2 综合新闻 坚持规划引领：...

２ 综合新闻编辑 雷登攀 校对 王少凡E-mail：ycdaily@126.com 2013年8月29日 星期四

本报讯 针对近期一些不法分子打着农机购置补贴的旗号行骗的行径，市农机局近日提醒广大购机农民谨防上当受骗。

近期，我市部分购买农机具的农民接到一些电话 （多数电话属于外省），要他们到财政局领钱，并让他们把银行卡号以发信息的方式回复；有的冒充上一级农机部门工作人员，要求基层农机部门、企业或农民群众购买书籍。为此，市农机局郑重提醒

广大购机农民群众：国家农机购置补贴资金的申领有一整套完善的流程与手续，任何个人均无权代办，农机补贴资金通过县财政直接打入购机农民的银行卡中，不会通过电话索取账号和密码，市农机部门任何工作人员均没有向农民与企业推荐书籍，希望大家提高警惕，谨防上当受骗，如发现上述行为，应立即向当地公安机关报案。

（梁五刚）

有人借农机购置补贴之名行骗市农机局提醒购机农民谨防上当受骗

本报讯（记者 张 越 通讯员 高可青）8月26日，我市召开果业转型跨越发展座谈会，研讨我市果业发展中遇到的问题及解决对策。副市长王健康出席会议。

会上，与会者就运城苹果品质提升、品种优化、品牌建设、出口增收等方面展开讨论。王健康指出，全国苹果产量年增加 200 万余吨，我市果业面临的竞争非常激烈。一要解决好生产和营销两方面问题。生产方面要加大果园间伐、增施有机肥等技术推广力度；营销方面要加快果品采后处理，认真研究国际最先进的保鲜与包装技术。二要解决仓储物流、虚拟口岸和中

试基地 3 个新课题，相关部门要研究制定一整套适合我市实际的仓储物流新模式；根据新的贸易形势的发展要求，在特殊监管区内建立“无水港”、

“虚拟口岸”等新型口岸；要加强果业中试基地建设，促进科技成果转化。

王健康强调，税务部门要解放思想，充分用足、用好退税政策，推进我市果品出口。果业部门要建立局长信箱，汇集、解决果业生产和销售中出现的各种问题；针对果业发展中的技术问题，要凝练成课题，与科研院所合作、交流、解决；研究探索果业生产、用地、用电、用款等问题，制订切实可行的方案，支持果业转型跨越发展。

我市研讨果业转型跨越发展问题

本报讯（记者 雷登攀）为努力实现建设美丽河东、大美运城宏伟目标，反映广大人民群众对幸福生活的美好向往，充分发挥文学在经济社会发展中的积极作用，从即日起，市文联在全市组织开展

“安民红”杯美丽河东、大美运城美文征集大赛。

此次征文围绕建设美丽河东、大美运城这一主题，以转型跨越发展伟大实践为主要内容，以基层普通工作者为主要对象，以文学艺术为主要表现形式，全方位展示社会各界在建设美丽河东、大美运城过程中点燃激情、开拓奋进的精神风貌，讴歌时代发展，礼赞幸福生活。

据了解，此次征文体裁不限，散文、小说、诗歌、报告文学均可，字数控制在5000字以内；征文设一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖、组织奖、特别奖各若干名。征文从即日起至 2013 年12月31日，活动结束后，组委会将组织评审委员会对所有参赛作品进行评审，获奖作品将以专辑形式出版。

市文联举办美丽河东、大美运城美文征集大赛

本报讯（记者 刘 凯）8 月 28日，市委常委、宣传部部长于波主持召开会议，部署市委宣传部近期工作。

会议对近期 13 项工作进行了细化安排。这13项工作分别是：在全市大力实施文化（戏曲）惠民工程，加快关帝庙古建筑群的“申遗”工作，盐池的保护与复修工作，筹备成立河东盐文化研究会，筹备第24届关公文化旅游节，不断加大宣传运城力度，征集一部《运城》电视剧本，编写一部学习习近平总书记系列讲话成果汇编，加快推进2014年春节晚会筹备工作，推进运城市文化艺术学校搬迁工作，推动运城日报社印刷厂大楼、广电大楼尽快开工建设，迎接运城市创建文明城市的验收，编写大力推进文化产业发展的方案。

