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Seminário Espaços Urbanos Seguros
A atuação da CAIXA e seu impacto no desenvolvimento de cidades sustentáveis
Vice-Presidência de GovernoSuperintendência Nac de Ass Técnica e Desenv Sustentável
Jean R. Benevides – Recife – 17/09/08
A CAIXA, além das operações típicas de bancos comercias,
tem por principal missão fomentar o desenvolvimento
do território, exercendo o papel de principal agente
executor das Políticas Urbanas e Sociais do
Governo Federal:
•Habitação•Saneamento e infra-estrutura•Programas sociais•Assistência técnica
DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL
XX VIOLÊNCIA URBANAVIOLÊNCIA URBANA
Fontes: IBGE (censo 2000)/Fundação João Pinheiro
Taxa de Urbanização do BrasilTaxa de Urbanização do Brasil
31,2%36,2%
44,7%
55,9%
67,6%75,6%
81,2%
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
B R ASI L - D É F I CI T H AB I TACI ONAL UR B ANO QUANTI TATI VO
96,3% do déficit habitacional total se concentra na faixa de renda até 5 salários mínimos (SM)
Até 3 SM 3 a 5 SM Até 5 SM Acima de 5 SMNorte 89,3 7,4 96,7 3,3Nordeste 94,7 3,3 98 2Sudeste 89,3 6,3 95,6 4,4Sul 84 10,8 94,8 5,2Centro-Oeste 90,4 5,7 96,1 3,9Total Brasil 90,3 6 96,3 3,7
RegiãoDéficit Habitacional Urbano - 2005 (%)
Nº. de domicílios particulares: 44,8 milhõesDéficit Habitacional Quantitativo: 7,9 milhões- Relação déficit/Nº.domicílios = 17,63%
• 29,1% do déficit está concentrado em 09 Regiões Metropolitanas• 39,0% dos domicílios estão concentrados em 09 Regiões Metropolitanas
Déficit Habitacional Qualitativo: 15,97 milhões-Relação déficit/Nº.domicílios = 35,65%•Carência de infra-estrutura: 70,9% •Inadequação fundiária: 10,9% •Adensamento excessivo: 11,9%•Domicílios sem banheiro: 6,3%•Mais de 4 mil favelas
Déficits urbanos em água e esgotos
distribuição percentual do déficit urbano em água e esgotos por classes de rendimento mensal domiciliar em salários mínimos
Água esgoto
10,4%44,7%
domicílios particulares permanentes urbanos: 44,8 milhões
déficit em nº de unidades:
69,3%
15,6%
9,1%4,6%
1,4%
57,4%
19,3%
13,9%
7,9%
1,5%
até 3 sm mais de 3 a 5 sm mais de 5 a 10 sm mais de 10 sm sem declaração
font
e: I
BG
E, P
NA
D 2
00
3
abastecimento de águaesgotamento sanitário
Geisel18.883.556
Figueiredo42.880.055
Sarney23.774.235
Collor/Itamar28.447.894
Fernando Henrique59.683.497
Lula98.955.356
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.0001
97
4
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
Valores de Financiamentos Habitacionais no Valores de Financiamentos Habitacionais no Brasil (em mil R$)Brasil (em mil R$)
Média Anual:Média Anual:
R$ 3.776.711R$ 3.776.711
Média Anual:Média Anual:
R$ 7.146.676R$ 7.146.676Média Anual:Média Anual:
R$ 4.754.847R$ 4.754.847
Média Anual:Média Anual:
R$ 5.689.579R$ 5.689.579
Média Anual:Média Anual:
R$ 7.919.071R$ 7.919.071Média Anual:Média Anual:
R$ 17.991.883R$ 17.991.883
Obs: compõe-se de investimentos Caixa e de outros bancos – fontes: BNH; SBPE/ABECIP e CAIXA. Inclui CONSTRUCARD e Material de Construção. Origem de recursos consideradas e início: FGTS1974; SBPE1974 FDS1993; LH1996; FAR 1999; FAT2002; PSH2002; CONSÓRCIO2003
* Valores Base Jan/2008 - atualização feita pela UPF e FAM (Com a extinção da UPF - Unidade Padrão de Financiamento em DEZ 94, foi convencionado a utilização da FAM - Fator de Atualização Monetária, que corresponde ao valor da última UPF divulgada, atualizada pela TR do dia 1º - para a atualização dos financiamentos do crédito imobiliário).
