A2 住建部要培育1000个特色小镇 -...

要闻2016年7月20日 星期三 编辑：时力强 版面：盛慧梅 校对：程旭光 程超

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今日谈扬子晚报评论员 周茂川

教育部向学术不端“开刀”

据新华社电 教育部19日发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》，将高校处理学术不端行为的依据由规范性文件上升为部门规章。《办法》明确剽窃、抄袭他人学术成果，篡改他人研究成果等行为构成学术不端，高校应对责任人采取相应处理措施。

这些行为包括：剽窃、抄袭、侵占他人学术成果；篡改他人研究成果；伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果；未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献；在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息；买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文；其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则，属于学术不端的行为。

根据学术委员会的认定结论和处理建议，高等学校应当结合行为性质和情节轻重，依职权和规定程序对学术不端行为责任人作出处理。经调查不构成学术不端行为的，高等学校应通过一定方式为其消除影响、恢复名誉等。为了保护当事人的权益，《办法》还专门规定了异议与复核等程序，努力通过程序保障机制确保“勿枉勿纵”。

江苏银发人才赴伊犁义诊服务启动

扬子晚报讯（记者 薄云峰）19日上午，江苏省银发人才赴新疆伊犁义诊和健康服务启动仪式在伊犁州友谊医院举行。这标志着来自江苏省人医、省中医院、南医大二附院、省肿瘤医院、省级机关医院、鼓楼医院的10名医疗专家，将在伊犁开展为期12天的义诊和健康服务。2015年 6月至今，江苏银发专家已在新疆开展了3次集中义诊服务，其中伊犁2次，克州1次。

10位专家中有省政协原副主席、省中医院中医内科主任医师、教授、博导周珉；省人医内分泌科主任医师、教授朱安；二附院主任医师李述庭、刘昔荣；省肿瘤医院主任医师卞秀华、张宜勤、江伟、尹必俭；省级机关医院主任医师卞茸文；鼓楼医院主任医师周亚夫。他们从医经历在30年以上，其中74岁的李述庭从医已有50年。

居家和社区养老服务改革试点工作开展

新华社电 民政部、财政部19日联合印发《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》，拟选择部分地级市（含直辖市的区）开展居家和社区养老服务改革试点，满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。

通知指出，通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式，支持和鼓励社会力量参与管理运营，形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验。试点资金重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点领域。

住建部要培育1000个特色小镇优先选择全国重点镇；中央财政将予适当奖励

“朱日和A”演习进入实兵对抗

有两个职业，背后可以加一个“德”字，一个是老师，一个是医护人员。

我们自古推崇“医德”，一是尊重，二是期待。我们希望所有的医护人员都医术高明，都能以

“医者父母心”来尽心尽力为患者治病。

可这种期待，却因一种频次越来越高的恶行，遭受着沉重的打击。

这 个 恶 行 ，正 是“ 暴 力 袭

医”。就在昨天上午，南京儿童医院一位年轻护士在为一患儿进行静脉穿刺时因未能“一次成功”，被患儿家长砸中头部，伤口深及骨膜。类似的、甚至更为严重的暴行，过去这几年，我们见得实在太多太多。

于是，我们看到了有医院医护人员戴安全帽上班，看到了有医院组织员工练武防身，试问，在这种如履薄冰的工作环境下，你如何能指望医护人员全心全力地为你看病？

这些还都是看得见的，还有看不见的。这两年，不少地区的医学院高考分数线持续走低，一个重要的原因正是“暴力袭医”等事件时有发生，让越来越多的高

考学子远离了医学专业。试问，如果人人都不想当医护人员，整体医疗水平将如何提高？我们的健康又由谁来保证？

所以说，保护好医护人员，让医护人员有一个安全、舒适的工作环境，心无旁骛地救死扶伤，其实就是保护我们所有人。而保护好医护人员，固然需要医院自身加强安保措施，更重要的是，应该对暴力袭医者进行严惩，在法律范围内让他们付出沉重的代价。

当然，我们也希望医院能有及时高效的投诉疏导机制，保护好患者的权益。惩罚机制加上疏导机制，这是最完美的路径。

（报道详见今日A5版）

保护医护人员，就是保护我们自己

新华社电 记者从住建部了解到，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

根据《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特

色小镇培育工作的通知》，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。

住建部村镇司司长张学勤表

示，特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。

“小城镇内需的潜力很大，小城镇承担着补短板的作用。”村镇司副司长王旭东说，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式

的转变，小城镇要适应这些转变的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。

《通知》明确，国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。

“跨越－2016·朱日和A”演习于19日开始进入实兵对抗阵地进攻战，记者在导演部见证了红蓝双方的首场对抗。

凌晨2时，在阴郁的夜色中，红军部队——东部战区第1集团军某装甲旅按作战部署向蓝军阵地方向开进。

天蒙蒙亮，红军为重型装备开辟出6条通路，紧接着，兵分3路对蓝军发起进攻。

96A坦克破障前行，实施精确打击，后方炮火实时掩护，步战车神勇出击……蓝军前沿阵地浓烟四起。

总导演杨宝有目不转睛，密切关注着战场态势。

红蓝双方不时有激光交战器冒烟，战斗继续推进。红军部队8架直升机在蓝军阵地后方成功机降。“有好戏看了！”导演部里有人小声说。

为了避开蓝军打击，红军机降点选择在蓝军阵地右后翼5公里左右，这个距离有点远。

刚看到这个距离时，导演部有人表示诧异——机降目的是和前沿进攻力量对敌形成夹击之势，如果机降后不能迅速击敌，等于功亏一篑。

不过，红军展现了超强的作战能力，没用多长时间就到达蓝军阵地。蓝军两面受敌。

红军前沿部队奋力搏杀，已突破蓝军右翼一线阵地。

此时统计显示，红军战损近50％。在纵深打击尚未进行的情况下，这意味着红军将面临着更多严峻考验。

不过，红军铁了心要和蓝军决战到底，成功实施第二批机降并突破蓝军左翼防线。

红蓝双方真打实抗，随机导调让战场一波三折。

8时59分，神情愈来愈凝重的杨宝有和副总导演商量后，给红军下达了临机情况：你部航空兵与敌空战中，一架飞机被击毁，飞行员在坐标XXX附近地域伞降并发出求救信号，令你部迅速派出精干力量组织战场营救。

对抗异常激烈，导演部仍在不停给红军加压、增担子。

红军指挥员丁炜此前在接受采访时表示，临机导调增多，要求指挥员具备更高的现场决策能力。早在远程投送和战场机动阶段，他就感到了这方面的压力。

红军一架飞机在武装直升机的掩护下，向伞降飞行员所在地飞去。

果不其然，看到飞机起飞后，导演部再次下达了一个新情况：蓝军空军释放烟幕弹，15分钟后，释放第二波次烟幕弹。

营救行动展开并不顺利，指令在传输过程中被误读，红军费尽周折终于找到目的地。

战斗继续进行。红军集中兵力向蓝军核心阵地发起攻击，蓝军调整作战部署猛烈还击。

10时20分，根据战场态势，导演部宣布：红蓝首战对抗结束，转入下一行动演练。

朱日和草原枪声散去，但对红蓝双方来说，下一场战斗或将更加惨烈。 新华社发

红军步兵和坦克协同。 新华社发