东 莞 城 管 信 息

2019 年

第 10 期

（ 总第 127 期 ）

2019 年

10 月 30 日

目 录

『城管要闻』

东莞市城市管理和综合执法局全面铺开“不忘初心、牢记使命”

主题教育························································1

第四期“洁净东莞·城市论坛”在市区环保热电厂举行···········3

10 月份“洁净城市活动日”暨易腐垃圾就地处置现场会在东城

下桥水果市场举行·······················································6

东莞城管开放日暨“公厕地图”小程序测试版上线仪式举行···8

市城市管理综合执法局到茶山镇开展安全生产调研工作·····10

市城市管理综合执法局到莞城街道督导草塘垃圾转运站管理工作··11

市城管委办公室召开 2019 年第三季度城市精细化管理明检部署会··12

“打好违建治理攻坚战，助推粤港澳大湾区建设”专题调研会召开··13

市城市管理综合执法局到长安镇检查指导“数字城管”建设工作 ··14

市城市管理综合执法局到滨海湾新区开展城管系统海洋督导

检查工作·································································15

2019年全市城管系统扫黑除恶专项斗争推进会召开···········16

『防风险 保安全 迎大庆』

头雁领航、多措并举，全力做好我市城管领域“防风险、保

平安、迎大庆”························································18 东莞城管联合多部门全力做好国庆期间中心广场灯光秀安全

保障工作·······························································20

东莞城管共产党员应急突击队国庆期间坚持值守服务市

民·····································································21

东莞市中心城区夜景灯光品质提升工程完工 打造城市中心

区夜形象································································22

东莞大道绿脉提升工程和 21 个街头小景工程新装亮相·······24

虎门镇全面营造节日氛围 为喜迎国庆增光添彩··············26

东莞市城市管理和综合执法局

『强基础 转作风 树形象』

全市首座无水冲刷新型环保公厕亮相横沥·································28

莞城街道着力打造辖区星级公厕·············································29

『经验交流』

莞深创新搭建基层城管联合执法机制 有效共治交界“三不管”地带乱象···31

东城街道建成全市首个易腐垃圾处理中心 精准推进源头减量·····33

『安全生产』

常平镇开展绿化安全应急演练活动··········································35

松山湖园区开展树木倒伏清理与复种应急演练活动·····················36

『违建治理』

市镇联合拆除长安镇一宗 7349平方米违法建筑··························37

东城街道拆除一处占地 3700多平方米的违法建筑·······················38

大朗镇“三举措”严查严控中子科学城周边社区（村）违建行为········39

黄江镇多部门联合拆除 7 宗违法建筑·······································40

『精细化管理』

广深铁路沿线(常平段)景观整治初见成效·································41

大朗镇积极开展“行走大朗”专项行动·······································42

横沥镇查处 4个“黑气”窝点 依法暂扣 209瓶“黑气”···················44

沙田镇国庆期间开展泥头车专项整治行动·································45

『基层动态』

凤岗镇举办“不忘初心、牢记使命”主题教育系列论坛之“提升城市

品质，共建魅力小镇”活动······················································46

莞太路莞城段绿化景观提升改造顺利完工·································47

石碣镇以崇焕路彩色林建设优化镇中心城区形象························48

高埗镇六项措施打造城市精细化管理示范村······························49

『业务短波』···········································································51

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『城管要闻』

东莞市城市管理和综合执法局全面铺开“不忘初心、牢记

使命”主题教育

为认真贯彻落实中央、省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育

的部署和要求，东莞市城市管理和综合执法局成立了局主题教育工作领导

小组，并迅速于 9 月 17 日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作

会议，对全面铺开主题教育工作进行动员部署。

9 月 18 日，市城市管理综合执法局召开“不忘初心、牢记使命”主题

教育集中学习开班动员

会。9 月 18 日至 25 日，局

党组成员通过自学、集中

学习研讨、专题讨论的形

式，进一步深化对主题教

育重大意义的认识，深入

学习习近平新时代中国特

色社会主义思想，全面增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。

9 月 19 日，市城市管理综合执法局党组书记、局长郭怀晋率局党员干

部一行 37 人，到清溪镇罗马生活垃圾填埋场，在急难险重一线现场开展

主题教育，并督导中央环保督察整治任务落实。郭怀晋局长强调城管部门

是城市的大管家，所有业务工作与人民群众的利益息息相关。全市城管系

统要牢记初心使命，在日常工作中，在一点一滴中，想群众之所想，急群

众之所急，真正做到以人民为中心。

9 月 20 日，郭怀晋局长带领局党员干部一行 35 人，到虎门镇开展主

题教育。学习组一行人首先来到虎门镇海战博物馆接受革命传统教育，随

“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习开班动员会召开

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后到威远岛附近环岛路绿道、星级公厕等进行了现场视察，督导环境整治、

厕所革命等工作落实情况。

9 月 23 日，市城市管理综合执法局联合东莞职业技术学院，共同举行

了“东莞市城市管理培训学院”挂

牌仪式，并举办了第一期培训班。

市政府副秘书长梁绍光，省住房和

城乡建设厅城市管理综合执法监

督处四级调研员李长青，市城市管

理综合执法局局长郭怀晋等领导

出席了会议。

9 月 25 日，市城市管理综合执法局“不忘初心、牢记使命”专题学习

研讨会暨第一期培训班结业典礼在市城管培训学院举行。市委主题教育领

导小组第一指导组组长张小聪出席活动。通过 6 天的集中学习研讨，城管

系统领导干部更加深刻地学习领悟习近平总书记关于初心使命的重要论

述，深化了对斗争精神、担当精神的认识，找到了以新担当新作为开创城

管工作新局面的动力源泉。

国庆期间，市城市管理综合执法局共产党员应急突击队切实发挥战斗

堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动践行主题教育，带头制定周密

的安全保障措施，组成巡视组、公共服务组等小组，会同公安、保安等维

持秩序，主动做好应急广播、应急备勤、后勤保障等工作，确保了近 23.9

万市民游客安全有序观赏南广场音乐光影喷泉。

（虎门、清溪分局 宣教信息科）

在罗马生活垃圾填埋场开展主题教育

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第四期“洁净东莞·城市论坛”在市区环保热电厂

举行

10 月 19 日，由东莞市城市管理委员会办公室、东莞市城市管理和综

合执法局主办的“洁净东莞·城市论坛之热电围话”活动在市区环保热电

厂举办。市城管委办公室主任、

市城市管理综合执法局局长郭

怀晋，市城市管理综合执法局副

局长叶志锋，市妇女联合会副主

席韩俊峰，市人大代表、南城街

道水濂社区书记李伟光，粤丰环

保副总裁兼市区环保热电厂项目负责人陈波，市城市管理综合执法局各业

务部门和城管分局相关负责人，相关市民代表、社区负责人代表共约 200

人参加了论坛活动。

在论坛上，郭怀晋局长通报 9 月份“洁净东莞指数测评”结果；叶志

锋副局长开讲了首期“市民课堂”，主题为《我们城市生活垃圾这些事》；

红黑榜上榜的单位进行了经验分享和问题剖析；领导嘉宾群众针对“洁净

东莞指数”测评过程中发现的突出问题，积极探讨解决之道。

9 月测评结果：虎门、塘厦、桥头排名垫底

9 月份“洁净东莞指数测评”仍然包含动态测评、机制测评、行走东

莞三部分，综合形成全市“洁净东莞指数测评”排名，由市城管委办、市

文明办联合发布。9 月份全市整体分数对比 8 月份有所下降，松山湖、东

城、东坑名列前三，虎门、塘厦、桥头排名垫底。

在动态测评方面，根据暗检情况，近两个月散落垃圾、占道经营问题

轻微增多，乱拉挂、乱张贴问题明显改善，垃圾转运站管理不到位问题呈

“洁净东莞·城市论坛之热电围话”活动顺利举办

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反弹趋势。

在机制测评方面，从检查结果来看，建章立制、台帐记录、人员设备

配备等方面较好的是松山湖、樟木头、东城、谢岗共 4 个园区、镇（街）；

较差的是石碣、桥头等镇。总体来说，9 月份机制测评结果较比 8 月有所

提升，但仍存在不少问题。

在“行走东莞”方面，9 月份，市四套班子领导共行走了 36 次，覆盖

33 个园区、镇（街）和 61 个村（社区）。行走发现的问题，已通过数字城

管平台全部反馈相关园区、镇（街）。据统计，9 月份市领导“行走东莞”

发现问题共立案 257 宗，应结案数 243 宗，已结案 234 宗，结案率为 96.3%。

9 月全市六类区域“洁净东莞指数测评”红黑榜出炉

根据 9 月份动态考评结果，由精细化管理第三方单位分别推选出没有

扣分或者扣分最少、“洁净指数”最高和扣分较多、问题突出的六类区域，

由市城管委办公室现场核实后，评选出 9 月份“洁净东莞指数测评”红黑

榜，同时公布所在区域的保洁单位。上述红黑榜，市城管委办将持续纳入

重点督办和行走东莞的重点区域，直至完成整改为止。对于连续登上黑榜

的企业，将对企业主要领导进行约谈，整改效果长期不理想的黑榜区域，

提请市政府实施后续的惩处措施。

明年市区四街道、松山湖园区将建设垃圾分类示范片区

本期城市论坛活动创新设置“市民课堂”环节，由城管系统精英、行

业专家、市民达人等面向全民分享城市管理工作的各种知识和窍门。首期

由市城市管理综合执法局副局长叶志锋作《我们城市生活垃圾这些事》主

题演讲。他在演讲中提出，城管部门将从三个方面再努力提升生活垃圾处

理能力。一是在生活垃圾转运水平上再努力。明年将像推进“厕所革命”

一样，全面开展垃圾转运站升级改造，适当增加大件垃圾、绿化垃圾分类

- 5 -

转运处理功能，实现源头分类分流处理。二是在生活垃圾处理总量上再努

力。加快建设厚街环保热电厂

一期技改增容工程，待今年年

底投产后，全市生活垃圾焚烧

处理能力达 12000 吨/日，有望

在全省率先实现新增生活垃圾

全焚烧零填埋的目标。三是在

垃圾分类源头减量上再努力。

加快麻涌和市区餐厨垃圾处理厂运输队伍和终端处理建设；规划建设市统

筹的大件垃圾处置场所；有害垃圾委托有资质的企业，定期前往各园区、

镇（街）有害垃圾临时贮存点进行统一收运、处理；可回收物由市场回收

企业进行分类收集；其他垃圾则进入现有生活垃圾无害化处理系统。与此

同时，实施“三步走”计划：2020 年，全面实现公共机构和相关企业生活

垃圾强制分类，开展四个街道、松山湖园区垃圾分类示范片区建设；2022

年，四个街道、松山湖园区实现生活垃圾分类全覆盖，其余镇街至少 1 个

村（社区）建成垃圾分类示范片区；2025 年，基本建成生活垃圾分类处理

系统。

积极探索垃圾分类“东莞之路”