Posição: Julho de 2008
Geisel3.571.114
Figueiredo10.682.380
Sarney4.231.364
Collor/Itamar6.571.851
Fernando Henrique4.710.740
Lula12.083.726
Saneamento e Infra-Estrutura – FinanciamentoSaneamento e Infra-Estrutura – Financiamento
Obs.: Valores Base Jan 2008 (atualização feita pela UPF)Obs.: Valores Base Jan 2008 (atualização feita pela UPF)
* UPF: Com a extinção da UPF - Unidade Padrão de Financiamento em DEZ 94, foi convencionado a utilização da FAM - Fator de Atualização Monetária, que corresponde ao valor da última UPF divulgada, atualizada pela TR do dia 1º - para a atualização dos financiamentos do crédito imobiliário.
Posição: Julho de 2008
promulgação do Estatuto das Cidades (2001)promulgação do Estatuto das Cidades (2001)
o o municípiomunicípio passa a ser passa a ser principal responsávelprincipal responsável pela pela formulação, execução e avaliação de sua política formulação, execução e avaliação de sua política urbanaurbana
a elaboração e implementação do plano diretor e a elaboração e implementação do plano diretor e aplicação dos instrumentos do Estatuto exigirão aplicação dos instrumentos do Estatuto exigirão novas posturas administrativas e capacitação novas posturas administrativas e capacitação técnicatécnica
o processo de conferências das cidadeso processo de conferências das cidades
novo espaço de diálogo com a sociedade organizada novo espaço de diálogo com a sociedade organizada para para definição de prioridadesdefinição de prioridades para a política urbana para a política urbana
CAPACIDADE DE GESTÃO MUNICIPAL
Capacidade Instalada nas Prefeituras
Fonte: SACGM/CAIXA/IFFFonte: SACGM/CAIXA/IFF
CONSEQÜÊNCIAS
DESENVOLVIMENTO URBANODESENVOLVIMENTO URBANO
XX VIOLÊNCIA URBANAVIOLÊNCIA URBANA
Existe relação causa e efeito???Existe relação causa e efeito???
Como principal agente financeiro do Governo Federal na implementação da política urbana, a CAIXA contribui para o desenvolvimento de cidades mais sustentáveis.
FOMENTO AODESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL
Prefeituras Municipais
Modelo de Gestão CAIXAFortalecimento e aperfeiçoamento de sua atuação junto aos estados e municípios, a fim de contribuir para o desenvolvimento sustentável, adotando uma forma pró-ativa de atuação.
Assistência Técnica
Crédito para modernização da gestão pública
Fomento ao desenvolvimento urbano
Serviços aos cidadãos
Fonte: ABECIP - CAIXAFonte: ABECIP - CAIXA
Comparativo de Financiamento Comparativo de Financiamento (Crédito)(Crédito)
CAIXA X Demais BancosCAIXA X Demais Bancos
CAIXA – todas fontes recursos SBPE DEMAIS BANCOS
*Caixa: todas as fontes de Financiamentos; Demais Bancos: SBPE
QuantidadeQuantidade ValorValor
Do número de financiamentos habitacionais concedidos pela CAIXA de 2003 a Julho/2008, 71% foram concedidos a famílias com renda mensal de até R$ 2000
Posição: Julho de 2008
99,7
%
96,2
%
99,5
%
94,8
%
82,9
%
76,3
%0%
20%
40%
60%
80%
100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008
76%
74%
75%
71%
54%
49%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Habitação
Não contempla Recursos OGU - Repasse
11,3
9,1
-
5
10
15
20
25
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ProjetadoContratado
20,4 bi
5,0 bi
8,9 bi
5,8 bi
13,2 bi
15,2 bi
22,1 bi
24,6 bi
Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)
Posição: Julho de 2008
