View
215
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
RENCANA KERJA TAHUNAN
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
( RENJA-SKPD ) TAHUN 2015
Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
DINAS PERTANIAN PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN
KABUPATEN DONGGALA TAHUN 2014
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan
KATA PENGANTAR
Dalam rangka memenuhi tuntutan peningkatan kinerja, kualitas
layanan dan efisiensi pemanfaatan sumberdaya, maka ditetapkan sistem
penganggaran terpadu berbasiskan kinerja (Integrated Performance Based
Budget) dengan maksud guna mempermudah mewujudkan pencapaian
sasaran program pembangunan secara efektif, efisien dan akuntabel.
Sejalan dengan itu maka disusunlah dokumen Rencana Kerja
Tahunan Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten
Donggala yang akan menjadi acuan perencanaan program/ kegiatan pada
tahun 2015.
Olenya itu Puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT, karena
atas rahmat dan bimbingan-Nya sehingga penyusunan Rencana Kerja Tahunan
Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA-SKPD) Dinas Pertanian Peternakan
dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015 dapat terselesaikan
Disadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan RENJA-SKPD ini
masih terdapat kekurangan dan kekeliruan, sehingga saran dan kritik sangat
diharapkan untuk penyempurnaannya. Semoga dokumen ini bermanfaat dalam
penyusunan program kegiatan bidang pertanian dan peternakan di Kabupaten
Donggala. Terima kasih.
Donggala, 22 Januari 2014
KEPALA DINAS,
Ir. SOFYAN DG. MALABA, M.Si NIP. 19650427.199203.1.007
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR …………………………………………………..
DAFTAR ISI ……………….……………………………………………
I. PENDAHULUAN ..………………………………………………………. A. Latar Belakang …..…..…………………………………………..B. Landasan Hukum ………..………………………….………….. C. Kewenangan, Tugas Pokok dan Fungsi …...….……………..D. Organisasi dan Tata Kerja ………………….…………………..E. Maksud dan Tujuan …..………………………………………..F. Sistematika Penulisan ………………………………………….
II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2013 …..…………… A. Evaluasi Pelaksanaan dan Capaian Perjanjian Kinerja 2013 B. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD ……………….………….. C. Isu-isu Strategis Penyelenggraan Tupoksi ………………….. D. Revieu tentang Rancangan Awal Renja SKPD …………….. E. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan ………………….
III. TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN …………………. A. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional . ……………………..B. Tujuan dan Sasaran .…………………………………………… C. Strategi ………………………………………………………….. D. Program dan Kegiatan …………………………………………
IV. PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN ;
1. Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD S/D 2013 2. Rencana Kerja Tahunan (RKT) 2015 3. Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2015 dan Prakiraan Maju
Tahun 2016.
iii
1123455
699
1212
1313131415
20
212432
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten
Donggala merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
yang berkewenangan dalam pelaksanaan pembangunan pertanian
terutama subsektor pertanian, peternakan dan kesehatan hewan . Hal ini
memiliki peran yang sangat penting dan strategis dalam pembangunan
nasional. Perannya bukan hanya terhadap ketahanan pangan, tetapi juga
memberi andil yang cukup besar terhadap PDRB, pengentasan
kemiskinan, penciptaan kesempatan kerja, dan peningkatan pendapatan
masyarakat.
Perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja dituangkan dalam
Rencana Kerja Tahunan merupakan proses penetapan kegiatan tahunan
dan indikator kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang
ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) dan telah diamanatkan
dalam rencana pembangunan jangka menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Donggala yang dijabarkan kedalam program dan rencana kerja
lima tahunan (2014 – 2019) yang merupakan proses sistematis dan
berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan
kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang
ditetapkan dan dapat diukur, terutama dalam mewujudkan visi dan misi
organisasi.
Dalam program pembangunan daerah telah dirumuskan bahwa
pembangunan pertanian diarahkan untuk meningkatkan pendapatan dan
taraf hidup petani dan nelayan, memperluas lapangan kerja dan
kesempatan berusaha, serta mengisi dan memperluas pasar yang maju,
efisien dan tangguh sehingga makin mampu meningkatkan dan
menganekaragamkan hasil, meningkatkan mutu dan derajat pengolahan
produksi serta menunjang pembangunan wilayah. Usaha diversifikasi,
intensifikasi, ekstensifikasi dan rehabilitasi pertanian akan dilanjutkan dan
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
ditingkatkan dengan perencanaan dan penyelenggaraan yang makin
terpadu dan disesuaikan dengan kondisi tanah, air dan iklim, pola tata
ruang, pelestarian lingkungan hidup serta kehidupan dan kebutuhan
masyarakat setempat. Untuk itu ditingkatkan pula kemampuan dalam
pengelolaan usaha pertanian terutama yang dikaitkan dengan agribisnis
untuk memperlancar keanekaragaman produksi serta meningkatkan nilai
tambah dan daya saing komoditi pertanian.