郭怀晋表示，要把“洁净东莞·城市论坛”作为城管部门正在深入开

展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一部分，进一步锤炼城管人员的党

性和职业使命的重要抓手和载体，将其打造成城管面向全体市民、宣传沟

通城市管理工作、共商共处各类突出问题的民生平台，接受全体市民的日

常监督。对于洁净东莞指数测评尤其红黑榜背后反映出来的突出问题，各

单位必须高度重视，全市城管系统，尤其各村、社区一定要切实系统解决，

嘉宾积极探讨“洁净东莞指数”突出问题解决之道

- 6 -

各镇街、村、社区要将过去几个月的同类问题集中进行一次梳理，查摆根

源性、规律性原因，对症下药，不走过场，及时整改，对于解决不了的问

题要及时上报市城管委办，城管委办要认真听取基层诉求并深入研究解

决，市局也要进一步加大考核监督。

（宣教信息科）

10 月份“洁净城市活动日”暨易腐垃圾就地处置现场会在

东城下桥水果市场举行

10 月 11 日，由东莞市城市管理委员会办公室、东城街道办事处主办

的 10 月份“洁净城市活动日”暨易腐垃圾就地处置现场会在东城下桥水

果市场顺利举行。市城管委办公

室主任、市城市管理综合执法局

局长郭怀晋，市城市管理综合执

法局副局长叶志锋、陈创业及相

关科室负责人，东城街道办事处

党委委员张小凯，各园区、镇（街）

城管分局和东城街道村（社区）

相关负责人员参加了活动。

现场会上，东城街道相关人员介绍下桥水果市场易腐垃圾处置点的情

况，相关出席领导共同为易腐垃圾处理中心揭牌，随后参加人员参观了下

桥水果市场果蔬垃圾收集、运输、处理过程，中转站及易腐垃圾处理设施。

郭怀晋局长指出，本次洁净城市活动日在东城街道下桥水果市场易腐

垃圾处置中心举行，目的是组织各园区、镇（街）学习参观东城街道下桥

水果市场易腐垃圾处置点的减量模式，也是以下桥水果市场为示范点，推

本次活动在下桥水果市场易腐垃圾处置中心举行

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广易腐垃圾就近就地处置模式，进一步提升易腐垃圾处理能力。目前市城

市管理综合执法局正研究计划于 2020 年开始，在松山湖、莞城、东城、

南城、万江全面推进垃圾分类示范片区建设，其他镇街选取一个以上村（社

区）推进示范片区建设。

据了解，下桥水果市场易腐垃圾处理中心是将下桥水果市场原来的生

活垃圾转运站按“一站一景”的标准，升级改造成易腐垃圾处理中心和生

活垃圾转运站“二合一”的小型生活垃圾处理中心，该项目于今年 9 月完

成建设并正式投入使用，是东莞市首个日处理能力达 20 吨的果蔬易腐垃

圾就地处理站。该项目占地面积约 150 平方米，由两套日处理量 10 吨的

易腐垃圾降解设备组成，通过高温好氧微生物降解处理技术，将易腐垃圾

经过破碎、脱水、发酵降解，最后转化为有机肥料，垃圾处理过程中的废

水、废气、噪音经处理后达标排放，达到零污染标准。该项目将易腐垃圾

从生活垃圾中分类出来就地处理，实现易腐垃圾的无害化、资源化处理，

从源头上实现东城街道生活垃圾总量减量化，缓解生活垃圾处理压力，取

得了明显的社会和经济效益。

2019 年，东城街道除了提标升级下桥易腐垃圾处理中心外，还升级改

造了花园新村 04 和 05 号两座垃圾中转站、火炼树垃圾中转站、桑园垃圾

中转站、同沙垃圾中转站，以及在同沙新建一座二合一标准垃圾中转站。

同时，清除温塘露天垃圾池 20 多个，改建临时垃圾中转站 3 座，清除牛

山露天垃圾池 12 个，新建临时垃圾中转站 1 座。下来，东城街道将以新

一期垃圾收运系统建设为契机，计划于 2020 年把 31 座脏乱差的垃圾中转

站全部按“一站一景”的标准升级改造，努力全面实现生活垃圾处理减量

化、资源化、无害化的目标。

（市城管委办公室 东城分局 宣教信息科）

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东莞城管开放日暨“公厕地图”小程序测试版上线

仪式举行

9 月 26 日，东莞城管开放日暨“公厕地图”小程序测试版上线仪式在

东莞植物园举行。市城市管理综合执法局局长郭怀晋，市文明办副主任张

超，市城市管理综合执法局副局长叶志锋，市妇联副主席韩俊峰，市文化

馆馆长黄晓丽，腾讯大粤网东莞站董事长、腾讯企鹅新媒体学院东莞分院

院长谭军波，市城市管理综合执法局各科室（办）、各城管分局相关负责

人，环卫、燃气、园林绿化协会代表，市民代表等约 200 人参加活动。

活动中正式发布东莞城市管理宣传片《为您而美》。这部长达四分多

钟的宣传片，从普通一家人生活的视角，带出东莞这些年来变化中的各种

“美”：既有升级千座公厕

的“贴心之美”，又有东莞

大道绿脉提升十里迎宾的

“前行之美”；既有升级 50

个公园景点的“精致之

美”，又有夜景优化提升的

“悦目之美”；既有 168 个

彩色林点亮四季的“多姿之美”，又有 1155 公里绿道的“运动之美”…… “一

座城，一个家”，宣传片向热爱这座城市，特别是为城市美丽而工作的人

们致敬。

郭怀晋在致辞中表示，宣传片展示了东莞城管人的职业情怀，也展现

了城管人对品质东莞的执着追求，更展现了东莞这座城市当下的美。他呼

吁全社会继续关注东莞城市管理工作，像爱护自己的家园一样，爱护城市

管理的每一个作品。

“公厕地图”小程序测试版正式上线

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活动中正式发布东莞“公厕地图”小程序测试版。市民可以通过微信

扫码或搜索小程序“东莞公厕地图”进行使用。该小程序有“附近公厕”、

“城管资讯”、“附近商超”、“我要留言”四大功能。“附近公厕”会根据

用户的定位，显示最近的公厕位置，用户可一键导航到公厕所在地进行使

用。小程序里的公厕有细节图轮播以及相关介绍，还支持一键拨号拨打城

管热线。在“城管资讯”功能里，设置了“东莞城管”公众号的二维码，

扫码即可查阅东莞城管的相关信息。

郭怀晋表示，“公厕地图”应运而生，主要有三个目的：一是为了方

便老百姓，上厕所时可以“按图寻厕”；二是老百姓可以根据亲身感受体

验与城管部门进行互动，对厕所的服务管养提出意见，对厕所进行监督；

三是通过良性互动，倒逼管养单位和公司对厕所进行持续的良好维护。

叶志锋在活动中通报了东莞市“公厕革命”进展情况。今年以来，根

据中央、省、市有关工作部署，东莞市通过政策引导、资金补助、规范标

准等方式推进“厕所革命”，实现公共厕所“三个一批”，即新建一批、提

升一批、开放一批，明确 2019 年完成不少于 1000 座新建或改造二类以上

标准公共厕所，全市打造星级公厕数量不少于 50 座。2020 年一方面要巩

固前期的公共厕所升级改造成果，另一方面要持续推进全市公共厕所的升

级改造，提升管理和服务水平。

在全系统如火如荼开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，东莞

城管通过举办开放日活动，向为城市美丽辛勤付出的人们致敬，并营造共

同参与城市管理的浓厚氛围，引导全民共同守护东莞美。

（宣教信息科）

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市城市管理综合执法局到茶山镇开展安全生产调研工作

10 月 11 日，市城市管理综合执法局副局长刘国新、四级调研员张立

率市局安全生产领导小组办公室成员到茶山镇开展安全生产督导，并召开

“不忘初心、牢记使命”工作座谈会。茶山分局全体班子成员参加会议。

茶山分局负责人向调研组汇报了该分局安全生产工作情况、遇到的困

难和工作建议。调研组听取汇报后，详细询问了燃气监管、整治“黑气”、

风险源排查、垃圾填埋场监管、公园绿化安全隐患排查等情况，对分局在

燃气安全、“两违”治理、违法广告及生活垃圾填埋场等方面的安全监管

的做法表示肯定。

会上，刘国新副局长对茶山分局提出五点工作要求。一是高度重视。

要始终绷紧安全生产这根弦，

绝不放松，安全生产工作要全

覆盖，每个工作人员都负有安

全生产监管职责，同时做好应

急保障工作。二是加强宣传。

加大对广大群众城管领域安全

宣传，尤其是燃气方面，要以宣传促警惕，以警示教育消除安全隐患。三

是突出重点。除燃气安全、桥梁、垃圾填埋场等重点监管外，园林安全、

环卫作业、有限空间作业、水塘涉水安全、人流密集地方管控等方面都要

事无巨细进行监管，安全无小事。四是压实责任。要压实各市场企业的责

任，做好日常监管。五是部门联动。要充分发挥各部门联动作用，在镇安

委会的组织领导下开展联合行动。

（茶山分局）

刘国新副局长对茶山分局安全生产工作提出五点要求

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市城市管理综合执法局到莞城街道督导草塘

垃圾转运站管理工作

9 月 22 日，市城市管理综合执法局副局长叶志锋率队到莞城金牛路草

塘垃圾转运站督导转运站管理工作。莞城街道办事处副主任邝汉强以及莞

城分局相关同志陪同检查。

督导组一行实地检查了草塘垃圾转运站的运转情况，并详细询问了转

运站的日常管理工作，对其相关工作

表示肯定。在检查过程中，叶志锋副

局长提出了四点要求：一是在日常管

理中要加强对转运站的卫生保洁，做

好除臭工作，最大限度地降低转运站

给周边市民带来的影响；二是要加强

对转运站管理人员的培训和管理，落

实做好安全生产工作；三是要加强对手推垃圾车、电动垃圾收集车的清洗

和密闭收运，避免垃圾洒落造成二次污染；四是要每天常态化对道路果皮

箱进行擦洗，保持果皮箱整体干净、整洁。

下来，莞城分局将认真贯彻执行督导组在检查中提出的要求，落实整

改措施，加强保洁力度，并举一反三加强对其他垃圾转运站的管理，确保

辖区内垃圾转运站安全运行。

（莞城分局）

叶志锋副局长对垃圾转运工作提出四点工作要求

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市城管委办公室召开 2019 年第三季度城市精细化管理

明检部署会

根据市政府工作部署及东莞市城市精细化管理相关文件精神，市城市

管理综合执法局副局长陈创业于 9 月 27 日主持召开 2019 年第三季度城市

精细化管理明检部署会。市城市管理综合执法局三级调研员徐少钢及市城

管委办公室全体工作人员，各园区、镇（街）城管分局相关负责人，第三

方考核单位负责人，以及 2019 年第三季度参与明检工作人员共约 200 人

参加了会议。

会上，第三方考核单位通报了 2019 年第三季度的城市精细化管理暗

检情况。徐少钢副调研员点评了暗检情况并提出具体要求；陈创业副局长

结合“不忘初心、牢记使命”

