

• Глобальная политика в отношении IPv4:

Олоф Нордлинг (Olof Nordling)

7

Темы, охваченные

настоящим семинаромОрганизация

поддержки

национальных

имен (ОПНИ)

Организация

поддержки

адресов (ОПА)

Вопросы политики

ОПРИ

8

• Реструктуризация и усовершенствования ОПРИ

• Политика изменения регистраторов (ПИР)

• Восстановление доменов с истекшим сроком

действия (ВДИСД)

• Политика борьбы со злоупотреблениями при

регистрации (ПБЗР)

• Исследования WHOIS

• Соглашение об аккредитации регистраторов

(САР)

• Вертикальная интеграция (ВИ)

• Другие вопросы: в настоящее время ведет

работу около 20 РГ и РК

9

Вопросы, обсуждаемые в ОПРИ

в настоящее время

Усовершенствования в ОПРИРоб Хоггарт (Rob Hoggarth)

10

Почему это важно?

• Будучи главным органом, формирующим

политику в отношении рДВУ, ОПРИ должна

проходить периодическую независимую

проверку

• Важнейшие задачи проверки ОПРИ в 2007 году:

– Максимальное расширение участия заинтересованных сторон

– Обеспечение использования тщательно исследованных задач с адекватным охватом в качестве основ процессов разработки политик И осуществление этих процессов предсказуемым образом с получением эффективно реализуемых результатов

– Улучшение связи и административной поддержки

11

Принятие модели рабочей группы

Улучшение постоянных групп

✔

Улучшение связи и координации со

структурами ICANN

Пересмотр процесса разработки политики

Реструктуризация Совета ОПРИ

✔

ОПРИ: пять основных областей

для улучшения

Эти области для улучшения

определила рабочая группа

Комитета управления Правления

ICANN (РГ КУП) на основе

предложений независимых аналитиков

12

Структура Совета ОПРИСтруктура ОПРИ

Группы заинтересованных

сторон

Компании

Интеллек-

туальная

собственность

Поставщики

услуг

ИнтернетаНазначенцы

Правления

Палата сторон, связанных

договорными обязательствами

с правом

голоса

без права

голоса

Совет ОПРИ

Реестры Регистраторы

Группы коммерческих пользователей

Группа некоммерческих пользователей

Назначенец

NomCom

Назначенец

NomComРКК ОПНИ

Палата сторон, не связанных

договорными обязательствами

Назначенец

NomCom

Последние новости — Современные

разработки

• Совет ОПРИ утверждает рекомендации для

деятельности групп заинтересованных сторон

и постоянных групп

• Сообщества пересматривают хартии и уставы,

чтобы учесть новые процедуры GOP, осуществить

повторное подтверждение и пересмотреть группы

заинтересованных сторон

• Разработан постоянный устав группы коммерческих

пользователей (ГКП, CSG)

• Предложение по постоянному уставу группы

некоммерческих пользователей (ГНКП, NCSG)

рассматривается Правлением (Комитетом по

структурным усовершенствованиям — КСУ)

• Предложение о введении новой постоянной группы

некоммерческих организаций (ГНКО, NPOC)

14

Последние новости (продолжение)

15

• Успехи в пересмотре ПРП

• Руководство для рабочей группы

приближается к финишной черте

• Распространен отчет о внедрении

набора средств

• Совет ОПРИ проводит выборы

председателя

• Дебют в Картахене нового

улучшенного веб-сайта ОПРИ

Дальнейшие действия

• Обновление устава Комитета по

направлению операций ОПРИ в Картахене

• Форум общественного обсуждения

пересмотренной процедуры создания

новой постоянной группы

• Форум общественного обсуждения

постоянных уставов ГКП и ГНКП

• Форум общественного обсуждения новой

постоянной группы (ГНКО, NPOC)

• Время принятия решений Правления —

март 2011 года, открытая конференция

в Сан-Франциско

16

Как принять участие?

• Принимайте участие на форумах

общественного обсуждения:

http://www.icann.org/en/public-comment/

• Присоединитесь к группе заинтересованных

сторон или к постоянной группе

• Сформируйте собственную группу

заинтересованных сторон или

постоянную группу

• Дополнительная информация находится

по адресу

http://gnso.icann.org/en/improvements/

17

Вертикальная интеграция

реестров и регистраторовMargie Milam

18

Почему это важно?

