View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
SastanaksagradonačelnicimainačelnicimaJLSMIKROREGIJA PRIOBALJE
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA
MIKROREGIJAPRIOBALJE
ŽUPANIJSKARAZVOJNASTRATEGIJA(RSPGŽ)2015 20202015.– 2020.
RavnateljČ
Rijeka,24.travanj2014.
prof.dr.sc.MladenČrnjar
Dnevnired
1. Uvodno o RS PGŽ1. UvodnooRSPGŽ2. Metodologijaizrade
l Ž b l3. AnalizastanjaPGŽ– osvrtnaMRPriobalje4. Prijedlogvizijeiprijedlogstrateškihciljevaj g j p j g j5. Rasprava
ŽUPANIJSKA RAZVOJNASTRATEGIJA
• Temeljrješavanjadruštveno‐gospodarskih nejednakosti nagospodarskihnejednakostinažupanijskojrazini.
• Temeljzaosiguravanjeboljeusklađenostiregionalnihilokalnihpotreba sa nacionalnim prioritetimapotrebasanacionalnimprioritetima.
• Županijskarazvojnastrategijajeosnova za kandidiranje projekata naosnovazakandidiranjeprojekata nabilokojiizvorfinanciranjaizdržavnogproračunaistrukturnihfondovaipkohezijskogfonda.
ZaštojevažnazaJLS?
• Akcijskiplan• Financijskiplan• Baza projekata• BazaprojekataINTEGRIRANO planiranje regionalnog razvoja!INTEGRIRANOplaniranjeregionalnograzvoja!
SUVREMENO STRATEŠKO PLANIRANJESUVREMENOSTRATEŠKO PLANIRANJEPlaniranjePROGRAMSKOGproračuna
Razvojniprojekti
• Listaželja?J i k i iji• Jasnikriteriji zanominacijuprojekata!!!– Realni!!– Ufunkcijizapošljavanja!!
i t ihDefiniranje prioritetnih razvojnihprojekatapremakriterijima:
• Izvedivosti,ekonomskogutjecaja,isplativosti, g j j , p• Ekološkeprihvatljivosti• MogućnostifinanciranjabespovratnimsredstvimaEUfondovag j p
Europa2020Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast
• Pametanrast:razvijanjemekonomijeutemeljene na znanju i inovacijiTA utemeljenenaznanjuiinovaciji.
• Održivrast:promicanjeekonomijekojači k itij i k išt k j jIT
ET
učinkovitijeiskorištavaresurse,kojajezelenija ikonkurentnija
RIOR
• Uključiv rast:njegovanjeekonomijesvisokomstopomzaposlenostikoja
RIPR
donosidruštvenuiteritorijalnupovezanost.TR
Prepoznavanjeprioritetnihsektora?EUROPA2020.Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast
• PAMETNI– Tehnološkeinovacijej– Ne‐tehnološkeinovacije– Ekonomskipokazatelji– Izvoznaorijentacija
• UKLJUČIVIZapošljavanje– Zapošljavanje
– Odgovarajunadruštveneizazove• ODRŽIVI
– Energetskiučinkovitiisigurni– Resursnoučinkoviti– Odgovarajunadruštveneizazove
SPECIJALIZACIJA
• Pametnaspecijalizacija(SmartSpecialization)d ij id tifik ij j di t ih bilj žjpodrazumijevaidentifikacijujedinstvenihobilježja
ipotencijala svakezemljeiregije,uzisticanjekonkurentskih prednosti te okupljanje regionalnihkonkurentskihprednostiteokupljanjeregionalnihdionikaisredstavaokovizijebudućnostiutemeljenena izvrsnosti. Ona također uključuje i jačanjenaizvrsnosti.Onatakođeruključujeijačanjeregionalnihinovacijskihsustava,povećavanjerazmjeneznanjateširenjeprednostiinovacijakrozj j j p jcjelokupnoregionalnogospodarstvo.