主题教育以及近期下社区调

研发现的问题，就加强城市精

细化管理工作提了三点意见。

一是要以人民为中心的思想

高度，深刻认识城市精细化管

理的重要性。以本次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化宗旨

意识，真心实意为人民群众办实事、解难题、谋幸福。二是要以人民城市

人民管的工作理念，充分发挥基层干部和群众的主动性。持续开展“行走

东莞”等工作，压实村级主体责任，发动群众广泛参与，有效解决城市管

理“最后一公里”问题。三是要以优质环境喜迎 70 周年大庆，认真对待

第三季度城市精细化管理明检工作。严格按照检查要求做好各项工作，做

到时间、标准、尺度、抽签程序“四个统一”。同时做好宣传报道工作，

主动接受市民群众监督。

陈创业副局长对城市精细化管理工作提出三点意见

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会议强调，各园区、镇（街）要严肃认真对待，以饱满热情迎检，以

一流的城市环境向新中国成立 70 周年献礼！

(市城管委办公室)

“打好违建治理攻坚战，助推粤港澳大湾区建设”专题

调研会召开

为切实掌握我市违法建设整体现状，找准主要存在问题，明确下一步

治理对策和建议，推动违法建设治理攻坚行动取得实效，按照有关工作要

求，10 月 11 日，市城市管理综合执法局副局长孙冰松带队到厚街镇开展

“打好违建治理攻坚战，助推粤港澳大湾区建设”专题调研会议。市局调

研组，厚街镇委委员陈锦胜，厚街、道滘、虎门和沙田等镇城管部门相关

人员共 13 人参加会议。

此次调研会议采取集中座谈方式进行，听取与会镇城管部门对违建治

理工作和改进作风、改进工

作、廉洁自律、扫黑除恶等方

面的意见建议，厚街、道滘、

虎门和沙田等分局负责人分

别汇报了对新增违法建设查

控情况、历史遗留违法建设分

类处理、部门联动、民房审批报建事项等四方面的情况以及存在问题和意

见建议。

孙冰松副局长在总结发言中要求，各镇城管部门要牢牢把握全市大力

推进粤港澳大湾区建设机遇，对新增违法建设治理工作要狠抓重点、细抓

分类，遏制新增减少存量，并以治违拆违为抓手，做好未来城市规划，拓

孙冰松副局长听取与会人员相关城市管理工作汇报

- 14 -

展城市空间，推进城市管理工作科技化、制度化、规范化，提升东莞城市

管理水平。

(厚街分局)

市城市管理综合执法局到长安镇检查指导“数字城管”

建设工作

为进一步提升城市精细化管理水平，10 月 9 日，市城市管理综合

执法局总工程师陈烁钊率监督考评科相关负责人到长安分局检查指导

“数字城管”建设工作情况。长安分局负责人等陪同检查。

检查组一行首先到长安分局数字城管股查看了“数字城管”调度

中心系统建设情况，随后召开

情况汇报会议。会上，长安分

局负责人就长安“数字城管”

调度中心、“智慧城管”系统

建设及运行情况做了汇报。检

查组肯定了长安在“数字城管”

方面的成绩，并指出一是要充

分利用好 1 万多路的视频监控，加强正常工作时间以外的管理，实现

24 小时全方位、常态化的管理；二是要提高自行采集的数量，通过大

数据信息的分析统计，发现城市管理的重点难点区域，并对该区域实

施集中整治。

会上，陈烁钊总工程师提出三点要求。一是要采用科技化手段做

好管理。参考杭州、秦皇岛、成都、株洲等地的“数字城管”建设理

念，利用好“数字化”管理，推进东莞城市的精细化管理。二是要建

检查组现场查看“数字城管”调度中心工作情况

- 15 -

设标准化、规范化的数字城管二级平台。按照市局文件要求，配备标

准的数字城管办公用房、监控大屏等硬件设施，做好来自 12319 热线、

微信上报、领导交办、“行走东莞”等投诉案件，做好数字采集，健

全城市管理数据库。三是要强化数字城管队伍建设。对队伍人员的业

务流程、标准要求、系统操作流程、监控视频利用等方面组织培训，

提高能力素质、适应工作需要。

会后，检查组到长安锦厦新村进行实地走访，了解城市管理工作

开展情况并提出了指导意见。

(长安分局)

市城市管理综合执法局到滨海湾新区开展城管系统

海洋督导检查工作

为确保国家海洋督察整改工作落到实处，9 月 17 日，市城市管理综合

执法局三级调研员徐少钢率队到滨海湾新区开展城管系统海洋督导检查

工作。滨海湾新区管委会副调研员钟志及新区城管分局有关负责同志参加

检查。

此次督导检查工作采用实地督

导及召开会议方式进行。首先，督

导组一行实地查看了启动区海堤水

面整治情况，并听取了新区关于海

岸垃圾打捞、水面保洁情况汇报，

徐少钢调研员现场指出存在问题并

提出整改意见。随后，督导组一行

组织召开督导检查工作会议，直面突出问题，击破工作难点。

徐少钢调研员开展城管系统海洋督导检查工作

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会议提出，一是要高度重视，摸清底数。海洋督察是国务院部署的专

项督察工作，要强化责任感和紧迫感，坚决堵塞漏洞，消除监管盲点，迅

速摸清“家底”，统计辖区内主河道（海）岸线长度及生活垃圾、海面打

捞垃圾产生量等状况。二是要认清形势，压实责任。要严肃认真对待督察

工作，层层传导压力，压紧压实责任，明确海上打捞垃圾处理去向，确保

依法分类处置海上垃圾。三是要主动作为，提前谋划。鉴于新区海域面积

广、海岸线较长，要提前研究谋划辖区内码头、船舶生活垃圾接收、转运、

处置工作。四是要全力抓好城管系统安全生产工作。沿海环卫作业风险性

高，要督促协议单位建立应急预案，做好安全防护措施，保障作业人员生

命安全。五是要严防严控余泥渣土乱倾倒。加大执法力度，推行“陆上堵、

海上查”，严厉打击偷倒垃圾入海等违法行为，做好执法工作台帐。六是

要强化学习，提升业务能力。要积极主动向市局有关业务科室学习城市管

理相关制度、规范和标准建设内容，全面提升城市治理能力。

下来，滨海湾分局将对督导组指出的问题及时落实整改，以整改补短

板，以整改促提升，坚决把海洋督察反馈问题整改工作不折不扣落到实处。

（滨海湾分局）

2019 年全市城管系统扫黑除恶专项斗争推进会召开

10 月 10 日，市城市管理综合执法局四级调研员、局扫黑除恶专项斗

争领导小组办公室副主任张立主持召开扫黑除恶专项斗争推进会。各园

区、镇（街）城管分局分管副局长、联络员，市局扫黑除恶专项斗争领导

小组办公室成员及局扫黑办工作人员近百人参加了会议。

会议传达学习了近期市扫黑办重要文件精神并专题部署，讲解了我市

城管系统扫黑除恶专项斗争“五个一”行动。张立调研员对今年以来专项

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斗争开展情况作了简要讲评并提出了三个要求。一是高度重视，坚定不移

推进局党组决策部署的扫黑

除恶专项斗争“五个一”行动；

二是多措并举，从线索摸排、

精准打击、行业治理和宣传发

动等方面发力，务求扫黑除恶

专项斗争取得实效；三是强化

督导检查，全面保障各项工作落到实处。

今年以来，全市城管系统坚决贯彻中央、省和市关于开展扫黑除恶专

项斗争的决策部署，以中央督导“回头看”反馈意见和市委第三巡察组反

馈意见的整改为契机，不断纵深推进扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成

果，但在思想上、作风上、能力上和实效上仍然存在差距。扫黑除恶“五

个一”行动是局党组深谋远虑作出的决策部署，是充分结合我市城管系统

斗争形势采取的重要举措，对“下半程”专项斗争起着重要的引领作用，

具有里程碑式的意义。全市城管系统将以“五个一”行动为抓手，明确职

责目标，全面压实各环节、各层级责任，推出一批高质量的线索、一批典

型治理案例、一批可复制推广的制度和成果、一批先进个人和团队、一轮

新的宣传热潮，坚持边打边治边建，加快完善行业治理长效机制，努力实

现源头治理和标本兼治，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

（局扫黑办）

张立调研员主持召开扫黑除恶专项斗争推进会

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『防风险 保安全 迎大庆』

头雁领航、多措并举，全力做好我市城管领域“防风险、

保平安、迎大庆”

为贯彻中央及省市有关迎国庆工作部署，确保我市城市环境以“干净、

有序、安全”面貌迎接新中国成立 70 年大庆，全市城管系统头雁带头、多

措并举，全力做好我市城管领域“防风险、保平安、迎大庆”各项工作。主

要狠抓了以下几方面：

一是高位统筹组织部署。9 月份以来，市城市管理综合执法局先后召

开党组扩大会议和全市城管系统安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安

全生产会议精神，研究部署我市城管领域先后召开党组扩大会议和全市城

管系统安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全进个人和团队《关于进

一步做好“防风险、保平安、迎大庆”安全生产工作的通知》《关于进一

步加强城管系统国庆期间值班备勤的紧急通知》等通知。各分局发挥头雁

效应，积极响应落实各项工作部署，大岭山、塘厦、大朗、凤岗、横沥、

长安分局有关领导国庆期间带队对违法建筑（构）物、城市公园广场、城

市道路附属设施、城镇燃气、垃圾处理等方面开展大排查大整治。

二是加强重点环节风险排查。市镇两级城管部门按照工作部署，迅速

派出检查组，深入一线、深入企业、深入用气场所全面排查，及时消除城

管领域的风险隐患。常平分局对镇中心区、铁路公园、常马路（隐贤山庄

景区周边）三个重点区域，分别设置三个整治小队，采取定点站岗、机动

巡查的方式清理城市“六乱”；石排分局要求所有市场化公司正常作业，

对石排公园、潇湴湖、海仔湖和镇主干道等重点区域增派人员开展清扫保

洁和城市“六乱”整治；茶山分局重点对中心区、火车站、旅游景点周边

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等人流密集场所的城市“六乱”进行全面整治，共处理城市“六乱”行为