于波指出，要在群众广泛参与文

化活动的基础上，大力实施文化（戏曲）惠民工程，为基层群众提供精品文化大餐；通过政府扶持，推动全市各个剧团走向市场，通过市场竞争不断提高演出水平，焕发剧团活力，走出文化事业与文化产业融合发展的新路子。要按照 2015 年完成关帝庙古建筑群

“申遗”的总要求，制订方案，倒排工期，责任到人，推动申遗工作顺利开展；以“申遗”为契机，着力提高关公文化的知名度和影响力。要组织专人研究盐文化，抢救与盐文化有关的文物古迹。要把艺校打造成艺术人才的培养基地和活跃在运城文艺舞台的主力军。要全力打造“盐湖——关帝”龙头景区，加快完善城市基础设施建设，使文化旅游产业尽快成为我市的一项支柱产业，为建设美丽河东、大美运城作出积极贡献。

市委宣传部安排部署近期工作

本报讯 8 月 25 日，副市长王俊飚就城市管理和市区城市道路疏通工程建设情况到市住建局调研。

在听取了市住建局关于当前城市管理的情况汇报后，王俊飚指出，城市管理要走精细化、制度化、规范化道路，市住建局要继续推行“出门就上班”的工作理念，逐渐形成城市管理制度化的新机制。

针对目前城市管理中出现的道路拥堵等问题，王俊飚指出，城市道路是城市交通的命脉，要加快市区道路的疏通改造工程。条山街工程要加快施

工进度，尽快通车；工农街跨解放路高架桥要尽快进入实施阶段；解放南路立交桥以北、工农街以南要拓宽到双向六车道；人民路北延道路设计要有前瞻性，一步到位。

随后，王俊飚实地到市区高铁站站前路及解放路、人民北路等处查看道路疏通工程。王俊飚要求高铁站的5条通站道路9月底前完成学苑路、站前路的建设任务，达到铺油通车条件；10月底完成中银大道、槐东路建设任务，达到铺油通车条件；安中路 10 月份开工建设。 （姜 桦）

王俊飚到市住建局调研城建工作

本报讯（记者 张俊瑛）8月26日至27日，省政府妇儿工委办公室主任张晋叶带领评估组深入我市，就省妇女儿童发展“十二五”规划实施中期评估工作进行检查指导。副市长、市政府妇儿工委主任陈竹琴陪同。

座谈会上，陈竹琴介绍了我市实施妇女儿童发展规划工作情况。近年来，我市高度重视妇女儿童工作，着力做好妇幼卫生保健、改善妇女儿童生活环境、妇女儿童教育、社会保障救济和加强妇女干部队伍建设等工作，全力推动妇女儿童工作健康发展。

座谈会上，张晋叶对我市的妇女

儿童工作给予充分肯定。她指出，要加大组织落实，提升妇儿工委执行力，做到目标任务量化分解到位、责任要求政策措施到位、协调服务解决问题到位等；加强效能建设，增强社会公信力，不断加强妇女儿童合法权益保护工作；注重“三化”建设，即强化政府管理职能、强化妇女儿童工作机构建设、强化各成员单位的责任意识。

随后，评估组深入临猗县妇幼院、嵋阳镇中心卫生院，永济市韩村小学、妇女儿童活动中心等地实地察看，详细了解我市妇女儿童发展“十二五”规划实施情况。

省政府妇儿工委评估组到我市检查指导工作

本报讯（记者 周娅琴 实习生 郭京茹）8月28日，我市召开农信社改制农商银行推进会。市委常委、常务副市长王殿民出席会议。

我市农商银行改革于 2010 年下半年启动。截至目前，河津、运城两地的农商银行已挂牌开业，夏县、永济、临猗、芮城4县(市)的信用联社已得到省联社批复，预计2015年年底13个县（市、区）信用联社将全部改制到位。

会上，运城、河津两地的农商行分别介绍了改制后的发展成效，盐湖区政府和河津市政府分别介绍了农商行在地方经济发展中的作用及如何支持农商行成功改制的做法。临猗、永济两地的信用联社分别汇报了目前改制进展情况，两县（市）政府就如何支持农商行改制工作作了表态发言。

王殿民指出，各级政府要提高思想认识，将农商行改制工作纳入日常工作议程，成立专门机构，建立督导、协调、考核机制，加快工作落实；加大力度清欠不良贷款，动员协调组织、纪检、监察、财政及公检法司等部门，持续清理和打击拖欠农村信用贷款行为；科学筹集股金，利用政府力量，动员重点企业入股参股农商银行；做好土地确权工作，加快解决信用社土地产权明晰和土地出让费等问题；加快返还营业税，积极解决农商行改制中遇到的难题，进一步优化信贷环境。市信用联社要坚定信心、振奋精神、抢占先机，以改制农商银行为龙头，牵引和带动其他各项工作顺利开展，为打造黄河金三角地区金融城市作出应有贡献。

