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Breve presentación de la legislación e índices de la industria de reencauche en el Ecuador.

AGENDA

→Normativa para Reencauche en Ecuador

→Información de la Industria de Reencauche

→Conclusiones para el mercado Ecuador

Normativa Técnica: Reencauche en Ecuador

Reglamentos técnicos de carácter obligatorio:

→ RTE INEN 011: Neumáticos• Este Reglamento establece los requisitos técnicos y de rotulado que deben cumplir los neumáticos destinados

al uso en vehículos

→ RTE INEN 067: Proceso de Reencauche de Neumáticos• Este Reglamento establece los requisitos técnicos y de rotulado que deben cumplir los neumáticos

reencauchados

Normas técnicas de carácter voluntario (no tan voluntarias):

→ NTE INEN 2581: Neumáticos Reencauchados: Definiciones y Clasificación

→ NTE INEN 2582: Neumáticos Reencauchados: Proceso de Reencauche – Requisitos

→ NTE INEN 2616: Neumáticos Reencauchados: Métodos de Ensayo

Autoridades de control: Instituto Ecuatoriano de Normalización y Ministerio de Productividad e Industrias

Normativa Ambiental: Reencauche en Ecuador

Acuerdos Ministeriales de carácter obligatorio:

→ AM061: Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria

→ AM098: Instructivo para la Gestión Integral de Neumáticos Usados

Estos dos acuerdos ministeriales regulan entre otras cosas:• Plan de gestión integral de neumáticos usados

• Responsabilidad extendida del productor o importador – se incluye al reencauche• Ciclo de vida de los neumáticos – se incluye al reencauche

• Clasificación de los neumáticos como desechos especiales• Información• Transporte especial• Almacenamiento especial• Disposición final• …entre otros…

Autoridades de control: Ministerio de Ambiente del Ecuador

Normativa Comercial: Reencauche en Ecuador

Resoluciones Ministeriales de carácter obligatorio:

→ COMEX 009-2014: Registro de importadores en base a cumplimiento de índice de reencauche y plan de gestión de neumáticos usados.

• Esta resolución crea el marco conceptual que regula la importación de neumáticos al país

→ MIPRO 17 125: Registro de Importadores de Neumáticos (Índice de Reencauche)• Esta resolución ejecuta el control de la importación de neumáticos de las subpartidas arancelarias

4011.20.10.00 (Radiales) y 4011.20.90.00 (Las demás) de conformidad con lo establecido por el COMEX en la norma 009-2014.

• Al finalizar cada año, en caso de no haber cumplido el porcentaje de reencauche establecido, éste podrá ser compensado por reciclaje hasta en un 50% del porcentaje anual correspondiente.

• Para el año 2017, el Gobierno decidió no incrementar el porcentaje y lo mantuvo en un 25%

Autoridad de control: Ministerio de Industrias y Productividad – MIPRO; Ministerio de Comercio Exterior - COMEX

Subpartida Descripción Año 2017 Año 20184011.20.10.00 Radiales 50%* 60%4011.20.90.00 Los demás 50%* 60%

Porcentaje

Diagrama de interacción de las normativas: Técnica, Ambiental y Comercial

RTE 011

RTE 067

NTE 2581 NTE 2582 NTE 2616

AM 061

AM 098

PLAN REUSA LLANTA

MIPRO 17 125

COMEX 009-2014

Ejemplo práctico: ¿cómo funciona la legislación desde la óptica de un importador?

Importador

COMEX 009-2014

RTE 011 RTE 067

NTE 2581 NTE 2582 NTE 2616

ReencauchadorReciclaje

INFORMACIÓN COMPARTIDA

AM 061AM 098

Plan de Gestión

MIPRO 17 125

Registro de Importador

Información de la Industria de Reencauche: Ecuador

Unidades reencauchadas por año: Cifras mercado TOTAL (todos los tamaños PSR-LTR-TBR-LTS-TBS)

Año Unidades Crecimiento2013 305,838 2014 344,299 12.58%

2015* 373,821 8.57%2016** 317,142 -15.16%

2017e*** 305,000 -3.83%* Inicio salvaguardias para neumáticos nuevos** Dificultades economicas y salvaguardias*** Aumenta mercado de neumáticos nuevos por eliminación de salvaguardias

Cifras generales del mercado Ecuatoriano:

Tamaño de neumáticos reencauchados:Mayor o igual a RIN16 87.62%Menor que RIN16 12.38%

23.64%

Tipo de neumáticos reencauchados:Radial 83.80%Convencional 16.20%

Indice de rechazo en las plantas (promedio)

Garantías otorgadas por las plantas (promedio)

Índice de reencauche por año:

• Importante notar que el índice corresponde únicamente a las llantas LTS/LTR/TBR/TBS

Nota importante: El Gobierno del Ecuador libera aranceles e impuestos para las importaciones de llantas nuevas realizadas por agremiaciones y federaciones de transporte – se genera una disrupción en el mercado que afecta el índice de reencauche.

Importación Prod. Nacional Total mercado Reencauche Índice2013 554,798 50,000 604,798 267,963 44.31%2014 582,722 80,000 662,722 301,661 45.52%

2015* 571,267 100,000 671,267 327,527 48.79%2016** 388,214 100,000 488,214 277,867 56.92%

2017e*** 551,335 100,000 651,335 267,229 41.03%* Inicio salvaguardias para neumáticos nuevos** Dificultades economicas y salvaguardias*** Aumenta mercado de neumáticos nuevos por eliminación de salvaguardias

Conclusiones: Ecuador

→ La normativa vigente en el Ecuador para el reencauche ha generado cambios positivos y negativos+ Marco regulatorio+ Certificación de procesos (mayor seguridad para el consumidor)+ Conciencia medioambiental en la sociedad- Mayor informalidad – más plantas trabajando informales al margen de la ley y compitiendo deslealmente- Mayores costos para las empresas formales – producto pierde competitividad- Administración es burocrática y pesada

→ Importante proteger la industria de reencauche contra los neumáticos de bajo costo• El principal competidor del reencauche son los neumáticos de bajo costo• Impulsos por proteger las fuentes de trabajo – EEUU, UE, Brasil, Colombia, imponiendo medidas anti-dumping

→ La normativa debe aplicarse a todos por igual• No es sano generar disrupciones en el mercado por favorecer a ciertos sectores de la sociedad y afectando a otros.• La regulación de reencauche debe ser fácil de cumplir y ser altamente punitiva para los que la incumplen.

¡Gracias!

Contactos:Santiago Avellán

savellan@gmail.com+593.99.932.9529

ANREEcuador

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Documents

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