Sebagai penanggungjawab pembangunan pertanian dan peternakan
di Kabupaten Donggala, Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan
Hewan telah menyusun dokumen Rencana Strategis Pembangunan
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Tahun 2014–2019 yang merupakan
penjabaran dari Visi Misi Bupati Donggala 2014 – 2019. Berdasarkan
rencana tersebut maka selanjutnya ditindaklanjuti dengan penyusunan
Dokumen Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkan Daerah (RENJA-SKPD)
Tahun Anggaran 2015, yang merupakan bahan masukan dalam
penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten
Donggala Tahun Anggaran 2015.
B. Landasan Hukum
Renja Kerja disusun dengan dasar hukum sebagai berikut :
a. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
b. Undang – undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan
Negara
c. Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
d. Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
daerah
e. Undang – undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
f. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan
g. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun
2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanan Rencana Pembangunan Daerah;
j. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Pembentukan Organisasi dan tata kerja Dinas – dinas Daerah
Kabupaten Donggala
k. Peraturan Bupati Donggala Nomor 44 Tahun 2010 tentang Penjabaran
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Donggala
C. Kewenangan, Tugas Pokok dan Fungsi
Kewenangan Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan
tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 3 Tahun
2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Daerah
Kabupaten Donggala (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2008
Nomor 3).
Dalam pelaksanaan kewenangan tersebut dijabarkan dalam
Tugas pokok dan Fungsi Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Donggala yang mengacu pada Peraturan Bupati
Donggala Nomor 44 Tahun 2010 yang merupakan unsur pelaksana
Pemerintahan Daerah dan dipimpin oleh Kepala Dinas yang berada
dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati Donggala.
Tugas Pokok Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Donggala adalah melaksanakan kewenangan otonomi
daerah dibidang Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan dan memiliki
fungsi sebagai berikut :
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pertanian, Peternakan dan
Kesehatan Hewan
2. Pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum dibidang
Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
3. Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dinas dan kelompok jabatan
fungsional
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
D. Organisasi dan Tata Kerja Susunan Organisasi dan Tata Kerka Dinas Pertanian Peternakan dan
Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala , sesuai dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Donggala Nomor 8 Tahun 2010 adalah sebagai berikut :
a. Kepala Dinas; b. Sekretariat; c. Bidang Tanaman Pangan; d. Bidang Hortikultura; e. Bidang Pengelolaan Lahan dan Air; f. Bidang Peternakan; g. Bidang Kesehatan Hewan; h. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Adapun Struktur organisasi Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Donggala, dapat dilihat sebagai berikut :
DINAS PERTANIAN, PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN KABUPATEN DONGGALA
SEKRETARIS
KEPALA DINAS
SUB. BAGIANPERENCANAAN
PROGRAM
SUB. BAGIANKEUANGAN DAN
ASET
SUB. BAGIANKEPEGAWAIAN DAN
UMUM
KELOMPOKJAB. FUNGSIONAL
BIDANGTANAMAN PANGAN
BIDANGHORTIKULTURA
BIDANGPENGELOLAAN LAHAN
DAN AIR
BIDANGPETERNAKAN
BIDANGKESEHATAN HEWAN
SEKSISEREALIA
SEKSIKACANG – KACANGANDAN UMBI - UMBIAN
SEKSITANAMAN BUAH
DAN BIOFARMAKA
SEKSITANAMAN HIAS DAN
SAYURAN
SEKSISARANA DAN P2HP
TANAMAN HORTIKULTURA
SEKSIPENGELOLAAN
LAHAN DAN AREAL
SEKSIPENGELOLAAN AIR
SEKSIRUMINANSIA
SEKSINON RUMINANSIA
SEKSISARANA DAN P2HP
PETERNAKAN
SEKSIPENCEGAHAN DANPEMBERANTASAN PENYAKIT HEWAN
SEKSIKESEHATAN MASYARAKATVETERINER
SEKSISARANA DAN P2HPTANAMAN PANGAN
UPTDUPTD
SEKSIPENGENDALIAN,
PENGAWASAN PUPUK DAN PESTISIDA
SEKSIPENGENDALIAN DANPENGAWASAN OBAT
HEWAN
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
E. Maksud dan Tujuan Maksud dari Renja disusun adalah sebagai dasar dan acuan dalam
penentuan – penentuan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan
pada tahun 2015
Tujuan penyusunan Rencana Kerja (Renja) adalah sebagai acuan
dan pedoman didalam penetapan kinerja dengan berpedoman pada
Renstra Tahun 2014 – 2019 dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) serta sebagai acuan dalam penentuan
indicator pencapaian sasaran dan pada akhirnya akan dijadikan tolak ukur
dalam pencapaian kinerja.