• Осуществляется реализация программы

ввода новых рДВУ

• Для новых рДВУ были предложены новые

модели распространения

• Отсутствуют ранее сформулированные

рекомендации ОПРИ по вопросу вертикальной

интеграции

• Текущие практические методы сильно

различаются и не имеют ни единого подхода,

ни понимания

• Проблема оказывает влияние на новые

и существующие рДВУ

19

Последние изменения

• Рабочая группа по ПРП в отношении ВИ:

отсутствуют согласованные рекомендации

для новых рДВУ

• Предложенный проект окончательной

редакции Руководства кандидата устраняет

большинство ограничений на совместное

владение для регистраторов

– В соглашение о реестре должен войти кодекс

поведения реестров

– Уведомление ICANN и возможность

обращаться в антимонопольные органы

• Совет ОПРИ должен проголосовать по

вопросу прекращения ПРП в отношении ВИ

20

Как участвовать?

• Ознакомьтесь с предлагаемым Соглашением

о реестре: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/draft-

trademark-pddrp-clean-15feb10-en.pdf

• Ознакомьтесь с предлагаемыми

спецификациями: http://www.icann.org/en/topics/new-

gtlds/draft-agreement-specs-redline-12nov10-en.pdf

• Примите участие в заседании,

посвященном новым рДВУ, в Картахене:http://cartagena39.icann.org/node/15497

• Направьте свои комментарии на форум

общественного обсуждения предлагаемой

окончательной редакции Руководства

кандидата до 10 декабря 2010 года: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/comments-5-en.htm

21

Соглашение об

аккредитации

регистраторовМарджи Милам

(Margie Milam)

22

Почему это важно?

• САР описывает права и обязанности

регистратора

• Улучшенное САР может предоставить

ICANN лучшие средства обеспечения

того, чтобы регистратор выполнял свои

обязательства

• В настоящее время обсуждаются

дополнительные меры защиты

владельцев регистрации

• Дополнительные требования по

безопасности могут повысить

безопасность и стабильность Интернета

23

Последние события

и дальнейшие действия• Разрабатывается Хартия прав и

обязанностей владельцев регистраций

• В итоговом отчете описаны

первоочередные поправки и

процедуры создания нового САРhttp://gnso.icann.org/issues/raa/raa-improvements-proposal-final-

report-18oct01-en.pdf

• Брюссельское коммюнике ПКК —

одобрены предложения по САР,

поступившие от защитников

правопорядка

• ОПРИ намеревается обсудить

дальнейшие действия в Картахене

24

Возражения на

основании морали

и общественного

порядка

25

Отчет рабочей группы сообщества (РГС) по вопросам морали и общественного порядка (рекомендация номер 6)

Рекомендация ОПРИ номер шесть содержит

следующую формулировку:

Строки не должны противоречить

общепринятым законодательным нормам

в отношении морали и общественного порядка,

признанным в соответствии с нормами

международного права.

РГС не пересматривала рекомендацию номер 6.

Вместо этого, она разработала указания по

внедрению, чтобы снять вопросы, вызывающие

озабоченность ПКК, ОПРИ и РКК

Единодушное мнение — модель внедрения

рекомендации номер 6 несовершенна

26

Ключевые аспекты отчета ГРС

В отчете изложены рекомендации

по улучшению модели внедрения

рекомендации номер 6, по которым

достигнута различная степень согласия

•Роль правления

•Терминология, критерии и ссылки

•Роль независимой стороны, выдвигающей

возражения

•Процедура возражений

•Общие заявления относительно процесса

27

Последние события и дальнейшие действия

Недавние резолюции Правления• Окончательная ответственность за новые рДВУ

лежит на Правлении

• Правление желает полагаться на заключения экспертов

•Рекомендации ГРС не противоречат действующему

процессу, который должен быть принят

• Персонал начинает консультации с РГС

Предлагаемая окончательная редакция

Руководства кандидата

• Пояснительная записка: http://www.icann.org/en/topics/new-

gtlds/explanatory-memo-morality-public-order-12nov10-en.pdf

•Направьте свои комментарии на форум общественного

обсуждения предлагаемой окончательной редакции

Руководства кандидата до 10 декабря 2010 года: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/comments-5-en.htm

Примите участие в консультациях в Картахенеhttp://cartagena39.icann.org/node/15413

28

Рабочая группа по вопросам

интернационализированных

регистрационных данных

(РГ ИРД) Стив Шенг (Steve Sheng)

29

В чем заключается суть вопроса?