PROGRAMAS DO CRÉDITO IMOBILIÁRIO 2003-2010PROGRAMAS DO CRÉDITO IMOBILIÁRIO 2003-2010CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO - CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO - CRÉDITO CAIXACRÉDITO CAIXA
Fontes principais de recursos: SBPE e FGTS
Habitação
Evolução dos Investimentos Habitação – Faixa de Renda
RECURSOS FGTS, FAR, FDS, PSH, OGU, FAT, CAIXA (2003-2007)
Percentual quantidade de unidades
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
2003 2004 2005 2006 2007
Até 3 SM De 3 a 5 SM Acima 5 SM
30%
31%
45%
24%
30%
39%
27%
34%
52%
20%
28%
71%
11%
18%
82%
72%
38%
Habitação
2.742,6
1.417
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ProjetadoContratado 4,160 bi
1,586 bi
0,052 bi
1,843 bi1,469 bi
3,979 bi
5,370 bi
4,400 bi
FINANCIAMENTO 2003-2010FINANCIAMENTO 2003-2010CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO – CRÉDITO CAIXACONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO – CRÉDITO CAIXA
Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)
Posição: Julho de 2008
Saneamento e Infra-estrutura
PAC
PERNAMBUCO
Abençoada por Deus-Recife
Canal do Jacarezinho- Recife
Bacia do Fragoso - OlindaCanal da Malária - Olinda
800 mil famílias beneficiadas
Total R$ Milhões
Saneamento 662,00 Habitação 1.011,00
Total 1.673,00
Resumo Operações PAC
PERNAMBUCO
178 operações – R$ 1,179 bilhões (28 obras iniciadas)• OGU – 164 operações – R$968,64 milhões
• FGTS – 14 operações – R$210,43 milhões
2007 - contratações
Desenvolvimento Urbano Sustentável PAC Pernambuco (Posição Ago/2008)
108 operações – R$ 328,79 milhões (02 obras iniciadas)
2008 – orçado e selecionado
Apoio à organização social e incentivo aos processos participativos
Promoção de ações educativas e informativas visando o resgate da cidadania
Promoção de ações educativas com foco em educação sanitária, patrimonial e ambiental
Promoção da autonomia da população por meio da utilização de metodologias participativas
Incentivo à articulação dos atores institucionais para a promoção da integração de Programas e Políticas Públicas
Trabalho Técnico Social
Desenvolvimento Urbano Sustentável
Item de investimento nos programas de HIS e Saneamento Integrado
AC
RR AP
AM PA CE RNPB
PE
MT
GO
DF
MS
BA
MG
ES
RJSP
PR
SC
RS
TO
PI
ROAL
SE
MA
gerênciasgerências
representaçõesrepresentações
Rede CAIXA de Apoio ao Desenvolvimento Urbano e de Atendimento Técnico aos
Estados e Municípios
Engenharia e arquiteturaTrabalho socialProfissionais de engenharia e arquiteturaProfissionais de trabalho social
Equipe Técnica Atual:
1.656
2301.034
39258
Empresas Credenciadas:2.422
1703.701
170
SRs e Salas de Prefeituras:78
Engenheiros/ ArquitetosTécnicos sociaisOperacionaisGerenciaisUnidades
Salas das prefeituras
Espaço de convivência, formação, produção e difusão de conhecimentos – referência do PRONASCI na RM de Recife.
Integração com os investimentos do PAC na Região e com a infra-estrutura social e urbana disponível
Apoio da CAIXA a ações que favorecem a (re)integração de jovens em percursos sociais formativos
(PRONASCI/MJ e governos locais)
Centro Metropolitano de Referência Juvenil
Patrocínio CAIXA:
Investimento financeiro na readequação do espaço “Fábrica
Tacaruna” – infra-estrutura e equipamentos
R$ 420.000,00
www.caixa.gov.br
CAIXA: o banco que acredita nas pessoas
Muito Obrigado pela Atenção!
Contatos:
Recife: gidurre@caixa.gov.br
Brasília: gemea@caixa.gov.br
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