F. Sistematika Penulisan
Adapun Sistematika Penulisan Rencana Kerja Satuan Kerja
Perangkat Daerah (RENJA-SKPD) Dinas Pertanian, Peternakan dan
Kesehatan Hewan, adalah sebagai berikut :
DAFTAR ISI
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Landasan Hukum
C. Maksud dan Tujuan
D. Sistematika Penunlisan
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2013
A. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian
Renja SKPD 2013
B. Analisis Kinerja
C. Isu-isu Penyelenggaraan Tupoksi
D. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
BAB III. TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Telaahan Terhadap Kebijakan Daerah
B. Tujuan dan Sasaran
C. Program dan Kegiatan
BAB VI. P E N U T U P
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2013
A. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renja SKPD 2013
Untuk alokasi Anggaran Belanja Langsung pada DPA-SKPD Dinas
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2013 terdiri dari 14
(empat beas) kegiatan dalam 6 (enam) program dengan jumlah anggaran
sebesar Rp. 22.682.214.379,-. Bila dibandingkan alokasi anggaran tahun
2012 sebesar Rp. 14.555.726.799,- , maka terjadi peningkatan sebesar
Rp 8.126.487.580,- atau 55,83 %. Adapun realisasi belanja Langsung
Tahun 2013 sebesar Rp. 21.97.419.054,- atau sebesar 97,41 %.
Selanjutnya dapat diuraikan capaian kinerja Dinas Pertanian
Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2013 adalah sebagai berikut :
1. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU)
Indikator kinerja Utama pada Dinas Pertanian Peternakan dan
Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2013 yang telah ditetapkan
terdiri dari Peningkatan Produksi Tanaman Pangan (Padi) dan Peningkatan
Populasi Peternakan (Sapi).
Adapun target dan capaian kinerja yang telah dilaksanakan dapat
dilihat pada table berikut :
Indikator Target Capaian
Peningkatan Produksi Pangan (padi) 3,22 % ‐3,84 %
Peningkatan Produksi Hortikultura (buah) 30 % 25 %
Peningkatan Populasi Ternak (sapi) 6 % 2,94 %
2. Capaian Indikator Kinerja Program dan Kegiatan
Secara umum persentase capaian kinerja dari Dinas Pertanian
Peternakan dan Kesehatan Hewan pada tahun 2013 dapat diraih sebesar
100%. Akan tetapi secara rata-rata, capaian kinerja diperoleh sebesar
97,41%. Hal ini menunjukkan bahwa Dinas Pertanian Peternakan dan
Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala berhasil mencapai 5 (lima) sasaran
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
strategik yang ditargetkan; melalui 14 (empat belas) kegiatan sebagaimana
disajikan pada matriks berikut ini :
No Uraian kegiatan (Belanja Langsung) Target Realisasi Persentase
Capaian (%)
1. Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran - Terpenuhinya Pelayanan Adm. Perkantoran
12 12 99,76
2. Pengadaan Sarana dan Prasarana Perkantoran 4 4 100
3. Pengembangan Sistem Informasi Statistik Pertanian - Jumlah Buku Statistik Pertanian
20 buku
20 buku
99,47
4. Perencanaan Monitoring dan Evaluasi 1 Dok 1 Dok 96,98
5. Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis (PUAP) - Jumlah Peserta Sosialisasi PUAP
100 org
100 org
94,68
6. Pengembangan Pertanian (DAU) Jumlah Sarana Pertanian yang Dibangun : - Peningkatan JUT - Pembuatan JUT - Saluran pembuangan - JIDES - Pintu Air - Pengadaan Kendaraan Roda dua
37 22 3 1 1 9
37 22 3 1 1 9
99,80
7. Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Pangan
- Jumlah Pelaksanaan Ekspose Panen Tan. Pangan - Jumlah Lantai Jemur - Jumlah Pengadaan Benih jagung Komposit - Pengadaan Hand Traktor - Pengadaan Power Threser - Pengadaan Mesin Potong Rumput - Pengadaan Mesin Penggilingan Beras
1 kali 9 unit
2.500 Kg 38 unit 37 unit 75 unit 1 unit
1 kali 9 unit
2.500 Kg 38 unit 37 unit 75 unit 1 unit
99,54
8. Pengembangan Pertanian (DAK) Jumlah Sarana Pertanian yang Dibangun : - Peningkatan JUT - Pembuatan JUT - Pengadaan Kendaraan Roda dua
20 19 9
20 19 9
100
9. Pengelolaan Lahan dan Air - Laporan Kinerja PLA Tahun 2013
1 dok.
