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El Cambio Climá+co en las estrategias y polí+cas nacionales y regionales
Laura Avellaneda
Coordinadora de Ges+ón de Riesgos asociados al Cambio Climá+co
Ministerio del Ambiente
Índice El Cambio Climá+co en las estrategias y
polí+cas nacionales y regionales
La Polí+ca Nacional y el CC
La ENCC. Visión, obje+vos y medios de
implementación
Avances en la Ges+ón del CC
Agenda interna en ACC y Ges+ón
de GEI
Acuerdo Nacional Política 10
Reducción de la Pobreza
Política 15 Promoción de la
seguridad alimentaria
Política 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
Política 32 Gestión del riesgo de desastres
Política 33 Recursos hídricos
Eje N° 06 Eje Recursos Naturales y Ambiente
Estrategia Nacional ante el Cambio Climático Obje<vos estratégicos, medios de implementación
Lineamientos estratégicos sectoriales
Planes de Acción de Mi<gación y Adaptación al CC
Acuerdos Polí+cos
Ejes Estratégicos de la Agenda Gestión Ambiental
Eje Estratégico D: Patrimonio Natural Saludable
Polí+ca Nacional del Ambiente
Polí<ca 1, No. 9: Mi<gación y Adaptación al Cambio Climá<co
Meta 4: Eje Bosques y CC Objetivo 3, incorporar la variable climática en las estrategias,
programas y planes de desarrollo
Plan Nacional de Acción Ambiental 2011 - 2021
Agenda Ambiente Perú 2013-2014
Instrumentos de Ges+ón
Estrategias regionales ante el cambio climá+co
Plan Bicentenario
Instrumentos temá+cos estratégicos
La Polí+ca Nacional y el cambio climá+co
Importancia de la ENCC
La Estrategia Nacional ante Cambio Climá+co es el documento orientador de todas las polí+cas y ac+vidades relacionadas con el cambio climá+co que se desarrollan en el Perú. Brinda los lineamientos para que los tres niveles de gobierno: § Elaboren sus planes de acción. § Permitan la par+cipación de la sociedad civil, del sector privado y de las organizaciones indígenas. § Establezcan metas puntuales que respondan a cada contexto.
Visión de la ENCC
Visión al 2021: El Perú se ha adaptado a los efectos
adversos y aprovechado las oportunidades que impone el cambio climá+co, sentando las bases para un desarrollo sostenible bajo en carbono.
Obje+vos de la ENCC
Medios de implementación
PLANIFICACIÓN Plan Nacional de Ges+ón del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climá+co -‐ PLANGRACC (2012 – 2021)
Avances en la Ges+ón del CC
INVERSIÓN PÚBLICA Incorporación de criterios y pautas metodológicas de adaptación al CC en proyectos de inversión pública (MEF)
con el apoyo del IPACC / GIZ
INSTITUCIONALIDAD Transversalización de la condición de cambio climá+co en los Planes de Desarrollo Regional Concertado, Estrategias Regionales de Desarrollo y otros instrumentos (ZEE/OT)
INCENTIVOS ECONÓMICOS Inclusión de meta sobre adaptación en el Plan de Incen+vos a la mejora de ges+ón y modernización municipal
2014 (MEF) con el apoyo del PACC/COSUDE
VALORIZACIÓN
Culminación y revisión del Estudio de Impacto Económico del Cambio Climá+co en el Perú – EIECC (BID)
LIMA METROPOLITANA
AÑO 2014
UCAYALI AÑO 2014
Avances en la Ges+ón del CC
• 14 regiones (Cusco, Ucayali, Cajamarca, Amazonas, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura y Puno, Lima Metropolitana), han aprobado sus ERCC.
• 9 regiones (Callao, Tacna, Ica, Huánuco, Huancavelica, Moquegua, Ancash, Tumbes y Madre de Dios) en proceso de formulación de sus ERCC.
• 3 regiones (Lima Región, San Marhn y Pasco) están en fase inicial de organización.