PREDUVJETZADOBIVANJEPOTPORAIZEUROPSKOG FONDA ZA REGIONALNI RAZVOJ!!EUROPSKOGFONDAZAREGIONALNIRAZVOJ!!
Čemuspecijalizacija?
• U funkciji stvaranja brenda PGŽ, ali i svakeUfunkcijistvaranjabrenda PGŽ,aliisvakepojedinačneJLSJ č j tlji ti• Jačanjeprepoznatljivosti
• Privlačenjeinvesticijaj j
SadržajRSPGŽ
1. Uvod2. Sažetak2. Sažetak3. Analiza/ocjenastanja4. Rezultatiprovođenjaprijašnjihstrategija5. SWOTanaliza6. Vizijaistrateškiciljevi7 Prioriteti i mjere7. Prioritetiimjere8. Politikažupanijepremaposebnimpodručjima9. Financijskiplan10. ProvedbaŽRS11. Praćenjeiizvještavanje
Dodatak1:RezultatikonzultacijasodgovarajućimpartnerskimvijećemtijekomizradeŽRSteopisuključivanjapartnerskogvijećaupraćenjeprovedbeD d t k 2 I j št j th d d j ŽRSDodatak2:IzvještajoprethodnomvrednovanjuŽRS
Štoslijedi?
• Radionice: SVIBANJ»GradRijekaG d K k
SVIBANJ2014.
»GradKrk»GradDelnice»GradRab»GradCres
Nužnodefiniratisastavsudionikanaradionicama,max 25osoba!
TijelauključenauizraduRSPGŽ
. PGŽiJLS1. PARTNERSKOVIJEĆE(29članova)2 TEMATSKE RADNE SKUPINE (5 skupina)2. TEMATSKERADNESKUPINE(5skupina)3. SAVJETZAPRAĆENJEIZRADERSPGŽ (9)
MRMRPRIOBALJEPRIOBALJE
POLOŽAJMRPRIOBALJE=130.535haZauzima 37% teritorija ŽupanijeZauzima 37%teritorijaŽupanije
80% stanovništva Županije nalazi se u80% stanovništvaŽupanijenalaziseuMRPriobalje,odčega55% otpadanaGrad RijekuGradRijeku
MIKROREGIJA GRADOVI OPĆINEČ
PRIOBALJEBakar,Crikvenica,Kastav,Kraljevica,NoviVinodolski,Opatija,Rijeka
Čavle,Jelenje,Klana,Kostrena,Lovran,Matulji,MošćeničkaDraga,Viškovo,Vinodolskaopćina,Omišalj*
* PP PGŽ (SN 32/13) ći O iš lj j š j ik ij P i b lj*premaPP PGŽ(SN32/13)općinaOmišalj smještenajeumikroregijuPriobalje.
LjudiMRPRIOBALJE• Porastbrojastanovnika2011.MRPriobaljeod8.9% uodnosu na 2001. ali Grad Rijeka ‐ konstantan padodnosuna2001.aliGradRijeka konstantanpadbrojastanovnikaod2001.
• Općina Viškovo ‐najveći porast broja stanovnika ‐ 62OpćinaViškovo najvećiporastbrojastanovnika 62%
• Najviša stopa nataliteta u ŽupanijiNajvišastopanataliteta uŽupaniji• Najvišestanovnikasazavršenomsrednjomškolom‐60%,asazavršenimvisokimobrazovanjem19%60%, a sa a še so ob a o a je 9%
• Najviševisokoobrazovanihstanovnika24% uGraduRijecij
Ljudi• Nepovoljnaekonomskastruktura ‐ višestanovnikajeekonomskineaktivnonegoštoihjezaposleno
• 2011 godine zaposleno 46% stanovnika 7%• 2011.godinezaposleno 46% stanovnika,7%nezaposleno,47%neaktivno(umirovljenici,osobekojesebaveobvezamaukućanstvu,djeca,učenici,studenti,…)
• Najvišenezaposlenih udobi25‐29godina• StopanezaposlenostiuPGŽ2012.godine:14%(RH18,9%)120.000
PRIOBALJEbez RIJEKE;
PRIOBALJEbez RIJEKE; 43 612
80.000
100.000
GRAD RIJEKA GRADRIJEKA.