1 dok.
100
10 Pembinaan dan Pengelolaan Irigasi - Persentase Bimtek dan Workshop - Dokumen Juknis PLA - Profil TAM Kab. Dongga;a
4 DI
1 Dok. 1 Dok.
4 DI
1 Dok. 1 Dok.
76,96
11 Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Hortikultura - Terlaksananya Keg. Peningkatan SDM Petani dan
Petugas Sayuran - Terlaksananya Sosialisasi SOP Sayuran - Jumlah Bibit Tanaman Hortikultura
- Bibit Tanaman Hias - Bibit Buah-buahan
1 Keg. 1 Keg.
2000 phn
3 pakt
1 Keg. 1 Keg.
2000 phn
3 pakt
99,90
12 Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak - Jumlah Obat-obatan dan Vaksin yang diadakan :
- Obat Potensial - Disenfektan
1 Pkt 100 liter
1 Pkt 100 liter
100
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
- Vaksin Antraks - Vaksin SE - Vaksin Rabies - Vaksin Hog. Cholera
200 ml 150 botol 500 botol 120 botol
200 ml 150 botol 500 botol 120 botol
13 Pengembangan Agribisnis Peternakan - Jumlah Bibit Ternak sapi - Jumlah Bibit Ternak kambing
292 ekor 665 ekor
192 ekor 665 ekor
90,89
14 Penguatan Irigasi Partisipatif (HIBAH WISMP II) - Peserya Pelatihan P3A/ GP3A - Legalisasi P3A/ GP3A
4 DI
10 Klp
4 DI 10 Klp
52,81
3. Capaian Kinerja Anggaran
Target dan capaian kinerja anggaran tahun 2013 terhadap belanja
langsung Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan pada tahun
2013 dapat dilihat pada table berikut :
NO. KEGIATAN TARGET (Rp.) REALISASI (Rp.) %
1. Penyediaan Administrasi Perkantoran 1.489.130.629 1.467.843.065 98,57
2. Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor 28.400.000 28.300.000 99,65
3. Pengembangan Sistem Informasi 231.596.000 230.570.000 99,56
Statistik Pertanian
4. Penyuluhan dan Pendampingan 141.900.000 109.087.500 78,88Petani dan Pelaku Agribisnis PUAP
5.
Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi
442.725.000
429.339.450
96,98
6. Pengembangan Pertanian DAU 5.383.634.350 5.360.460.800 99,57
7. Pengembangan Pertanian DAK 6.566.530.000 5.562.458.200 99,94
8. Peningkatan Produksi, Produktifitas 2.911.268.400 2.886.904.825 99,16 dan Mutu Produk Tanaman Pangan
9. Pengelolaan Lahan dan Air 207.600.000 201.276.900 96,95
10. Pembinaan dan Pengelolaan Irigasi 102.000.000 70.816.500 69,43
11. Peningkatan Produksi, Produktifitas 571.200.000 566.838.350 99,24 dan Mutu Produk Hortkultura
12. Pemeliharaan Kesehatan dan 499.000.000 495.349.500 99,27 Pencegahan Penyakit Menular Ternak
13. Pengembangan Agribisnis 3.764.280.000 3.380.510.865 89,89Peternakan
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
14. Penguatan Irigasi Partisipatif (HIBAH 342.950.000 157.663.099 45,97 WISMP II)
J U M L A H 21.947.419.054 96,76
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa capaian kinerja anggaran pada
Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2013 mencapai
96,76 %.
B. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Secara Formal mekanisme pelaksanaan kinerja pelayanan pada
Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala
telah diatur dan ditetapkan berdasarkan Peraturan Bupati Donggala Nomor
44 Tahun 2010, tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala.
Tugas Pokok Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan
Kabupaten Donggala adalah melaksanakan kewenangan otonomi daerah
dibidang Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan dan memiliki fungsi
sebagai berikut :
- Perumusan kebijakan teknis di bidang Pertanian, Peternakan dan
Kesehatan Hewan
- Pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum dibidang
Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan
- Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dinas dan kelompok jabatan
fungsional
- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
C. Isu-isu Strategis Penyelenggaraan Tupoksi
Berlakunya Undang – undang Nomor 22 Tahun 1999 Junto
Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah
dan Undang – undang Nomor 25 Tahun 1999 Junto Undang – undang
Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah,
memberi implikasi penting terhadap penyelenggaraan pembangunan
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
pertanian di daerah. Berdasarkan Undang – undang tersebut, pelaksanaan
kegiatan pembangunan mengedepankan pola partisipatif yang melibatkan
masyarakat dalam proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan.