AVANCES EN LA INCORPORACIÓN DEL CC EN LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
N° Regiones
DIAG
NÓSTICO
No consideran CC (Amazonas, Huancavelica, Ica, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Tacna, Ucayali) 8
En forma superficial (Arequipa, La Libertad, Lambayeque, San Marhn, Cajamarca, Apurímac, Moquegua y Puno) 8
Como problema ambiental (Callao, Huánuco, Junín, Lima Metropolitana, Ancash, Ayacucho, Lima Región, Tumbes) 8
Como problema que afecta el desarrollo de manera transversal (Cusco y Piura) 2
PROPU
ESTA
No consideran CC (Tumbes, Apurímac, Moquegua, Puno, Huancavelica, Ica, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Tacna, Ucayali) 11
En un programa o proyecto, o es mencionado de manera superficial (Ancash, Ayacucho, Lima Región, Cajamarca, Amazonas) 5
En uno o más obje+vos específicos, líneas de acción o estrategias (Piura, Callao, Huánuco, Junín, Lima Metropolitana, Arequipa, La Libertad, Lambayeque, San Marhn)
9
Es un obje+vo estratégico de desarrollo (Cusco) 1
Fuente: Diálogo Intergubernamental para fortalecer la ges+ón del cambio climá+co en el Perú
Avances en la Ges+ón del CC
Proyectos orientados explícitamente a abordar la temá+ca del cambio climá+co 14 PIP viables en siete regiones (Cusco, Ayacucho, Ancash, Junín, San Mar<n, Tacna, Ica), con una inversión de S/. 59’131,375.00. En número y monto de inversión, la mayoría de ellos corresponde a gobiernos locales (12).
REGIONES N° PROYECTOS MONTO DE INVERSIÓN
Cusco 3 20,307,613.00 Ayacucho 4 12,890,807.00 Ancash 2 11,506,554.00 Junín 1 5,985,093.00 San Mar+n 1 5,430,118.00 Tacna 2 2,731,190.00 Ica 1 280,000.00
Banco de Proyectos SNIP (2009-‐2013)
Fuente: Diálogo Intergubernamental para fortalecer la ges<ón del cambio climá<co en el Perú
Avances en la Ges+ón del CC
Cusco ha instalado el Consejo Regional de Cambio Climá+co con un presupuesto inicial de 27 millones de soles para labores vinculadas a este tema. Esta inicia+va fue impulsada por el GTRCC y la Opera+va Regional de Cambio Climá+co.
Es un órgano consul+vo y de concertación entre el Estado, ins+tuciones privadas y organizaciones de la sociedad civil; cuyo fin es promover la implementación de la ERCC, a través de propuestas, polí+cas y planes para el desarrollo con medidas de mi+gación y adaptación al cambio climá+co.
Avances en la Ges+ón del CC
2
Fortalecimiento de capacidades
Brindar asistencia técnica a las regiones y sectores (enfocado
en los actores).
Implementación del Plan Nacional de
Capacitación para la Ges+ón del CC.
Lineamientos para incorporar la ACC en
la Universidad Peruana (Hoja de
ruta / MEF).
Financiamiento
Con+nuar con la inclusión del CC en el SNIP, considerando
sectores como saneamiento básico y
riego menor.
Incorporación de la ACC en 15 PPR
sugeridos por el MEF.
Fortalecimiento Ins+tucional
Actualizar la “Guía para la elaboración de ERCC”.
Elaborar la “Guía para el análisis de vulnerabilidad sectorial”.
Elaborar la “Guía para la formulación de Planes de Acción”.
Agenda Interna en Adaptación
4 3
Inicio del proceso de formulación del NAP (Plan Nacional de Adaptación) v Se cuenta con el apoyo de soporte técnico de la Red Global de NAPs (Perú, US,
Alemania, Filipinas, Togo, UK, Jamaica y Japón). v Ac+vación del Grupo Técnico de Ges+ón de Riesgos Climá+cos. v Adicionalmente contamos con el ofrecimiento de la UNISDR: “Lineamientos para
integrar la reducción del riesgo de desastres en el proceso del NAP”.
Proceso del Readiness para el GCF (Fondo Verde del Clima) v Se iniciará con el proceso de formulación de una propuesta al GCF enfocado en
agua, seguridad alimentaria y ecosistemas.
Prioridades a nivel nacional y subnacional Agenda Interna en Adaptación
4
3
v InterCLIMA 2015: Bosques y Cambio Climá+co. v Incluirá un componente de Adaptación al Cambio Climá+co. v Involucramiento del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la
mi+gación del CC. v Establecimiento de un Grupo de trabajo co-‐liderado entre la DGCCDRH y el
PNCBMCC.
Agenda Interna en Adaptación
Agenda Interna en Ges+ón de Emisiones GEI
v Ins+tucionalidad de NAMAS (Medidas de Mi+gación Apropiadas para cada país) y elaboración de un sistema MRV.
v Apoyo a los sectores en la formulación de diseños conceptuales de NAMAS: Residuos sólidos, transporte, industria, energía, edificaciones y agricultura.
v Ins+tucionalidad e implementación del Infocarbono.
v Desarrollo de instrumentos de mercado que contribuyan a la reducción de emisiones GEI y que sean consistentes con las prioridades nacionales.
v Elaboración y presentación de las contribuciones nacionales ante la CMNUCC.
Muchas gracias lavellaneda@minam.gob.pe
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