196 宗；东城分局每天晚上派出 25 名执勤人员在民盈国贸中心周边开展巡

查，做好灯光工程周边市容保障及安全管理工作。寮步分局加大已控停违

法建筑监控力度，发现偷建抢建行为，迅速采取有效措施予以制止，10 月

1 日至 7 日，共制止偷建、抢建行为 2 宗；中堂分局发现一简易厂房利用

节日抢建，在执法人员的督促下，违建当事人自行进行了拆除；东坑分局

国庆期间共出动检查人员 56 人次，检查在建民房 70 处，未发现违法建设

行为。莞城分局联合街道应急管理分局、市场监督管理分局、各社区和各

燃气经营企业等开展燃气使用安全专项治理行动，检查辖区内天然气管

网、瓶装燃气供应站、小区瓶组气化站、餐饮场所（含单位食堂）、宿舍、

出租屋、居民用户等 284 家（处），排查出一般安全隐患 13 处，派发责令

限期整改通知书 13 份；高埗分局联合公安、塘厦村开展打“黑气”专项

执法行动，共取缔“黑气”窝点 1 个，暂扣“黑气”钢瓶 10 个。

三是严格实施 24 小时应急值守。全市城管系统严格实施“单位领导

带班、专人值班调度、业务人员备勤”24 小时值班备勤机制，确保及时处

置城管领域各类突发事件。据初步统计，国庆期间，市镇两级城管部门（不

含行业企业人员）将安排带班领导约 350 人次（含副处及以上领导）、值

班员约 1260 人次，以及执法、环卫、燃气、市政、园林、广告、灯饰等

领域外勤员约 8000 人次，为市民欢度佳节提供安全有序的环境保障。

（大岭山、塘厦、大朗、凤岗、横沥、长安、常平、石排、茶山、东

城、寮步、中堂、东坑、莞城、高埗分局 局办公室 宣教信息科）

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东莞城管联合多部门全力做好国庆期间中心广场灯光秀

安全保障工作

为确保国庆期间中心广场良好秩序，营造安全、有序、洁净的观赏环

境，市城市管理综合执法局全力加强中心广场安全保障工作的统筹协调，

联合公安、交警、卫生、消防、供电、轨道交通、移动及相关街道等多部

门成立国庆期间中心广场环境及安全保障工作领导小组，全面做好各种保

障。

一是加强部门统筹协调。成立由市政府统筹的现场指挥部，组织协调

各部门落实各项保障工作，严密制定实施国庆期间中心广场安保工作方案

和突发事件应急预案，建立应急处置机制，保障各方面工作的落实。

二是联合落实安全保障。对中心广场及周边区域加强治安保卫工作，

加强巡警巡逻，随时为市民朋友提供必要帮助。加强对中心广场停车场及

周边道路交通组织、疏导车流工作，防止广场周边形成交通拥堵。及时处

置消防安全隐患，加强防火、灭火、人群疏散和突发事件处理工作，确保

消防通道畅通。同时，现场还组织志愿者协助开展安保工作，为市民朋友

提供指引服务。

三是落实医疗保障服务。制定医疗救护方案、救护预案并组织实施，

现场设置医疗救护点，随时做好现场医疗救护点的医疗保障和救护服务，

当遇突发事故时马上落实医疗救护、卫生保障车辆和急救车到场救护；同

时联合医疗保障单位开辟绿色救护通道，随时保障急救通道的畅通。

四是加强场地保障。落实中心广场园林绿化、环卫保洁等环境保障和

音响、照明、电力、通信等设施保障；加强做好中心广场公共停车场管理，

协调周边场馆和商业大厦为观赏灯光秀的市民提供足够的停车位。联合公

交企业加强国庆期间中心广场公交线路的运营服务，按需增加公交班次，

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保障进出中心广场区域市民的公交出行。

五是加强宣传引导。及时发布中心广场及周边的人流限流和交通管控

信息，对前往中心广场的市民作出合理引导，在中心广场南广场通过广播

告知现场市民交通、人流等情况，并做出安全须知等提醒，合理引导市民

文明观赏。

（宣教信息科）

东莞城管共产党员应急突击队国庆期间坚持值守

服务市民

为做好国庆期间市中心广场安保工作，让市民可以安稳地享受假期的

快乐，市城市管理综合执法局共产党员应急突击队发挥党员先锋模范作

用，国庆假期坚守一线，尽职履职，服务市民，用辛勤的汗水守护城市环

境的整洁优美和市容秩序的安全有序。

该支队伍于今年 7 月正式成立，是吸取去年迎战台风“山竹”中党建

“三个在一线”（即党支部设在第一线，党旗插在第一线，党员身份亮在

第一线）有益经验而作出的集

体决策，旨在发挥该局机关党

员的先锋模范作用，进一步提

高该局应对和处置涉及城市管

理秩序维护、城市树木倒伏、

应急市容保洁等突发事件的能

力。国庆期间，市中心广场夜

景灯光，尤其是每晚南广场中心湖气势恢宏的音乐光影喷泉，吸引大量市

民前往观赏，给现场安全保障工作造成巨大压力。秉持“以人民为中心”

城管工作人员国庆期间坚守一线，服务市民

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的理念，市局前期制定周密的安全保障措施，并将“不忘初心、牢记使命”

主题教育作为本次安保服务工作主题教育内容，逐级动员部署，统一全员

思想，全力保障市民生命财产安全。

国庆期间的每天晚上，市城市管理综合执法局局长、应急突击队总指

挥郭怀晋，副局长、应急突击队指挥长叶志锋、孙冰松等到市中心广场坐

镇指挥，一线巡查，及时调度，全力以赴确保市民群众安全、有序观赏。

在各方共同努力下，中心广场南广场音乐光影喷泉观赏活动有序开展，10

月 1 日至 6 日，先后有 19 批次累计 23.9 万人次进入南广场观赏音乐光影

喷泉表演。其间，协助市民找回走散老人、小孩 45 人次，找回失物 4 件

次等，现场未出现一宗安全事故。

下来，市局还将定期对党员应急突击队开展训练演练，不断提升实战

能力，随时待命出击，做到召之即来、来之能战、战则必胜，力求在攻坚

克难中彰显党性，面对急难险重冲锋在前，以实际行动践行“不忘初心、

牢记使命”主题教育，做到内化于心、外化于行，全力服务市民群众。

(宣教信息科)

东莞市中心城区夜景灯光品质提升工程完工 打造城市

中心区夜形象

为对标国际一流湾区和世界级城市群定位，打造高品质、高标准的现

代化都市形象，突显城市中心区首位度，东莞市实施了中心城区夜景灯光

品质提升工程。国庆期间，东莞中心城区呈现全新夜景灯光秀，成为众多

市民打卡景点，也成为东莞打造宜居宜业高品质现代化都市的新城市名

片。

该工程包含主城区等主要建筑及道路，围绕着“一轴一核一心”开展，

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一轴即东莞大道迎宾轴，一核即鸿福商圈核心建筑群，一心即中心广场，

涉及道路、园林、广场、建筑、构筑物、水景、喷泉等众多景观元素。东

莞大道迎宾轴主要对旗

峰路口至鸿福路口段、

三元立交、东莞大道立

交、石鼓高速出入口等

几个重要节点施工；鸿

福商圈核心建筑群集合

了民盈国贸、鼎峰卡布

斯、嘉宏大厦、农商银行、台商大厦、康帝酒店、信息大厦等重要建筑灯

光景观；中心广场中轴线的绿化、建筑、水景整体打亮，北广场喷泉及旱

地喷泉为音乐喷泉，南广场结合现有的滨水景观区设置了音乐光影喷泉，

打造水景声光电结合的多维效果。

为确保工程的整体质量和艺术效果，保证工程进度和多专业协同推

进，在工程项目开工前，市城市管理综合执法局联合设计和施工单位进行

了大量的前期调研和现场踏勘，邀请专家进行详细的方案论证，针对道路、

广场的每个分区、楼体的建筑风格都进行了定制化设计。为最大限度地突

出东莞元素和时代特点，工程邀请国内专业舞美导演、视觉艺术家参与策

划，兼顾人文、环保、艺术、科技的设计理念和创意突破的新型灯光装置

的融合，创作出音乐光影喷泉、建筑物灯光联动、旱地喷泉、隧道灯光艺

术装置等“网红打卡点”，为市民和游客呈现出丰富多彩的高品质灯光艺

术作品，为中心城区打造出城市视觉一体化的夜景特色。

此外，横沥镇精心打造东引运河 1.5 公里河岸亮化工程，通过科技手

段和灯光影像技术，让东引运河河畔两旁建筑亮起来，用璀璨灯光点缀该

远眺鸿福商圈夜景

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镇多彩多姿的靓丽夜景，用动感活力的水幕电影展现该镇丰富多彩的人文

气息，该项目于 9 月 26 日晚

成功亮灯。凤岗镇一是开展镇

中心区特色大楼灯光亮化改

造项目，对永江大厦、农商行、

宏丰楼等主要建筑实施亮化

升级改造；二是开展石马河中

心段文化创意夜景灯光提升工程，对河流沿线桥梁、路灯、绿化带、河道

面灯光景观效果进行全面提升，并运用先进的光影技术打造如梦如幻的投

影灯光秀，向市民呈现了流光溢彩、靓丽动人的夜景。

（凤岗、横沥分局 市广告灯饰管理中心 宣教信息科）

东莞大道绿脉提升工程和 21 个街头小景工程新装亮相

为庆祝新中国 70 华诞，以最美的姿态展示东莞城市形象，市城市管

理综合执法局开展东莞大道绿脉提升工程和 21 个街头小景工程，并于国

庆前新装亮相，呈现出一道靓丽风景线。

东莞大道初换新装 景随车动 一步一景

新装亮相的东莞大道以“花开莞邑、十里迎宾”为设计主题，设计和

建设以“处好每棵现状树，组好每段特色景，堆好每块微地形，理好每片

山和水”为原则，不大挖大建、大砍大种，将施工对交通的影响降到最低，

注重从实际行车角度出发，地面坡度起伏都经过反复测量和构图，形成“景

随车动、一步一景”的效果。蛤地椭圆形环岛路段是东莞大道中分带横向

最宽的路段，由一条横向人行道和两条车辆调头弯道分割成四个地块。设

计单位利用区位位置、地形特点，加以适当的地形塑造，呈现由四只现代

横沥镇通过科技手段让东引运河河畔两旁建筑亮起来

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凤凰造型的“丹凤朝阳”花型，展示其竞相开放的风采，表达“四方英杰

聚东莞，丹凤朝阳展芳华”的理念。这里不仅种上了泰国龙船花、同安红

勒杜鹃、金叶假连翘、进口大红花等多种花卉，还充分考虑行车观赏、高

层建筑俯瞰和空中航拍的需求，车视呈现“随凤而动，凤采动人”的效果，

航拍则呈现“四凤吐艳，竞展芳华”的立体景观，多角度、多方位展示壮

观艳丽的景观。此外，在环城立交至三元路立交、环城立交至迎宾馆等路

段主要交通口、交通岛和其他关键节点，都进行了标识性的景观改造提升，

丰富的时花、开花乔木和模纹组团等形成一路亮化多彩的效果。值得注意

的是，整个项目还采用了目前广东较少出现的特色新奇品种花卉，如矮化

百丽紫薇、红火箭紫薇、新奇士龙船花、姜荷花等等，所采用的粉黛乱子

草、金叶石菖蒲和各类狼尾草等观赏草也很有特色。

街头绿地造小景 一点一特色 一驻一风景

为保护和改善原有的城市生态环境，美化城市面貌，市城市管理综合

执法局组织设计单位对

中心城区内绿地节点进

行了调研、设计，以东莞

市政府为中心，对莞城、

东城、南城、万江四大街

道组成的中心城区进行

街头小景选点，确定了 21

个节点进行景观设计。各有千秋的 21 个街头小景以“智绘东莞，溢彩街

头”为设计大主题，并增设属于各街道的特色主题，如“魅力南城，乐享

生活”、“多彩东城，莞香竞秀”、“阳光万江，花漾水乡”等。设计单位以

东莞“岭南人文古邑，时尚山水新城”的城市形象为基础，融合东莞文化、

街头景观突出现代、活力、开放、多彩的特色

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生态与艺术元素，针对 21 个节点的差异性，分别为它们设定了迥然不同