bezRIJEKE;42.497
PRIOBALJEbez
bezRIJEKE;43.612
40.000
60.000
GRADRIJEKA.50494
GRADRIJEKA.8761
J54340RIJEKE;6.968
0
20.000
Zaposleni Nezaposleni Ekonomski neaktivni
GRAD RIJEKA PRIOBALJE bez RIJEKE =PRIOBALJE
ProstorMRPRIOBALJE
• Najvećagustoća naseljenostipoMR‐ 34st/ha(21st/haakoseizuzmeGradRijeka).
• Grad Rijeka‐ 76st/haj /• Najvišeplaniranihpovršinagospodarskenamjene a tek neštomanje sportskonamjene,atekneštomanjesportskorekreacijskenamjene
• Najvećibrojnaseljatj.izdvojenihdijelovanaselja(291od517)manjihod1ha‐ obavezna“minimalnaopremljenost”‐ NEEKONOMIČNO
Građevinskapodručja– naseljaMRPRIOBALJE
10000
StrukturaizgrađenogiplaniranogdjelaGPnaselja
PLANIRANO2005 ha7000
8000
9000
23%
5000
6000
7000
IZGRAĐENO6724 ha
2000
3000
4000
0
1000
2000
77%
“REZERVE”unutarizgrađenogdjelanaseljag g j j
Građevinskapodručja– izdvojenanamjenaMRPRIOBALJE
2500
3000
1500
2000
50% 87%ha
1000 29%
0
500
GPGOSPODARSKE GPSPORTSKO GP GPPOSEBNENAMJENE GPOSTALENAMJENE GPGROBLJA
100% 78% 20%NAMJENE REKREATIVNE
NAMJENEINFRASTRUKTURNIH
SUSTAVA
IZGRAĐENO PLANIRANO
Značajnemogućnostiširenjaizdvojenihnamjenaizvannaseljaunjihovomplaniranomdjelu.
Prirodnaobilježjaizaštitaokoliša
• GlavninaemisijaonečišćujućihtvariuzrakunapodručjuŽupanijevezanajezapodručjeGradaRijekeiOpćineKostrena
O č šć d š k k d– Onečišćenjedušikovimoksidimauslijedintenzivnogcestovnogprometa.prometa.
– OnečišćenjesumpornimdioksidomodTERijekaiRafinerijenafteUrinj.
