2 taller delegados CES: ESUP

2º

Taller

Delegados

¿Qué veremos en este Taller?

1- Caracterización de la Educación Superior Chilena

2- Síntesis CONFECH y el petitorio del movimiento estudiantil.

4- Segunda Tarea: Información a los cursos: Educación Superior y Movilizaciones.

1. El Sistema de Educación Superior

ChilenoPorque antes de entrar a la U es necesario pasar por el colegio, brevemente hay que saber…

– El Sistema Escolar Chileno es Profundamente Inequitativo: Se observa una alta segmentación Educativa o Verdadero Apartheid (sistema escolar conscientemente estructurado por clases sociales).

La típica noticia con los resultados del SIMCE..

Puntajes SIMCE y Vulnerabilidad de Colegios

Relación entre Eficacia y Vulnerabilidad en las Escuelas ChilenasPuntajes SIMCE e Índice de Vulenerabilidad. 8º Básico, 2000

150

170

190

210

230

250

270

290

310

330

350

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Índice de vulnerabilidad (%)

SIM

CE L

engu

aje/

Mat

emát

icas

8° 2

000

260

Eficaces y vulnerablesEficaces y no vulnerables

No eficaces y vulnerables

No eficaces y no vulnerables

CAUS

AS:

Y en La Educación Superior ??

“Hoy más jóvenes entran a la Educación Superior…”

*Más allá de la típica frase:

Sólo entran

4/10 jóvenes en edad de estudiar (vs 7/10 en los

otros países de la OCDE)

Entonces…¿Quiénes están entrando (y

quiénes no)? Y ¿A qué Ues están

entrando?

Quienes entran y quienes no…VI.26 Cobertura en educación superior según quintil de

ingreso autónomo per cápita del hogar, 1990 y 2003

14,521,2

32,8

46,4

73,7

4,4 7,812,4

21,3

40,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

%

1990 2003

Fuente: Elaboración Propia en base a datos entregados por CASEN 2003 Y CASEN 1990

*El aumento de la cobertura ha beneficiado principalmente a los jóvenes de los quintiles de ingreso mas altos.*Otro dato a considerar es la deserción: de los 4/10 que ingresan a la ESUP solo 2 se titulan, y en los quintiles I, II y III el 65% deserta.

VI.5 Distribución Matrícula Universidades, 1983-2005

97,5%

71,6%55,8%

2,5%

28,4%44,2%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

1983 1994 2005

Del Consejo de Rectores Privadas

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos entregados por Compendio Estadístico Educación Superior, Mineduc

¿A que Ues Entran?Después de

la reforma universitaria de los 80 las universidades privadas

aumentan explosivame

n-te su matricula.

Entonces ¿Cómo se distribuyen los que entran?

Tipo de Establecimiento I II III IV V Total

Universidades 6,0 10,3 16,4 25,7 41,6 100,0

Consejo de Rectores 6,8 13,1 18,6 26,5 35,1 100,0

Privadas 4,8 5,7 12,7 24,3 52,5 100,0

Institutos Profesionales 6,8 12,7 22,0 30,4 28,1 100,0

C.F.T. 15,4 22,8 26,6 17,4 17,8 100,0

Total 6,8 11,6 18,2 26,1 37,3 100,0

VI.27 Distribución de la población que asiste a Educación Superior por tipo de institución según Quintil de ingreso autónomo per capita del hogar,

2003 (en %)

Fuente: Elaboración Propia en base a datos entregados por CASEN 2003

¿Y En las Ues del CRUCH?

Hasta el momento hemos visto:

Un aumento en la cobertura de la ESUP en los últimos 20 años que aun no es mayoritaria ni

universal, y que esta concentrada tanto en los

quintiles socio económicos de mayores ingresos como en las

instituciones privadas.

Ahora.. De donde proviene la $ para pagar la Educación?

Fuentes Públicas

Fuentes Privadas

Fuentes Públicas

Fuentes Privadas

Educación Preescolar (0,52%)

65,5 34,5 81,5 18,5

Educ. Básica y Media (2,76% y 1,36%)

68,3 31,7 92,7 7,3

Educación Superior (2,17%)

15,8 84,2 76,4 23,6

Total (6,8%) 52,0 48,0 88,0 12,0Fuente: Elaboración propia a partir de datos entregados por Education at Glance 2006, OECD

IV.4 Gasto Público y Privado en Educación por nivel de enseñanza para Chile y OECD

Nivel de Enseñanza (% del PIB)

Chile OECD

Como todos nos damos cuenta a fin de mes.. La mayor parte de la plata para la ESUP proviene

de nuestros bolsillos.

Y estamos en los primeros lugares entre los que sacan plata de los

bolsillos de las familias para la

educación:de $10 que se gastan en ESUP $8 los ponen las familias.