Pendekatan ini merupakan koreksi atas kekeliruan strategi pembangunan
pertanian pada masa sebelumnya yang sentralistik, dimana potensi
sumberdaya lokal dan keterlibatan petani dalam proses pembangunan
kurang diperhatikan. Melalui pendekatan ini Pemerintah Daerah dalam hal
ini Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala
berfungsi sebagai fasilitator. Pemerintah berfungsi memfasilitasi terciptanya
lingkungan yang kondusif bagi aktualisasi masyarakat.
Menindaklanjuti perubahan paradigma tersebut, serta memenuhi
tuntutan peningkatan kinerja dalam bentuk hasil pembangunan, kualitas
pelayanan, dan efisiensi pemanfaatan sumberdaya perlu adanya
pemahaman dan pengenalan lingkungan strategis yang mempengaruhi
kinerja dan pencapaian kinerja pembangunan pertanian. Pembangunan
pertanian diharapkan mampu mengakomodasi kondisi yang ada, dapat
diimplementasikan di lapangan serta mampu meningkatkan kesejahteraan
petani. Berdasarkan pengalaman tahun sebelumnya, perencanaan
pembangunan pertanian masih memerlukan pembenahan pada tingkat
fleksibilitas maupun responsibilitas terhadap lingkungan strategis baik
secara internal maupun eksternal.
Dalam mengenali lingkungan strategis pada Dinas Pertanian
Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala berkaitan dengan
pembangunan pertanian, dapat didekati melalui pendekatan analisis SWOT
(strength, weakness, opportunity and threath). Analisis ini didasarkan pada
logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strength) dan peluang
(opportunity) namun secara bersamaan meminimalkan kelemahan
(weakness) dan ancaman (threath). Melalui pendekatan ini kondisi
lingkungan strategis dapat dikenali berdasarkan analisis lingkungan internal
(Kekuatan dan Kelemahan) dan analisis lingkungan eksternal (Peluang dan
Ancaman).
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
Analisis Lingkungan Internal
• Kekuatan 1. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas
2. Adanya kewenangan pengelolaan Bidang Pertanian
3. Adanya Rencana Strategis (Renstra) Dinas
4. Memiliki sumberdaya manusia (aparatur) yang dapat dikembangkan
5. Perencanaan pembangunan pertanian semakin strategis dan terpadu
6. Penguasaan teknologi dan informasi
• Kelemahan 1. Anggaran pembangunan pertanian terbatas
2. Fungsi koordinasi belum optimal
3. Sarana dan prasarana terbatas
4. Produksi, produktivitas dan mutu produk pertanian relatif rendah
5. Penyediaan benih/bibit unggul terbatas
6. Sumber Daya Manusia ditingkat lapangan terbatas
Analisis Lingkungan Eksternal
• Peluang 1. Perubahan paradigma pembangunan pertanian (sentralisasi
desentralisasi)
2. Letak geografis sangat strategis
3. Dukungan Pemerintah Daerah dalam pembangunan pertanian
4. Terbukanya akses informasi teknologi dan pemasaran
5. Potensi pengembangan lahan tersedia cukup luas
6. Peningkatan produksi dan produktivitas hasil usahatani
• Ancaman 1. Produksi pertanian berfluktuatif
2. Alih fungsi lahan ke non pertanian
3. Permodalan petani terbatas
4. Serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) dan penyakit
ternak
5. Dampak Perubahan Iklim (DPI) Global
6. Kondisi ekonomi global/perdagangan bebas
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
D. Review tentang Rancangan Awal Renja SKPD
Dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang ditetapkan, dilakukan
langkah kebijakan strategis melalui penyusunan Rencana Kinerja Tahunan
(Renja) Tahun 2015. Rancangan Penyusunan Rencana Kinerja ini
didasarkan pada Tugas Pokok dan Fungsi secara struktur pada Dinas
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala melalui
perencanaan partisipatif yang melibatkan stakeholder pertanian pada
musyawarah perencanaan pembangunan pertanian. Melalui mekanisme ini
diharapkan setiap Bidang bersama stafnya secara struktural dapat
menjalankan tugas dan fungsinya secara optimal, efektif dan efisien.