• NajopterećenijepodručjemorajeRiječki zaljev k j 50%Riječkizaljev,ukojem50%opterećenjadolaziizsustavaodvodnje Grada RijekeodvodnjeGradaRijeke
GospodarskakretanjaPGŽ• Recesija ostavilaznačajanutjecajnacjelokupnogospodarstvouzrokujućistagnaciju,azatimipadgospodarskeaktivnosti
• BDP p/c PGŽ u 2011 godini iznosio je 12 724 € što je za 26 75%• BDPp/cPGŽu2011.godiniiznosioje12.724€,štojeza26,75%iznadrazineBDP‐ap/cnaraziniRHitrećipoveličiniBDPp/cuRH
• Brodogradnja imetaloprerađivačkaindustrija suukrizi• Gospodarskeprilikepetrokemijskeindustrije iprerađivačanafte u PGŽ dodatno su pogoršanenafte uPGŽdodatnosupogoršane
• Udiopoljoprivrede,šumarstvairibarstva uBDV‐uPGŽsesmanjuje(najnižiudiouBDV‐uodsvihžupanijaJadranskej j ( j p j JHrvatske)
PoslovanjegospodarstvaŽupanije
• Smanjenje gospodarskeaktivnostij j g p• Izraženadinamikapada gotovosvihpokazatelja poslovanja poduzetnikapokazateljaposlovanjapoduzetnika
• UMRPriobaljekoncentriraniposlovnisubjekti(od10najuspješnijih– 8 uMRPriobalje)
BrutododanavrijednostPGŽ,2011.godinajPoljoprivreda,šumarstvoiribarstvo;1,10%
Prerađivačkaindustrija, rudarstvo i
Javnaupravaiobrana,obrazovanje,djelatnostizdravstvenezaštiteisocijalneskrbi; 12 80%
Ostaleuslužnedjelatnosti;2,62%
industrija,rudarstvoivađenjeteostaleindustrije;29,53%Stručne,znanstvene,t
ehničke,administrativneipomoćneuslužnedjelatnosti;6,17%
skrbi;12,80%
Poslovanjenekretninama;
12,96%
j ; , %
Građevinarstvo;6,85%
Financijskedjelatnostid l
Trgovinanavelikoinamalo,prijevozi
Informacijeikomunikacije;2,87%
idjelatnostiosiguranja;3,64%
skladištenje,smještaj,pripremaiusluživanje
hrane;21,48%
O ič j i di S ijOgraničenjauizradiStrategije:Vremenskiobuhvatpodatakainivoobradepodataka!!!
Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽvanjskotrgovinskabilanca,PGŽ
Z i l j (FDI) k i fi ij• Znatnaizravnastranaulaganja(FDI)premasektorimafinancija(56%FDI/udio3,64%),turizma (6%FDI/udio5,2%)iinformatike (1% FDI/udio 2,9%) u posljednjih 20 godinainformatike (1%FDI/udio2,9%)uposljednjih20godina
• Napravljenatranzicijapremamodernim gospodarskimdjelatnostima,alijenjihovinovacijskiiekspanzijskikapacitetj j j j p j punatočvisokojraziniulaganjaslab
• Jošuvijekvisoki zahtjevizauvozomkojiznatnopremašujuizvoz(pokrivenost76%u2011.)
Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽ
• PGŽje14. uRHpopokrivenostiuvozaizvozom
vanjskotrgovinskabilanca,PGŽ
• PGŽje4. ŽupanijauRHpoudjeluuukupnomizvozu• 2012. najveći izvoz i uvoz imala je MR Priobalje2012.najvećiizvoziuvozimalajeMRPriobalje• Najznačajnijaizvozna djelatnost:prerađivačkaind najvažnija uvozna djelatnost je trgovina naind.,najvažnijauvozna djelatnostjetrgovinanavelikoimalo
TržišteradaZaposleniuPGŽu2012.premadjelatnostima
2.359 2.16716 00018.000
13 100 13 246
1.009 887 46 2.811 1.535 2.1748.00010.00012.00014.00016.000
13.100 13.246
7.632 7.232 7.7404.884 5.738 4.739
02.0004.0006.000
na ja je ai je na na vo
Trgovin
ačkaindustrij
ziskladištenj
stvenazaštita
cijalnaskrb
Obrazovanj
mještajihran
upravaiobran
Građevinarstv
Prerađiva
Prijevoz
Zdravs soc Sm
Javnau G
Pravneosobe Obrtiislobodneprofesije
ManjakradnihmjestaVelikanezaposlenostNedostatakradnikaupojedinimdjelatnostima
Turizam– MRPRIOBALJEJ• JednaodturističkinajrazvijenijihregijaHrvatske:PGŽna2.mjestuuRHpobrojuostvarenihnoćenjaidolazakaturista– 19,13%(2.380.054)dolazakaturistanapodručjeRHotpadanaPGŽ– 92%(11.450.720)noćenjaostvarilisustranituristiDj l t t t i j 2012 di i id ij l 5 49% ih di
• Najviše dolazaka i noćenja ostvareno je 2013.