VI.33 Gasto Privado en Educación Superior como % del Gasto Total en Educación Superior para algunos países seleccionados

3,311,0 12,9

16,721,4 23,1

29,8 30,938,5 40,7

52,057,2 60,3

76,884,2

16,2 18,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Dina

mar

ca

Suec

ia

Alem

ania

Irlan

da

Repú

blica

Che

ca

Fran

cia

Holan

da

Espa

ña

Rein

o Un

ido

Méx

ico

Nuev

a Zela

nda

Israe

l

Austr

alia

Estad

os U

nido

s

Japó

n

Core

a del

Sur

Chile

%Promedio OCDE: 23,6%

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos entregados por Education at a Glance 2006, OECD

Y la plata que gasta el Estado ($2 de cada $10) como la

reparte?• SUBSIDIO A LA OFERTA (a las instituciones)o Aporte Fiscal Directo (AFD): destinado a las

Universidades del Consejo de Rectores. Se reparten según criterios históricos (95%) y según indicadores de eficiencia anuales como publicaciones, proyectos FONDECYT, CONICYT, SCIELO, etc (5%).

o Aporte Fiscal Indirecto: dirigido a las instituciones que acojan a los 27.500 mejores alumnos del país medidos según la PSU, sean del CRUCH o no. Las Ues más beneficiadas con este aporte son la UChile, la PUC, la UDEC y la USACH.

o MECESUP y CONVENIOS DE DESEMPEÑO: programas de financiamiento basados en el cumplimiento de objetivos (impuestos por el gobierno de turno). Actualmente los convenios de desempeño se levantan como el nuevo instrumento de financiamiento por el que las Ues (privadas o publicas) deben competir (como fondos concursables).

Estas formas de financiamiento no cubren ni el 20% de los presupuestos

de las Ues, por lo que estas deben

autofinanciarse dando paso a aranceles altísimos, venta de servicios, fortalecimiento de carreras rentables

en el mercado vs otras disciplinas, etc.

• SUBSIDIO A LA DEMANDA (estudiantes):oBECAS: Focalizadas en los primeros quintiles

por lo que dejan a muchos estudiantes fuera, no cubren los aranceles de referencias por lo que el estudiante debe asumir la diferencia.

oCREDITOS*: oFondo Solidario otorgado por el MINEDUC, solo

a Ues del CRUCH, bajo interés.oCon Aval del Estado otorgado por los bancos, a

Instituciones Acreditadas, alto interés.oCORFO otorgado por los bancos, a toda

institución, alto interés.

En resumen el Financiamiento a la ESUP:

Proviene principalmente de las familias, considerándose más

una inversión personal que para un proyecto de desarrollo

nacional; en este contexto el estado otorga becas sólo para los

más pobres y la mayoría tiene que endeudarse.

El financiamiento a las instituciones esta basado en el autofinanciamiento y en la competencia por los recursos

del estado (AFI, Convenios de desempeño) No importando si la

institución es pública o privada, hay que financiarla en la medida que

“cumpla objetivos”.

En resumen el Financiamiento a la ESUP:

Y En que consiste nuestra Educación?

Hacia donde se orienta?? (y quiere seguir orientándola el gobierno):

“Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global:

• Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.” (ppt DIVESUP)

Universidad y Empresa• iv) Innovación y Emprendimiento:

Vincular los mundos académicos, productivos y sociales, creando emprendedores y redes de diálogo y colaboración Leyes de I+D+i, IC.

• (v) Conocimiento: Fortalecer los programas de formación de capital humano avanzado, potenciando aquellas áreas definidas como estratégicas para el desarrollo integral del país. + Doctorados y Magisters.

Universidad y Empresa• (vi) Desarrollo:

Aumentar la productividad científica y el desarrollo de nuevos productos, valorizando sus resultados. Fortalecer las humanidades y artes como parte de nuestra identidad y cultura. más patentes, publicaciones indexadas, participación sector productivo en generación de conocimiento.

Entonces cual es el Desarrollo que se busca con

esta Educación?El Desarrollo buscado es según nuestro modelo

económico (Neoliberal), tomando la educación como

herramienta para las empresas de nuestro sector

productivo.

Según lo visto en esta presentación…

Podemos Decir que nuestra Educación Superior esta

determinada por el Mercado en todo sentido.

Entonces ¿Puede nuestro modelo de Educación Superior actual resolver los problemas de las

Mayorías de nuestro país?

La pregunta es:Considerando nuestra fama mundial

de ser un país con una Desigualdad Abismante y el Rol

que tiene la Educación en mejorar las condiciones de los individuos,

¿Puede nuestra Educación Transformar este problema?

FIN!