Rencana Kinerja (Renja) Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015 dijabarkan melalui program dan
kegiatan, yang terdiri dari 10 (sepuluh) program dan 31 (tiga puluh satu)
kegiatan, dengan jumlah total anggaran sebesar Rp. 23.006.000.000,- (Dua
Puluh Tiga Milyar Enam Juta Rupiah). Adapun Matriks program dan
kegiatan tahun 2015 dapat dilihat pada tabel lampiran Form Rencana
Program dan Kegiatan Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016
(RENJA-SKPD) terlampir.
E. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
Berdasarkan rencana kerja tahun 2013, program yang diusulkan 6
program dengan 18 Kegiatan , namun dalam pelaksanaannya yang dapat
terealisir sesuai Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
Daerah (DPA-SKPD) Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan
Tahun Anggaran 2013 sebanyak 6 program dengan 14 kegiatan. Bila
diprosentasekan untuk program yang diterima sebanyak 83 %, namun
jumlah kegiatan yang terealisasi sebanyak 14 kegiatan atau (77,78%).
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
BAB III TUJUAN DAN SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Sebagai unsur pelaksana Pemerintahan Daerah yang menangani
bidang pertanian, peternakan dan kesehatan hewan, Dinas Pertanian,
Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala mengemban
tugas dan fungsi merumuskan kebijakan dan pelayanan masyarakat dalam
pembangunan pertanian, peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten
Donggala. Perubahan paradigma pembangunan selama ini yang
sentralistik (Top Down) ke arah pembangunan desentralisasi (Bottom Up),
berdampak pula kepada pola pembangunan pertanian dan peternakan
yang dikembangkan.
Pembangunan pertanian dan peternakan yang berkembang saat
ini mengacu kepada pembangunan pertanian partisipatif yang
mengedepankan peran serta masyarakat/petani dalam pengelolaan dan
pelaksanaan program pembangunan pertanian.
Kebijakan Nasional dibidang pertanian dan peternakan yang
sangat strategis untuk disikapi dan dilaksankan oleh setiap daerah, yakni :
peningkatan produksi padi 10 juta ton dengan cara peningkatan luas tanam,
peninglkatan Indeks Pertanaman (IP) serta peningkatan produktivitas
tanaman Pangan dalam rangka pengamanan pangan untuk mencapai
swasembada pangan dan swasembada berkelanjutan.
Selain itu dibidang peternakan telah ditetapkan pencapaian
swasembada daging sapi tahun 2014, maka Kabupaten Donggala
merupakan daerah dengan populasi ternak sapi terbanyak di Sulawesi
Tengah sangat mendukung program dimaksud dalam rangka peningkatan
pendapatan dan kesejahteraan peternak.
B. Tujuan dan Sasaran 1. Tujuan
Tujuan yang ingin dicapai dalam mewujudkan visi dan misi
dari Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten
Donggala adalah sebagai berikut :
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
• Meningkat Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani
melalui pengembangan sistem dan agribisnis pertanian
• Meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu produk pertanian
yang berdaya saing untuk memenuhi kebutuhan pangan dan produk
di dalam negeri dalam rangka mencapai kemandirian dan ketahanan
pangan serta memanfaatkan pasar bahan baku industri pengolahan
dalam negeri dan peluang eksport untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi daerah
• Mengembangkan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha
melalui pengembangan sistem dan usaha agribisnis yang efisien dan
tangguh.
• Memberdayakan dan meningkatkan kapasitas petani (Capacity
building) dan pelaku usaha agribisnis untuk mampu mengakses
teknologi, permodalan dan informasi pasar serta pengembangan
kelembagaan petani
2. Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dicapai dalam mewujudkan visi dan
misi dari Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan
Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut :
• Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani
• Meningkatnya produksi, produktivitas dan mutu produk pertanian
Tanaman Pangan dan Hortikultura
• Meningkatnya populasi ternak
• Pengembangan dan Penyediaan Prasarana dan sarana pertanian
• Meningkatnya fasilitasi sarana dan Pengolahan dan pemasaran hasil
pertanian dan peternakan.