• В 2009 году Правление дало

указание ОПРИ и ККБС создать

рабочую группу по вопросам

интернационализированных

регистрационных данных (РГ ИРД)

• Задача: изучение возможности

и целесообразности отображения

ИРД для служб, предоставляющих

сведения о регистрации доменного

имени (службы Whois)

30

Почему это важно?

• Обеспечение возможности отправки

и отображения ИРД — важный этап

развития служб Whois

31

Как принять участие?

• Представьте комментарии на

промежуточный отчет РГ ИРД,

опубликованный 15 ноября

http://www.icann.org/en/announcements/an

nouncement-15nov10-en.htm

• Примите участие в открытом заседании

в Картахене 9 декабря (см.

http://cartagena39.icann.org/node/15309)

• Присоединяйтесь к РГ ИРД, если есть

знания и опыт в этой области

32

Политика борьбы со

злоупотреблениями

при регистрацииМарика Конингс

(Marika Konings)

33

Почему это важно?

• У реестров и регистраторов нет единого

подхода к борьбе со злоупотреблениями

при регистрации доменных имен

• Какую роль должна играть ICANN

в решении проблем злоупотреблений

при регистрации?

• Какие проблемы, если они есть,

пригодны для разработки политики

ОПРИ?

• Создана РГ по подготовке ПРП

в отношении ПБЗР

34

Историческая справка

• Итоговый отчет, опубликованный

29 мая 2010 года, содержит 14

рекомендаций, рассматривающих,

помимо прочего, киберсквоттинг,

доступ к WHOIS, единообразие

договоров

• Совет ОПРИ поставил перед группой

по проекту реализации задачу

разработать подход к обработке

этих рекомендаций

35

Последние события

и дальнейшие действия

• Проектная группа по реализации

рекомендаций в отношении ПБЗР

упорядочила рекомендации на основе

степени согласия, достигнутого в РГ

ПБЗР, ожидаемого объема работ,

взаимозависимостей, приоритета и т. п.

• Рекомендованный подход был

представлен Совету ОПРИ 15 ноября

• Дискуссия Совета запланирована

на субботу, 4 декабря в Картахене

с 17:15 до 18:15

36

Дальнейшие действия и

возможности принять участие• Совет ОПРИ должен обсудить

рекомендованный подход

Дополнительные сведения:

• Ознакомьтесь с подходом,

рекомендованным ГРР ПБЗР:

http://gnso.icann.org/correspondence/ra

p-idt-to-gnso-council-15nov10-en.pdf

• Презентация подхода,

рекомендованного ГРР ПБЗР, Совету

ОПРИ состоится в субботу, 4 декабря

в Картахене с 17:15 до 18:15

37

Другие вопросы

• Предварительный отчет РГ по ПРП в отношении

ПИР (часть Б)

• РГ по ПРП в отношении ВДИСД (см.

http://cartagena39.icann.org/node/15339)

• Исследования WHOIS:

http://gnso.icann.org/correspondence/presentation

-whois-studies-oct10-en.pdf

• Другая деятельность WHOIS (см.

http://cartagena39.icann.org/node/15423)

• Совместная РГ ОП и КК по вопросам поддержки

кандидатов на управление новыми рДВУ

http://cartagena39.icann.org/node/15499)

38

Актуальные

проблемы ОПНИБарт Босвинкель

(Bart Boswinkel)

39

Актуальные проблемы

• Процесс разработки

политики в отношении

национальных кодов ИДИ

• Делегирование, повторное

делегирование и вывод

из обращения нДВУ

40

Почему важен ПРП национальных

кодов ИДИ?• Разработка общей политики выбора

и делегирования нДВУ с ИДИ

Процедура ускоренного ввода — временный механизм для нДВУ с ИДИ

Ограниченный по объему (только нелатинские алфавиты) и экспериментальный

• Включение нДВУ с ИДИ в ОПНИ

• нДВУ с ИДИ считаются нДВУ

• ОПНИ — основанная на членстве ОП

• ОПНИ создана до появления нДВУ с ИДИ

41

Последние новости — общая политика

• Разделение критериев/требований

и процесса/процедур выбора

• РГ имеет согласованное мнение по

основным критериям и требованиям,

таким как:

• нДВУ с ИДИ содержит по крайней

мере 1 символ не в кодировке ASCII

(определение протокола IDNA)

• Осмысленное представление названия

территории на

• выбранном языке (язык официального

использования)

42

Последние новости — включение

нДВУ с ИДИ

43

• Выявленные основные проблемы:

• Определение членства

• Объем членства

• Голосование

• Выявленные потенциальные

решения:

• Один голос для каждой территории

Дальнейшие действия

• Необходимы отзывы и комментарии

к критериям и требованиям

• Дискуссии в Картахене

• Комментарии к отчету о достигнутых результатах

• Предложения и комментарии к

промежуточному отчету по вопросу

включения нДВУ с ИДИ в ОПНИ

• Начало обсуждения аспектов политики

управления вариантами

• Начало обсуждения процесса и процедур

• Включение результатов пересмотра

процедуры ускоренного ввода

44

Как принять участие?

• Примите участие в открытом

заседании ОПНИ во вторник,

7 декабря

• Представьте письменные

комментарии

45

Почему это важно?

• Политики делегирования, повторного

делегирования и вывода из обращения

являются фундаментальной основой

нДВУ

• Делегирование (в том числе нДВУ

с ИДИ) и повторное делегирование

происходят регулярно

• Отсутствует какая-либо официальная

документация или политики

• Ощущается изменение политики

с течением времени без консультаций

46

Последние новости —

вывод нДВУ из обращения

• РГ имеет согласованное мнение по

проблемам и рекомендациям в отношении

текущей практики вывода из обращения

• Проблемы:

• Отсутствует политика или четко

сформировавшаяся практика

(только в ограниченном числе случаев)

• ICANN, как основанной на политике

организации, необходима политика

• Рекомендации Совету ОПНИ: Запустить ПРП

национальных кодов в отношении вывода

нДВУ из обращения

47

Дальнейшие действия

• Продолжение дискуссии в РГ по вопросу

повторного делегирования нДВУ

• Публикация:

• 3-го отчета о достигнутых результатах

• отчета о выводе из обращении

и делегировании

• Необходимы комментарии к этим отчетам

• Дискуссии в Картахене

• заседание ОПНИ и ПКК-ОПНИ

• Комментарии к отчету

48

Как принять участие?

• Примите участие в открытом

заседании ОПНИ во вторник,

7 декабря

• Представьте письменные

комментарии

49

Последние новости —

делегирование нДВУ

• РГ имеет согласованное мнение по

проблемам и рекомендациям в отношении

текущей практики делегирования

• Проблемы:

• Политика или интерпретация (отдельных

разделов) политики существенно изменилась

с течением времени

• ICANN, как основанной на политике организации,

необходимы политические консультации

• Рекомендация:

• Разработать концептуальные рамки

интерпретации для Правления и/или

ПРП национальных кодов

50

Политические

проблемы ОПАОлоф Нордлинг

(Olof Nordling)

51

Историческая справка: РИР, ОНР и ОПА

• Что такое РИР?

– Региональный реестр Интернета. Существует пять РИР: AfriNIC, APNIC, ARIN, LACNIC и RIPE, которые сотрудничают через ОНР —Организацию номерных ресурсов.

• Что такое ОПА?

– Организация поддержки адресов, созданная в рамках Меморандума о взаимопонимании (MoU) между ICANN и ОНР.

– Одна из основных задач ОПА —это рассмотрение предложений по глобальной политике.

52

Историческая справка:

Глобальная политика

• Что такое «глобальная политика»?

– РИР разрабатывают много политик регионального уровня.

– Только очень небольшое число политик оказывает влияние на IANA, и только эти политики называются «глобальными политиками».

• Рассматриваемые в настоящее время предложения по глобальной политике:

• Номера автономной системы (НАС)

• Восстановленное адресное пространство IPv4

53

Номера автономной системы (НАС)

54

Предложение по глобальной

политике: НАС• Почему это важно?