• Djelatnostturizmajeu2012.godinipridonijela5,49%prihodimaPGŽ(1.8mlrd.kn),tezapošljava8,81%stanovništvaNajvišedolazakainoćenjaostvarenoje2013.
• NajvišedolazakainoćenjaostvarenonaOpatijskojrivijeriNoćenjaidolasciuPriobalju
1500000
2000000NOĆENJA
400000
500000
600000DOLASCI
0
500000
1000000
2010. 2011. 2012. 2013.
0
100000
200000
300000
2010 2011 2012 2013
Opatijskarivijera RiječkopodručjeCrikveničkarivijera Vinodolskarivijera
OpatijskarivijeraRiječkopodručje
Daljnjirazvoj?
• Kojijetemelj zadaljnjirazvoj?j j j j j j• Kojagospodarskagrana ćebitizamašnjakrazvoja?razvoja?
• Prerađivačkaindustrija?Turizam?Promet?
DoingBusiness– RangHrvatske(2014.)
80Pokretanjetvrtke
15298
Ishodovanjegrađevinskedozvole
Rješavanjeinsolventnosti
6049
DobivanjeelektričneenergijeIzvršavanjeugovora
10699RegistracijaimovinePrekograničnatrgovina
4234OdobravanjekreditaPlaćanjeporeza
157Zaštitainvestitora
UkupnirangRepublikeHrvatske=89/189Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske
REGIONALNARAZVIJENOSTPREMA VISINI BDP‐a p/c za 2011PREMAVISINIBDP ap/cza2011.
PGŽ– ubrajasemeđuekonomskinajrazvijeniježupanijeRH,uzGradZagrebiIstarskužupaniju.
Indekskonkurentnosti(2010.)Rangposlovnog
sektoraRangposlovnog
okruženjaStatističkirang(ukupno)
Perceptivnirang(ukupno)
Ukupnirang2010.
Varaždinska 1 1 6 1 1GradZagreb 2 4 2 7 2Istarska 7 5 1 13 3Međimurska 6 2 3 6 4Zagrebačka 3 6 7 5 5Zadarska 4 3 10 3 6
Primorsko‐goranska 8 7 5 12 7Splitsko‐dalmatinska 12 9 4 14 8Dubrovačko neretvanska 11 11 9 11 9Dubrovačko‐neretvanska 11 11 9 11 9Šibensko‐kninska 14 13 8 16 10Krapinsko‐zagorska 13 10 11 8 11Koprivničko‐križevačka 9 8 13 4 12Osječko baranjska 5 12 14 2 13Osječko‐baranjska 5 12 14 2 13Karlovačka 10 14 12 10 14Bjelovarsko‐bilogorska 16 17 15 15 15Brodsko‐posavska 15 16 19 9 16Virovitičko podravska 17 15 17 17 17Virovitičko‐podravska 17 15 17 17 17Ličko‐senjska 18 18 18 18 18Sisačko‐moslavačka 19 19 16 20 19Vukovarsko‐srijemska 20 20 20 19 20Požeško slavonska 21 21 21 21 21Požeško‐slavonska 21 21 21 21 21
Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske
IndeksrazvijenostiJLSMRPRIOBALJE2012.
153,55%146,61%
160,00%
180,00%
115,49%
120,68%120,13%
114,81%108,94%
118,11%
131,56%
101 20% 103 12%
121,06%
111,91%116,31%
106,21%
124,27%120,00%
140,00%
108,94% 101,20%97,87%
103,12% , %
80,00%
100,00%RH
40,00%
60,00%
0,00%
20,00%
Izvor:Ministarstvoregionalnograzvoja,šumarstvaivodnoggospodarstva
Pitanjakojaotvaramo
• Negativnagospodarska kretanjauE i H t k j Ž iji i jih tj jEuropi,Hrvatskoj,Županijii njihovutjecajnarazvoj?