C. Strategi
Strategi adalah seni memadukan atau menginteraksikan
antar faktor kunci keberhasilan agar terjadi sinergi dalam mencapai
tujuan. Ada 3 (tiga) dasar dalam penentuan strategi, yakni :
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
1). Efektifitasnya dalam mencapai sasaran (efektivitas) 2). Sumberdaya yang digunakan paling efisien (biaya) 3). Kepraktisan dalam melaksanakannya (kemudahan)
Berdasarkan kriteria tersebut, dalam mencapai tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan, maka strategi yang ditempuh meliputi :
a. Meningkatkan Produktivitas pertanian dan kualitas hasil pertanian;
b. Meningkatkan usaha pertanian dalam rangka memacu aktivitas
ekonomi pedesaan;
c. Mengembangkan dan pengelolaan Jaringan Irigasi, dan sumber
daya air lainnya;
d. Meningkatkan Produktivitas dan kualitas hasil peternakan;
e. Meningkatkan usaha peternakan dalam rangka memacu aktivitas
ekonomi pedesaan;
f. Meningkatkan kualitas prasarana dan sarana peternakan dan
kesehatan hewan;
g. Memantapkan ketersediaan pangan dan mengurangi kerawanan
pangan
h. Meningkatkan Ketahanan Pangan;
D. Program dan Kegiatan
Program dan Kegiatan Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan
Hewan Tahun 2015 sudah harus mengikuti reformasi perencanaan dan
penganggaran yaitu program mengacu pada tupoksi bidang dan kegiatan
mengacu pada tupoksi seksi/ sub bagian. Dengan demikian pada tahun
2015 mempunyai 10 Program dan 31 Kegiatan.
1. Program Peningkatan Produksi Produktifitas dan Mutu Produk Tanaman Pangan untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan
Program ini bertujuan memfasilitasi terjaminnya masyarakat
untuk memperoleh pangan yang cukup setiap saat, sehat dan halal.
Ketersediaan pangan yang cukup tidak hanya pada aspek kualitas
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
dan kuantitas tetapi berkaitan pula pada keterjangkauan dan daya
beli masyarakat.
Sasaran yang ingin dicapai yaitu : meningkatnya produksi ,
produktifitas dan mutu produk tanaman pangan, dengan cara
Perluasan penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat yang
didukung oleh sistem penyediaan sarana produksi dan benih serta
pengamanan produksi yang efisien untuk mewujudkan produksi
tanaman pangan yang cukup dan berkelanjutan.
Kegiatan yang dirancang untuk mencapai sasaran program
adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Pangan.
2. Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT
dan DPI.
3. Penanganan Pasca Panen Tanaman Pangan.
2. Program Peningkatan Produksi Produktifitas dan Mutu Produk Tanaman Hortikultura Berkelanjutan
Program ini bertujuan memfasilitasi peningkatan penyediaan
produk hortikultura melalui pemberdayaan, peningkatan akses
terhadap sumberdaya usaha pertanian, pengembangan kelembagaan
dan perlindungan terhadap petani.
Sasaran yang ingin dicapai yaitu meningkatnya Produksi ,
produktivitas dan mutu produk tanaman hortikultura yang aman
konsumsi , berdaya saing dan berkelanjutan.
Kegiatan yang dirancang untuk mencapai sasaran program
adalah sebagai berikut :
1. Produksi Pengembangan, Perlindungan dan pasca panen
Sayuran dan Biofarmaka.
2. Produksi Pengembangan, Perlindungan dan pasca panen Buah
dan Tanaman Hias
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
3. Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi (PSDS) dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan
ketersediaan daging, khususnya daging sapi, dengan sasaran
meningkatnya populasi ternak sapi.
Sasaran dari program ini adalah meningkatnya populasi
Ternak dalam rangka memenuhi Ketersediaan pangan hewani
(Daging dan telur).
Kegiatan yang dirancang adalah sebagai berikut :
1. Penyediaan Pangan Asal Hewan yang ASUH dan Agribisnis
Peternakan
2. Penguatan Kelembagaan Peternakan
3. Pengembangan Inseminasi Buatan (IB)
4. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular
Ternak dan Zoonosis
5. Penjaminan Pangan Asal Hewan yang Aman dan Halal serta
Pemenuhan Persyaratan Produk Hewan Non Pangan.
4. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian.
Program ini dimaksudkan untuk memfasilitasi penyediaan
Prasarana dan Sarana Pertanian dan Peternakan agar menghasilkan
produksi yang optimal, efektif dan efisien.
Sasaran program adalah terlaksananya pengembangan
Prasarana dan sarana yang disediakan, berupa Jalan Usahatani,
Jaringan air irigasi, Prasarana dan sarana perbenihan (BBP) dan
KUPT dan alat dan mesin pengolahan lahan pertanian, pengelolaan
air irigasi pertanian dan perluasan areal pertanian.