我市推进农信社改制工作

规划是龙头、是纲领、是蓝图，是城市发展的第一资源。豫浙沪的经验告诉我们，城市建设要始终坚持规划引领，坚持品质至上，倾力打造独具特色的“世纪精品、传世之作”。

坚持高起点规划，坚持一张蓝图绘到底。2003 年，河南省委、省政府全面启动郑东新区建设。一开始，郑东新区就立足国际化视野，坚持高起点规划，引入6家国际知名的规划团队进行竞争。经过专家评审、市民投票和立法确认等环节，最终选定了日本黑川纪章的总体概念规划方案。10年来，郑东新区尊重规划，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，已初步建成设施一流、功能完善、现代化气息浓郁的高品质生态之城。我们要紧紧围绕建设美丽河东、大美运城的宏伟目标，进一步完善城市规划体系，坚持高起点、高品位，立足当前、面向未来，统筹兼顾、综合布局，增强规划对城市建设和发展的调控与指导作用。要加快城市各个点、线、面上详细规划编制和绿化、亮化、建成区改造的专业规划编制，提高详细规划覆盖率，提高区域经济中心城市的承载力和吸引力。

坚持产城互动、产城融合。郑东新区坚持产城互动、产城融合的发展理念，积极构建以金融为主导的现代产业体系，实现产业发展与城市建设协调一致。目前，郑东新区累计引进各类金融机构175家，银行、证券、保险、期货等业

态门类齐全。同时，郑东新区努力打造知名企业进驻河南的桥头堡，引入苹果、三星、惠普等42家世界500强和56家国内500强企业在东区设立区域性总部或分支机构，并实现 CBD(中央商务区)18栋写字楼年税收超亿元。郑东新区已成为金融业集聚发展的高地、高端服务业成长的沃土。“城”因“产”而繁荣，“产”因

“城”而壮大。运城中心城市要立足打造区域经济中心城市，充分发挥区位优势、交通优势、生态优势和历史文化资源优势，大力发展商贸物流、现代金融和休闲旅游度假等辐射带动力强的产业，实现城市空间与产业空间的高度融合、城市功能与产业功能的有效对接，着力打造现代产业、现代生活、现代都市相得益彰的现代时尚城市。

坚持时代特征与地域文化相融合，彰显城市特色。杭州市以建设美丽中国的样本为目标，按照“建新城，保老城”的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理原则，全力打造生态环境明秀美、人居环境和乐美、功能产业活力美、城乡空间品质美、文化景观精致美“五美”融合新都市，特别是作为杭州政治、经济、文化新中心的钱江新城，面积21平方公里，建设时充分考虑现代化大都市的特点，突出规划的前瞻性和承继性，集中彰显杭州鲜明的地域特色和深厚的文化内涵，达到了西湖、钱塘江和城市新中心三者的和谐统一，是杭州

城市建设格局从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”的主要标志。城市特色是城市的生命。运城拥有五千年的历史文化积淀，名人名家辈出，文化资源丰富。要聘请高层次专业团队进行高端策划创意，把点状的历史文化资源组成有机的历史文化公共空间系统，实现历史美与时代美、建筑美与自然美的有机融合；要找到历史文化积淀与现代人文化旅游消费需求的结合点，把文化资源的历史文化价值打造成为大众消费的产品，让拥有五千年文明的运城更有影响力，焕发古老河东的新活力。

坚持以人文本、高效便民原则。钱江新城在建设中充分发挥“政府主导力、市场配置力、企业主体力”，先后建设了杭州大剧院、过江隧道、市民中心、城市主阳台等一批基础设施，并规划建设了多个办公、住宅及商业配套齐全的集聚区，极大地方便了市民。其中，杭州市民中心是一个综合性政府公共服务平台，进驻70余家职能部门和单位，受理事关群众衣食住行、生老病死等民生事项，各类行政审批服务事项及土地、产权、政府采购、特许经营等公共资源交易活动，成为密切党群关系、展现政府形象的“第一窗口”。人是城市的灵魂和主体，城市是为人服务的。城市发展的最高境界不是豪华、气派，而是高效便民。在建设大美运城的伟大实践中，要围绕“方便市民”这一理念，不断完善城市公共服务设施，