的设计理念，营造现代、活力、开放、多彩的街头景观。通过特色造景植

物和景观石的多层次搭配，微地形、花境的营造，增设独具特色的主题小

品等，不仅是运用植物的搭配以及园建小品的添色，更是在各点都添加了

夜景灯光的照明设计，给广大市民展现了“一点一特色，一驻一风景”的

景观亮点，打造城市生态艺术人文的互动空间，赋予了湾区都市城市街角

时尚活力的新形象。

(园林绿化科 宣教信息科)

虎门镇全面营造节日氛围 为喜迎国庆增光添彩

为热烈庆祝新中国成立 70 周年，营造良好的节日氛围，虎门分局从

环境卫生、园林绿化、市政设施等方面入手，美化亮化城市环境，强化精

细化管理工作，为喜迎国庆增光添彩。

一、三大“点睛亮景”项目完工

一是绿化提升浓氛围。完成虎门大道渠化岛、太平立交北栅桥边路绿

化带、太平立交深圳出口右侧空闲

地、太平立交北栅泵站旁空闲地、

体育路人行道外绿化带、虎门大道

西等 16 个区域的绿化美化，种植

面积共约 34000 平方米。通过增加

部分观花、观叶灌木，营造植物群

落，丰富道路景观层次，为城镇增

添一份自然美景。

二是“穿衣戴帽”着新装。对滨海大道、南面大道、站前路、百达大

渠化岛景观绿化提升让市民出门见景

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道等重要主干道安装约 550 串灯笼灯饰，在连升路完成安装 100 个中国结

灯饰，另对虎门大道新增 80 串国庆氛围灯笼灯饰，并加强灯饰管理及夜

间巡查工作。对虎门大道、太沙路道路两旁的“穿衣戴帽”灯饰及镇远大

桥 LED 灯管进行维修，并安排国庆节期间全部亮灯，增添节日气氛。

三是亮化夜景焕新颜。在太平广场设置迎国庆氛围灯饰组，灯组主要

由国旗造型灯饰和鲜花制作而成，此外虎门大道三座人行天桥上也安装了

相应的迎国庆夜景灯饰，并增设国庆宣传标语，营造浓厚的节日氛围。在

虎门大道、环岛路悬挂的五星红旗迎风招展，成为虎门一道亮丽的风景线。

把镇内 26 个公交候车亭的广告画面更换成国庆氛围浓厚的公益宣传广告

画面。今年也特别增加了 70 周年图标的旗帜，在阳光下显得特别耀眼。

二、虎门首座环保公厕国庆启用

位于虎门镇远桥下的虎门 161 号公厕，改造升级后，于 10 月 1 日投

入使用。这座公厕是首个通过粪污处理系统实现粪便无害化处理的公厕，

采用了一些黑科技，增加了智能化管理系统、粪污智能处理系统等。公厕

没有化粪池，粪、尿和使用的水经管道流入粪污分离系统，粪污分离系统

通过两次的固液分离，先把里面的固体垃圾（如布料、毛发、塑料等）分

离处理，然后再进行粪便和污水的分离。分离后的粪便作为有机肥原料自

动输送至烘干发酵系统，系统根据输送的粪便情况智能添加合适的菌种，

再适当的和手纸、公厕周边景观垃圾混合发酵后生成有机肥。分离后的污

水流经污水处理系统，出来的水可以作为清洁水回用。处理的整个过程处

于密闭环境中，噪声小，无异味，对周边环境几乎没有影响。而且处理中

产生的沼气可作为发电原料。公厕内的粪便通过这一套粪污智能处理系统

实现了变废为宝，资源的再利用，是新时代智能环保公厕的标志性产物。

（虎门分局）

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『强基础 转作风 树形象』

全市首座无水冲刷新型环保公厕亮相横沥

为全面提升横沥镇公共服务水平，促进城市配套服务软硬件建设，横

沥分局按照《东莞市公共厕所升级改造技术指引》，结合横沥镇实际情况，

选取金牛公园、体育公园两座公厕作为星级公厕试点进行升级改造。这两

座星级公厕的粪尿处置设备采用新型环保设备，公厕不用一滴水冲刷，如

厕过程干净卫生。

体育公园星级公厕占地面积 133.4 平方米，金牛公园星级公厕占地面

积 95.6 平方米。在外观设

计上，两座星级公厕更具

科技感、现代感，加大了

新材料、新技术、新设备

的应用，公厕内设置了休

息室和管理室，以供公厕

管养人员日常休息以及管

理公厕，规范设置男女厕位比例，注重考虑残障人士、老人、小孩等特殊

群体的如厕问题，增设第三卫生间和无障碍设施、母婴设施、儿童便器等，

充分体现设计的科学性、环保性，增强如厕的便利性。

与传统公厕最为不同的是，这两座星级公厕的粪尿处置设备采用新型

环保设备（STP 公厕系统），STP 是一种基于马桶无需水冲，粪尿自动独立

打包收集、生活污水源分离、污物和污水原位资源化处理、中水就近回用

的生态系统。厕内马桶外观上与普通马桶大同小异，但马桶没有设置水箱，

当马桶感应器检测到有人靠近时，马桶盖会自动掀开，马桶里和座圈上已

横沥镇建成全市首座无水冲刷新型环保公厕

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铺好可降解的薄膜，群众使用完毕离开后马桶盖自动盖上，自动进行粪尿

后端收集。

传统公厕普遍存在保洁、用水制约、污水收集处理难等问题，而 STP

公厕不用一滴水冲刷，无需上下污水管道，在使用过程中只能接触到每次

都自动更换的 PHA 可完全生物降解膜，碰不到其他地方，可以做到每一

次如厕都是“第一次”，如厕过程干净卫生。经过特殊设计的小便器可根

据人的身高自动调整器具的高度，保证人与小便器之间最合理的如厕距

离，做到零残留、无臭味。粪尿自动连续独立打包，粪尿袋原位收集处理，

打包袋在后续处理过程中完全降解，不汇入污水，不污染环境，实现厕所

干净卫生、粪尿无害化，节约大量水资源。

金牛公园、体育公园 STP 公厕中的 PHA 可完全生物降解膜利用可再

生的木头、纸制品、纺织品等农产品及稻草、秸秆、麦麸、玉米芯、锯末、

树皮、果壳、蔗渣、菇渣、酒糟渣、中药渣等农业废弃物为原料制成，通

过高温好氧发酵，粪便最终变成有机肥，同时产生沼气。后端收集尿液中

的活性物质被提取进行资源化利用，提取后的尿液进行发酵产生高效液态

菌肥，实现资源的可循环再生利用。目前，金牛公园、体育公园两座星级

公厕分别配置了 3 条输送线，每座厕所每月可处理粪便 2.5 吨、尿液 10 吨。

(横沥分局 宣教信息科)

莞城街道着力打造辖区星级公厕

为全面提升公厕环境，不断改善人民群众生活环境，莞城分局以东江

大道 03 号公厕为重点，集中进行升级改造，着力打造星级公厕。经过为

期两个多月的施工，目前东江大道 03 号公厕已改造完毕，环境干净，注

重科学性和人性化，焕然一新。

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一是因地制宜，提升公厕整体内外面貌。莞城分局对室内重新铺设墙

体、地面、天花、铝窗以及装饰物，打造具有现代感、舒适、干净、整洁

的室内环境，同时增加了各种自动感应装置以及完善抽风、冲水、换气等

硬件功能，配有温馨的音乐，切实给群众提供不一样的体验；对原有外墙

砖进行拆除，结合老城区和东莞可园的特色，将莞城的文化与情怀融入外

墙设计，采用了类似可园的仿古砖，整个公厕内外改造工程建筑面积为 249

平方米。

二是以人为本，健全公厕功能。莞城分局注重考虑特殊群体如厕需求，

充分体现设计的科学性，增强如厕的便

利性，设置男卫生间、女卫生间、第三

卫生间；增强安全性，设置管理控制室、

工具房；体现智能化，增设各种自动感

应装置；强调人性化、舒适有度，增设

环卫工休息室，配有美妙音乐，综合打

造辖区内星级智能公厕。

三是绿植点缀，提升公厕外绿化景观。莞城分局聘请专业园林设计公

司为东江大道 03 号公厕前面的绿化进行美化提升。通过划分不同区域种

植韭兰、软枝黄蝉、大红花、福建茶、龙船花等，用非洲茉莉球、红继木

球、龙舌兰进行点缀，搭配讲究，设计美观，形成错落有致的色彩分明的

绿化带，景色宜人，与升级改造后的公厕形成一体，更加衬托出公厕的大

气、美观，提升公厕的整体档次。

下来，莞城分局将加强对东江大道 03 号公厕的日常养护，保障公厕

环境质量。同时，还将继续高标准、严要求推进 2019 年公厕升级改造任

务，确保如期完成目标。

(莞城分局)

公厕室内干净、整洁，具有现代感

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『经验交流』

莞深创新搭建基层城管联合执法机制 有效共治交界“三

不管”地带乱象

东莞市凤岗镇东西南三面分别与深圳市的龙城、横岗、平湖、观澜 4

街道接壤，界限划分模糊，极易滋生乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱设置户

外广告等城市管理乱象，形成“三不管”地带。为此，2019 年以来，东莞

凤岗分局积极探索创新社会治理模式，成功与深圳市龙岗区平湖街道执法

队搭建起联合执法机制，取得初步成效。据统计，从今年 4 月初联合执法

行动开展以来，凤岗平湖两地城管累计开展行动（巡查）8 次，拆除交界

处违法户外广告设施 20 处共 2000 平方米，清理城市“牛皮癣”约 300 处，

拆除违法建设 3 宗共 4000 平方米，强制清空占道乱堆放的建材、废旧设

备等物品约 30 吨。

一、莞深联手，试水联合执法

4 月初，凤岗分局主动与深圳市龙岗区平湖街道执法队联系，经友好

协商，双方均认识到整治两地交界处城市管理乱象很有必要，双方迅速拍

板确定联合执法日程。在凤岗平湖两地城管部门领导的重视下，双方迅速

组建联合执法队，对两地交界处的市容环境问题展开联合整治。4 月初至

5 月上旬，联合执法队对凤岗龙平路与深圳市平湖街道平龙路交汇处及凤

岗雁田村祥新西路与深圳市平湖街道平湖社区凤凰大道交汇处等两处“插

花地”的市容环境开展了 4 次联合执法行动。行动中，双方互派出精干队

员，出动大型吊车、货车、切割机等设备，做到“三个坚决”：坚决清除

沿路乱堆放的物品、坚决拆除违法户外广告设施、坚决落实城市“牛皮癣”

电话停机措施。

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联合行动期间，为便于宣传，扩大社会效果，凤岗平湖两地城管部门

一致决定将联合执法队命名为“莞深城管兄弟连”，每期集中行动，以“兄

弟连”故事的形式通过凤岗城管分局微信公众号对外发布新闻。“兄弟连”