Kegiatan yang dirancang adalah sebagai berikut :
1. Pengembangan Pengelolaan Lahan dan Air
2. Pengembangan Alat dan Mesin Pertanian
3. Pengembangan, Pengawasan Peredaran Pupuk dan Pestisida
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
4. Pembinaan dan Pengelolaan Irigasi
5. Penguatan Irigasi Partisipatif (HIBAH WISMP II)
6. Pendampingan Petani dan pelaku Agribisnis (PUAP)
7. Pengembangan Pertanian DAK dan Pendampingnya
5. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing Industri Hilir, Pemasaran dan Eksport Hasil Pertanian Program ini dimaksudkan untuk memfasilitasi
berkembangnya usaha pertanian agar menghasilkan produksi yang
optimal, efektif dan efisien menghasilkan produk pertanian yang
berkualitas, memiliki nilai tambah dan daya saing yang tinggi baik di
pasar domestik maupun pasar internasional.
Sasaran program adalah (1) meningkatnya jumlah dan
kualitas sarana pengolahan hasil pertanian yang memiliki nilai
tambah dan daya saing; (2) meningkatnya pengetahuan
petani/kelompok tani dalam melaksanakan kegiatan peningkatan
produksi pertanian;
Kegiatan yang dirancang adalah sebagai berikut :
1. Pengembangan Sarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Tanaman Pangan.
2. Pengembangan Sarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Tanaman Hortikultura
3. Pengembangan Sarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Peternakan
6. Program Penyediaan Administrasi Perkantoran Program ini dimaksudkan untuk penunjang operasional
organisasi perkantoran pada Dinas Pertanian Peternakan dan
Kesehatan Hewan.
Kegiatan yang dirancang adalah :
1. Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Daerah
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
7. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program ini dimaksudkan untuk penunjang peningkatan
sarana dan prasarana aparatur pada Dinas Pertanian Peternakan
dan Kesehatan Hewan.
Kegiatan yang dirancang adalah :
1. Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
2. Pengadaan Sarana dan Prasarana Aparatur
8. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program ini dimaksudkan untuk penunjang penegakan
disiplin aparatur pada Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan
Hewan.
Kegiatan yang dirancang adalah :
1. Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya
9. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program ini dimaksudkan untuk penunjang peningkatan
kapasitas pengetahuan dan keterampilan aparatur pada Dinas
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan.
Kegiatan yang dirancang adalah
1. Sosialisasi dan Bimbingan Teknis bagi aparat Dinas.
10. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Program ini dimaksudkan untuk penunjang pengembangan
sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan pada Dinas
Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan.
Kegiatan yang dirancang adalah :
1. Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi 2. Pengembangan Sistem Informasi Statistik Pertanian 3. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi
Kinerja SKPD 4. Penyusunan Laporan keuangan
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
BAB IV
P E N U T U P
Rencana Kerja Tahunan tahun 2015 pada Dinas Pertanian
Peternakan dan Kesehatan Hewan merupakan pedoman atau acuan dalam
pelaksanaan kegiatan bidang pertanian dan peternakan yang dapat dijadikan
dasar dalam penyusunan perencanaan serta acuan dalam penentuan indikator
kinerja pada tahun 2015.
Untuk itu dengan tersusunnya dokumen rencana kerja tahunan ini
akan dapat memudahkan dalam penilaian serta evaluasi kegiatan yang akan
dilakukan. Namun apabila dalam penyusunan ini masih terdapat hal-hal yang
kurang maka dokumen ini akan diperbaiki sebagaimana mestinya.
Dalam penyusunan rencana kerja ini akan dapat diketahui
beberapa kegiatan prioritas dan dapat menunjang visi dan misi Dinas Pertanian
Peternakan dan Kesehatan Hewan dan lebih luas lagi dalam menyukseskan
visi misi Bupati Donggala, yakni : Mewujudkan Kabupaten Donggala yang Maju
di Bidang Penatan Pemerintahan Desa dan Kecamatan dengan
Mengedepankan Kualitas Sumberdaya Manusia yang Terampil dan Profesional
didukung Kepemimpinan dan Pembangunan yang berbasis Kerakyatan melalui
Peningkatan Agrobisnis Pertanian, Kelautan, Pariwisata dan Sektor Jasa untuk
Mensejahterakan Masyarakat Tani dan Nelayan Berlandaskan Teknologi Tepat
Guna , Iman dan Taqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Semoga dokumen ini bermanfaat dalam penyusunan rencana
anggaran dan kegiatan bidang pertanian dan peternakan di Kabupaten
Donggala Tahun Anggaran 2015.
Donggala, 21 Januari 2014
KEPALA DINAS,
Ir. Sofyan Dg. Malaba, M.Si NIP. 19650427.199203.1.007
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
LAMPIRAN
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
Evaluasi Pelaksanaan
Renja s/d 2013
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
Rencana Kerja Tahunan
(RKT) Tahun 2015
RENJA-SKPD Dinas Pertanian Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2015���������������������������
Recommended