优化服务理念，营造宜居宜业宜商的人文环境，提升城市品位、功能和形象。

规划引领城市方向，规划构筑美好未来。

运城历史文化底蕴深厚，中心城市百平方公里的城市框架已然成形，并拥有樊村水库、安邑水库、八一水库、盐湖、和姚暹渠等北方城市少有的大型水面和水系，令人向往的大美运城呼之欲出。要按照“城市让人民生活更美好，文明让城市更美丽”的理念，坚持高起点、高标准、高水平地规划、建设和管理城市，完善城市设计和城市功能，提升城市品质，矢志不渝推动“大运城”建设，统筹推进中心城市、大县城、小城镇、新农村“四位一体”协调发展。要注重产城互动，即把握“城”和“市”的关系，“城”的功能是服务，“市”的本质是产业；“城”是“市”的载体，“市”是“城”的支撑。要精心组织各个专项规划，既突显道路、水系、绿化带、建筑的具体风格，又要相得益彰，共同构成城市的统一风格，使城市的历史文化元素与现代风格有机融合，体现城市特色，彰显城市气质。要围绕百平方公里建成区面积、百万人口、百平方公里湿地、百平方公里绿色屏障的“四个一百”目标，通过道路、水系、林地、产业“四管齐下”，统筹推进八区联动，不断完善城市功能、拓展产业空间、促进土地集约化利用，提升区域中心城市的承载力、辐射力和带动力，打造区域经济中心城市。

坚持规划引领：提升市域城镇化的前提和基础

——市政府考察团赴河南、浙江、上海考察活动述评（中）■本报记者 刘 凯

⬅近日，太原理工大学机器人团队在位于垣曲县的中条山有色金属集团公司胡家峪矿业有限公司，向该矿员工及家属现场展示机器人舞蹈。

为丰富基层群众和广大中学生的科技文化生活，今年暑假期间，太原理工大学机器人团队先后走进中条山有色金属集团公司、闻喜县东镇中学等地，通过展示队员设计制作的机器人、开办机器人科普知识讲座、发放科普知识宣传页等，积极宣传“科技创造新生活”的理念。

李 工 摄

（上接第一版）三是制作了《责任重于泰山》专题片，教育干部群众警醒起来、承担责任、杜绝腐败。四是开展阳光警务活动，加大对职务犯罪的打击力度，切实满足人民群众对检察工作的期盼。五是正确应对、有效化解网络舆情。

关于市县基层检察机关工作，杨司指出，人民群众满不满意是各级检察机关的首要任务。一定要提早准备，按照党的群众路线教育实践活动的部署，深刻反思检察机关的人民性、司法性、服务性和创新性，摆正自身位置，主动深入群众，从群众的需求出发，让群众监督我们的工作。要推行案件办理的首案责任制、终身负责制，敢于担当、勇于负责，主动介入重点案件侦查，以公平、公正的执法行为，切实对人民群众的生命财产负责，拉近与人民群众的感情。

王茂设对省检察院长期以来对运城的关心和支持表示感谢。他指出，年初以来，我市认真贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照省委、省政府加快转型跨越、办好“两件大事”的战略部署，围绕建设美丽河东、大美运城的宏伟战略构想，突出抓好“五大战略重点”，始终坚持“三个强化”，大力推行“一项工作机制”，全市主要经济指标持续保持平稳较快增长，呈现出重点

工作推进有力、经济快速发展、民生明显改善、社会和谐稳定的良好态势，得到省委书记袁纯清、省长李小鹏等省领导的充分肯定和高度评价。

王茂设要求，全市各级各部门，特别是检察机关，要以杨司检察长这次调研视察为契机，认真贯彻落实杨司检察长讲话精神，始终坚持以推动发展为要，以服务群众为本，以真抓实干为责，一要认真总结成绩，查找自身存在的问题，扎实推进干部作风转变。进一步增强问题意识，深入反思、深刻研究，举一反三，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，把作风建设放在突出位置，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映最强烈、最迫切、最突出问题，以作风的大转变推动发展的大跨越。二要不断优化发展环境，以更优的服务保障企业更好更快发展。要进一步在项目审批、土地划拨、施工建设、人才引进、税收减免、贷款融资等方面，为企业发展提供最优质、最快捷、最方便的服务保障，千方百计为企业解决实际困难和问题，最大限度降低企业建设成本和运营成本，保障企业更好更快发展。三要切实抓好重点项目推进，加快建设美丽河东、大美运城。要对已开工建设的重点项目，倒排工期、责任到人、紧盯不放，重点