故事引起了各大媒体的关注和报道。

二、总结经验，搭建联合执法机制

在莞深两地党政领导的高度重视和肯定下，凤岗分局根据《粤港澳大

湾区·深莞城市管理合作框架协议》，结合平湖凤岗两地实际，总结数次

联合执法的成功经验，于 5 月初拟出了《凤岗平湖城管执法合作协议》，

并报请市局审核同意，深圳平湖城管执法队也已确认协议文本，从而搭建

起了东莞市首个跨市基层城管联合执法机制。双方一致同意以传统边界线

为中线，双边各 50 米范围为共同巡查区域，定期开展联合巡查。通过深

化两地城市管理各领域合作，建立常态化工作联系机制，形成信息互通、

资源共享、工作互利的良好局面，树立深莞城市间基层单位交流、合作、

发展的典范和标杆。

三、落实机制，发挥共治优势

8 月 27 日，“莞深城管兄弟连”在交界处的凤岗一侧新华工业园举行

大型违法建设联合拆除行动现场会，东莞市城市管理综合执法局副局长孙

冰松、凤岗镇委书记张耀洪、深圳市龙岗区平湖街道规划土地监察队队长

孔鹏辉、深圳市龙岗区规划土地监察局科长刘国清等领导出席现场会，两

地城管、国土、规划、公安等部门约 200 人参加了现场会。当天对位于莞

深交界处的凤岗镇新华工业园一工厂 3121.8 平方米的违建厂房实施拆除，

创下两地联合执法机制搭建以来执法成效三项“记录”：参加行动领导级

别最高、参与行动人数最多、拆除违建面积最大。

凤岗分局成功与友邻城市城管基层单位搭建起联合执法机制，为我市

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其他与深圳、广州、惠州接壤的城管分局解决交界处城市管理顽疾提供了

可借鉴可推广的经验。

下来，凤岗分局将履行好与平湖城管执法队的合作协议，共同打击跨

两地的城市违法行为（特别是流动“黑气”、偷倒固废、泥头车污染路面

等严重违法行为），扫清交界处城市乱象，形成从源头上遏制黑恶势力滋

生蔓延的长效机制，维护交界处的城市环境，为“魅力小镇，品质凤岗”

建设营造更加干净有序安全的城市环境。

(凤岗分局)

东城街道建成全市首个易腐垃圾处理中心 精准推进源

头减量

为认真贯彻生活垃圾分类工作方案和关于开展农贸市场易腐垃圾分

类收运处理试点工作的文件精神，东城街道积极响应市垃圾分类工作部

署，不断落实垃圾减量新举措，

将下桥水果市场原来的生活垃圾

站按“一站一景”的标准，升级

改造为易腐垃圾处理中心和生活

垃圾转运站“二合一”的小型生

活垃圾处理中心。该项目已于今

年 9 月 1 日完成建设并投入设备

使用。

下桥水果市场易腐垃圾处理中心项目具有起点高、标准高、处理垃圾

量大等特点，并配套有除臭设备、箱变设备、车辆、垃圾桶等。该项目运

营方积极响应东城街道提出的服务标准，自行设计图纸、自行建设、自行

全市首个易腐垃圾处理中心在下桥水果市场投入使用

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投入易腐垃圾处理设备以及提供运营服务。东城街道只需按服务标准对运

营方进行考核，最终考核评分与运营方按每月垃圾处理量进行挂钩结算。

下桥水果市场易腐垃圾处理中心项目全面实施后，将易腐垃圾从生活

垃圾中分类出来就地处理，每天可以处理 20 至 25 吨易腐垃圾，从源头上

实现东城街道生活垃圾总量减量化。目前来看，至少具有以下四方面社会

效益。首先，可使东城街道因垃圾限额处理量的紧张局面得到有效的缓解，

特别是每年 5 至 9 月垃圾量高峰期，从而避免了垃圾堆积情况。其次，该

项目现行运营价格基本上与市焚烧处理费加运输费的总和持平，其运营模

式既可以为街道财政节省大笔的投入设备运营资金，又可以实现垃圾分

类、垃圾减量化。第三，该项目可作为垃圾分类宣传教育基地，为东城街

道未来垃圾分类的主要宣传窗口之一。第四，该项目提标升级，大大改善

了原来下桥水果市场生活垃圾基础设备残旧落后问题，杜绝该站因脏乱

差、垃圾异味扰民投诉的问题。该项目提标升级后，已经成为该区域一个

亮丽的有特色的建筑物，将成为东城街道甚至东莞的垃圾中转站名片。

为进一步完善下桥易腐垃圾处理项目，下来，东城分局将加强与运营

公司的沟通，加快提升设备的处理能力，同时，将加快研究其他社区易腐

垃圾处理项目，着力实现生活垃圾进一步减量。

（东城分局）

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『安全生产』

常平镇开展绿化安全应急演练活动

为进一步加强园林绿化安全生产，提高应对突发事故的处理能力，以

“干净、有序、安全”的城市环境喜迎新中国成立 70 周年大庆，国庆前

夕，常平分局联合绿化养护单位举行绿化安全应急演练活动。

此次安全演练在常平镇公园西路举行，现场模拟在恶劣天气下，道路

两旁有乔木倒伏、大型树枝断落，

严重妨碍道路车辆正常通行的应急

抢险场景。随着总指挥宣布演练开

始，各演练小组根据指令，迅速到

位。机动组第一时间到达现场，并

对现场进行围蔽，做好交通引导，

避免发生二次事故。救援组成员接

到任务后迅速赶赴现场进行乔木扶植、分解断枝、枝叶装车、现场清扫等。

参与本次演练的人员都沉着冷静，迅捷有序，演练获得了圆满成功。

通过开展安全应急演练，参加的人员纷纷表示对突发事故处理方法有

进一步的了解，突发事故的安全应急措施反应能力及处理能力得到进一步

提升。

下来，常平分局将继续加强城管领域各项安全生产管理，定期组织行

业单位开展安全演练，着力营造“干净、有序、安全”的城市环境。

（常平分局）

绿化工作人员对倒伏的树木进行扶植

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松山湖园区开展树木倒伏清理与复种应急演练活动

为避免因树木倒伏造成重大交通事故和安全事故，松山湖分局于 9 月

19 日组织了 14 个片区的绿化管养单位负责人，在松山湖中心一片区开展

了树木倒伏清理与复种应急演练活动，提高片区管养人员应对台风等突发

性灾害的快速响应及处置能力和抢险救灾水平。

演练活动中，松山湖分局传达了上级部门对防汛抢险救灾工作的重要

指示精神，要求各片区要深刻认识到安全生产工作的重要性，严格落实工

作责任，并提出了明确的工作要求。一是各片区管养单位要严格落实“雨

前、雨中、雨后”巡查机制，尤其在暴雨过后，要第一时间加强对管辖范

围的巡查，发现倒伏树木后，若有关工作人员和工具无法第一时间到现场

进行处理，应及时设置安全警示，采取“放置雪糕桶、拉警示带、摆放写

有相关警示语的施工牌”等措施，并第一时间通知主管部门，如遇紧急情

况还需立即报交警部门；二是对倒伏的树木要立即搬离路面，保持路面畅

通；三是在使用机械油锯对大树进行重剪时，应保留骨架，便于树木成活；

四是在进行复种时要进行加固支撑并浇足定根水，加强后期养护。

下来，松山湖分局将居安思危，始终保持安全高压态势不放松，以更

严、更细、更有效的措施推动园区城管领域安全生产主体责任的落实，保

障园区群众的生命财产安全。

（松山湖分局）

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『违建治理』

市镇联合拆除长安镇一宗 7349 平方米违法建筑

10 月 12 日，在市城市管理综合执法局的指导下，长安镇在沙头社区

开展违法建筑拆除行动，强制拆除违法建筑 7349 平方米。市城市管理综

合执法局综合执法支队有关负责人，长安镇委委员袁攀，长安分局相关负

责人和执法人员，长安镇“两违”联合执法成员单位负责人、沙头社区有

关人员等共 98 人参加了本次拆除行动。

据了解，该栋违法建筑高九层半，总建筑面积 7359 平方米，长期处

于停工状态，至今未曾投入使用。

因当事人未取得相关审批擅自建

设，该建筑属于违法建设，经市委

市政府同意，由长安镇政府对其进

行强制拆除。为确保本次拆除行动

的顺利进行，长安镇制定了该违法

建筑的拆除实施方案，把执法人员

合理划分为外围控制组、搬迁拆除组、应急机动组等 6 个组，明确了工作

任务和要求，保障了此次拆违行动顺利开展。

治理“两违”是一场持久的攻坚战，下来，长安镇将严格按照市委市

政府提出的“新增违建零增长、历史违建负增长”的工作目标，健全长效

管理机制，严查严惩“两违”行为。一是强化依法规范建设意识，进一步

统一各部门、各社区思想，强化规划和依法建设意识，端正查违态度，敢

于先行、敢于碰硬。二是健全查违控违机制，明确责任划分，完善巡查整

治和监督管理制度，加强监管，把查处违法违规建设行为落到实处。三是

市镇两级拆除一宗九层半高的违法建筑

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严格追究责任，对工作中存在玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员，将

按照有关规定追究单位和具体责任人的责任。

(长安分局)

东城街道拆除一处占地 3700 多平方米的违法建筑

为坚决打好违法建设治理攻坚战，努力实现新增违建“零增长”的目

标，9 月 19 日至 20 日，东城分局连续两天开展行动，对东城牛山创富工

业园内的一处违法建筑进行强制拆除，拆除面积 3741 平方米。

该违法建筑位于东城莞长路牛山创富工业园内 A 栋与 B 栋之间，当事

人黎某在该处建设一间一层钢架棚，已建至主体钢架柱，占地面积约 3741

平方米。因未办理相关报建报批手

续，东城分局按照市、街道“两违”

联合执法实施方案要求，向当事人

发出告知书，责令其限期自行拆

除。由于当事人逾期未拆除整改，

为全面消除安全隐患，防止其继续

抢建，东城分局于 9 月 19 日至 20

日组织工作人员连续两天开展行动，对该钢架棚实施强制拆除。

该违法建筑由工字钢构成，高约八米，地下是水泥地面，现场地面温

度达到 35 度以上，为确保拆除作业安全，执法人员头顶烈日坚持盯守，

连续两天在拆除现场持续工作近 10 小时，确保安全顺利完成了强拆任务。

下来，东城分局将继续围绕“新增违建零增长”目标，持续保持高压

态势，坚决严查严控新增违法建设行为。

（东城分局）

东城分局对一间钢架棚实施强制拆除

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大朗镇“三举措”严查严控中子科学城周边社区（村）

违建行为

大朗镇“两违”治理工作会议召开后，大朗分局高度重视，大力贯彻

落实会议精神，持续开展中子科学城周边社区（村）查控违建整治行动，

截至 9 月底共整治违建 1335 宗次，拆除违建 313 宗次，确保“新增违建

零增长”。

今年以来，大朗分局采取多项措施，大力配合中子科学城周边环境建

设。一是压实属地责任。不定期约谈中子科学城周边四个社区（村）（犀

牛陂、水平、屏山、松木山）的党工委书记和主任，要求各社区（村）严

格按照市镇两级的工作部署，积极做好“两违”整治工作。二是强化执法

队伍建设。及时调整中子科学城周边四村人员分派及驻村机制，调任执法

经验丰富、执行力强的队长、副队长负责指挥中子科学城周边四村的查违、

控违、拆违工作，同时，将原屏山、水平、犀牛陂、松木山四村一人驻一

村更改为二至四人驻一村，严密监控建设最新动态，防止发生偷建抢建行

为。三是加强联合执法力度。大朗分局加强与自然资源、住建、供水、供

电等部门的沟通协调，遵循“凡抢必拆”原则，不定期开展违法建筑专项

整治行动，通过联合镇供水供电部门对违法建筑实施停水停电处理、以强

制拆除等措施遏制违法建设上升势头，进一步发挥大朗镇“两违”联合执

法工作小组的沟通协调作用。

2019 年至今，中子科学城周边四个社区（村）共出动执法人员 3486

人次，执法车辆 1336 辆次，共整治违法建筑 1335 宗次，拆除违建 313 宗

次，拆除面积约 33412.86 平方米，有力维护城市规划建设秩序。

(大朗分局)