– Переход с 16-разрядных на 32-разрядные НАС уже осуществляется. Из практических соображений потребовалось изменить дату.

Текущее состояние:

• Это предложение было принято всеми РИР и проанализировано исполнительным советом ОНР и советом по адресам ОПА, а затем направлено Правлению ICANN и ратифицировано в качестве глобальной политики.

• С этого времени IANA занимается реализацией этой глобальной политики.

55

Восстановленные адреса IPv4

56

Предложение по глобальной политике:

Восстановленные адреса IPv4• Почему это важно?

– Это предложение позволяет IANA управлять блоками восстановленного адресного пространства IPv4.

Текущее состояние:

– Возникли два варианта этого предложения и они были одобрены различными РИР. Исполнительный советом ОНР пришел к выводу о невозможности согласования этих вариантов друг с другом. В настоящее время предложение считается оставленным/отложенным.

– В настоящее время все РИР обсуждают альтернативное предложение.

57

Как принять участие?

• Для всех рассматриваемых политик:

принимайте участие в восходящих

процессах разработки политики

в «своем» РИР.

• Все РИР проводят открытые собрания,

на которых обсуждаются предложения

по политике, и все РИР имеют открытые

списки рассылки для обсуждения таких

вопросов.

• Не пропустите заседание ОПА в среду

в Картахене! Все РИР будут присутствовать

на этом заседании и представят свою

текущую работу в области политики!

58

Как оставаться

в курсе событий

59

Ежемесячный Отчет о политике

• Публикуется в середине месяца

• Читайте в Интернете по адресу:

http://www.icann.org/en/topics/policy/

• Подпишитесь по адресу:

http://www.icann.org/en/topics/policy/

• Доступен на арабском, китайском,

английском, французском, русском

и испанском языках

60

Улучшенные веб-сайты ICANN

•Должны быть запущены новые улучшенные сайты ОПНИ и ОПРИ —информационные заседания планируется провести в Картахене

•Новый Wiki-сайт для совместной работы сообщества — учебные занятия будут проведены в Картахене

•Изменение дизайна сайта icann.org

61

Сотрудники отдела

политик ICANN

62

Сотрудники отдела политик ICANN

• Дэвид Олив (David Olive) — вице-президент, отдел

разработки политик (Вашингтон, округ Колумбия, США)

• Лиз Гасстер (Liz Gasster) — старший консультант отдела

политик, ОПРИ (Калифорния, США)

• Марджи Милам (Margie Milam) — старший советник отдела

политик, ОПРИ (Айдахо, США)

• Роберт Хоггарт (Robert Hoggarth) — старший директор

отдела политик (Вашингтон, округ Колумбия, США)

• Марика Конингз (Marika Konings) — директор отдела

политик (Брюссель, Бельгия)

• Глен де Сент Жери (Glen de Saint Géry) — секретариат

ОПРИ (Канны, Франция)

• Барт Босвинкель (Bart Boswinkel) — старший консультант

отдела политик ОПНИ (Нидерланды)

• Габриэла Шиттек (Gabriella Schittek) — секретариат ОПНИ

(Варшава, Польша)

63

Сотрудники отдела политик ICANN

• Дейв Пищителло (Dave Piscitello) — старший технолог

по безопасности, SSC (Южная Каролина, США)

• Джулия Хедлунд (Julie Hedlund) — директор, поддержка

ККБС (Вашингтон, округ Колумбия, США)

• Хайди Ульрих (Heidi Ullrich) — директор расширенного

сообщества по региональным вопросам (Калифорния, США)

• Маттиас Лангенеггер (Matthias Langenegger) — менеджер

расширенного сообщества по региональным вопросам

(Женева, Швейцария)

• Филиц Йилмаз (Filiz Yilmaz) — старший директор по участию

в работе и сотрудничеству (Нидерланды)

• Стив Шенг (Steve Sheng) — главный технический аналитик

(Калифорния, США)

• Мерилин Вернон (Marilyn Vernon) — секретарь-референт

(Калифорния, США)

64

Спасибо

Вопросы?

Подпишитесь на ежемесячный

отчет о политике:

http://www.icann.org/en/topics/policy/

Свяжитесь с нами по адресу

policy-staff@icann.org