抓好资金、用地、用工和电力等要素保障，排除一切干扰，确保无障碍施工，力争按时完成任务；对有意向的项目，要全力以赴抓好对接，紧盯不放、快速跟进，确保这些项目尽快落地、开工建设、投产达效，以实实在在的项目成效加快推动

“五大战略重点”，奋力推进经济社会转型跨越发展。四要坚定信心，务实苦干，确保全年目标任务圆满完成。进一步增强完不成任务就坐卧不宁、干不好工作就寝食难安的紧迫感、压力感和责任感，始终以良好的精神状态、扎实的工作举措和务实的工作作风推进发展，坚定不移地完成各项目标任务

王茂设强调，各级检察机关要切实担当起在创新社会管理、维护司法公正、构建和谐运城中的重大责任，进一步增强执法为民意识、改革创新意识和创优争先意识，在贯彻执行市委、市政府重大决策部署上展示新作为，在加强社会管理、促进社会和谐上树立新形象，在提高办案质量、提升执法水平上取得新突破，在建设一流班子、打造一流队伍上开创新局面，努力争创一流业绩，积极推进工作整体提升，为建设美丽河东、大美运城作出新的更大的贡献。

市委秘书长王胜，市检察院检察长郝跃伟，市长助理、市公安局局长戎劲光陪同调研。

省检察院检察长杨司来运调研

（上接第一版）王清宪强调，我市要坚定集群化发

展的信心，进一步树立开放的思维，把与阳煤集团的合作作为与全省五大煤炭集团合作的典范，探索我市集群化发展在引进龙头企业方面的思路和办法。要抓住当前煤炭集团投资非煤产业、实施转型发展的大好机遇，充分发挥我市区位、交通、土地、政策等方面的优势，创造更多的投资空间和产业配套环境，使我市成为全省大型煤炭企业转型投资的重要区域，并进一步探索扩大合作领域、创新合作方式，努力使我市成为山西转型发展的亮点。

会议听取了全省深化行政审批制度改革（太原）现场会精神汇报。王清宪指出，要认识到行政审批制度改革不仅是精简审批事项，更重要的是研究如何做好政府职能转变的顶层设计，树立市场化的思维逻辑，强化部门之间的联动，提高行政运行效率。要进一步增强对深化行政审批制度改革重要性的认识，尽快成立领导组，认真抓好改革重点环节，尽快制订具体的工作方案。同时，要学习太原市的经验，从制度上杜绝“吃拿卡要”等群众反映强烈的突出问题，进一步整肃行政环境，探索形成长效机制，切实把省政府深化行政审批制度改革的要求和措施落到实处。

会议还听取了市人社局关于调整市直机关事业单位人员冬季取暖补贴标准事宜的汇报和市幼儿师范高等专科学校老校区处置改造情况的汇报。

市委常委、常务副市长王殿民，市委常委、副市长常建忠，副市长王健康、王俊飚、陈竹琴，市政府秘书长杜自立出席会议。

王清宪主持召开市政府第36次常务会

（上接第一版）会议听取了东部新区核心功能和产

业定位情况汇报。按照初步规划，东部新区着力打造商务中心区、娱乐休闲中心区，大力发展现代服务、休闲娱乐、文化创意、生态宜居等产业板块。王清宪指出，没有明确的功能定位，就没有高质量项目进入。东部新区核心功能和产业定位要进一步充分论证，聘请高水

平专业团队，高起点做好前期概念性设计，然后通过整体招商等方式重点发展商务中心区、娱乐休闲中心区，完善城市功能，提升城市形象，打造区域中心经济城市。

会议听取了河东街地下人防工程工作汇报。该工程位于河东东街、解放南路和今日步行街，集地下过街通道、地下人防工程、综合配套于一体，对解决

核心商业区人车分流、提高城市人防功能、综合利用地下空间等具有积极意义。王清宪指出，工程要经规划、国土等部门充分论证，确保施工企业具有较高资质，充分考虑地下工程施工对地上建筑的影响，要做好线路规划和交通疏导工作，避免因施工造成的交通拥堵，方便群众出行。

副市长王俊飚出席会议。