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黄江镇多部门联合拆除 7 宗违法建筑

为有效遏制违法建设行为，切实抓好城镇内控违、拆违工作，10 月 11

日，黄江镇“两违”治理工作领导小组依照前期制定的联合执法行动方案，

统筹组织镇城管分局、自然资源分局、规划所、住建局、公安分局、自来

水公司、供电分局等成员单位及属地社区，依法对该镇梅塘社区星光村、

田心村及三新社区金地山湖城内 7 宗违法建筑开展联合强拆行动，拆除违

建面积共计 915 平方米，切实提升城镇整体形象。

前期，黄江分局执法人员已对上述违法建筑当事人送达停工整改通知

书，并多次采取暂扣施工工具、落实断水

断电等措施，责令其停工整改，但其仍在

未办理报建手续或未完善报建手续的情

况下继续抢建。经多次教育说服无效后，

黄江分局将以上违建情况上报镇“两违”

联合执法工作领导小组。由该领导小组召

开专题会议，研究制定联合执法行动方

案，并统筹组织了上述拆违行动。

下来，黄江分局将持续加大工作力度，强化源头发现、源头治理，依

法严厉查处各类违法建设行为，鼓励群众积极提供违建线索，共同消除安

全隐患，同时要求各社区（村）及各相关单位，加强自查自纠，加快推进，

确保完成控违、拆违攻坚任务。

(黄江分局)

黄江镇持续严厉打击各类违法建设行为

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『精细化管理』

广深铁路沿线(常平段)景观整治初见成效

加强广深铁路沿线环境景观整治是今年市委市政府重要工作部署，也

是常平镇积极融入粤港澳大湾区建设，树立常平窗口形象，打造城市风景

线的重要举措。今年以来，常平镇深入推进广深铁路沿线（常平段）景观

整治提升工作，通过环境整治、违建治理、景观提升、点睛亮景等方式，

切实提升铁路沿线景观。

一是清理沿线脏乱黑点。今年来，常平分局联合沿线各村共出动 436

人次，清理广深铁路沿线（常平段）乱堆放杂物、积存垃圾 85 处，清理

杂物、生活垃圾近 25 吨。

二是清理沿线窝棚及乱搭建物。由常平分局牵头，联合沿线各村组织

人员对前期自查发现广深铁路沿线（常平段）的 35 处窝棚及乱搭建物全

部进行拆除，拆除面积约 9860 平方米。

三是翻新沿线建筑外立面。今年 7 月下旬，常平分局牵头实施广深铁

路沿线（常平段）建筑外立面翻新工程，对常平木棆刘家墩段、上坑东征

路段及土塘段等路段沿线陈旧破损的建筑、厂房外立面、围墙进行翻新改

造；以米黄色、酒红色为主色调，改造工程全长约 3520 米，翻新建筑立

面面积约 50000 平方米，并于 9 月 15 日全面完工。

四是提升沿线绿化景观。今年 8 月初，常平分局牵头实施广深铁路沿

线（常平段）绿化景观提升工程，对沿线 9.4 公里范围内的闲置地（含菜

地）、待建地以及其他黄土裸露、围墙头、建筑立面、跨线桥等区域，采

取植树造绿、种植爬山虎等方式进行绿化美化，绿化改造面积约 17160 平

方米，并于 9 月 10 日全面完工。

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五是增设景观灯饰。今年 8 月份，常平分局在常平铁路公园内靠广深

铁路侧，设置了一处具有常平标志性的亮丽灯饰，提升沿线景观。

六是加强站场周边日常管理。常平分局严格落实“定人、定岗、定责”

责任制，全面加强常平火车站站场动态监管，确保站场及周边安全、整洁、

有序。今年以来，共清理整治站场城市“六乱”335 宗。

下来，常平分局将继续联合沿线各村落实人员加强日常巡查监督，及

时发现和处理问题，逐步建立健全长效管理机制，常态化加强整治，着力

将广深铁路沿线（常平段）打造成美丽、绿色的走廊。

（常平分局）

大朗镇积极开展“行走大朗”专项行动

今年以来，大朗镇持续开展“行走大朗”专项行动，通过镇领导带头

行走的方式，对大朗镇城市管理动态问题实施快速处置，进一步提升大朗

镇城市精细化管理水平，为努力实现“湾区强镇、品质大朗”建设提供优

质的环境保障。

一是建立镇、村两级行走机制。以镇领导带队行走的方式，分别挂点

督导 28 个社区（村），走进管理一线，查实情、解难题、补短板、促提升。

行走范围包括全镇所有能够步

行到达的公共领域，“翻箱倒

柜”地查找城市管理问题，实

现巡查督导无盲区、无死角、

全面覆盖，使城市精细管理延

伸至基层末梢，直面城市精细

化管理中存在的短板，发现城市管理工作的不足，及时整改完善，进一步

大朗镇以开展行走行动提升城市精细化管理水平

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提高城市精细化管理水平。9 月以来，大朗镇领导共带头行走 34 次，发现

问题 11 处；各社区（村）领导带头行走 431 次，共发现问题 126 处；上述

问题已全部完成整改。

二是建立及时反馈机制。依托“行走大朗”微信工作群，由大朗分局

工作人员、镇领导挂点跟进联络员、社区（村）联络员为成员，24 小时在

线。确保每个社区（村）的行走工作落实到人，实现快速发现问题并及时

进行处理。对镇领导行走过程中发现的问题，由跟进联络员定点定位进行

拍照取证，并立即将发现的问题传达反馈至相关社区（村）、督促各社区

（村）及时落实跟进整改工作；对于存在无法解决的突出问题，各社区（村）

立即将突出问题反馈至“行走大朗”微信工作群，由大朗分局负责收集分

类，并及时函告相关职能部门。对群众意见大、影响范围广、多次整改不

到位的突出问题，整理报送至镇政府主要领导。

三是建立“行走大朗”工作台帐。建立健全“行走大朗”工作情况统

计台帐，将镇领导行走时间、行走区域、发现问题、整改前后图片等进行

每月汇总登记。按照台帐整改时限，定期进行“回头看”，对行走发现的

问题逐项跟踪督办，问题不解决、整改不彻底的绝不销帐，针对多次反弹

的问题，不定期开展督察，实现长效管理。

下来，大朗分局将继续做好“行走大朗”专项行动，重点行走疏堵点、

破难点，直击现场，以行促改，不断提高城市精细化管理水平。

(大朗分局)

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横沥镇查处 4 个“黑气”窝点 依法暂扣 209 瓶“黑气”

为规范燃气经营行为，消除燃气安全隐患，给群众营造安全有序的生

活生产环境，横沥分局始终保持严打“黑气”的高压态势，通过持续巡查

和执法，严厉打击各类“黑气”违法销售、储存行为。10 月 12 日，横沥

分局联合多部门查处 4 个“黑气”窝点，依法暂扣“黑气”209 瓶。

当日上午，横沥分局在日常巡查过程中发现村头村东新北路 7 号疑似

存在一个“黑气”窝点。经深入调查，约 45 平方米的房屋内摆放着多瓶

不同规格的钢瓶，存在较大的安全隐患。在掌握情况后，横沥分局迅速行

动，联同公安分局、网格中心等相关部门和村头村委会对该“黑气”窝点

依法进行查处。现场对 31 瓶液化石油气进行暂扣处理。

当天下午，根据日常巡查掌握

的线索，横沥分局乘胜追击，联同

相关部门依法查处分别在水边雁

园 10 巷子、水边环滨路 3 号、水

边旧围出租屋内等 3 处“黑气”窝

点，现场共暂扣各类液化石油气钢

瓶 178 个。

下来，横沥分局将继续保持打击“黑气”高压态势，坚决做到查处不

手软、不松懈，积极联合相关职能部门和属地村（社区）开展联合行动，

形成工作合力，及时消除燃气安全隐患，为广大群众创造安全和谐的生活

环境，保障群众的生命财产安全。

（横沥分局）

执法人员对查获的“黑气”钢瓶进行登记

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沙田镇国庆期间开展泥头车专项整治行动

为进一步打击非法转移、倾倒固体废物行为，强化沙田镇城市精细化

管理工作，优化城市环境秩序，10 月 5 日至 6 日晚，沙田分局分别联同镇

交警、交通等部门开展泥头车专项整治行动，共查处违法运输泥头车 9 辆。

为确保国庆期间沙田镇容镇貌干净整洁，沙田分局组成查处泥头车专

责小组，持续在辖区范围开展泥头车

整治工作，10 月 5 日至 6 日晚，沙田

分局分别联同镇交警、交通等部门开

展泥头车专项整治行动。行动中，近

40 名执法人员分成多个行动小组，分

别在港口大道、进港南路、进港北路、

穗齐路等主要路段以及辖区各重点建

筑工地周边对过往泥头车辆进行检查，从源头上管控违法倾倒、超限超载

和扬尘污染等违法行为。此次执法行动共检查泥头车 50 多辆，对其中涉

嫌违法运输的 9 辆泥头车依法进行查扣，交警、城管部门分别对车辆超载

和未经审批擅自运输建筑垃圾违法行为进行了立案处罚。

经统计，今年以来沙田分局共查处泥头车辆未采取密闭措施、违法倾

倒、未取得核准文件运输等违法行为 73 宗，并对相关行为进行了处罚。

(沙田分局)

执法人员对过往泥头车进行检查

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『基层动态』

凤岗镇举办“不忘初心、牢记使命”主题教育系列论坛之

“提升城市品质，共建魅力小镇”活动

9 月 26 日，由中共凤岗镇委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小

组主办，凤岗城管分局承办的凤岗镇“不忘初心、牢记使命”主题教育系

列论坛之“提升城市品质，共

建魅力小镇”活动在凤岗镇体

育馆广场举办。市城市管理综

合执法局总工程师陈烁钊，凤

岗镇副镇长曾柏辉，镇城管分

局、住建规划局等镇城管委成

员单位负责人，人大代表、党

员代表及市民群众共约 120 人参加了论坛活动。

曾柏辉首先就推进城市精细化管理、提升城市品质做主题发言。近年

来，凤岗镇积极推进市政设施、园林绿化、市容市貌等综合整治工作，持

续抓好违法建设治理，扎实推进“点睛亮景”“厕所革命”“洁净城市”“行

走凤岗”等行动，城市管理各项工作取得长足进步。但仍存在环境卫生管

理空档多、城市灯光景观有待增强、交通堵塞停车难、绿化景观档次有待

提高等诸多短板。下来，凤岗镇将把城市品质提升作为重要抓手，突出重

点、攻坚克难，努力打造与城市品质提升相适应的城市精细化管理体系。

活动中，出席嘉宾还与现场市民围绕环卫保洁、“厕所革命”、园林绿

化、市政设施、“七路八桥”工程、“洁净指数”等话题进行了互动交流，

现场回应市民提问，进一步提升公众对城市管理工作的知晓率和参与度。

陈烁钊指出，在“不忘初心、牢记使命”主题教育如火如荼开展过程

出席嘉宾与市民群众围绕城市管理话题进行互动交流

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中，城管部门要努力把学习教育和工作实践充分结合，实现党建与城管工