• Gospodarski rast i razvoj u PGŽ u odnosu na• GospodarskirastirazvojuPGŽuodnosunadržavnustrategijurazvojaiplanovevelikihdržavnihpoduzeća?
• Pitanjedaljnjegrazvojaturizmaiselektivnograzvojaturizmausvjetludosadašnjegnačinai i ij k i j š j b j ih i jprivatizacijekaoirješavanjabrojnihpitanja
vezanihzapomorskodobroizaštićeniobalnipojas?pojas?
• Daljnjirazvoj obrazovanjaiznanostiufunkcijigospodarskogidruštvenogsustava?
• itd.
Pitanjakojaotvaramo
• PozicijaprometnogčvoraRijeka ij p g jutjecajrazvojaRijekeiriječkeurbaneaglomeracijenarazvojcijeleŽupanije?
• RazvojlukeRijeka?• Daljnjismjerrazvojaindustrije?• Brodogradnjaimalabrodogradnja?• Prostorno planiranje i zaštita okolišaProstornoplaniranjeizaštitaokoliša• Zaštićeniobalnipojasiekološkamrežamreža
• itd.
STRATEŠKEODREDNICERAZVOJAUBUDUĆNOSTI
VIZIJA STRATEŠKIVIZIJA,STRATEŠKICILJEVI, PRIORITETI i MJERECILJEVI,PRIORITETIiMJERE
Primorsko‐goranskažupanijaje poveznicaMediteranaiSrednjej p jEurope,regijapoželjnazaživotiradkojasvojepotencijalerealiziraj j p jodrživimrazvojemuuvjetimadruštvenepravednosti.p
Prijedlog vizijePrijedlogvizije
CILJEVIVAŽEĆEŽRS 2011‐2014ŽRS2011 2014.
STRATEŠKICILJ1. Razvojdinamičkoggospodarskog okruženjagospodarskogokruženja
STRATEŠKICILJ2. UravnoteženregionalnirazvojŠ R j lj d kih t ij lSTRATEŠKICILJ3. Razvojljudskihpotencijala
STRATEŠKICILJ4. Zaštitaprirodeiokoliša
PRIJEDLOG STRATEŠKIHCILJEVA2015‐2020.
• Poboljšanjekvaliteteživotakrozrazvojdruštveneigospodarskeinfrastrukture
• Natemeljimadruštvaznanjainovihtehnologijapametnomspecijalizacijomrazvitikonkurentnoiodrživogospodarstvo
• Intenziviratirazvojcjelogodišnjeg turizma snaglaskomnaposebnevidoveturizma
• UnaprijeditipovezivanjeMediterana,HrvatskeiEurope• UravnotežitirazvojsvihpodručjaŽupanijenaprincipimaodrživosti
HORIZONTALNETEME
• Jačanjekapacitetazaupravljanjerazvojem
• DaljnjirazvojcivilnogdruštvainjihovouključivanjeurazvojneaktivnostiŽupanije
• JačanjeotpornostiŽupanijenakriznaJ j p p jstanja
Horizontalne teme odnose na SVE strateške ciljeve dajuHorizontalnetemeodnosenaSVEstrateškeciljeve,dajuimdodatnuvrijednostipodupirunjihovodostizanje.
ZAKLJUČNO• StvorenajekvalitetnapodlogazaizradustrateškogokviraRSPGŽokviraRSPGŽ
• AktivnosudjelovanjeJLSrezultirajasnimprojektima irealizacijomistihp j j
• Razvojnastrategijamorabitiselektivna,realnatepokazati razvojne mogućnostipokazatirazvojnemogućnosti
• Partnerstvo ustrateškomplaniranju!
SUGESTIJE,MIŠLJENJA,KOMENTARI
www.zavod.pgz.hrd@ hzavod@pgz.hr
Recommended