作“双促进、双提升”。要以“绣花”功夫推进城市管理精细化，政府部

门和村（社区）全力配合，共同做好市政设施、园林绿化、市容市貌等综

合整治工作，持续推进城市绿化净化亮化美化。要创新管理机制，强化风

险管控，加强安全生产各类风险隐患排查，严格落实工作责任。同时，呼

吁广大市民，一如既往支持和关注城管工作，共同营造共建共治共享的社

会格局。

（凤岗分局）

莞太路莞城段绿化景观提升改造顺利完工

2019 年，莞城借助彩色林建设契机，重点对莞太路莞城段绿化景观进

行升级改造，以现代自然风情为主题，打造多层次、多树种、多色彩的城

市绿化景观，使得莞太路面貌更加焕然一新，舒适宜人。目前，莞太路莞

城段绿化景观提升改造已顺利完工。

一是升级改造道路中间绿化带和人行道隔离绿化带。莞太路莞城段绿

化升级改造工程采用低、中、高层植物搭配，乔、灌、草相结合，同时以

不同花期的黄花风铃木、蓝花楹、细叶紫薇、宫粉紫荆等色叶植物色彩搭

配为主要色调，点缀搭配红花檵木、葱兰等其他色系，形成大面积、成段

的色彩感官，营造良好的视觉形象。

二是提升渠化岛和圆形转盘区景观。由于莞太路莞城段 2 号天桥下渠

化岛和 3 号天桥下的圆形转盘区原有植被层次不分明，种植略显杂乱，景

观提升工程对渠化岛新种了具有层次感的福建茶、黄金叶和红花檵木，在

圆形转盘区原有植被的基础上，新种了不同高度和花期的红鸡蛋花、茶梅、

毛杜鹃球、非洲茉莉球、粉黛乱子草、软枝黄婵等植物，立体化空间布置，

突出植物组团景观，打造开阔的视野感受。经过为期一个多月的施工，绿

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化景观提升工程目前已改造完成，面积约 3000 平方米。

经过市政设施提升和绿化景观改造，莞太路莞城段干净整洁、景色优

美，成为莞城一道靓丽的风景线。下来，莞城分局将继续加强对莞太路莞

城段绿化景观的日常养护，保障绿化景观生态效益，提升辖区城市形象。

（莞城分局）

石碣镇以崇焕路彩色林建设优化镇中心城区形象

9 月 25 日，石碣镇举行彩色林项目落成仪式。市城市管理综合执法局

副局长陈创业，石碣镇副镇长夏赞荣等出席了仪式，这标志着石碣镇以彩

色林建设优化镇中心城区形象。

今年以来，石碣镇围绕“高品质滨江特色小镇”战略规划，充分利用

周边资源，做好园林绿化，不断提升城市颜值，打造独具东江生态景观和

袁崇焕文化等特色元素的“一

线两带四节点”城市品质提升

示范工程。其中崇焕路为彩色

林建设项目，跨度约 3.1 公里，

建设项目面积 26723 平方米。

主要是对崇焕路的绿化和设施

进行更新、优化、提升。一是

为丰富绿化，清除原有的杂乱灌木丛，增加金脉爵床、花叶良姜、亮叶朱

蕉、炮仗花、洒金珊瑚、鸳鸯茉莉、小叶龙船花、毛杜鹃、巴西野牡丹、

变叶木、金边彩叶草、大花萱草、蓝雪花、紫叶鸭跖草、鸢尾、马尼拉草

等 16 种植被，进一步丰富植物空间层次，改变原有沉闷格局；二是合理

利用彩叶植物和开花植物，从各种彩叶植物季节的变化来设计考虑彩色林

的季相变化，使园林景观的美景随春、夏、秋、冬四季变化而变换，将不

石碣镇以彩色林建设提升崇焕路综合景观

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同花期、不同色相、不同形态的植物协调搭配，使之月月有花、季季有景；

三是采用“线绿点彩、上绿下彩”的创新理念，在确保绿化带通透性的情

况下，提升石碣崇焕路景观的综合性效果。

下来，石碣分局将继续加强园林绿化的日常管养维护工作，保障景观

质量，提升城市景观水平，为“湾区都市、品质东莞”建设作出积极贡献。

（石碣分局）

高埗镇六项措施打造城市精细化管理示范村

今年以来，高埗镇根据《东莞市城市精细化管理暂行办法》，通过六

项措施，将芦村村打造成为全镇城市精细化管理示范村，通过示范村的示

范引领作用，全面推动全镇精细化管理水平和能力提升。

一是抓机制，强化方案保障。制定《高埗镇城市精细化管理“1+N”

总体实施方案》，成立高埗镇城市精细化管理工作专责小组，明确将芦村

村打造为“城市精细化管理示范村”，全面加强芦村村市容管理、环境卫

生管理、园林绿化管理、市政及公共设施管理、户外广告管理、施工工地

及渣土管理、城乡环境“六整治”等工作督导。

二是抓基础，完善配套设施。着力改善芦村村基础设施，提高芦村村

市容管理水平。对芦村村主干道创业路路面进行修复；推行生活垃圾分类

工作，建立垃圾分类工作制度，分步投放分类垃圾桶 500 个。协助芦村村

的绿化带种植时花 42 平方米，鸭脚木 96 平方米，修剪树木约 120 株，村

容村貌焕然一新。开展“厕所革命”，计划对芦村村公共厕所进行升级改

造，引导村民文明如厕，改善生活环境。

三是抓市容，突出精细管理。督促村做好户外广告管理工作，联合芦

村村开展户外广告设施安全检查，共排查户外广告牌 32 块，拆除存在安

全隐患户外广告牌 2 块。加强城市“六乱”整治，共处理该村城市占道经

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营行为 29 宗，查处乱堆乱放、乱拉乱挂行为 63 处。加强对村内闲置地边

角地的整治，将其改造成停车位，引导群众规范停车。根据该村辖区产生

的建筑垃圾实际情况，分区域、定责任，设立建筑垃圾集中堆放点，进一

步规范芦村村建筑垃圾管理。

四是抓督导，抓好检查考核。制定《行走高埗专项行动方案》，建立

镇村两级行走督导机制。自今年 4 月份以来，镇领导到芦村村开展行动 11

次，发现问题 32 宗，已全部整改。芦村村制定了《“行走芦村”专项行动

工作方案》，开展村级行走行动共 30 次，发现问题 103 宗，目前已全部整

改到位。芦村村根据本村实际，将全村划分为四个区域，落实工作职责，

细化工作步骤，同时制定专门考核检查方案，定期公布检查结果，确保责

任落实到位，问题整改到位。

五是抓示范，推动模式创新。5 月 29 日，高埗镇在芦村村召开了高埗

镇实施乡村振兴战略推进城市精细化管理工作现场示范会，产生了良好的

示范效应。在成功举办芦村现场会基础上，该镇进一步制定《高埗镇实施

乡村振兴战略推进城市精细化管理工作现场示范会工作方案》，推广芦村

现场会经验，由各村（社区）轮流举办现场会，目前已经举办了 7 场现场

会，产生了广泛的社会影响。

六是抓舆论，加强宣传引导。宣传推广芦村经验，通过《南方日报》、

东莞广播电视台、“南方+”、《东莞日报》、高埗有线电视等媒体，宣传芦

村村开展城市精细化管理工作经验。通过参加南方日报社、东莞市宜居办

举办的“东莞市十大美丽幸福村居评选”活动，学习先进经验，推动本村

城市精细化管理工作。

（高埗分局）

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『业务短波』

大岭山镇组织企业自行拆除楼顶违建铁皮棚 1300 平方米。9 月 14 日

和 20 日，在大岭山分局的严密监督下，大岭山镇两家家具生产企业先后

自行拆除了在楼顶违法搭建的钢架铁皮棚共约 1300 平方米。以上两处违

建铁皮棚均未取得《建设工程规划许可证》等报建手续，由当事企业擅自

搭建，无质量安全保障。大岭山分局认真履行一岗双责制，并组织上述企

业自行拆除违建铁皮棚，消除安全隐患。

（大岭山分局）

长安镇持续开展沿江高速两侧景观专项整治。9 月 23 日，长安镇政府

统一组织镇城管分局、厦岗社区对沿江高速厦岗出入口周边 3 处窝棚、废

品回收站开展联合专项清拆整治行动。行动中，长安分局执法人员与社区

工作人员根据方案，分别做好清拆前现场外围封控、停水停电、人员撤离、

组织清拆等工作，保障本次拆除行动顺利进行。此次行动共出动工作人员

50 多人，清拆窝棚面积约 2200 平方米。

（长安分局）

塘厦镇公共厕所改造陆续升级改造完工。塘厦分局按照市委市政府、

镇委镇政府的有关工作部署，对全镇范围内公共厕所及行业管理所属厕所

的现状、布点做好前期全面摸底调查的基础上，明确了公厕的数量和布局，

对镇中心区和社区的 66 座公厕进行全面升级改造工作。目前，全镇公厕

升级改造已完工 24 座、施工中 15 座、未动工 27 座。目前有 4 个社区已

全部完成辖区内公厕的升级改造工作。

（塘厦分局）

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茶山镇清拆 48 间田间窝棚。根据农村人居环境整治工作，按照茶山

镇田间窝棚整治专项行动部署，9 月 23 日，茶山分局联合多部门及属地村

委会对卢边村 48 间总面积约 4000 平方米田间窝棚开展清拆行动。由于前

期工作准备充分，现场指挥有序，各部门各司其职，顺利拆除了上述违建

窝棚。

（茶山分局）

道滘镇查处一“黑气”窝点，查扣“黑气”钢瓶 116 个。根据市局关

于开展瓶装液化石油气安全专项整治工作要求，道滘分局大力开展瓶装液

化石油气安全专项排查。10 月 10 日晚，根据有关线索，道滘分局执法人

员对振兴北二路一疑似“黑气”窝点进行检查。该窝点场地简陋，无任何

防护措施，存在极大安全隐患。执法人员现场对存放的 116 个“黑气”钢

瓶进行查扣处理。

（道滘分局）

虎门镇组织开展违建管控专题普法讲座。10 月 12 日，虎门分局组织

开展了一场违建管控专题普法讲座，特邀广东品峰律师事务所专业律师主

讲。该分局法规、执法、数字城管等相关方面的业务骨干共 45 人参加。

此次讲座是虎门分局针对当前违建管控尤其是小区违建和别墅区加建扩

建现象的严峻形势，为增强执法人员业务水平和执法能力，提升执法办案

的针对性和有效性而精心策划准备的，对于文明执法具有较强的指导作

用。

（虎门分局）